CC BY
332УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
К ВОПРОСУ О СОДЕРЖАНИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ Жиров И.И.1, Абазов Р.М.2
1Жиров Руслан Михайлович - кандидат юридических наук, доцент; 2Абазов Аслан Михайлович - магистрант, кафедра уголовного права и криминологии, Институт права, экономики и финансов Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова (КБГУ),
г. Нальчик
Аннотация: статья посвящена исследованию определения и раскрытия содержания правового статуса осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством. Авторы приводят заслуживающие внимания аргументы, как по содержанию статуса, так и по структуре элементов, определяющих правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы на определенный срок.
Ключевые слова: осужденный, лишение свободы, статус осужденных, права осужденных, обязанности осужденных.
Реформирование уголовно-исполнительной системы в соответствии с Концепцией развития до 2020 года диктует создание объективных условий для дальнейшего развития в целом уголовно-исполнительного законодательства и правового положения осужденных в частности.
Для исследования правового положения осужденных обратимся к пониманию правового положения в теории права.
Под правовым положением (статусом) личности понимается ее фактическое общественное положение, выраженное посредством правовых норм и определяемое совокупностью экономических, политических, духовных и иных условий жизни общества [8, с. 348].
При рассмотрении правового положения личности выделяют три основных уровня. Первый - общий, связан с рассмотрением общего, или конституционно -правового положения гражданина. Второй - специальный (родовой), направлен на регламентацию взаимоотношений, наделение прав, свобод, законных интересов и выполнение обязанностей определенной группы лиц. Третий - индивидуальный, сопряжен с реализацией прав, свобод, законных интересов и обязанностей конкретными лицами. Взаимосвязь всех трех уровней проявляется в том, что общее правовое положение личности является необходимой основой специального, обусловленного наличием у человека различных социальных характеристик, а специальное положение необходимой базой для индивидуального уровня.
Следует отметить об отсутствии единства мнений относительно содержательной составляющей правового положения осужденных. В научной литературе можем встретить десятки категорий, которые авторы рассматривают в качестве основных элементов правового положения осужденных, которые составляют содержание их правового статуса. Сюда относят: правоспособность, дееспособность, гражданство, гарантии, принципы, правосубъектность, юридическая ответственность и другие [1, с. 76; 4, с. 115]. Однако, все без исключения исследователи единодушно признают в качестве основных элементов правового положения осужденных права и обязанности. Рассмотрим эти элементы подробнее.
Правосубъектность и гражданство по своей юридической природе следует рассматривать в виде форм закрепления элементов, образующих правовой статус осужденных к лишению свободы.
Правосубъектность означает способность лица выступать в качестве субъекта правовых отношений и включает в себя два элемента. Первым элементом выступает правоспособность, определяемая как закрепленная в правовых нормах способность осужденных к лишению свободы быть носителями прав. Вторая - дееспособность, означает возможность своими действиями реализовывать предоставляемые права [7, с. 123-126].
Гражданство - устойчивая правовая связь лиц с государством, которая характеризуется наличием их взаимных юридических прав и обязанностей. По степени устойчивости этой правовой связи, осужденные к лишению свободы могут быть условно разделены наследующие категории: собственные граждане, лица без гражданства, иностранные граждане. В соответствии со ст. 24 УИК РФ, осужденные к лишению свободы иностранные граждане и лица без гражданства пользуются теми же правами и несут те же обязанности, которые установлены для обычных лиц данной категории, за исключением изъятий и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации [2, с. 155].
Под субъективным правом понимается гарантированная государством и обеспеченная правовыми нормами возможность лица поступать определенным образом или обладать и пользоваться определенным благом. Субъективный характер обусловлен тем непосредственным волеизъявлением субъекта. Только от его воли зависит воспользоваться или оставить нереализованным свое право.
Юридическая обязанность - предписанное правовыми нормами объективно необходимое и должное поведение субъекта в отношении управомоченного лица. Оно может состоять как в активных положительных действиях, так и воздержании от каких-либо действий.
Кроме обозначенных двух элементов в последнее время стали чаще говорить о такой правовой категории как «законные интересы». Законные интересы - потребности личности, не охватываемые содержанием установленных законом прав и свобод, но подлежащие защите со стороны государства и охраняемые законом. Они являются своего рода предправами, этапом на пути формирования новых субъективных прав и свобод. В отличие от прав законным интересам не противостоят прямые юридические обязанности соответствующих лиц (контрагентов), они не имеют твердых юридических гарантий, опираясь на которые можно было бы отстаивать их во всех случаях; у них слабее материальная база, не позволяющая обеспечить их полное удовлетворение [5, с. 112]. Однако именно потому, что они находятся под защитой закона, они являются законными, что и отличает их от иных интересов.
Значимость законных интересов в механизме гарантий правового положения лиц, отбывающих наказания (особенно в виде лишения свободы) неуклонно растет, что связано с сознательным наделением законодателем осужденных не столько правами, сколько возможностями поступать, так или иначе. В подавляющем большинстве случаев эти возможности связаны с улучшением условий отбывания наказания и выступают в качестве стимула к правомерного поведения. Поэтому, они обусловлены, предъявляемыми к осужденным требованиями хорошего поведения, добросовестного отношения к труду, обучению и т.д. Таким образом, в отличие от прав, законным интересам осужденных не противостоят обязанности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные могут отстаивать их, опираясь при этом на закон [8, с. 349].
Таким образом, правовое положение осужденных представляет собой правовое закрепление и реализацию объективных и субъективных прав, свобод и обязанностей, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, закрепляющего
субъективные права, юридические обязанности и законные интересы осужденных во время отбывания наказания.
Основы правового положения осужденных, в том числе отбывающих лишение свободы, излагаются в ст. 10 УИК РФ, в которой установлен основополагающий статус гражданина Российской Федерации, на основе которого, посредством ограничений и изъятий, установленных уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством определено правовое положение осужденного.
Так как осужденные - физические лица, в отношении которых вынесен и вступил в законную силу приговор суда, то их правовое положение отлично от лиц, не вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства. Особенностью правового положения осужденных является изъятие и ограничение у них некоторых прав и свобод и наделение их комплексом специально предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством прав и обязанностей, с учетом назначенного наказания.
По мнению Р.С. Джинджолия, ограничения прав и обязанностей могут быть установлены прямо или косвенно [2, с. 156]. Прямые ограничения состоят в лишениях или ограничениях прав и свобод (ч. 1 ст. 43 УК РФ), применяются к осужденным за преступления и прописаны в уголовном законодательстве при описании содержания наказания.
Косвенные ограничения заключаются в том, что осужденный ставится в условия, когда не может воспользоваться каким-либо правом, хотя он и не лишается его по приговору суда.
Большая часть прав, законных интересов и обязанностей осужденных к лишению свободы содержится в нормах, регулирующих конкретные вопросы исполнения наказания, и классифицируются в соответствии с закрепленными в ст.9 УИК РФ основными средствами исправления на четыре группы: относящиеся к сферам режима, воспитательной работе, общественно -полезному труду, общему образованию и профессиональной подготовке. В специальной литературе выделяют также сферы материально-бытового и медико-санитарного обеспечения в силу их значимости [6, с. 42; 3, с. 68-69].
Основываясь на том, что лишь точное исполнение осужденными установленных государством ограничений и обязанностей может обеспечить достижение целей уголовного наказания, некоторые исследователи предлагают закрепить в УИК РФ в первую очередь обязанности осужденных, а затем их права [6, с. 42; 3, с. 68].
По нашему мнению, подобная мера, в практическом отношении мало что изменит. Объясняется это в первую очередь тем, что обеспечение прав и законных интересов осужденных в настоящее время является одним из приоритетных направлений совершенствования правового регулирования исполнения любых видов наказаний, в том числе, связанных с лишением свободы.
Кроме того, Российская Федерация взяла на себя ряд обязательств по соблюдению международных актов в вопросах обеспечения прав и свобод осужденных, а значит, неизбежен процесс гуманизации по отношению к процедурам изоляции осужденных, обеспечения их правового статуса, уточнения его содержания и приведение его в соответствии с международными стандартами.
Список литературы
1. Братко А.Г. Правовой статус физических лиц и организаций // Теория права и государства. Учебник. М., 1997. С. 172-173.
2. Джинджолия Р.С. Уголовное право. Общая часть. М., 2017. С. 155.
3. Горбань Д.В. О правовом положении осуждённых, проживающих за пределами исправительных учреждений // Вестник Кузбасского института, 2013. № 2 (15). С. 68-69.
4. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 115.
72
5. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 112.
6. Латыпов И.В. Понятие и сущность правового положения осужденных в современной России // Вестник Владимирского юридического института, 2017. № 1. С. 42.
7. Общая теория права и государства: учебник для вузов / под ред. В.В. Лазарева. М., 1999. С. 123-126.
8. Уголовно-исполнительное право. Учебник в 2 тт. Т. 1 Общая часть / под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань: Академия права и управления ФСИН, 2006. С. 348.
НЕУПЛАТА СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ Попова Н.М.
Попова Наталья Михайловна - магистрант, кафедра уголовного права и криминологии, Частное образовательное учреждение высшего образования Омская юридическая академия, г. Омск
Аннотация: совсем недавно при применении статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации стояла острая проблема осознания злостности уклонения от уплаты алиментов. В настоящее время статья содержит административную преюдицию, что усложнило, внесло неопределенность при решении теоретических и практических проблем обеспечения, соблюдения прав на достойное содержание детей или нетрудоспособных родителей. При возбуждении дел этой категории основным препятствием стало получение доказательств наличия возможности уплаты должником алиментов и уважительности причин их неуплаты. Ключевые слова: уклонение, неуплата, содержание, неоднократность, алименты, несовершеннолетние, предупреждение, уголовно-правовая охрана семьи, статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В мире во все времена особое внимание уделялось детям, и приоритетным направлением деятельности любого государства является защита их прав и интересов. Государство должно осуществлять все необходимые меры, в том числе и законодательные, по защите детей.
Права детей были учтены и закреплены российским законодателем при разработке Конституции Российской Федерации, Семейного и Уголовного кодексов Российской Федерации.
В 2016 году произошла декриминализация деяния, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с этими изменениями дискуссионный термин «злостность» был заменен на термины «без уважительных причин» и «неоднократно». В примечании к действующей редакции статьи определено, что неоднократно - это «неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию». Для начала потребуется с соблюдением всех процессуальных сроков возбудить административное производство, а лишь после назначения административного наказания в случае продолжения неисполнения требований переходить к исследованию обстоятельств для привлечения к уголовной ответственности. Выходит, что еще больше усложняется путь привлечения к
