CC BY
13
УДК 343.12 ББК 67.410.211 Б89
S.P. BRYLYAKOV*
LEGAL STATUS OF A PERSON AT THE STAGE OF INITIATION OF PROCEEDINGS IN PENAL INSTITUTIONS: CONCEPT AND CONTENT
Аннотация: в статье рассмотрены подходы к определению правового статуса личности в уголовном судопроизводстве, проанализированы элементы, которые традиционно включаются в правовой статус личности, дано определение индивидуального статуса личности на стадии возбуждения уголовного дела в ИУ
Ключевые слова: возбуждениеуголовногодела, личность, правовой статус личности, участники уголовного процесса.
Annotation: in the article the approaches to the definition of legal status of a person in criminal proceedings are considered, the elements which traditionally are included in legal status of a person are analyzed, the definition of the individual status of a person at the stage of proceedings initiation in penal institutions is given.
Key words initiation of proceedings, person, legal status of a person, participants of criminal trial.
СЕРГЕИ
ПАВЛОВИЧ
БРЫЛЯКОВ*
ПРАВОВОИСТАТУС ЛИЧНОСТИ НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ
Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия уголовного судопроизводстве, в ходе которой возникают и реализуются уголовно-процессуальные отношения1. В соответствии со ст. 6 УПК РФ защита прав личности является назначением уголовного судопроизводства Проблема защиты прав личности на стадии возбуждения уголовного дела, в том числе в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - ИУ), обусловлена недостаточно четким нормативным регулированием данного этапа уголовного судопроизводства, в частности правового положения участников.
В юридической литературе наряду с термином «личность» употребляются такие термины, как «человек», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранный гражданин», «лицо». Справедливо замечено, что конституционное понятие «личность», будучи самой обобщенной по уровню абстракции категорией, должно охватывать все разнообразие индивидуумов, чтобы обеспечить надежную защиту их прав и интересов2. Необходимо также отметить, что в сфере правоотношений личность представляет собой не комплекс каких-либо морально-этических, психологических, нравственных и тому подобных качеств, а лишь совокупность юридических характеристик человека как участника правоотношений, которым право придает юридическое значение3.
Правовым статусом в уголовном судопроизводстве обладает лишь та личность, которая участвует в уголовно-процессуальных отношениях. В теории уголовного процесса используются понятия:
* Адъюнкт кафедры уголовного процесса и криминалистики (Академия ФСИН России).
E-mail: [email protected].
Уголовный процесс
Уголовный процесс
«субъекты уголовного процесса», «участники уголовного процесса», «участники уголовно-процессуальной деятельности», «участники уголовно-процессуальных отношений». Нам представляется правильной точка зрения о возможности объединения всех приведенных определений одним общим понятием - «участники уголовного процесса» и употребления остальных понятий как условно тождественных4.
Таким образом, можно констатировать, что любой участник уголовного процесса является личностью независимо от того, какое процессуальное положение он занимает.
Л.М. Володина верно указывает, что реальность обеспечения прав человека и гражданина в сфере уголовной юрисдикции зависит от множества факторов, один из которых - четкость определения статуса участников уголовного процесса5. Для того чтобы четко установить правовой (процессуальный) статус участников уголовного судопроизводства необходимо определить содержание понятия «правовой статус личности» в уголовном процессе (процессуальный статус), в частности на стадии возбуждения уголовного дела в ИУ.
Под правовым статусом личности обычно понимают систему прав и обязанностей, закрепленных в нормах права6. Рассматривая вопросы правового статуса лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, А.Я. Гриш-ко указывает, что «правовое положение осужденных складывается из следующих элементов: права и обязанности, являющиеся общими правами и обязанностями всех граждан Российской Федерации... специфические права и обязанности, установленные нормами уголовно-исполнительного права; права и обязанности, предусмотренные нормами административного, уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального права и возникающие только в случае совершения лицом во время отбывания наказания дисциплинарного проступка либо преступления (курсив наш. - С.Б.)...»7. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что процессуальный статус личности в уголовном судопроизводстве применительно к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, складывается из прав и обязанностей, возникающих в случае их вовлечения в уголовнопроцессуальную деятельность.
В науке уголовного процесса существуют различные подходы к содержанию процессуального статуса личности. Одни ученые определяют его как права и обязанности участника,
независимо от занимаемого в процессе поло-жения8, другие - включают в содержание правового статуса участников уголовного судопроизводства основания и порядок появления субъектов уголовного процесса, процессуальную правосубъектность, субъективные права, личные свободы, процессуальные обязанности, законные интересы; гарантии прав, личных свобод и законных интересов личности9. В.М. Кор-нуков, определяя отраслевой уголовно-процессуальный статус личности, указал, что это «есть структурно-правовое образование отраслевого порядка, в котором выражается типичность процессуального положения участников процесса, проявляющаяся в признаках гражданства, правосубъектности, в правах, законных интересах, обязанностях, гарантиях осуществления прав и исполнения обязанностей, ответствен-ности»10.
Безусловно, специфика уголовно-процессуального регулирования предполагает определенные основания для появления участников уголовного процесса, но считаем, что этот элемент необходимо включать в процессуальную правосубъектность. Правосубъектность, наличие которой делает субъектами права индивидов, представляет собой единство правоспособности и дееспособности. При этом под правоспособностью понимается способность лица иметь права и обязанности, а под дееспособностью -способность приобретать и осуществлять их своими действиями. Как правило, правоспособность и дееспособность неразрывны11. Правосубъектность наряду с нормой права и соответствующими юридическими фактами служит необходимойпредпосылкой для возникновения процессуальных правоотношений12 .
Лица, не обладающие процессуальной правосубъектностью, не могут быть участниками процесса. Уголовно-процессуальный статус личности может рассматриваться только в рамках уголовно-процессуальных отношений, и включать процессуальную правосубъектность в структуру правового статуса необязательно. В связи с этим данный элемент следует рассматривать как необходимуюпредпосылку для определения правового статуса личности в уголовном судопроизводстве.
Восприятие законных интересов как самостоятельного элемента правового статуса личности, на наш взгляд, вряд ли обоснованно. Этому противоречит природа законных интересов. Не все законные интересы прямо закреплены или отражены в субъективных правах и существуют одновременно с правами и обязаннос-
тями13. Для такой основополагающей категории, как правовой статус личности, одним из главных признаков является именно факт закрепления ее элементов в законе.
Аналогичное суждение можно применить и к личным свободам, так как их принято рассматривать в качестве свободы пользоваться правами, считать неотделимым элементом процессуальных прав, не имеющим самостоятельного значения как элемента правового статуса личности.
Аргументируя включение процессуальных гарантий в правовой статус личности, как правило, указывают, что определение статуса личности в уголовном процессе только как совокупности прав и обязанностей было бы односторонним, не гарантирующим охрану и обеспечение процессуальных прав и личных свобод. Последние превратились бы в декларативные формулы, если бы не были подкреплены материальными и процессуальными гаран-тиями14. Не умаляя значения процессуальных гарантий для реального обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве; полагаем, что гарантии - не составляющий элемент правового статуса личности, а элемент более объемной категории - механизма защиты прав личности.
Рассматривая правовое положение личности, С. А. Комаров включает в него: а) правосубъектность; б) стержневой элемент - правовой статус личности (права, свободы, обязанности); в) юридические гарантии15. Е.А. Лука-шева, указывая, что гарантии выходят за пределы правового статуса, определяет их как пос-лестатусный элемент и предлагает включать его в понятие «правовое положение личности»16. Считаем, что такой подход не может быть применим к процессуальным правоотношениям и, рассматривая процессуальное положение (ста-
тус) личности, необходимоисходить из того, что «статус» и «положение» - синонимы17, а другой подход лишь искусственно расширяет рамки правового статуса. Следовательно, правосубъектность не входит в правовой статус и является обязательной предпосылкой возникновения уголовно-процессуального статуса личности. Правовой статус личности в уголовном процессе включает в себя установленные УПК РФ права и обязанности участника уголовного процесса. Процессуальные гарантии входят в такое структурное образование, как механизм защиты прав личности в уголовном процессе, а правовой статус - центральный элемент этого механизма, так как определяет объем прав, которые и должны защищаться.
Правовой статус личности на стадии возбуждения уголовного дела определяется как общим правовым статусом личности в уголовном судопроизводстве, так и особенностями его реализации на данной стадии. Конечно, правовой статус всех участников уголовного процесса имеет общие черты, однако для реальной зашиты прав личности в уголовном судопроизводстве необходимо определять индивидуальный правовой статус личности.
Таким образом, индивидуальный правовой статус личности на стадии возбуждения уголовного дела в ИУ - это предусмотренная УПК РФ совокупность прав и обязанностей конкретного участника уголовного судопроизводства в зависимости от выполняемой им функции, а также дополнительные права и обязанности, установленные подзаконными нормативными актами, регламентирующими порядок отбывания наказания и процессуальную деятельность в ИУ (например, обязанность любого сотрудника ИУ принять заявление о преступлении, право осужденного требовать применения к нему мер безопасности).
1 Существуетточка зрения, что отношения, возникающие на стадии возбужденияуголовногодела, являются по своей сути административным дознанием и имеют статус процессуальных См.: Деришев Ю.В. Концепциядосудебногопроизводства в правовой доктрине современной России: монография Омск, 2004. С. 183-185.
2 См.: ГулиевВ.Е., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. М., 1983. С. 13; Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000. С. 6.
3 См.: Конституционноеправо России: курс лекций / С.И. Некрасов [ и др.]; отв. ред. Ю.Л. Шульженко М., 2008. С. 127.
4 См.: РахуновР.Д. Участники уголовно-процессуальнойдеятельностипо советскомуправу. М., 1961. С. 14; КокоревЛ.Д. Участники правосудияпо уголовнымделам. Воронеж, 1971. С. 5-15; Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000. С. 8.
5 См.: Володина Л.М. Проблемы уголовногопроцесса: закон, теория, практика. М., 2006. С. 254.
6 См.: Права человека/ под ред. Е.А. Лукашевой М., 2002. С. 91.
7 Гришко А.Я. Гражданско-правовой статус лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы монография / под науч. ред. В.А. Рыбакова М., 2005. С. 19.
Уголовный процесс
Уголовный процесс
8 См.: Володина Л.М. Указ; соч. С. 255-256.
9 См.: МартынчикЕ.Г., РадьковВ.П., ЮрченкоВ.Е. Охрана прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Кишинев, 1982. С. 11.
10 Корнуков В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Харьков, 1987. С. 7-8.
11 См.: Кожевников В.В., Марфицин П.Г. Уголовно-процессуальныйаспект механизма правового регулирования: учеб. пособие. Омск, 1998. С. 119.
12 См.: Там же. С. 102.
13 См.: Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступлений М., 2004. С. 23.
14 См.: Мартынчик Е.Г., Радьков В.П., Юрченко В.Е. Указ соч. С. 10.
15 См.: КомаровС.А. Личность в политическойсистеме российскогообщества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995. С. 16-17.
16 См.: Права человека. С. 93.
17 См.: МатузовН.И., МалькоА.В. Теория государстваи права: учебник М., 2009. С. 187; КорнуковВ.М. Указ. соч. С. 12.
