CC BY
643
ШІ
2GG5. № б (2)
ничения и дополнения общего правового статуса граждан на период отбывания лишения свободы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
2. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., 1992.
3. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. М.: Юрид. лит., 1984.
4. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.
5. Шабалин В.А. Политика и преступность // Гос-во и право. 1994. № 4.
6. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. Н.А. Беляева, В.С. Прохорова. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1989.
7. Рябинин А.А. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право Российской Федерации. М., 1995.
8. Минаков Г. Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. М., 1993.
9. Уголовно-исполнительное право / Под ред.И.В. Шмарова. М., 1998.
10. Сундуров Ф.Р., Бакулина Л.В. Лишение свободы и права осужденных в России. Тольятти, 2000.
Поступила в редакцию 25.03.05
L. V. Lozhkina
Concept, structure and content of legal status of convicts sentenced to imprisonment
The article is concerned with the structure and content of legal status of persons who have been sentenced to imprisonment. The author also focuses on different views of law scholars relating to the elements of prisoners legal status.
Ложкина Лариса Владимировна Удмуртский государственный университет 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4)
ПРАВОВЕДЕНИЕ
и др.); 2) необходимостью воздержаться от указанных в законе действий как неправомерных (запрет на употребление в речи жаргона, нецензурных выражений, запрет покидать изолированные участки жилых и производственных зон без разрешения администрации и т. д.)
Право осужденного к лишению свободы выражается в возможности определенного поведения и пользования социальными благами, которые обеспечиваются юридической обязанностью администрации исправительного учреждения, гарантируются государством и закрепляются законом.
Раскрывая содержание прав осужденных, Г.Л.Минаков включает в него следующие правовые возможности: 1)требовать определенного поведения от других лиц; 2) вести себя определенным образом; 3) пользоваться определенным социальным благом; 4) прибегать в необходимых случаях к государственной или общественной защите [8. С. 7] Представляется более лаконичной точка зрения И.В. Шмарова и В.И. Селиверстова о трех элементах, входящих в содержание прав осужденных: 1) возможность осужденного свободно пользоваться социальными благами (питанием, вещевым довольствием) в рамках, установленных законом; 2) возможность требовать исполнения юридической обязанности от администрации исправительного учреждения; 3) возможность прибегнуть в необходимых случаях к защите своего права (национальные и международные средства защиты) (цит. по: [9. С. 111]). Наряду с традиционными элементами содержания правового статуса осужденных законодатель ввел понятие «законный интерес осужденного».
Сущность законных интересов состоит в возможностях, как и в субъективном праве, но юридическая сила возможности, отраженная в законном интересе, намного меньше, чем в праве, так как носит лишь характер стремления к обладанию благом, а не само обладание и соответственно не обеспечивается конкретной обязанностью администрации исправительного учреждения [10. С. 91].
Анализ уголовно-исполнительного законодательства свидетельствует, что количество законных интересов осужденных существенно превышает количество прав, а закрепляются они законодателем при помощи формулировок: «может быть», «в порядке исключения», «как правило», «по возможности» (ст.78, 96, 97, 113, 120 УИК РФ и т.д.)
Наряду с терминами «права», «законные интересы осужденных» и в Конституции РФ, и в УИК РФ употребляется термин «свободы человека». Сходство этих понятий состоит в том, что они определяются через правовую возможность, то есть возможность избрать тот или иной вид поведения, пользоваться предусмотренными социальными благами, но права свидетельствуют о возможности получения каких-то социальных благ, а свобода характеризуется независимостью от государства, от тех или иных ограничений с его стороны [10. С. 85].
Таким образом, правовой статус осужденного к лишению свободы -это совокупность его обязанностей, прав, свобод и законных интересов, закрепленных в законодательстве и образованных в результате изъятия, огра-
личности, во многом придающие специальному правовому статусу личности его самостоятельность;
- регулирование социальной роли (позиции), как правило, несколькими отраслями права, вследствие чего специальный правовой статус представляет собой межотраслевой правовой институт [2. С. 29]. Каким же образом указанные признаки проявляются в специальном правовом статусе осужденных к лишению свободы?
Значимость для общества и стабильность социальной роли, выполняемой осужденным, вытекают из института юридической ответственности, которая рассматривается в данном случае в ретроспективном аспекте.
Современные ученые, занимающиеся проблемами девиантного поведения, определяют преступность как «нормальное» явление, которое сопутствует общественным системам во все времена, выполняя определенную функцию [5. С. 43]. Исходя из этого, преступность как социальное явление может быть представлена в виде одного из компонентов социальной структуры общества. Этот вывод основывается на том, что преступность как совокупность отдельных преступлений, являющихся результатом действий людей, есть один из видов деятельности личности, а всякая деятельность личности в обществе есть социальная деятельность, которая является результатом социально вредных действий. Все субъекты данной деятельности занимают в ней определенное положение. Осужденные к лишению свободы, выполняя определенную социальную роль, урегулированную нормами права, являются носителями определенных прав и обязанностей, которые образуют «остов» специального правового статуса.
Основой правового положения осужденных к лишению свободы является сохранение за ними гражданства, что гарантирует им общегражданские права, свободы и обязанности (ч.2 ст.10 УИК РФ). Но, естественно, правовой статус осужденного не может совпадать с правовым статусом свободного от наказания гражданина, поскольку факт государственного осуждения и назначения наказания влечет за собой и определенные правоограничения, составляющие карательное содержание меры государственного принуждения. На основании ч.2 ст.10 УИК РФ допускаются изъятия и ограничения из общего правового статуса граждан некоторых прав, свобод и обязанностей. Следовательно, осужденный - гражданин с ограниченным правовым статусом [6. С. 193]. В содержание правового статуса осужденных традиционно включаются два элемента: права и обязанности. Такой подход в науке уголовноисполнительного права поддерживается многими учеными [3. С. 193; 7. С. 74]. Юридическая обязанность осужденных есть установленная нормами права мера необходимого поведения осужденного на период отбывания назначенного наказания в интересах достижения целей наказания, соблюдения прав и свобод как самого обязанного лица, так и иных лиц. В структурном плане юридическая обязанность представлена двумя элементами: 1) необходимостью совершения определенных действий (обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, трудиться, участвовать в воспитательных мероприятиях
ПРАВОВЕДЕНИЕ
ности вызвано несколькими причинами. Во-первых, отношения, складывающиеся в обществе постоянно изменяются. Юридические определения должны соответствовать прогрессу этих отношений. Например, с принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. содержание правового статуса российских граждан значительно расширилось и обогатилось. Принципиально важным стало то, что произошел пересмотр прежних позиций по вопросу прав человека. Увеличился перечень прав и свобод граждан, упрочились политические и юридические гарантии. Все это определяет новый подход к структуре и содержанию правового положения личности. Во-вторых, исследование правового статуса предполагает использование комплексного подхода. Только такое изучение человека, личности, гражданина позволит понять основания его свободы, правового статуса и ответственности с учетом социокультурных, половозрастных, демографических и иных характеристик [4. С. 242-243].
Решая проблему правового статуса, следует определиться, относительно какой группы лиц будет идти речь. В каждой сфере общественных отношений, регулируемых правом, к человеку предъявляются особые требования, в случае соответствия которым он признается участником этих правоотношений. Анализ национального и международного законодательства показывает, что при характеристике правового положения используются различные категории для обозначения его носителей: гражданин, личность, человек, работник, субъект, служащий и др.
Предпочтительнее выделять следующие разновидности правового статуса: общий, специальный и индивидуальный. Такой генезис правового положения базируется на соотношении понятий общего, особенного и единичного. При этом в качестве общего выступает правовой статус всех граждан, особенного - специальный статус отдельной группы лиц, единичного - индивидуальный статус конкретного человека [2. С. 23]. Именно этот вывод должен быть положен в основу изучения правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы и иным видам наказаний, так как они составляют обособленную группу граждан, объединенных по такому видовому признаку, как применение к ним меры уголовно-правового принуждения в целях их исправления и предупреждения преступности. То есть правовой статус лиц, в отношении которых исполняется наказание, входит в систему специальных статусов граждан, и его рассмотрение с предлагаемых позиций позволит сосредоточить внимание на однородных правовых явлениях, входящих в его основание.
В теории права выделяют чаще всего несколько признаков, характеризующих специальный правовой статус. Так, В.И. Селиверстов относит к таковым:
- значимую для общества и стабильную социальную роль, позицию личности, регулируемую в соответствии с основными принципами права;
- содержание специального правового статуса, включающего в себя права, законные интересы и обязанности, конкретизирующие общий статус граждан, а также специфические права, законные интересы и обязанности
____________ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ПРАВОВЕДЕНИЕ
УДК 67.99 Л.В. Ложкина
ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Исследуются вопросы, касающиеся содержания и структуры правового статуса осужденных к лишению свободы. Рассматриваются различные позиции ученых-правоведов относительно содержательных элементов правового статуса осужденных.
Ключевые слова: правовой статус, осужденные к лишению свободы, правовое положение осужденных, юридическая обязанность, субъективное право, законный интерес, правоограничения.
Характеристика закрепленности личности в системе общественной жизни в юридической науке дается с помощью таких категорий, как «правовое положение», «правовой статус» личности, а также введенного позднее «правовой модус». Различают правовой статус: а) граждан государства; б) иностранных граждан; в) лиц без гражданства; г) лиц, которым предоставлено убежище.
Правовой статус - это выраженное в праве фактическое положение личности в системе общественных отношений. То, что юридические нормы как бы обрамляют и закрепляют фактический социальный статус, превращая его тем самым в правовой, сейчас является общепризнанным и ни у кого не вызывает сомнений. Правовым он называется именно потому, что речь идет о правовых прерогативах личности, ее юридических возможностях, правах и свободах, компетенции, полномочиях, а также обязанностях и ответственности как субъекта права и как гражданина [1. С. 48]. В.И. Селиверстов указывает, что правовое положение лиц, отбывающих наказание, представляет собой систему нормативно закрепленных субъективных прав, обязанностей и законных интересов осужденных [2. С. 64]. Аналогичную позицию занимал и Н.А. Стручков, определявший правовое положение осужденного как совокупность субъективных прав и обязанностей [3. С. 183]. Подобное узконормативное понимание правового статуса отождествляет его с одним лишь структурным элементом - правосубъектностью, хотя в настоящее время в него включают множество элементов. Наиболее развернутая трактовка правового статуса предложена Н.И. Матузовым, который считает, что в данное понятие входят: 1) соответствующие правовые нормы; 2) правосубъектность; 3) общие для всех субъективные права, свободы и обязанности; 4) законные интересы; 5) гражданство; 6) юридическая ответственность; 7) правовые принципы; 8) правоотношения общего (статусного) характера [1. С. 59]. Существование различных подходов к определению правового положения лич-
