CC BY
1024
П.Е. Конегер
ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ИХ ПОНЯТИЕ И СООТНОШЕНИЕ С ПРАВОВЫМ СТАТУСОМ
В статье исследуется правовая природа понятия законных интересов осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. На основании проведенного теоретического анализа формулируется определение законных интересов, определяется их соотношение с правовым статусом осужденных, отбывающих уголовное наказание в условиях исправительных учреждений.
Ключевые слова: правовой статус осужденных, законные интересы осужденных, исправительные учреждения, лишение свободы.
P.Y. Koneger
LEGITIMATE INTERESTS OF CONDEMNED TO IMPRISONMENT - THE CONCEPT AND CORRELATION WITH LEGAL STATUS
The legal nature of the concept of legitimate interests of convicts serving a sentence of confinement is studied in the article. On the basis of theoretic analysis made by the author legitimate interests definition is formulated, their correlation with legal status of convicts serving a criminal sentence in correction facilities is defined.
Keywords: legal status of convicts, legitimate interests of convicts, correction facilities, confinement.
Правовая сущность уголовного наказания указывает на то, что оно всегда
лишает либо существенно ограничивает свободу осужденного в вопросах выбора с
т
разрешенных вариантов поведения. К
Принудительное, обеспеченное силой государства введение осужденного в р
уголовно-исполнительные отношения предопределяет возникновение и суще- В
ствование в течение срока наказания его (осужденного) нового, особого правового |
статуса, характер которого в значительной мере влияет на процесс достижения у
определенных законом целей. р
Особенности правового положения осужденных, как справедливо отмеча- »
ет С.М. Зубарев, выражаются в изъятии и ограничении их прав и свобод как °
граждан государства и наделении их специальными правами и обязанностями, р
« 1 и
свойственными назначенному уголовному наказанию1. Ч
Правовой статус осужденных, как следствие уголовной ответственности и на- К
о
казания, в силу отсутствия законодательного закрепления вызывает определен- а
к
ный научный интерес. Принципиальное значение в теоретическом определении е
понятия «правовой статус» осужденных приобретает вопрос о включении в него |
понятия «законные интересы». №
Понятие «законные интересы осужденных» является достаточно новым 9
)
элементом в их правовом статусе. Исходя из этого, современная наука уголовно- 2
исполнительного права изобилует авторскими, иногда противоречивыми взгля- 4 дами на эту важную теоретическую проблему.
Отдельные авторы выражение «законные интересы осужденных» толкуют как стремление осужденного к обладанию теми или иными благами, удовлет-
© Конегер Петр Егорович, 2014
Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права (Саратовская государственная юридическая академия)
воряемое, как правило, в результате оценки поведения осужденных во время отбывания наказания2.
В иных источниках законные интересы осужденных рассматриваются в качестве самостоятельного элемента их правового статуса3.
Правовой статус осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, как показывают различные теоретические разработки, является составным понятием. Так, по мнению С.М. Зубарева структуру правового статуса осужденных образует совокупность четырех элементов, взятых попарно:
1) обязанности осужденных;
2) права осужденных;
3) законные интересы;
4) правовые ограничения.
Законные интересы, по мнению автора, рассматриваются как закрепленные в нормах права стремления осужденного пользоваться конкретными социальными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате объективной оценки его поведения администрацией учреждений или органов, исполняющих уголовные наказания, прокуратурой, судом4.
В качестве самостоятельных элементов, определяющих содержание правового статуса осужденных, В.И. Селиверстов рассматривает права, законные интересы и обязанности осужденных. Законные интересы осужденных автором также определяются как их стремление к обладанию теми или иными благами, закрепленными в правовых нормах конкретного действия и удовлетворяемые, как правило, в результате оценки администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратурой, судом поведения осужденных во время отбывания наказания5.
Аналогичной позиции в вопросе сущности правового статуса осужденного придерживается и В.Е. Южанин, который рассматривает осужденного в качестве обладателя прав, обязанностей и законных интересов6. С ним соглашается и В.Н. Орлов7.
Несколько шире и более предметно, на наш взгляд, исследует вопрос о сущности законных интересов осужденного Г.Л. Минаков, который отмечает: «По своей сущности законные интересы осужденного, лишенного свободы, как и субъективные права, обладают качествами правовой возможности, предоставленной осужденному и в определенной степени гарантированной государством. Но возможность, отраженная в законном интересе, по своей юридической силе совсем не та, которая заключена в субъективном праве и обеспечена юридической обязанностью администрации исправительного учреждения. Поэтому необходимо различать возможность как дозволенность чего-либо, не обеспеченную конкретной обязанностью администрации исправительного учреждения и носящую характер стремления, т. е. законные интерес осужденного, и возможность как дозволенность чего-либо, обеспеченную конкретной юридической обязанностью администрации исправительного учреждения, т. е. субъективным правом осужденного»8. Таким образом, автор, отождествляет законный интерес осужденного с дозволенностью, необеспеченной обязанностью администрации, т. е. выходящей за рамки его субъективного права и в целом правового статуса. При таком подходе законные интересы осужденных не могут рассматриваться в качестве одного из элементов правового статуса.
По мнению А.И. Зубкова, нельзя сводить интерес осужденного лишь к стремлению обладания определенными благами. Поэтому содержание понятия «законный интерес» должно быть вынесено за рамки субъективных прав осужденных. Такой подход является достаточно конструктивным. Вместе с тем автор не оспаривает присутствие законного интереса в правовом статусе осужденного и не предлагает его исключения в силу поглощения понятием «права осужденного»9.
Приведенные суждения при незначительных расхождениях в определениях указывают на то, что законные интересы рассматриваются именно как стремление осужденных к обладанию теми или иными благами. Они по сути дела представляют собой некий симбиоз объективного (права и обязанности осужденных), выраженного посредством конкретных правовых нормах и субъективного (оценочного), выраженного в форме стремления, не имеющего законодательной регламентации. Непосредственное закрепление основные положения, характеризующие правовой статус осужденных, нашли в следующих статьях Уголовно-исполнительного кодекса (далее — УИК РФ): 11 «Основные обязанности осужденных» и 12 «Основные права осужденных». Кроме того, некоторые наиболее важные права осужденных закрепляются следующими статьями УИК РФ: 13 «Права осужденных на личную безопасность»; 14 «Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных»; 15 «Обращения осужденных и порядок их рассмотрения». Использование же понятия «стремление осужденного» не имеет прямого, выраженного в законе правового закрепления, а является результатом оценки отдельных норм УИК РФ, а следовательно, является, скорее, субъективной, оценочной категорией, которая объективируется в конкретных действиях либо в целом в поведении осужденного ш и мотивированного целью улучшения (облегчение) имеющегося правового статуса н (совокупности прав и обязанностей). Включение субъективного понятия в право- С
а
вой статус противоречит сути самого выражения «правовой». т
о
Стремление — настойчивое желание добиться чего-нибудь, устремленность к
о
к чему-нибудь10. В соответствии с приведенным определением стремление ото- о' ждествляется с настойчивым желанием и устремленностью. Само стремление | может означать лишь самую начальную стадию всего умственного процесса, о
без каких либо объективных проявлений и выражаться в желании. Однако н
о
иногда эти желания, как справедливо отмечает Н.С. Таганцев, благодаря Ю настроению лица или совпадению с его характером, получают, так сказать, |
значение волевых актов, делаясь или отправной точкой построения разных с
к
планов, или даже стимулом дальнейшей деятельности лица, определяют а его поведение. В этом случае желания получают двоякое значение. Как по- д
е
буждающий момент деятельности желание, получившее воленаправляющую | силу, является стимулом, мотивом, а как полагаемый сознанием предел, оно № составляет цель действия11. 29
Мотив является движущей силой любого сознательного поведенческого акта, 22 поэтому право воздействует на волю и сознание людей лишь с целью влияния на 4 мотивацию их поведения как участников общественных отношений12.
Нет никаких сомнений в том, что каждый осужденный в период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы всегда изначально нацелен на улучшение своего правового положения (иметь больше прав и меньше обязанностей). Такое стремление основывается на природных свойствах и качествах любого человека. Величайший русский криминолог С.В. Познышев справедливо 127
в этой связи отмечал: «По самой природе своей человек стремится к удовольствиям и избегает страданий. Как скоро в перспективе у него открывается известное удовольствие или избавление от какого-либо тягостного состояния, то сейчас же возникает влечение к тому, что обещает доставить подобный результат»13.
Законные интересы осужденных направлены на получение более щадящих, менее обременяющих их существование условий отбывания наказания, которые и есть тот конечный результат (правовой статус), к которому они стремятся. Следовательно, законные интересы — это не стремление, а мотив и результат (цель), притом, что стремление к такому результату есть лишь объективированная поведенческим процессом мотивация на его достижение.
Относительно целей уголовно-исполнительного права социально-правовое значение законных интересов заключается в том, что они позволяют обеспечить дифференцированный подход к осужденным, стимулировать их исправление путем постепенного перемещения по правовым статусам от суровых к более щадящим (прогрессивная система исполнения наказаний) в процессе отбывания наказания.
Нельзя не отметить тесную связь понятий «правовой статус осужденных» и их «законные интересы». Сама сущность законных и интересов осужденных, их объем самым тесным образом связаны с их правами и обязанностями. Дисбаланс между правами и обязанностями в значительной мере определяет характер и интенсивность поведенческой мотивации. Так, невозможность достижения желаемого правового статуса в силу усечения правовых возможностей (ограниченные права) в значительной мере снижает социально-полезную мотивацию поведения осужденного, а порой и делает такое состояние невозможным. По этой причине соотношение прав и обязанностей осужденных при реальной возможности его изменения в сторону желаемого - ключевой момент уголовно-исполнительной политики. Таким образом, правовой статус осужденного должен побуждать его стремление к позитивному поведению.
Возвращаясь к вопросу относительно использования словосочетания «законные интересы», следует отметить, что оно выражает их положительную и желаемую, с точки зрения интересов государства, сущность. Выражение же «интересы осужденных» можно толковать более широко, затрагивая при этом и субкультурные отношения в исправительных учреждениях. Интересы, выраженные субкультурными ценностями преступного мира, носят отрицательный, порицаемый и социально-опасный характер. Так, например, осужденный, желающий повысить свой преступный авторитет (продвинуться вверх в субкультурной иерархии) в глазах других осужденных, стремится приобрести статус пребывающего в колонии, строгого, особого режима или в тюрьме. Такого (желаемого с его точки зрения и одобряемого преступным миром) статуса он достигает в результате отрицательной оценки его поведения администрацией исправительных учреждений и судом.
Государство гарантирует охрану и защиту законных интересов осужденных. Вместе с тем законные интересы гарантируются не только осужденным, но и их родственникам, близким, членам трудовых коллективов, акционерам и другим лицам, с которыми осужденный связан теми или иными правоотношениями. Наказывая виновного в конкретном преступлении, государство не может ущемлять интересы этих субъектов, никоим образом не связанных с совершенным деянием. Такое правило должно быть соблюдено и в практической деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
Таким образом, законные интересы осужденных не сводятся только к улучшению их положения (статуса) непосредственно в исправительных учреждениях, они выходят за их рамки и в какой-то мере пересекаются с интересами других лиц. Бесспорным является тот факт, что эти интересы должны быть законными, т. е. основанные на законе и допустимые к удовлетворению.
Объектом законных интересов могут быть и социальные блага, как существенно изменяющие правовое положение осужденных (перевод на облегченные или льготные условия отбывания лишения свободы, перевод в колонию-поселение), так и сопровождающиеся таковыми (оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы).
Обладание материальными либо духовными благами, составляющими объект законного интереса осужденного, рассматривается в виде цели, для достижения которой необходимы определенные юридические факты. Таковыми юридическими фактами, существенно изменяющими содержание правового статуса осужденных, являются волевые решения уполномоченных должностных лиц уголовно-исполнительной системы и государственных структур, влекущие изменение правового статуса осужденного (приказ, постановление суда и др.)
Законные интересы по своей сути могут быть объединены по основанию стремления сохранить новый, приобретенный собственными усилиями правовой статус и не допустить их отмену или ликвидацию. Так, например, осужденным, пользующимся правом передвижения без конвоя или сопровождения, в случае нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением начальника исправительного учреждения (ч. 6 ст. 96 УИК РФ). Кроме того, осужденные при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (ч. 2 ст. 120 УИК РФ) и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 6 мес. срока наказания в обычных условиях отбывания наказания могут быть переведены в облегченные условия. В этом положении отражены поощрительные законные интересы осужденных. Осужденные стремятся к улучшению своего правового положения. При этом, получив указанные режимные послабления, они должны выстраивать свое дельнейшее поведение таким образом, чтобы сохранить приобретенный ранее правовой статус. Законодатель призывает к такому поведению осужденных и стимулирует его путем как возможного дальнейшего ослабления режима содержания, так и путем угрозы введения дополнительных запретов (кроме возможного применения мер дисциплинарного воздействия), выраженных в возможности отмены предоставленных льгот. Так, в соответствии с ч. 4 той же ст. 120 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания. В других случаях законные интересы осужденных могут находить свое выражение в возможностях реализации их субъективных прав, реализация которых значительно затруднена в силу экономического состояния государства. Права осужденных на гарантированное трудоустройство после отбытия наказания, на получение жилой площади пока носят в основной своей массе декларативный характер и материального подкрепления не находят. Эти вопросы по сути своего разрешения относятся к вопросам проблемного характера и разрешаются государством постепенно, по мере совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и становления социальных институтов ресоциализации осужденных.
Представляется в связи с изложенным, что законные интересы осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, следует рассматривать как желаемые и одобряемые статусные состояния, к которым они (осужденные) стремятся в процессе отбывания наказания.
1 См.: Зубарев С.М. Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания // Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А.С. Михлина. М., 2006. С. 86.
2 См., например: Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. И.В. Шмарова. М., 1996. С. 96.
3 См., например: Уголовно-исполнительное право: учебник/ под ред. И.В. Шмарова. 2-е изд., доп. М., 1998. С. 114.
4 См.: Зубарев С.М. Виды и структура правового статуса осужденных // Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А.С. Михлина. С. 90.
5 См.: Уголовно-исполнительное право: учебник для высших учебных заведений / под ред. В.М. Ани-симкова, В.И. Селиверстова. Краснодар, 2003. С. 85.
6 См.: Южанин В.Е. Уголовно-исполнительные правоотношения: лекция. Рязань, 2000. С. 31.
7 См.: Орлов В.Н. Уголовное наказание: понятие, цели, система, объекты и субъекты. М., 2011. С. 359.
8 Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации: учебное пособие. М., 1993. С. 8.
9 Содержание правового положения осужденных. Уголовно-исполнительное право России: учебник и основные нормативные правовые акты / под. ред. О.В. Филимонова. М., 2004. С. 47.
10 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999. С. 773.
11 См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая: в 2 т. Т. 1: Лекции. Тула, 2001. С. 465.
12 См.: Петров Д.Е. Отрасль права. Саратов, 2004. С. 103.
13 См.: Познышев С.В. Криминальная психология: Преступные типы. О психологическом исследовании личности как субъекта поведения вообще, и об изучении личности преступника в частности / сост. и пре-дисл. В.С. Овчинского, А.В. Федорова. М, 2001. С. 29.
Е.В. Христофорова
РОЛЬ ПРИНУЖДЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ПОВЕДЕНИЯ
Статья посвящена исследованию принуждения как основного метода формирования стойкого антинаркотического поведения. Принуждение рассматривается через призму мер социального характера и необходимости духовно-нравственной реконструкции личности.
Ключевые слова: наркотизм, принуждение, предупреждение, наркотические средства, психотропные вещества.
E.V. Hristoforova
THE ROLE OF COERCION IN THE FORMATION OF ANTI-DRUG MODELS OF BEHAVIOR
The article is devoted to the study of coercion as the main method of forming a stable antidrug behaviour. Coercion is seen through the prism of measures of social character and the need for spiritual and moral reconstruction of personality.
Key words: coercion, prevention, narcotic drugs, psychotropic substances.
Наркотизм - древнее и многоаспектное явление, которое постоянно сопровождает развитее человеческого общества, проникая в различные сферы жизни. О его вредоносности известно очень давно, но серьезные меры по борьбе с наркотизацией населения стали предприниматься лишь в последние десятилетия. Первыми источниками, обозначившими наркотизм как пагубное прозелитирующее заболевание, стали документы международного характера — три конвенции:
© Христофорова Елена Валерьевна, 2014
Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительнього права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: Lysenko-elena12@yandex.ru
