К вопросу о правовом положении осужденных в следственных изоляторах Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2022. № 6. С. 153-155. Law and legislation. 2022;(6):153-155. Научная статья

УДК 343.81 NIION: 1997-0063-6/22-345

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-6-153-155 MOSURED: 77/27-001-2022-6-545

К вопросу о правовом положении осужденных в следственных изоляторах

Светлана Александровна Лавёрычева

ФКУ НИИ ФСИН России, Москва, Россия, [email protected]

Аннотация. В статье автором рассматривается правовое положение осужденных в следственных изоляторах. Сравнительный анализ прав и законных интересов лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима и колониях-поселениях, показал, что правовой статус осужденных, оставленных в следственных изоляторах для отбывания наказания, значительно отличается от того, который определен им приговором суда. В связи с этим автор приходит к выводу о необходимости закрепления в законодательных актах положения, которое в полном объеме регламентировало бы порядок и условия отбывания наказания в следственных изоляторах, тем самым четко обозначив правовое положение осужденных.

Ключевые слова: осужденный, правовой статус, права и законные интересы, следственный изолятор.

Для цитирования: Лавёрычева С.А. К вопросу о правовом положении осужденных в следственных изоляторах // Закон и право. 2022. № 6. С. 153—155. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-6-153-155.

Original article

On the issue of the legal status of convicts in pre-trial detention centers

Svetlana A. Laverycheva

FKU Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Moscow, Russia, [email protected]

Abstract. In this article, the author considers the legal the situation of convicts in pre-trial detention centers. Comparative analysis the rights and legitimate interests of persons serving sentences in correctional institutions colonies of the general regime and colonies-settlements, showed that the legal status of convicts left in pre-trial detention centers for serving punishment, significantly different from the one that is defined to him the verdict of the court. In this regard, the author comes to the conclusion that it is necessary consolidation in legislative acts of a provision that is in full it would regulate the procedure and conditions of serving a sentence in investigative isolators, thereby clearly indicating the legal status of convicts.

Keywords: convict, legal status, rights and legitimate interests, pretrial detention center.

For citation: Laverycheva S.A. On the issue of the legal status of convicts in pre-trial detention centers // Law and legislation. 2022;(6):153—155. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-6-153-155.

В науке достаточно часто рассматривается вопрос относительно правового положения осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. При этом обращается внимание на существующие проблемы реализации ряда прав и законных интересов лиц, отбывающих наказание. В связи с этим вызывает неподдельный интерес вопрос правового положения осужденных, содержащих-

© Лавёрычева С.А. М., 2022. LAW & LEGISLATION • 06-2022

ся в следственных изоляторах (СИЗО), поскольку они предназначены, прежде всего, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Тем не менее в настоящее время следственным изоляторам присущи функции исправительного учреждения в отношении разных категорий осужденных. Прежде всего это осужденные, оставленные по собственному желанию в СИЗО для выполнения работ по хозяйственно-

му обслуживанию учреждения, а также осужденные, срок лишения которых не превышает шести месяцев. Более того, в них содержатся лица, переведенные из исправительных колоний для участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), а также лица, которые ждут вступления в законную силу приговора суда, и осужденные, направляемые к месту отбывания наказания в другое учреждение под конвоем.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным законодательством. Причем объем прав и ограничений индивидуализируется законодателем в зависимости от вида и размера наказаний. Основы правового статуса осужденных закреплены в гл. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), которые должны распространяться на всех лиц, отбывающих наказание.

Однако если учесть специфику деятельности следственного изолятора и фактическое отсутствие возможности в нем исполнения лишения свободы в СИЗО в полном объеме по причине его закрытости, следует предположить, что и правовое положение осужденных, отбывающих наказание в них, будет иметь определенные отличия от закрепленного в законе.

В рамках статьи рассмотрим правовое положение осужденных, которым в следственном изоляторе необходимо будет отбывать весь срок лишения свободы, в отличие от других осужденных, нахождение которых в СИЗО носит временный характер.

Итак, согласно нормам уголовно-исполнительного законодательства (п. 1, ст. 74) в следственных изоляторах могут быть оставлены осужденные с их согласия для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения и осужденные, срок лишения свободы которых не превышает шести месяцев. При этом законодатель оставил без должного внимания вопрос организации процесса отбывания ими наказания, вследствие чего реализовать права и законные интересы таких осужденных в полном объеме весьма затруднительно.

Нельзя не согласиться с мнением Б.З. Мали-кова и А.О. Зубовой о том, что «правовой статус лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы в СИЗО, следует рассматривать по их социальному назначению, направленности на удовлетворение различных потребностей и интересов личности» [2, с. 64].

Неопределенность правового статуса осужденных в СИЗО начинает проявляться на начальных стадиях исполнения приговора суда. В частности, это касается вопросов размещения, когда добровольное решение осужденных остаться в СИЗО оборачивается для них «удвоенной степенью изоляции» [3, с. 92].

Ведь если рассматривать категорию осужденных, срок лишения свободы которых не превышает шести месяцев, то судом им может быть определен такой вид исправительного учреждения, как колония-поселение либо исправительная колония общего режима. В отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, законодатель четко определяет исправительную колонию общего режима. И в колонии-поселения, и в исправительной колонии общего режима осужденные проживают в общежитиях. Однако администрация СИЗО может разместить осужденных лишь в не запираемых камерах.

Более того, в исправительной колонии общего режима существуют обычные, облегченные и строгие условия отбывания наказания, позволяющие улучшить или ухудшить свое правовое положение. Однако в СИЗО отсутствуют строгие условия. Осужденные, признанные злостными нарушителями, переводятся приказом начальника учреждения для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Но при этом не решенным остается вопрос относительно гарантий личной безопасности осужденного из отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения, поскольку в криминальной среде к ним относятся крайне негативно. Ведь даже в условиях следственного изолятора осужденные из отрядов хозяйственного обслуживания находятся под психологическим давлением со стороны подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучение, активное участие в воспитательных мероприятиях уголовно-исполнительное законодательство предусматривает в отношении осужденных применение целого ряда мер поощрений. Однако категория осужденных, срок лишения свободы которых не превышает шести месяцев, фактически лишена такой возможности, так как на территории СИЗО организовать процессы обучения и труда для них весьма проблематично. А это является одним из условий для применения в отношении них поощрений, которые учитываются при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении. Однако вопрос реализации данного права

ЗАКОН И ПРАВО • 06-2022

лиц, отбывающих наказание в СИЗО, срок лишения которых не превышает шести месяцев, остается открытым и на законодательном уровне.

Проблема заключается в том, что осужденный приобретает право на условно-досрочное освобождение только после того, как фактически отбыл срок лишения свободы не менее шести месяцев. На наш взгляд, такая ситуация не может считаться правильной, поскольку на рассматриваемую категорию осужденных практически нет мер воздействия со стороны администрации СИЗО к их правопослушному поведению. Они не работают, не учатся, ни к чему не стремятся, а просто ждут окончания срока.

В данном случае вообще сложно говорить о достижении каких-либо целей исправления, так как для этого нет средств. Следовательно, не обеспечивается и «решение задач правосудия и уголовно-правового воздействия на уровень преступности, на самом деле это видимость» [3, с. 92].

В отношении же осужденных, оставленных в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, ситуация складывается по-другому. На них в полной мере распространяется право условно-досрочного освобождения. Кстати, оно является как раз одной из основных составляющих при принятии решения осужденного остаться в отряде хозяйственного обслуживания. Но тут проявляется другая проблема.

Осужденным из отрядов хозяйственного обслуживания нередко приходится выполнять сверхурочные работы, которые зачастую не оплачиваются, «ущемляя тем самым трудовые права и гарантии осужденных» [1, с. 89].

Более того, не распространяется на осужденных хозобслуживания и положение ч. 4 ст. 104 УИК РФ, в которой установлено, что работающие осужденные обладают правом на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней с выездом за пределы исправительного учреждения или без такового.

Однако отсылка к ч. 1 ст. 97 УИК РФ оговаривает лишь наличие возможности такого права. Тем не менее на практике выезды осужденным за пределы СИЗО не предоставляются.

Таким образом, все вышеперечисленные обстоятельства являются непосредственным нарушением как прав и законных интересов осужденных, отбывающих лишение свободы в следственном изоляторе, так и условий их содержания. В связи с этим у осужденного должно появиться право на компенсацию, которая предусмотрена ст. 121 УИК РФ. Хотя это право, вероятнее всего, тоже останется без реализации, так как правовой статус осужденного в СИЗО на законодательном уровне не закреплен, равно, как порядок и условия отбывания в них наказания. Следовательно, и нарушений никаких нет.

В связи с этим представляется необходимым более детально рассмотреть пробел в праве относительно правового статуса осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в следственных изоляторах, и восполнить его на должном уровне.

Список источников

1. Корсаков К.В., Жилко И. А. Пенитенциарный труд в следственных изоляторах: Монография. Екатеринбург: ИД «Ажур», 2013. 136 с.

2. Маликов Б.З., Зубова А.О. Право осужден-ных-краткосрочников на отбывание лишения свободы в следственном изоляторе // Вестник Башкирского ин-та социальных технологий. 2010. № 2 (6). С. 62-68.

3. Сулейманов Т.А., Гришин Д.А., Данилова И.А. Правовое положение осужденных, содержащихся в следственных изоляторах: Монография. Рязань, 2020. 121 с.

References

1. Korsakov K. V., Zhilko I.A. Penitentiary work in pre-trial detention centers: Monograph. Yekaterinburg: Publishing house «Azhur», 2013. 136 p.

2. Malikov B.Z., Zubova A.O. The right of convicted short-term prisoners to serve imprisonment in a pre-trial detention facility // Bulletin of the Bashkir Institute of social Technologies. 2010. № 2 (6). Pp. 62-68.

3. Syleymanov T.A., Grishin D.A., Danilova I.A. The legal status of convicts held in pre-trial detention centers: Monograph. Ryazan, 2020. 121 p.

Информация об авторе

Лавёрычева С.А. — кандидат юридических наук

Information about the author

Laverycheva S.A. — candidate of law

Статья поступила в редакцию 17.03.2022; одобрена после рецензирования 08.05.2022; принята к публикации 14.05.2022.

The article was submitted 1 7.03.2022; approved after reviewing 08.05.2022; accepted for publication 14.05.2022.

LAW & LEGISLATION • 06-2022