CC BY
27УДК 340
К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЯ СЛЕДСТВЕННЫМИ ИЗОЛЯТОРАМИ
© 2016 С. А. Лаверычева
Аннотация. Рассмотрены основные правила оставления осужденных в следственных изоляторах для отбывания наказания в виде лишения свободы. Проанализированы соответствующие нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, выявлены проблемы, требующие законодательного разрешения.
Ключевые слова: следственные изоляторы, осужденные, условия отбывания наказания.
ON THE QUESTION OF ENFORCEMENT OF SENTENCES REMAND PRISON
© 2016 S. Laverycheva
Summary. The basic rule of leaving prisoners in pre-trial detention to serve his sentence of imprisonment. Having analyzed the relevant provisions of criminal and penal legislation, revealed problems which require legislative approval.
Keywords: pre-trial detention, prisoners, procedure and conditions for serving their sentence.
Правовую основу деятельности следственных изоляторов в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, составляют международные договоры, федеральные законы и ведомственные нормативные акты. Хотя о процедуре исполнения наказания следственными изоляторами в отношении осужденных подробно не говорится даже в уголовно-исполнительном законодательстве, соответствующая практика распространена повсеместно.
Круг лиц, которых допускается оставить для отбывания наказания в следственном изоляторе (СИЗО), ограничивается характером выполняемой работы и профессиональными признаками. Например, к выполнению работ на пищеблоке, в столярных, слесарных мастерских могут привлекаться только те осужденные, которые имеют соответствующую квалификацию. К иным видам работ (мытье посуды, резка хлеба, уборка территории и т. д.) могут привлекаться лица, не имеющие никакой специальности.
Для получения осужденным права на зачисление в отряд хозяйственного обслуживания он должен соответствовать еще и определенным правовым требованиям: первое осуждение к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно уголовному законодательству (п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ) отбывать лишение свободы в них назначается мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. То есть в СИЗО могут отбывать наказание как мужчины, так и женщины, причем осужденные женщины привлекаются к работам по хозяйственному обслуживанию не только в следственных изоляторах, рассчитанных исключительно для лиц женского пола, но и в тех, где содержатся мужчины. В свою очередь мужчин можно привлекать к хозоб-служиванию в «женских» изоляторах, где они выполняют тяжелую физическую либо требующую узкой квалификации работу (сварочные, сантехнические и др.). Такое положение явно противоречит требованиям ст. 80 УИК РФ о раздельном содержании мужчин и женщин в местах лишения свободы, что нередко приводит к грубым нарушениям режима.
40
ВЕСТНИК СЮИ
В уголовно-исполнительном законодательстве (ч. 3 ст. 77 УИК РФ) закреплено, что «осужденные, оставленные в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом для исправительных колоний общего режима». Однако, как показывает практика, воссоздать соответствующие условия в СИЗО практически невозможно. В первую очередь это связано с отсутствием возможности реализовать в СИЗО в полном объеме прогрессивную систему отбывания наказания. В изоляторах существуют только обычные и облегченные условия содержания. В связи с отсутствием строгих условий при грубом нарушении порядка отбывания наказания осужденные этапируются в исправительные колонии. К тому же в СИЗО не применяется такое дисциплинарное взыскание, как водворение в помещение камерного типа. Крайне редко реализовывается норма УИК РФ (ч. 3 ст. 121), согласно которой осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи с проживанием за пределами учреждения, но под надзором администрации.
Осужденные, отбывающие лишение свободы в следственных изоляторах, содержатся в незапираемых общих камерах, но обязанности по выполнению работ им приходится выполнять в режимных корпусах и камерах, то есть в условиях более строгой изоляции, чем в колонии общего режима. Большую часть времени лица из отряда хозяйственного обслуживания вынуждены проводить на территории режимной зоны учреждения, в закрытых помещениях и изолированных зданиях, так как именно здесь сосредоточены жилые и производственные корпуса, пищеблок, санпропускник. Прогулочный дворик и спортивная площадка также размещены в зоне замкнутого пространства изолированных участков. С учетом высокой степени изоляции указанной категории осужденных в научной литературе нередко высказывается мнение о необходимости смягчения режима в следственных изоляторах1. Представляется, что в этом нет необходимости, так как осужденные оставляются в СИЗО сугубо добровольно, с их письменного согласия и по смыслу закона сохраняют за собой право перевода в исправительную колонию общего режима.
В организации воспитательной работы с осужденными в условиях следственного изолятора также существует ряд особенностей. Одна из них связана со сроком наказания. Обычно он не превышает пяти лет , а непродолжительные сроки и факт отбывания лишения свободы впервые положительно влияют на воспитательный процесс. Осужденные, как правило, не принимают тюремные традиции, не сопротивляются оказываемому на них воспитательному воздействию, стремятся к скорейшему освобождению, что, возможно, порождает в их среде «эффект хамелеонства» и формирует ложное представление об их исправлении. На воспитательном процессе отрицательно сказываются частая сменяемость осужденных в отрядах хозяйственного обслуживания и отсутствие практики предоставления осужденным выездов за пределы следственного изолятора, а также их перевода в колонию-поселение.
Таким образом, исполнение лишения свободы следственными изоляторами распространено достаточно широко, однако этот процесс, обладая множеством существенных
1 Громадская Н. В. Исполнение следственными изоляторами уголовного наказания в виде лишения своды в отношении осужденных, оставленных для хозяйственного обслуживания // Вестник Калининградского юридического института МВД России. - Калининград: Изд-во КЮИ МВД России, 2009. - № 1(17); Нечаева Е. В. Организационно-правовые аспекты исполнения наказания в отношении осужденных, содержащихся в следственных изоляторах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Самара, 2007; Садреев А. К. Проблемы осуществления карательно-воспитательного процесса в отношении осужденных, занятых хозяйственным обслуживанием ИТУ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Казань, 1991.
2 Эти данные получены путем анкетирования осужденных, отбывающих наказания в следственных изоляторах УФСИН России по г. Москве, Московской области, Ставропольскому краю.
отличий от порядка и условий содержания осужденных в исправительных колониях общего режима, требует детального законодательного урегулирования.
Библиографический список
Громадская, Н. В. Исполнение следственными изоляторами уголовного наказания в виде лишения своды в отношении осужденных, оставленных для хозяйственного обслуживания / Н. В. Громадская // Вестник Калининградского юридического института МВД России. - 2009. - № 1(17).
Нечаева, Е. В. Организационно-правовые аспекты исполнения наказания в отношении осужденных, содержащихся в следственных изоляторах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е. В. Нечаева. - Самара, 2007.
Садреев, А. К. Проблемы осуществления карательно-воспитательного процесса в отношении осужденных, занятых хозяйственным обслуживанием ИТУ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. К. Садреев. - Казань, 1991.
Усеев, Р. З. Задачи, средства и методы обеспечения безопасности в СИЗО и ИУ / Р. З. Усеев, И. Е. Третьяков // Энциклопедия пенитенциарного права; под. общ. ред. Р. А. Ромашова. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2013. - С. 490-491.
