CC BY
9МАЙСТРЕНКО Григорий Александрович,
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, доцент кафедры уголовного права и процесса Открытого гуманитарно-экономического университета,
Москва, Россия, e-mail: g.maуstrenko@yandex.ru
МАЙСТРЕНКО Анна Григорьевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России,
доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина,
Москва, Россия, e-mail: annamajstrenko@yandex.ru
К ВОПРОСУ О ПРАВАХ РАБОТНИКА В СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Аннотация. В статье рассматривается проблема соотношения частных и профессиональных интересов работника и работодателя в условиях прозрачности и доступности информации о любом индивиде. Авторы констатируют, что самое пристальное внимание к частной жизни человека проявляется именно в трудовых отношениях. Отношение работника и работодателя осуществляется на основе трудового договора, но не затрагивая частную жизнь его участников. На основе осмысления правового положения работника в современных социально-экономических условиях представлены предложения по дальнейшему совершенствованию трудового законодательства РФ.
Ключевые слова: право, закон, законодательство, трудовой договор, частная жизнь, общество, работник, работодатель, информационные технологии, правовое регулирование.
MAISTRENKO Grigory Alexandrovich,
Candidate of Legal Sciences, Senior Research Fellow, Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia, Associate Professor, Department of Criminal Law and Process Open University of Humanities and Economics,
Moscow, Russia,
MAISTRENKO Anna Grigorievna,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Department of Civil and Business Law All-Russian Academy of Foreign Trade of the Ministry of Economic Development of Russia, Associate Professor, Department of Civil Law Disciplines Russian State University of Oil and Gas named after I.M. Gubkin Moscow, Russia
TO THE QUESTION OF THE RIGHTS OF THE EMPLOYEE IN THE MODERN PRACTICE OF LABOR RELATIONS
Annotation. The article deals with the problem of correlation of private and professional interests of the employee and the employer in terms of transparency and availability of information about any individual. The authors state that the closest attention to a person's private life is manifested precisely in labor relations. The
•vmmmmmmmmmmmmtimmmmmimmmm^
DOI: 10.24412/2224-9125-2022-12-27-31 NIION: 2021-0079-12/22-226 MOSURED: 77/27-025-2022-12-226
relationship between the employee and the employer is carried out on the basis of an employment contract, but without affecting the private life of its participants. Based on the understanding of the legal status of an employee in modern socio-economic conditions, proposals are presented for further improvement of the labor legislation of the Russian Federation.
Key words: law, law, legislation, employment contract, private life, society, employee, employer, information technology, legal regulation.
XXI век - век информационного общества. И очевидно, что в дальнейшем его развитие напрямую связано с развитием технологий. Широкое распространение и применение информационных технологий, способов автоматической обработки данных, формирование глобальных информационных систем, доступ к которым есть практически у любого человека - это реальные признаки набирающей обороты цифровой эры [17, с. 3]. И к сожалению, в таких условиях человек сталкивается не только с плюсами информационных технологий. У этой реалии есть и оборотная сторона. Об угрозах развития технологий и последствий этого для человека пророчески заговорили более 120 лет назад, отметив, что "приватность подвергается опасности со стороны новых изобретений и методов ведения бизнеса» [14, с. 38]. И с каждым годом эта угроза становиться все больше. При этом риски нарушений приватности как составляющей частной жизни человека существуют в разных сферах жизни: экономической, политической, социальной [18, с. 9-10]. Но больше всего эта «опасность» ощущается в трудовых отношениях, когда работника сегодня воспринимают уже не как разностороннюю личность, которая одной стороне своей жизни - профессиональной - посвящает только определенное время (по закону строго ограниченное), а как некую составляющую компании, корпорации с определенным набором (для этой компании) привычек, ценностей, мировоззрения (и речь идет не о деловых качествах работника, необходимых для выполнения трудовой функции).
И технологический прогресс выступает здесь на стороне работодателя, позволяя наблюдать за работником не только на работе, но и в свободное время, определяя нравиться ли ему поведение и соответствует ли оно корпоративным ценностям.
На наш взгляд самое пристальное внимание к частной жизни человека проявляется именно в трудовых отношениях. И в контексте данной работы хотелось бы затронуть проблему соотношения частных и профессиональных интересов работника и работодателя в условиях прозрачности и доступности информации о любом человеке.
Говорить о защите персональных данных и частной жизни в трудовом праве можно с момента поиска работы. Несомненно, что с одной стороны и соискатель, и работник защищены всем массивом международно-правовых актов, которые закрепляют ряд принципов, касающихся неприкосновенности личной и семейной тайны, и ставших в последствии основой для разработки национального законодательства в данной сфере общественных отношений [1; 2; 3; 4; 5].
Национальное законодательство, соответствуя международному, также провозглашает право человека на частную и личную жизнь, что и зафиксировано в ст.ст. 23, 24 Конституции РФ [1]. Трудовое законодательство балансирует между конституционным правом человека на частную жизнь и интересам работодателя и бизнеса. В ст. 65 Трудового кодекса РФ установлен закрытый перечень необходимых документов, которые имеет право требовать работодатель от соискателя на должность при приеме на работу [6]. Требовать иные документы запрещено, если исключение не содержится в нормативно - правовом акте. Кроме этого в Кодексе введена отдельная гл. 14, посвященная защите персональных данных работника [6].
Эти ограничения работодателя от получения излишней информации направлены прежде всего на защиту частной жизни соискателя и работника в будущем.
В тоже время, на практике права соискателя защищены очень условно. Не секрет, что многие работодатели принимают решение о найме сотрудника, просматривая его социальные страницы. Так, каждая вторая компания использует социальные сети в рекрутинге, каждая третья проверяет аккаунты кандидатов [15]. Но доказать, что, например, отказ работодателя о приеме на работу основан на информации, которая не имеет отношение к деловым качествам, а основана на сведениях о частной жизни, юридически очень сложно.
Если решение все же принято и заключается трудовой договор, то работник становиться подчиненным и обязан подчиняться правилам действующим у данного работодателя.
В отличие от других отраслей права, регулирование трудовых отношений осуществляется не только нормативными актами, но и локальными
документами, которым отводится особая роль в управлении организацией. Хотя трудовое законодательство устанавливает общие принципы, что ни один нижестоящий документ недолжен противоречить вышестоящему и не должен ухудшать положение работника, на практике содержание локальных документов (особенно по рассматриваемому вопросу) получают расширительное понимание со стороны работодателя.
Часто работодатель расширяет границы контроля и подчинения сотрудников, устанавливая правила поведения подчиненных, выходящие за рамки трудовых отношений и практически вторгаясь в частную жизнь сотрудников. Вводя в локальные документы обобщающие фразы, например, работник обязуется придерживаться определенной "политики" компании, сообщать работодателю свои аккаунты в социальных сетях (даже по отношению к госслужащим это норма вызвала споры [7]), требования к определенному вероисповеданию, чем увлекаться, какое иметь мнение, что и как говорить о компании даже после работы, некоторые из которых, зачастую носят курьезный характер [16].
Работодатель считает, что издание локального документа и включение условий «правильного» поведения подчиненных не только в рабочее, но в нерабочее время автоматически переводит все его действия в правовое поле. Главное, чтобы работник под этими требованиями подписался. К сожалению, такой подход "подписатель-ского согласия" поддерживает и судебная практика. Для иллюстрации сказанного хотелось бы остановиться на некоторых примерах. Так все чаще стали встречаться случаи, когда за комментарии в СМИ или социальных сетях о деятельности компании работнику объявляют выговор или замечание (сразу уточним, что речь не идет о клевете или сведениях, не соответствующих действительности). Отзыв при этом не обязательно должен быть негативным. При этом, к сожалению, анализ практики показывает, что суды не принимают во внимание, что работники высказывали свое мнение в нерабочее время и оставляют взыскания в силе, основываясь только на том, что в локальных актах прописано, что ограничения действуют и во время отдыха [13].
Иногда работодатели, злоупотребляя своим положением считают, что у компании может быть только единая общественная и политическая позиция. Они думают, что вправе увольнять сотрудников, чьё мнение расходится с мнением руководства. Встречаются ситуации, когда расхождение во взглядах с работодателем (отражённое в том числе и в социальных сетях) как будто не позволяет работнику выполнять должностные
обязанности — например, если он журналист и его позиция не совпадает с позицией редакции.
В некоторых случаях работодатель идет еще дальше и запрещает под угрозой увольнения без согласования с ним выступать даже профсоюзным работникам, чем нарушает сам принцип деятельности профсоюза как защитника рабочих (сложно представить ситуацию, когда работодатель будет согласен с мнением о себе). Показателен следующий пример. Работник занимался профсоюзной деятельностью, но не согласовал интервью со службой внешних связей компании, как оговорено в ПВТР. Не убедили суд и доводы, что работник дал интервью в нерабочее время, а общение со СМИ входило в его обязанности, как председателя профсоюза. Мосгорсуд признал выговор и увольнение за интервью СМИ о деятельности работодателя законными [12].
На наш взгляд такая позиция работодателя (и даже подкрепляемая судебной практикой) является незаконной.
Есть разница между управлением работником и управлением личностью, а работник не принадлежит работодателю целиком.
Работодатель должен помнить, что он может управлять лишь тем, как его подчинённые исполняют свои трудовые обязанности. Часто работодатели пытаются найти лазейку и прописать некоторые требования в трудовом договоре или коллективных соглашениях, и получить согласие работника.
Включение в локальные документы таких условий противоречит как Конституции РФ [1], так и трудовому законодательству [6]. Работодатель не вправе требовать согласия работника ни на нарушения его конституционных прав, ни на нарушение персональных данных. И даже если такое согласие получено, это недолжно менять правовую природу недействительности таких условий.
Согласно п. 9 ст. 86 ТК РФ работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту своей личной, семейной информации [6].
Сегодня, когда с развитием технологий, человек становится все более уязвимым, перед законодательством стоит задача более внимательно подходить к защитите основных прав человека, в том числе и права на частную жизнь от любых посягательств. Так как, по мнению Конституционного суда: «... «частная жизнь» лица ... не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит не противоправный характер [8; 9]. Такая позиция высшего органа конституционного правосудия России была зафиксирована и в иных судебных актах российской судебной власти [10; 11].
Список литературы:
[1] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 12.10.2022).
[2] Всеобщая декларация прав человека: принята и провозглашена Генер. Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. // Российская газета. 1998. 10 декабря.
[3] Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17(1831). Ст. 291.
[4] Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/ (дата обращения: 12.10.2022).
[5] Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» (Страсбург, 28.01.1981) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 5. - Ст. 419.
[6] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (посл. ред.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 12.10.2022).
[7] Федеральный закон от 30.06.2016 № 224-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ФЗ «О муниципальной службе в РФ» // Собрание законодательства РФ. 04.07.2016. № 27 (Ч. I). - Ст. 4157.
[8] Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9.06.2005 № 248-О [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54736/ (дата обращения: 12.10.2022).
[9] Определение Конституционного Суда Российской Федерации от26.01.2010 № 158-О-О [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12074275/ (дата обращения: 12.10.2022).
[10] Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2017 по делу № 33-49715/2017 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.v2b.ru/documents/apellyatsionnoe-opredelenie-moskovskogo-gorodskogo-suda-ot-04-12-2017-2/ (дата обращения: 12.10.2022).
[11] Апелляционное определение Московского городского суда от 10.03.2017 по делу № 33-8244/2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www. consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?re q=doc&base=MARB&n=1218877#ZintUTTGc783iNtt/ (дата обращения: 12.10.2022).
[12] Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2013 по делу № 11-20511/13 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/115671499/ (дата обращения: 12.10.2022).
[13] Определение Московского городского суда от 20.04.2017 по делу № 4г-4221/2017 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/147747051/ (дата обращения: 12.10.2022).
[14] Важорова М.А. История возникновения и становления института персональных данных [Электронный ресурс] // Государство и право: теория и практика: материалы Междунар. науч. конф. (Челябинск, 20-23 апреля 2011г.). - Челябинск: Два комсомольца, 2011. - С. 33-38.
[15] Исследования Superjob [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.superjob.ru/ research/articles/112037/rabotodateli-vse-chasche-ispolzuyut-socseti-dlya-proverki-kandidatov/ (дата обращения: 12.10.2022).
[16] Как оформить работника на испытательный срок [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mir-logiki.ru/kak-oformit-rabotnika-na-ispytatelnyy-srok/ (дата обращения: 12.10.2022).
[17] Прончев Г.Б., Лонцов В.В., Монахов Д.Н., Монахова Г.А. Проблемы безопасности информационного общества современной России: Монография. - М.: Экон-Информ, 2014. - 215 с.
[18] Рыжов В.Б. Информационная безопасность в государствах Европейского союза: к постановке проблемы // Представительная власть - XXI век. 2018. № 4. - С. 8-12.
Spisok literatury:
[1] Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata na vsenarodnom golosovanii 12 dekabrya 1993 g.) [Elek-tronnyjresurs]. - Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (data obrash-cheniya: 12.10.2022).
[2] Vseobshchaya deklaraciya prav cheloveka: prinyata i provozglashena Gener. Assambleej OON 10 dek. 1948 g. // Rossijskaya gazeta. 1998. 10 dekabrya.
[3] Mezhdunarodnyj pakt o grazhdanskih i politicheskih pravah (N'yu-Jork, 19.12.1966) // Vedomosti Verhovnogo Soveta SSSR. 1976. № 17(1831). St. 291.
[4] Konvenciya o zashchite prav cheloveka i osnovnyh svobod (Rim, 04.11.1950) (s izm. i dop.) [Elek-tronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[5] Konvenciya o zashchite fizicheskih lic pri avtomatizirovannoj obrabotke personal'nyh dannyh" (Strasburg, 28.01.1981) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2014. № 5. - St. 419.
[6] Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii ot 30.12.2001 № 197-FZ (posl. red.) [Elektronnyj resurs]. -Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[7] Federal'nyj zakon ot 30.06.2016 № 224-FZ «O vnesenii izmenenij v FZ «O gosudarstvennoj grazh-danskoj sluzhbe Rossijskoj Federacii» i FZ «O municipal'noj sluzhbe v RF» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 04.07.2016. № 27 (Ch. I). - St. 4157.
[8] Opredelenie Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 9.06.2005 № 248-O [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54736/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[9] Opredelenie Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 26.01.2010 № 158-O-O [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12074275/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[10] Apellyacionnoe opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 04.12.2017 po delu № 33-49715/2017[Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.v2b.ru/documents/apellyatsionnoe-opre-delenie-moskovskogo-gorodskogo-suda-ot-04-12-2017-2/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[11] Apellyacionnoe opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 10.03.2017po delu № 33-8244/2017) [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=MAR-B&n=1218877#ZintUTTGc783iNtt/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[12] Apellyacionnoe opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 22.07.2013 po delu № 11-20511/13 [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://base.garant.ru/115671499/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[13] Opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 20.04.2017po delu № 4g-4221/2017 [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://base.garant.ru/147747051/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[14] Vazhorova M.A. Istoriya vozniknoveniya i stanovleniya instituta personal'nyh dannyh [Elektronnyj resurs] // Gosudarstvo i pravo: teoriya i praktika: materialy Mezhdunar. nauch. konf. (Chelyabinsk, 20-23 apre-lya 2011g.). - Chelyabinsk: Dva komsomol'ca, 2011. - S. 33-38.
[15] Issledovaniya Superjob [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.superjob.ru/research/ articles/112037/rabotodateli-vse-chasche-ispolzuyut-socseti-dlya-proverki-kandidatov/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[16] Kakoformit' rabotnika na ispytatel'nyj srok[Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://mir-logiki. ru/kak-oformit-rabotnika-na-ispytatelnyy-srok/ (data obrashcheniya: 12.10.2022).
[17] Pronchev G.B., Loncov V.V., Monahov D.N., Monahova G.A. Problemy bezopasnosti informacion-nogo obshchestva sovremennoj Rossii: Monografiya. - M.: Ekon-Inform, 2014. - 215 s.
[18] Ryzhov V.B. Informacionnaya bezopasnost' v gosudarstvah Evropejskogo soyuza: k postanovke problemy // Predstavitel'naya vlast' - XXI vek. 2018. № 4. - S. 8-12.
'■smmmmmmmmmmmmms^^
