CC BY
30DOI 10.47643/1815-1337_2023_7_400 УДК 343.2
К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ON THE QUESTION OF THE CONCEPT OF LEGAL REGULATION MECHANISM
НИНЦИЕВА Тамила Магомедовна,
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова», г. Нальчик. 360004, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Чернышевского, 173. E-mail: noc_pravo@yandex.ru;
АГАДЖАНЯН Анастасия Владимировна,
кандидат юридических наук, научный сотрудник НОЦ правовых исследований
ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова», г. Нальчик.
360004, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Чернышевского, 173.
E-mail: noc_pravo@yandex.ru;
КАПУСТА Артем Сергеевич,
аспирант кафедры правовых дисциплин
ЧОУ ВО «Ессентукский институт управления, бизнеса и права», г. Ессентуки. 357600, Ставропольский край, Ессентуки, ул. Ермолова, 2/1. E-mail: pravo-eiubp@mail.ru;
NINTSIEVA Tamila Magomedovna,
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Theory and History of State and Law FSBEI HE "Kabardino-Balkarian State University named after. HM. Berbekova", Nalchik. 360004, Kabardino-Balkarian Republic, Nalchik, st. Chernyshevsky, 173. E-mail: noc_pravo@yandex.ru;
AGADZHANYAN Anastasia Vladimirovna,
Candidate of Legal Sciences, Researcher at the Research Center for Legal Research FSBEI HE "Kabardino-Balkarian State University named after. HM. Berbekova", Nalchik. 360004, Kabardino-Balkarian Republic, Nalchik, st. Chernyshevsky, 173. E-mail: noc_pravo@yandex.ru;
Kapusta Artem Sergeevich,
postgraduate student of the Department of Legal Disciplines
CHOU VO "Essentuki Institute of Management, Business and Law", Essentuki.
357600, Stavropol region, Essentuki, st. Ermolova, 2/1.
E-mail: pravo-eiubp@mail.ru
Краткая аннотация: статья посвящена многоплановому рассмотрению сути и содержания понятия «механизмы правового регулирования». Автором представлены аспекты, детерминирующие устранение противоречий по поводу разнонаправленных подходов к определению отмеченного понятия и терминов, его образующих. Дополнительно поднят вопрос, касающийся содержательной стороны механизмов правового регулирования.
Abstract: the article is devoted to a multifaceted consideration of the essence and content of the concept"mechanisms of legal regulation". The author presents aspects that determine the elimination of contradictions regarding multidirectional approaches to the definition of the noted concept and the terms that form it. Additionally, a question was raised regarding the substantive side of legal regulation mechanisms.
Ключевые слова: механизмы правового регулирования, правовые инструменты, правовое действие, правовое регулирование.
Keywords: mechanisms of legal regulation, legal instruments, legal action, legal regulation.
Для цитирования: Нинциева Т.М., Агаджанян А.В., Капуста А.С. К вопросу о понятии механизма правового регулирования //Право и государство: теория и практика. 2023. № 7(223). С. 400-402. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_7_400.
For citation: Nintsieva T.M., Agadzhanyan A.V., Kapusta A.S. On the question of the concept of legal regulation mechanism // Law and state: theory and practice. 2023. No. 7(223). pp. 400-402. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_7_400.
Статья поступила в редакцию: 04.06.2023
Термин «механизм» как категория встречается во множестве общетеоретических правовых источников, а также в специальной литературе. При этом имеет место множественность и многоаспектность содержательных характеристик. Многое, что примечательно, зависит от конкретного контекста.
Следует отметить, что механизмы правового регулирования характеризуются общностью сути. Ей детерминированы во многом функции права и правовых инструментов как совокупности юридических средств, предназначенных для устранения ряда проблем, для решения задач и достижения целей правовой системы в контексте урегулирования общественных отношений.
На фоне отмеченного нужно подчеркнуть, что пока нет четкого и единого понимания сути и содержания исследуемого понятия. Категория «механизм» применительно к аспектам правового действия в той или иной плоскости исследованы недостаточно. При этом она в последние годы становится инструментом, которым оперируют представители разных областей научного знания, не только правоведы. Отмеченным и детерминирована потребность в раскрытии сути и содержания неоднократно отмеченного понятия.
Парадоксально и несколько противоречиво, но категории типа «правовые механизмы» и «механизм в праве» безосновательно используются субъектами нормотворчества при подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих разные сферы общественной жизни и государственного устройства [1, с. 70].
Уголовно-правовые науки
Можно говорить о том, что представленная точка зрения отчасти справедлива. Дело в следующим: термин «механизм» получил большее распространение в отраслевых исследованиях, в точных науках, что не характерно для права в определенные периоды его развития. Однако в настоящее время правоведы и не только в рамках практики заимствования употребляют отмеченный термин в связках типа «механизмы защиты интересов детей» [2, с. 149], «механизмы уголовного наказания» [3, с. 72], «механизм гражданской ответственности» [4, с. 100] и т. д.
Следует отметить понятие «юридический механизм». Оно является многоаспектным и комплексным, при этом междисциплинарным. Его используют теоретики и практики, представляющие правовую науку, субъекты нормотворчества на разных уровнях, а также специалисты, эксперты, применяющие правовые инструменты, например, юристы.
Есть парадоксальные моменты. Правовой механизм - понятие, отличающееся широтой и многообразием применения. Оно является сложным и противоречивым. Имеет место множество дискуссий по данному поводу, касающихся, помимо всего прочего, сути, содержания отмеченного понятия, его применимости в отношении обозначения и раскрытия правовых вопросов.
Из отмеченного ясно, что небезосновательной является потребность в тщательной разработке концепции правовых механизмов как примечательнейшего научного направления. В его реализации нуждается в первую очередь теория права.
Важен учет этимологии исследуемого понятия. Речь о первоначальном значении. Это важно, потому что только соответствующие знания гарантируют логику анализа и полноту определения сути механизмов права.
В теории термин «механизм» достаточно распространен. Это характерно для права. Он используется в отношении государственных явлений, иных, при этом может иметь место широкий либо узкий, либо функциональный подход [5, с. 21]. Систематизация всех вероятных вариантов дает возможность сделать вывод, что употребление понятия «государственный механизм» должно сопровождаться предположением по поводу его законности в контексте реализации. Это лишь пример, но он позволяет говорить, что механизм правовой среды независимо от его особенностей является сложным и комплексным образованием. Оно на практике включает в себя социальный, политический, правовой и другие аспекты. Они связаны, имеет место взаимодействие. Особенность конкретного механизма правового регулирования при этом сводится к тому, что каждый из элементов, его образующих, обладает свойствами координации и субординации в одно и то же время. Имеет место нечто вроде органически связанной системы, функционирующей и меняющейся при условии соответствующего запроса со стороны общества или государства.
Исследование подходов к раскрытию сути и содержания термина «механизм» дает возможность с относительным пониманием темы перейти к углубленному анализу категорий «правовое регулирование» и «механизмы правового регулирования».
Следует отметить, что в настоящее время вопросы правового регулирования и его механизмов являются спорными и дискуссионными. Есть множество мнений, подходов, при этом не до конца однозначных. Но в совокупности они образуют основу для выявления сути и содержания механизмов правового регулирования.
Есть мнение, что последнее на практике представлено продуктивным и целенаправленно организованным воздействием на конкретный субъект, реализуемым путем юридических инструментов.
Цель при этом сводится к установлению общего правопорядка, а также к охране общественных отношений [6, с. 365].
Видно, таким образом, что механизмы правового регулирования носят нормативный характер, предполагают воздействие посредством инструментов права.
Интересна позиция А. Ф. Черданцева. Он предложил рассматривать правовое регулирование в качестве средства управления общественными отношениями посредством норм права и юридических инструментов [7, с. 342]. Также примечательно мнение М. Я. Осипова, который выделил в контексте правового регулирования статические и динамические компоненты, работающие слаженно и обеспечивающие общую эффективность регламентации общественных отношений [8, с. 22]. Подход ученого видится наиболее конструктивным и целесообразным.
Можно утверждать, таким образом, что есть все основания для утверждения, согласно которому рассмотрение механизмов правового регулирования целесообразно в рамках инструментального подхода, представляющегося основополагающим и отвечающим принципам методологии права.
Правовое регулирование предполагает применение определенных мер, сдерживающих и предупреждающих нежелательное развитие общественных отношений. Следует особо подчеркнуто, что благодаря механизмам права можно создавать условия, в которых эти отношения будут урегулированы законодательно, при этом выглядеть системно Отметим, что система правового регулирования - уникальная и сложная иерархическая структура, включающая в себя связанные и взаимодействующие компоненты которые представлены объектами, субъектами, целями и задачами, механизмами и не только. Так же имеют место динамические компоненты. Они представлены регулированием формирования норм, управлением фундаментальными правовыми отношениями, договорными аспектами, применением права и не только. Такие умозаключения кажутся наиболее конструктивными.
Так, можно говорить с учетом проделанной аналитической работы, что целесообразен в контексте заявленной темы инструментальный подход. Он обеспечивает точность и полноту определения механизмов правового регулирования в плоскости теории права. При этом, что отмечено, данный подход отвечает всем базовым принципам методологии правовой науки.
Следует подчеркнуть, что множественность и многоаспектность подходов к определению понятия «механизмы правового регулирования» на фоне отсутствия единой позиции по поводу его сути и содержания несколько осложняют исследование и анализ. При этом видится необходимым первоочередный, приоритетный учет определений категорий «правовое регулирование» и «правовое воздействие». Они являются
базовыми в контексте исследования механизмов правового регулирования. Если предположить, что отмеченные категории синонимичны, то можно сделать вывод, что механизмы правового регулирования - всего лишь совокупность нормативных правовых актов. Но регулирование -вид воздействия, поэтому охарактеризовать исследуемое понятие можно наличием специальных инструментов.
Необходимо выделить два подхода к определению механизмов правового регулирования. Первый является широким. В его рамках механизмы правового регулирования рассматриваются в качестве условной совокупности, включающей все вероятные правовые явления, инструменты, которые могут детерминировать при определенных условиях поведение личности или общности.
Если же рассматривать исследуемое понятие в рамках узкой интерпретации - второй, то следует отметить, что оно обозначает совокупность правовых явлений, влияющих на характер общественных отношений.
Таким образом, механизмы правового регулирования характеризуются прикладным аспектом. Они предполагают как непосредственное нормотворчество, так и применение права на практике. Можно утверждать, что исследуемая категория - это обособленный институт.
Следует на фоне отмеченного подчеркнуть, что всякий правовой механизм может быть охарактеризован как обладающий статическими и динамическими признаками. Предполагается наличие процесса, включающего в себя определенные этапы. Результат реализации какого-либо конкретного на практике представлен правовым воздействием на определенную область общественных правоотношений.
Можно небезосновательно утверждать, что механизмы правового регулирования - узаконенные юридически модели тех или иных явлений, процессов, которые являются идеализированными и приоритетными в контексте практической реализации. Для этого необходимо использовать специальные инструменты, образующие тот или иной механизм правового регулирования. Ими во многом детерминирована конкретная цель, достигаемая посредством применения определенного набора юридических и правовых инструментов.
Так, механизмы правового регулирования - сложная и многоаспектная система организованно и целенаправленно используемых инструментов, обеспечивающих на практике урегулирование отдельных сфер общественных отношений. Они применяются разными субъектами права для получения определенных результатов, например, для задания вектора развития общественных отношений в требуемом (желательном) правовом сценарии.
Библиография:
1. Антонова Ж.Д. Правовое сознание в механизме защиты прав и свобод граждан (теоретико-правовое исследование): дис. .. канд. юрид. наук. Курск, 2015. 231 с..
2. Иванова М.И. Понятие и особенности конституционно-правового механизма защиты детей, находящихся в социально опасной ситуации // Правовая культура. 2018. № 1. С. 148-150.
3. Агаджанян А.В. К вопросу об особенностях процессуальных правоотношений // Право и государство в современном мире: состояние, проблемы, тенденции развития: Материалы международной научно-теоретической конференции - V Международные «Мальцевские чтения» - памяти заслуженного деятеля науки Российской Федерации, члена-корреспондента РАН, доктора юридических наук, профессора Мальцева Геннадия Васильевича, Белгород, 28 апреля 2018 года / Ответственный редактор Мархгейм М.В.. Белгород: ООО ГиК, 2018. - С. 71-74.
4. Токарева М.В. Понятие и нормативно-правовые основания механизма взаимной гражданско-правовой ответственности государства и личности // Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 4. С. 98-104.
5. Власенко Н.А. Разумность и определенность в правовом регулировании: монография. М., 2015. 348 с.
6. Щербакова Е.К. Особенности механизма правового воздействия // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2017. Т. 159, кн. 2. С. 363-372.
7. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М.: Проспект, 2003. 743 с.
8. Осипов М.Ю. Правовое регулирование как динамическая система // Право и политика. 2016. № 11. С. 19-28.
References:
1. Antonova Zh.D. Legal consciousness in the mechanism for protecting the rights and freedoms of citizens (theoretical and legal research): dis. .. cand. legal Sci. Kursk, 2015. 231 pp.
2. Ivanova M.I. The concept and features of the constitutional and legal mechanism for the protection of children in a socially dangerous situation // Legal culture. 2018. No. 1. P. 148-150.
3. Agadzhanyan A.V. On the issue of the peculiarities of procedural legal relations // Law and state in the modern world: state, problems, development trends: Materials of the international scientific and theoretical conference - V International "Maltsev Readings" - in memory of the Honored Scientist of the Russian Federation, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law Sciences, Professor Maltsev Gennady Vasilievich, Belgorod, April 28, 2018 / Executive editor Markhheim M.V.. Belgorod: OOO GiK, 2018. - P. 71-74.
4. Tokareva M.V. The concept and legal basis of the mechanism of mutual civil liability of the state and the individual // Education. The science. Scientific personnel. 2021. No. 4. P. 98-104.
5. Vlasenko N.A. Reasonableness and certainty in legal regulation: monograph. M., 2015. 348 p.
6. Shcherbakova E.K. Features of the mechanism of legal influence // Scientific notes of Kazan University. Series Humanities. 2017. T. 159, book. 2. pp. 363-372.
7. Cherdantsev A.F. Theory of Government and Rights. M.: Prospekt, 2003. 743 p.
8. Osipov M.Yu. Legal regulation as a dynamic system // Law and Politics. 2016. No. 11. pp. 19-28.
