CC BY
102
УДК 343.352
К ВОПРОСУ О КОРРУПЦИИ Я. В. Финаева1, С. С. Параскинюк2
^Пензенский государственный университет, Пенза, Россия
1finaeva200i@mail.ru 2Svetik300ioi5686@gmail.com
Аннотация. Рассматриваются понятие коррупции, как особого социального явления, ее виды и формы. Коррупция в России - это проблема страны, на предотвращение которой направляются усилия каждый год, ищутся новые методы и способы для ее предупреждения. В статье проанализированы официальная статистика коррупционных преступлений за 2019-2021 гг., индекс восприятия коррупции, её причины.
Ключевые слова: коррупция, формы и виды коррупции, преступления коррупционной направленности, индекс восприятия коррупции, причины коррупции
Для цитирования: Финаева Я. В., Параскинюк С. С. К вопросу о коррупции // Вестник Пензенского государственного университета. 2022. № 3. С. 90-93.
Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершений указанных деяний от имени или в интересах юридического лица [1, с. 150-152].
Существуют четыре формы коррупции:
1. Взятка - плата или подарок должностному лицу за какие-либо незаконные действия в пользу дающего.
2. Растрата - хищение чужого имущества, которое было вверено виновному, одно из преступлений против собственности.
3. Мошенничество - преступление, которое состоит в получении за счет другого имущественной выгоды с помощью обмана или злоупотребления доверием.
4. Вымогательство - не обусловленное правом, не предусмотренное законом требование передачи денег, имущественных ценностей, сопровождаемое разного рода угрозами или обманом со стороны вымогателей.
По направленности коррупцию можно разделить на такие виды [2, с. 428]:
1. Экономическая - осуществляется с целью получения материальной выгоды от действий чиновников. Она включает в себя подкуп, взятки, которые направлены на принятие властью выгодных экономических решений. Сюда также можно отнести незаконное получение денег.
2. Политическая - в основном используется с целью извлечения властных полномочий в обход установленного избирательного процесса. Сюда можно отнести такие нарушения, как вмешательство в выборы, незаконное финансирование партий и т.д.
© Финаева Я. В., Параскинюк С. С., 2022
3. Криминальная - это коррупция, которая основывается на насилии и преступной деятельности. Она предполагает вмешательство должностных лиц в различные криминальные схемы с помощью угроз, шантажа, взяток ради своей выгоды.
В зависимости от отрасли, в которой может быть замечена коррупция, она бывает:
1. Парламентская.
2. Политическая.
3. Судейская.
4. Экологическая.
5. Образовательная.
6. Профсоюзная и т.д.
В Российской Федерации коррупция представляет собой важную проблему, которая затрагивает функционирование органов государственной власти, правоохранительных органов, систем здравоохранения и образования и других сфер и областей жизнедеятельности общества [3, с. 224].
Для того, чтобы дать оценку коррупции и понять, на каком уровне находиться страна по сравнению с остальными государствами в мире, используется «индекс восприятия коррупции (ИВК)». ИВК - это составной индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран. Данный индекс рассчитывают каждый год, начиная с 1995 г. Рассчитывается он на основе экспертных оценок, которые предоставляют независимые организации по всему миру [4, с. 138].
На период 2019-2021 гг. максимальный ИВК приходится на 2021 г .(30 из 100), в 2019 и 2020 гг. индекс оставался на одном уровне (28 из 100) (рис. 1). Россия в 2019 и 2020 гг. занимала 137-е место, а в 2021 г. - 136-е место из 180. В ИВК-2021 180 стран и территорий были оценены по 13 экспертным оценкам и опросам. Страны получают баллы от 0 до 100, где 0 - высокий уровень восприятия коррупции, 100 - самый низкий. Значение индекса в 30 единиц обозначает очень высокий уровень восприятия коррупции.
В 2019 и 2020 гг. Россия набрала на два балла меньше. Эти колебания связаны с переменами в значениях индекса у других стран и с появлением или выбыванием других стран из этого индекса. Россия на протяжении многих лет занимает не лучшие места в ИВК, что говорит про отсутствие системного противодействия коррупции [5].
Индекс восприятия коррупции в России за период 2019-2021 гг.
27
2019
■ 2020
■ 2021
Рис. 1. Индекс восприятия коррупции в России за период 2019-2021 гг.
За период 2019-2021 гг. наблюдались изменения в количестве выявленных преступлений коррупционной направленности (рис. 2) [6].
Рис. 2. Статистика коррупционных преступлений в России за период 2019-2021 гг.
Исходя из представленных данных, можно констатировать, что наименьшее количество выявленных рассматриваемых преступлений было в 2020 г. - 30 813, что на 0,6 % меньше, чем в предыдущем году. В 2021 г. выявлено 35 051, прирост составляет 13,8 % от общего числа преступлений, и соответственно, что в 2019 и 2020 гг. наблюдается стабильная ситуация.
В 2021 г. на долю преступлений коррупционной направленности приходится 1,75 % от общего числа преступлений. Несмотря на то, что процент минимален, тем не менее, коррупционные преступления обладают высокой степенью общественной опасности. В большинстве своем преступления чаще всего совершаются должностными лицами, что привлекает к себе внимание, в том числе и общественности. Это влечет за собой негативное отношение населения к публичной власти.
Среди преступлений коррупционной направленности в 2021 г. наибольшую долю имеют преступления, связанные с взяточничеством, что составляет 18 591, или 53 % от общего числа. Наименьшую долю составляют преступления, связанные с коммерческим подкупом, их число составляет 1457, что составляет 4,14 % от общего числа коррупционных преступлений.
Взяточничество представляет собой обобщенный термин, включающий в себя все составы преступлений связанных с дачей, получением, посредничеством во взятке, а также мелкое взяточничество. Так, количество зарегистрированных таких преступлений в Российской Федерации на 2019 г. составляло 13 867 - это 0,68 % от общего числа преступлений, на 2020 г. составило 14 548 - это 0,71 % от общего числа преступлений. В 2021 г. зарегистрировано более 18 590 преступлений, связанных со взяточничеством, -это 0,92 % от общего числа преступлений. При этом из них свыше 5 тыс. преступлений приходится на факты получения взятки, почти 4,5 тыс. - на дачу взятки, более 2 тыс. -на посредничество. На мелкое взяточничество приходится более 7 тыс. преступлений. Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что с 2019 г. наблюдается прирост на 10,7 %, в 2020 г. по сравнению с 2019 г. наблюдается прирост на 4,9 %, в 2021 г. по сравнению с 2020 г. наблюдается прирост на 27,8 %.
На основании представленных данных можно резюмировать, что с каждым годом происходит рост выявленных преступлений, связанных со взяточничеством. Таким образом, можно отметить, что со стороны как общества, так и правоохранительных органов имеется интерес к подобного рода деяниям.
Так, в Пензенской области сотруднице администрации Каменского района предъявлено обвинение в покушении на дачу взятки должностному лицу в особо крупном размере. Уголовное дело возбуждено на основании материалов, собранных сотрудниками УФСБ России по Пензенской области. «По данным следствия, 16 декабря 2021 г. обвиняемая лично передала вице-губернатору Пензенской области взятку в размере 3 млн рублей за оказание способствования в ее победе в конкурсе на замещение должности главы администрации Каменского района, объявленном в начале декабря 2021 года» [7].
Каковы же причины коррупционных преступлений? В России, как и во многих других странах, коррупция затрагивает практически все социальные слои общества. Одним из важных факторов, который способствует высокому уровню коррупции в России, являются низкие доходы населения и слабость политических институтов. Из-за этого фактора население России, которое не имеет возможности опереться на экономические, социальные и политические институты, вынуждены обращаться в другие неофициальные учреждения и заниматься неофициальными видами деятельности, которые приводят к увеличению количества коррупционных случаев и к обширному развитию теневой экономики. В других развитых странах, где высок уровень жизни населения, также присутствует коррупция, но в меньших количествах.
Таким образом, подводя итог, можно сказать, что коррупция в нашей стране является значительной проблемой, затрагивающей функционирование институтов публичной власти, правоохранительных органов. С каждым годом число выявленных преступлений коррупционной направленности возрастает. Рост является свидетельством повышения эффективности работы правоохранительных органов по выявлению коррупции.
Список литературы
1. Королев И. А. О необходимости постоянной оценки уровня коррупции // Государство и право. 2019. № 1. С. 150-152.
2. Левакин И. В., Охотский Е. В., Охотский И. Е., Шедий М. В. Противодействие коррупции : учебник и практикум для академического бакалавриата. М. : Юрайт, 2018. 428 с.
3. Хабриева Т. Я., Цирин А. М., Андриченко Л. В. Организационно-правовые механизмы противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации. М. : Проспект, 2019. 224 с.
4. Живодрова Н. А. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Эпомен. 2021. № 60. С. 135-148.
5. Россия в Индексе восприятия коррупции-2021: 29 баллов и 136-е место // Трансперенси Интернешнл Россия. URL: https://transparency.org.ru
6. Состояние преступности. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/anticorr/statistics?ysclid
7. Каменская чиновница пыталась дать вице-губернатору взятку в 3 млн руб. Сайт PenzaInform.ru новости. URL: https://www.penzainform.ru
Информация об авторах Финаева Яна Вячеславовна, студентка, Пензенский государственный университет
Параскинюк Светлана Сергеевна, студентка, Пензенский государственный университет
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
