CC BY
19
Юбилеи
Вестник ДВО РАН. 2016. № 5
К 40-летию Института экономических исследований ДВО РАН
Институт экономических исследований (ИЭИ) в Хабаровске создан в 1976 г., однако работа по его организации началась за 5 лет до этого, когда было принято Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об организации Дальневосточного научного центра Академии наук». Институт, специализирующийся на изучении социально-экономических процессов на российском Дальнем Востоке и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, был назван в числе первоочередных научных учреждений в составе создаваемого ДВНЦ АН СССР. С появлением в Хабаровске экономического института завершилось формирование в Советском Союзе сети академических институтов, занимающихся практическими региональными исследованиями. Одновременно с этим активизировалось изучение международных и экономических проблем стран, граничащих с российским Дальним Востоком.
Создание еще одного, самого восточного экономического института в системе Академии наук было дальновидным научно-организационным решением, усиливающим интеллектуальный потенциал Дальневосточного региона. Оно было разумным и логичным не только с позиций решения текущих проблем, но и с точки зрения обоснования стратегических перспектив. Поэтому на прагматической региональной проблематике, связанной с развитием социально-экономической системы периферийной территории, круг сформулированных перед институтом задач не замкнулся. Наряду с прикладными исследованиями был определен и адекватно интерпретирован блок академических задач, предполагающий создание здесь научной школы, ориентированной на формирование, развитие и применение теоретической и методологической базы проведения работ по региональной и пространственной экономике. Именно это и определило дальнейшую судьбу института.
До создания в Дальневосточном регионе специализированного академического учреждения (экономического института) социально-экономические исследования проводились немногочисленными энтузиастами в рамках групп и лабораторий, входивших в состав так называемых комплексных институтов. Для привлечения сюда талантливых ученых нужен был, выражаясь современным языком, новый научный проект. Именно таким проектом и стал Дальневосточный научный центр (следует заметить, что в советское время проекты такого масштаба реализовывались крайне редко, с момента образования Новосибирского академгородка и до создания ДВНЦ АН СССР прошло тринадцать лет). Десятки молодых и не очень молодых, но амбициозных специалистов из вузов и НИИ Москвы, Ленинграда, Киева, Новосибирска решили применить свои интеллектуальные силы в создании нового экономического исследовательского центра на Дальнем Востоке.
Большое значение для будущего института имело назначение директором-организатором Павла Григорьевича Бунича - столичного интеллектуала, блестящего оратора и авторитетного исследователя советской экономики. До приезда на Дальний Восток он работал в Центральном экономико-математическом институте АН СССР, где активно развивалось прогрессивное и международно признанное направление в советской общественной науке - количественные методы моделирования и прогнозирования социальных и экономических процессов. Это была школа, давшая импульсы развитию исследований мирового уровня сначала в Советском Союзе, а затем в России. В значительной мере требования к уровню образования и профессиональной подготовки сотрудников, сформировавшиеся в этом институте, были перенесены П.Г. Буничем на кадровую политику нового научного учреждения.
Будучи не только академическим ученым, но и профессором Московского университета им. Ломоносова, П.Г. Бунич в формировании научного коллектива сделал ставку на привлечение выпускников экономического факультета этого вуза. Такой подход не был оригинальным: по этой схеме на Дальнем Востоке создавались многие исследовательские учреждения разного профиля - физико-математические, биологические, химические, геологические, вошедшие в состав ДВНЦ Академии наук СССР. Но он, безусловно, был продуктивен. Идея получила вполне прогнозируемый позитивный отклик. В те годы авторитет Академии наук СССР в общественном сознании, в том числе среди университетской молодежи, был непререкаем. Приглашение на работу в академический институт рассматривалось как большая удача в жизни. Десятки парней и девушек - выпускников МГУ приняли предложение П.Г. Бунича и отправились «строить институт». Таким образом, начальный этап сорокалетней истории Института экономических исследований - формирование «экспедиционного корпуса» - прошел под знаком сотрудничества с интеллектуальной школой Московского университета.
Еще одной важной, и несомненно судьбоносной особенностью созданного исследовательского учреждения было закрепление за ним функций структурного ядра, вокруг которого объединялись в сеть научные организации, работавшие в Дальневосточном регионе. Следствием этого решения стала, с одной стороны, реальная возможность для проведения комплексных исследований региональных процессов за счет объединения усилий всего дальневосточного экспертного сообщества (не только академического, но и отраслевого и вузовского). С другой стороны, такой коммуникативный вариант развития института оберегал новый коллектив от изоляционистских тенденций и научного сектантства.
После пятилетней подготовительной работы, обеспечившей создание коллектива и формирование идеологии развития, ориентированной на самые высокие достижения в экономической науке и наиболее прогрессивные практики, институт получил официальный статус. В соответствии с постановлением Президиума АН СССР от 27 мая 1976 г. № 480 «Об организации Института экономических исследований Дальневосточного научного центра АН СССР» он был сформирован на базе имеющихся к тому времени структурных подразделений экономического профиля в Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске и Петропавловске-Камчатском. Директором института был назначен доктор экономических наук Георгий Львович Тарасов.
В дополнение к уже сформировавшимся научным представлениям и исследовательским программам новым руководителем института были внедрены практики изучения региональных проблем, сложившиеся в Совете по изучению производительных сил (СОПС), всецело ориентированном на выполнение практических работ для народного хозяйства страны. Эта организация во все периоды своего развития занимала гибридное место в экономической науке, находясь одновременно и в научном сообществе (в Академии наук), и в управленческих структурах отечественной экономики (в советское время - в системе Госплана, сегодня - в Министерстве экономического развития). На протяжении всей своей столетней истории СОПС занимает ведущие позиции в стране в области территориально-экономических исследований, включая их практическую реализацию в виде различных
Член-корреспондент РАН Павел Григорьевич Бунич - директор-организатор Института экономических исследований ДВНЦ АН СССР, 1971-1975 гг. Здесь и далее фото из архива института
Доктор экономических наук Г.Л. Тарасов -тор института с 1976 по 1978 г.
■ дирек-
предплановых документов, схем, программ территориального развития и других прикладных работ.
Бесценный опыт практических исследований был перенесен из Москвы на Дальний Восток специалистами, привлеченными из СОПСа Г.Л. Тарасовым. Это обогатило инструментарий института высокопрофессиональными методами осуществления разработок для краев и областей региона, позволило наладить эффективное сотрудничество научного коллектива с органами власти, испытывавшими необходимость качественного экспертного сопровождения планов развития, способствовало активизации взаимодействия лабораторий института с отраслевыми производственными структурами и предприятиями. Одновременно это создало предпосылки для новых, более эффективных подходов к организации исследовательской работы в сотрудничестве с учеными, работающими в краях и
областях Дальнего Востока. Центральный офис института, который находился в Хабаровске, осуществлял руководство не только своими лабораториями, созданными практически во всех крупных экономических центрах региона - Владивостоке, Благовещенске, Петропавловске-Камчатском, Комсомольске-на-Амуре. Институт привлекал к реализации исследовательских программ практикующих ученых комплексных НИИ ДВНЦ (Амурского, Северо-Восточного, Сахалинского), отраслевых институтов, а также вузовских кафедр и лабораторий.
Таким образом, первое десятилетие становления института прошло под знаком завоевания позиций в научно-организационном и экспертном сообществе региона. Опыт, авторитет и энтузиазм члена-корреспондента РАН П.Г. Бунича и доктора экономических наук Г.Л. Тарасова, руководивших в этот период ИЭИ, позволили институту в короткий срок стать центром экономических исследований на Дальнем Востоке. В результате изучение социально-экономических процессов в Дальневосточном регионе приобрело системный характер, стала возможной координация научных исследований в разных областях экономики, был взят курс на интеграцию науки и практики, науки и вузов. В таком варианте организации научное сообщество исследователей-экономистов стало в полном смысле дальневосточным, объединяя в регионе профессионалов всех направлений и школ.
Накопленный исследовательский потенциал в полной мере раскрылся в заключительный Член-корреспондент РАН В.П. Чичканов - дирек- период СОВетСКОГО Этапа раЗВИТИЯ института, тор института в 1979-1986 гг. когда под руководством члена-корреспондента
РАН Валерия Петровича Чичканова, а позднее академика РАН Петра Яковлевича Бакланова ученые и специалисты региона принимали участие в разработках крупномасштабных государственных платформ экономического развития Дальнего Востока. Институт входил в авторские коллективы научно-исследовательских проектов, связанных с подготовкой Программы хозяйственного освоения зоны Байкало-Амурской магистрали, Целевой комплексной программы развития и размещения производительных сил Дальневосточного экономического района на период до 2000 г. (программа «Дальний Восток»), Комплексной программы научно-технического прогресса ДВЭР.
Каждый из руководителей привносил в методологический и методический инструментарий института новые исследовательские практики. В.П. Чичканов имел большой опыт исследований крупных производственных комплексов, прежде всего уральских, и при реализации на Дальнем Востоке мегапроек-тов развития это позволило быстро создать эффективные исследовательские коллективы, ориентированные на их научное сопровождение, осуществить профессиональный анализ и прогнозирование экономических последствий. П.Я. Бакланов, являясь крупным специалистом в области экономико-географических исследований, дал импульс развитию в институте ряда научных направлений, использующих пограничные между естественными и общественными науками методологии и практики.
К своему 15-летию институт занял уверенные позиции в советской экономической науке. Работы его сотрудников широко издавались в СССР, они были известны и за рубежом, что в те времена для общественных наук было большой редкостью. Достижения института были высоко оценены не только в научных кругах, но и в государственных структурах, занимавшихся практической экономикой. Труды института демонстрировались на Выставке достижений народного хозяйства СССР (тогда так было принято поощрять передовиков во всех сферах деятельности), коллектив и ведущие сотрудники были удостоены наград и благодарностей от региональных и союзных властей.
В начале 1990-х годов, когда в общественном и политическом устройстве страны произошли радикальные изменения, ситуация в экономической науке приобрела кризисные черты. Позиции института стали чрезвычайно неопределенными - и в идеологическом, и в методическом, и в организационном отношении. В это сложнейшее время руководство институтом принял один из тех, кто в начале 70-х годов входил в команду первостроите-лей новой академической структуры, - доктор экономических наук, а ныне академик РАН Павел Александрович Минакир. Титаническими усилиями ему удалось сохранить костяк научного коллектива, продолжить высокопрофессиональные прикладные исследовательские программы и, несмотря на тяжелую финансовую ситуацию, придать институту новые мощные импульсы развития. Имея блестящую теоретическую подготовку, П.А. Минакир начал активную работу по созданию исследовательской школы, объединившей идеологию высокой экономической теории, экономико-математического моделирования и методов пространственного анализа для исследования проблем региональной экономики. За 25 лет это направление стало визитной карточкой института не только в российском экспертном сообществе, но и в международных исследовательских кругах. Издаваемый в институте журнал «Пространственная экономика» уже более 10 лет объединяет вокруг себя ученых и специалистов, принявших эту модель исследований в качестве научной доктрины.
Академик РАН П.Я. Бакланов - директор института в 1987-1991 гг.
Еще одно важнейшее направление ИЭИ, активно развивающееся с 1990-х годов, - изучение экономик стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), разработка эффективных сценариев сотрудничества с ними, определение алгоритмов усиления влияния России в АТР. Этот научный проект принципиально новым для института, безусловно, не назовешь. Еще на организационной стадии предполагалось, что в перспективе институт станет научной базой для целенаправленных взаимосвязей между отечественными и зарубежными исследователями в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако в советский период, в условиях закрытости и ограниченности внешних контактов работа над такими проектами носила вялотекущий и, скорее, умозрительный характер. Но надо признать, что именно в советские годы были созданы предпосылки для последующего всплеска международной деятельности института в период трансформации России. Сотрудники института при появлении реальных возможностей для активных контактов с зарубежными коллегами получили шанс продемонстрировать мировому научному сообществу высокий уровень институтских разработок. Он в полной мере соответствовал сложившимся в международной практике требованиям, и поэтому исследования ученых ИЭИ быстро получили признание в исследовательских кругах Японии, Южной Кореи, Китая, США, ряда европейских стран. Десятки НИИ и ведущих университетов мира подписали с институтом соглашения о научном сотрудничестве, что открыло новые возможности для реализации потенциала его ученых (участие в многочисленных международных конференциях, стажировки в исследовательских центрах, публикации в престижных журналах). На этой основе стало быстро развиваться научное направление, связанное с реализацией совместных с зарубежными партнерами проектов, исследующих интеграционный потенциал России в Тихоокеанском регионе, разработкой стратегических сценариев для инкорпорирования российской экономики в международное сообщество.
В последние 25 лет научные подразделения Института часто посещают представители международных экономических организаций, дипломатических структур, коллеги из зарубежных исследовательских центров и менеджеры корпораций, которым необходимы консультации и квалифицированные экспертные оценки ситуаций в международном сотрудничестве Дальнего Востока России и стран АТР.
Ключевым направлением деятельности института является также осуществление традиционных для него разработок в области отраслевых и территориальных проблем развития Дальнего Востока. В начале 2000-х годов институт принял активное участие в формировании новой экономической политики России. Такие разработки, как Концепция новой экономической политики и Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г., включали комплекс приоритетных стратегических идей, сформулированных в институте. Разработки концептуальных вопросов развития Дальнего Востока в целом и отдельных краев и областей являются важнейшим интеллектуальным продуктом института, по-прежнему имеющим спрос для принятия управленческих решений.
Нельзя недооценивать и еще одну важнейшую роль института на Дальнем Востоке: он стал «кузницей» экономических кадров высшей квалификации не только для исследовательских и образовательных учреждений, но и органов власти и бизнес-структур региона. С 1980 г. в институте функционируют аспирантура и докторантура, имеется
Академик РАН П.А. Минакир - директор института с 1991 г. и по настоящее время
диссертационный совет, принимающий к защите кандидатские и докторские диссертации. С одной стороны, это позволяет институту вести целенаправленный подбор и подготовку талантливых молодых специалистов для дальнейшего развития собственных научных исследований, с другой - это реальная помощь вузам, экспертным организациям, практической экономике в совершенствовании специалистов, доведения их подготовки до высших международных стандартов, в повышении интеллектуального потенциала для принятия эффективных решений. Эту деятельность института без преувеличения можно считать системообразующей для развития региона, роста эффективности реализуемых здесь экономических проектов.
В настоящее время в России идут процессы выбора новых ориентиров в экономической системе страны. Это требует определения новых правил проведения научных исследований, в том числе за счет реформирования традиционной системы Академии наук. Эти проблемы будет решать вместе с маститыми учеными молодое поколение исследователей: сегодня значительную часть коллектива Института экономических исследований ДВО РАН составляют специалисты, которые родились позже года его организации. Они пришли сюда из разных университетов, окончили здесь аспирантуру и докторантуру и активно участвуют в теоретических и прикладных исследованиях международного уровня, продолжая лучшие практики дальневосточной школы экономических исследований. В этой преемственности поколений состоит феномен развития института, залог его успешности в будущем и, надо надеяться, гарантия реализации всех задуманных проектов в будущем.
О.М. РЕНЗИН, кандидат экономических наук, заместитель директора по научной работе (Институт экономических исследований ДВО РАН, Хабаровск). E-mail: renzin@ecrin.ru
