Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты Текст научной статьи по специальности «Право»

I

I I

I

I I I

I

при судах.

На территории Европейского союза действует принятая в 1998 г. Рекомендация Кабинета министров Совета Европы - Recommendation N (98)1 (далее - Рекомендация), регламентирующая основные принципы и положения семейной медиации5. В соответствие с положениями этого документа, семейный медиатор, обязан учитывать интересы несовершеннолетних детей в процессе разрешения бракоразводного конфликта, их родителей. Если есть необходимость,

медиатор вправе предоставлять участникам спора правовую консультацию (предоставлять информацию юридического характера).

Мы полагаем, что введение, в Казахстане института обязательной семейной медиации, известного ряду зарубежных правопорядков, повысит количество сохраненных супружеских пар, а в остальных случаях поможет нивелировать негативные как имущественные, так и иные последствия распада семьи, связанные с воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей.

ЛИТЕРАТУРА

1. Сулейменов М.К. Развитие медиации как альтернативного способа разрешения споров в Казахстане.// Материалы круглого стола по вопросам внедрения медиации в Казахстане (17-18 сентября 2009 год) - Астана, 2009 - С. 20-34.

2. Бычкова С.Ф. Перспективы введения медиации в Казахстане//Материалы круглого стола по вопросам внедрения медиации в казахстане (17-18 сентября 2009 год) - Астана, 2009 - С. 6-10.

3. Конусова В.Т. Негосударственные процедуры урегулирования гражданско-правовых споров: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. - 2010. - 29 с.

4. Носырева Е.И. Альтернативное разрешение гражданско-правовых споров в США: Дисс. докт. юрид. наук. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 362 с.

5. Загайнова С.К., Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». М.: Инфотро-пик Медиа, 2011. - 272 с.

I

I

4

Р

I

REFERENCES

1. Suleymenov M.K. Razvitiye mediatsii kak al'ternativnogo sposoba razresheniya sporov v Kazakhstane.// Materialy kruglogo stola po voprosam vnedreniya mediatsii v kazakhstane (17-18 sentyabrya 2009 god) - Astana, 2009 - S. 20-34.

2. Bychkova S.F. Perspektivy vvedeniya mediatsii v Kazakhstane// Materialy kruglogo stola po voprosam vnedreniya mediatsii v kazakhstane (17-18 sentyabrya 2009 god) - Astana, 2009 - S. 6-10.

3. Konusova V.T. Negosudarstvennyyeprotsedury uregulirovaniyagrazhdansko-pravovykhsporov: Avtoreferat diss. kand. yurid. nauk. - 2010. - 29 s.

4. Nosyreva Ye.I. Al 'ternativnoye razresheniye grazhdansko-pravovykh sporov v SSHA: Diss. dokt. yurid. nauk. - Voronezh: Voronezhskiy gosudarstvennyy universitet, 2001. - 362 s.

5. Zagaynova S.K., Yarkov V.V. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «Ob al 'ternativnoy protsedure uregulirovaniyasporovsuchastiyemposrednika(protseduremediatsii)». M.:InfotropikMedia, 2011. -272s.

I

I I

УДК 347.635

ИЗМЕНЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СУДОМ РАЗМЕРА АЛИМЕНТОВ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ИХ УПЛАТЫ

Онланбекова Галия Муратовна

Судья спецализированного межрайонного экономичесского суда г.Алматы Доктор юридичесских наук, ассоцированный профессор г.Алматы, Республика Казахстан

5 Recommendation of the Committee of Ministers to member states on family mediation (Adopted by the Committee of Ministers on 21 January 1998 at the 616th meeting of the Ministers' Deputies).

Вестник Института законодательства и правовой информации РК A CQ

№1 (59) - 2020 139

Ецбек жэне отбасылыц цуцыц

Максатов Нуржан Ришатулы

Докторант Высшей школы права «Эдтет» Каспийского общественного университета, г. Алматы, Республика Казахстан

Ключевые слова: алименты, семья, обязательство, суд, освобождение от уплаты.

Аннотация. Установленная законом обязанность матери и отца материально содержать детей вытекает из самой сущности их родства. Эти обязательства в отдельных случаях не прекращается и тогда, когда сын или дочь достигли совершеннолетия, то по причине инвалидности не могут трудиться.

Алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка - % на двух детей - У, на трёх и более детей - половина заработка (дохода) родителя. Удерживаются они со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения по основной и совмещаемой работе, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы.

Глубоко заблуждаются те, кто думает, что после развода прекращаются всякие отношения между бывшими супругами. Во многих случаях они продолжаются в силу требований закона, хотя и на другом уровне отношений, но в тех пределах, которые необходимых для обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и не трудоспособных членов семьи.

Нередко после развода между супругами возникает много спорных вопросов личного и имущественного характера, судебные тяжбы между ними порой тянутся годами, и происходят это не оттого, что в начале пути они были мало осведомлены о многих важных требованиях закона, направленных на упорядочение семейных отношений, или пренебрегли этими требованиями, проявив самонадеянность.

Брачно-семейное законодательство направленно на укрепление семьи, охрану интересов матери и детей, на воспитание чувства ответственности перед семьёй. Одним из его разделов является правовое регулирование алиментных обязанностей.

В предлагаемой нами статье даётся подробный раздор нормативно правовых актов, регламентирующих права и обязанности родителей, по отношению к детям; детей, по отношению к родителям; права и обязанности супругов, в том числе и бывших, и др.

СОТ БЕЛГ1ЛЕГЕН АЛИМЕНТ МвЛШЕР1Н вЗГЕРТУ ЖЭНЕ ОЛАРДЫ ТвЛЕУДЕН БОСАТУ

Онланбекова Галия Муратовна

Алматы цаласыныц мамандырылган Ауданаралъщ экономикалыц сотыныц судьясы Зац гылымдарыныц докторы, цауымдастырылган профессор Алматы ц., Цазацстан Республикасы

Максатов Нуржан Ришатулы

Каспий цогамдыц университетI «Эдтет» Жогары цуцыц мектебшц докторанты Алматы ц., Цазацстан Республикасы

ТYШH свздер: алименттер, отбасы, мтдеттеме, сот, твлеуден босату.

Аннотация. Ата-анасы мен экесшц балаларды материалдыц жагынан кутт-багу зацмен белгтенген мiндетi олардыц туыстыц мэшнен туындайды Бул мтдеттемелер же-келеген жагдайларда тоцтатылады. Кей кезде улы немесе цызы кэмелет жасца толып ецбекке жарамссыз, мYгедектiгi болган жагдайларда.

Кэмелетке толмаган балаларды асырауга алимент мынадай мвлшерде вндiрiлiп алына-ды: бiр балага - ею балага-У, Yш жэне одан да квп балага - ата-анасы табысыныц жар-тысы. Олар цолданылып ЖYрген ережелер бойынша сацтандыру жарналары есептелетт негiзгi жэне бiрлескен жумыс бойынша жалацыныц жэне цосымша сыйацыныц барлыц тYрiнен усталады.

Ажырасудан кешн бурынгы ерл1-зайыптылар арасындагы кез келген царым-цатына-стар тоцтатылады деп ойлайтындар терец адасады. Квптеген жагдайларда олар зац талаптарына байланысты, басца да цатынастар децгешнде болса да, бiрац кэмелетке толмагандардыц жэне отбасыныц ецбекке жарамсыз мYшелерiнiц цуцыцтары мен мYдде-лерт басымдыцпен цоргауды цамтамасыз ету Yшiн цажеттi шектерде жалгастырылады.

Жш ажырасцаннан кешн ерл1-зайыптылар арасында жеке жэне мYлiктiк сипаттагы квптеген даулы мэселелер туындайды, олардыц арасындагы сот даулары кейде жылдар

Вестник Института законодательства и правовой информации РК

№1 (59) - 2020

гО

ДЛ бойы созылып келедг жэне бул жол басында олар отбасылыц цатынастарды реттеуге ^ багытталган зацныц квптеген мацызды талаптары туралы аз хабардар болганына немесе Л осы талаптарды елемегешне царамастан, озт-озг таныта бтдг.

«Неке жэне отбасы туралы» зацнама отбасын ныгайтуга, ана мен балалардыц мудде-5 лерт цоргауга, отбасы алдындагы жауапкергишк сезгмт тэрбиелеуге багытталган. Оныц т> Л бгр болт алименттж мтдеттердг цщыцтыц реттеу болып табылады. > Бгз усынган мацалада ата-аналардыц балаларга; балалардыц ата-аналарына цатысты

3 цщыцтары мен мтдеттерт реттейтт нормативтгк цщыцтыц акттердщ егжей-тег-3 жейлг тустдгрмесг вер ¡лед ¡; ерлг-зайыптылардыц цщыцтары мен мтдеттерг, соныц пит-де бурынгы жэне т. б.

i I I

I

I I I

4

Р

I

I I I

CHANGE OF THE AMOUNT OF ALIMONY ESTABLISHED BY THE COURT AND EXEMPTION FROM THEIR PAYMENT

Оnlanbekova Galia M.

Judge of the specialized Interdistrict economic court of Almaty Doctor of law, associate Professor Republic of Kazakhstan, Almaty

Maksutov Nurzhan R.

doctoral student of Adilet Law School, Caspian Public University, Almaty, Republic of Kazakhstan

Keywords: alimony, family, obligation, court, exemption from payment.

Abstract. the legal obligation of a mother andfather to support their children financially stems from the very essence of their relationship. In some cases, these obligations are not terminated even when the son or daughter has reached the age of majority and is unable to work due to disability.

Alimony for the maintenance of minor children is collected in the following amounts: for one child - % for two children for three or more children - half of the parent's earnings (income). They are deducted from all types of earnings and additional remuneration for the main and combined work, for which insurance premiums are charged according to the current rules.

Those who think that after a divorce all relations between former spouses stop are deeply mistaken. In many cases, they continue due to the requirements of the law, although at a different level of relations, but to the extent necessary to ensure priority protection of the rights and interests of minors and disabled family members.

Often, after a divorce between spouses, there are many controversial issues of a personal and property nature, litigation between them sometimes lasts for years, and this is not because at the beginning of the path they were little aware of many important requirements of the law aimed at regulating family relations, or ignored these requirements, showing arrogance.

The law «on marriage andfamily» is aimed at strengthening the family, protecting the interests of the mother and children, andfostering a sense of responsibility to the family. One of its sections is the legal regulation of alimony obligations.

This article provides a detailed discussion of legal acts regulating the rights and obligations of parents in relation to children; children in relation to parents; the rights and obligations of spouses, including former ones, etc.

Изменение ранее установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов ст. 175 Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье» (далее - КоБСиС)1. Данное положение действовало и прежде. Должностные лица организаций по месту работы плательщика алиментов не наделены полномочиями самостоятельно приостанавливать, прекращать или изменять размер взыскания алиментов при отсутствии соот-

ветствующего судебного решения и без указания судебных исполнителей.

Требование в суд об изменении размера алиментов могут быть предъявлены как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и их получателям в случае изменения материального или семейного положения любого из них. В таких случаях цена иска определяется суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются алиментные платежи, но не

1 Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 22, ст. 174; 2012 г., № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 1, ст. 3; № 2, ст. 13 «Казахстанская правда» от 07.01.2012 г., № 6-7 (26825-26826).

Вестник Института законодательства и правовой информации РК А

№1 (59) - 2020 Ю I

Ецбек жэне отбасылыц цуцыц

более чем за 1 год (п. 6 ст. 102 Гражданский процессуальный кодекс РК2 (далее в тексте - ГПК РК). Следует иметь в виду, что требование заинтересованной стороной, о взыскании алиментов в твердой денежной сумме (либо одновременно: в долях и в твердой денежной сумме) в место производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 238 ГПК РК, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 29 ГПК РК иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика, то есть взыскателя.

Основаниями изменения установленного судом размера алиментов или освобождения от уплаты алиментов является изменение материального или семейного положения одной из сторон (п. 2 ст. 170 КоБСиС). Под изменением материального положения сторон следует понимать, как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного уменьшения или увеличения доходов плательщика алиментов или получателя алиментов. Изменение семейного положения, как правило, связано с появлением на иждивении плательщика или получателя алиментов лиц, которых они обязаны по закону содержать (на пример, рождение у плательщика алиментов детей в новом браке, нетрудоспособность и нуждаемость родителей получателя алиментов и т.п.). Об изменении семейного положения получателя алиментов можно говорить и в том случае, когда появляются лица (родители, супруг, совершеннолетние трудоспособные дети) обязанные выплачивать алименты на него в первую очередь перед другими лицами.

Помимо материального и семейного положения сторон судом при изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты могут быть приняты во внимание обстоятельства или интересы сторон (п. 1, 2 ст. 170 КоБСиС). К ним, например, можно отнести нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности,

либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью. К обстоятельствам, заслуживающим внимания и дающим основание освободить плательщика алиментов от их уплат, следует отнести, в частности, помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или другой организаций либо частных лиц (заключен договор ренты на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением), если нет необходимости в дополнительных расходах (особый уход, лечение, питание и т.п.). В ситуации, когда такие дополнительные расходы необходимы, суд в праве снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов.

КоБСиС не предусмотрены специальные основания для принятия судом решения об освобождении родителей от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, тогда как предыдущим законодательством это допускалось лишь при условии нахождения детей на полном содержании государства (в детских домах, домах ребенка, школах - интернатах, военных, профессионально - технических училищах, а также в местах лишения свободы) или общественной организации ст. 110 Закон о браке и семье3. Представляется, что в настоящее время указанные обстоятельства также могут быть в той или иной мере учтены судом при рассмотрении требования родителя об освобождении его от уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка, но не являются единственно возможными или обязательными для него.

При изменении судом (увеличении или уменьшении) размера алиментов на несовершеннолетних детей должны быть приняты во внимание, как и при уплате алиментов на других членов семьи, изменение материального или семейного положения сторон и иные заслуживающие внимание обстоятельства. При этом также необходимо учитывать, что если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, то размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении)

2 Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V // «Казахстанская правда» от 03.11.2015 г., № 210 (28086); «Егемен Цазацстан» 03.11.2015 ж., № 210 (28688); Ведомости Парламента РК 2015 г., № 20^1, ст. 114.

3 Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года N 321. Утратил силу Кодексом Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV// «Казахстанская правда» от 24.12.98 г. N 241.

Вестник Института законодательства и правовой информации РК

№1 (59) - 2020

I

I I

I

I

I

размера алиментов будет определен судом в долях, а не в твердой денежной сумме.

В случае удовлетворения судом требования заинтересованной стороны об изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи, взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При этом суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов [1].

На практике не исключены случаи, когда при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, но взыскатель не отказывается от их получения. В таких случаях освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится путем предъявления этим родителем - плательщиком алиментов соответствующего иска, а не в порядке исполнения решения, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства. Если же взыскатель отказался от дальнейшего взыскания алиментов в указанной ситуации, то исполнительное производство подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 47 закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

В кодексе есть п. 2 ст. 175 КоБСиС, согласно которым суд в праве отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если будет установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление, или в случае подтверждения факта недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье (бывшей семье). Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске о взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав лица, обязанного уплачивать алименты, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, его жестокое отношение к членам семьи, иное амо-

ральное поведение в семье (бывшей семье). При рассмотрении дел данной категории суд учитывает, когда было совершено умышленное преступление истцом либо имели место факты его не достойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца.

Указанные в п. 2 ст. 175 КоБСиС обстоятельства (совершение умышленного преступления против ответчика или недостойное поведение совершеннолетнего дееспособного лица в семье) являются не только основанием для отказа судом в иске о взыскании алиментов на совершеннолетних дееспособных лиц, но и могут также служить основанием для удовлетворения требования плательщика алиментов об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, уже взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.

Немаловажным является каждый из видов алиментных обязательств. Это обязательства родителей по отношению к своим детям, обязательства совершеннолетних детей содержать своих родителей, обязательства супругов и бывших супругов, а также обязательства других членов семьи. Но в любом случае для приобретения права на получение алиментов супруги должны состоять в зарегистрированном браке, только формальное заключение брака может налагать на супругов взаимные имущественные обязанности.

Выплата алиментов может быть, как на основании соглашения, путем взаимного согласия обеих сторон, так и в судебном порядке. Существуют также обстоятельства, которые не позволяют фактически осуществлять полную выплату алиментов (например, изменение материального или семейного положения одной из сторон). В таких случаях судом предусмотрено изменение выплаты алиментов, или же вообще освобождение от их уплаты (к ним можно отнести нетрудоспособность членов семьи, обязанного уплачивать алименты, либо же наступление инвалидности или наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы и др.) [2, с. 53].

Прекращение алиментных обязательств зависит от ряда обстоятельств: это смерть одной из сторон, истечение срока действия соглашения, и по иным обстоятельствам.

Но было бы неправильным сказать, что нормы семейного законодательства только регулируют взаимоотношения в семье. Нет, их функции гораздо шире. Регулируя, скажем обязанности супругов по взаимному материальному содержанию они, наряду с чисто юридической основой, несут в себе большие

Вестник Института законодательства и правовой информации РК

№1 (59) - 2020 ЮЗ

Ецбек жэне отбасылыц цуцьщ

воспитательные функции, вырабатывают у людей, связанные брачными узами, высокие

нравственные чувства, повышают их взаимную ответственность друг перед другом.

ЛИТЕРАТУРА

1. Нургазин А. Проблемы по взысканию алиментов //https://online.zakon.kz.

2. Тлембаева Ж.У. Анализ ситуации в сфере алиментов на детей в России и Казахстане: проблемы и стратегия // Вестник института законодательства Республики Казахстан № 2 (38) 2015. - С. 48-55.

REFERENCES

1. Nurgazin A. Problemy po vzyskaniyu alimentov // https://online.zakon.kz.

2. Tlembayeva ZH.U. Analiz situatsii v sfere alimentov na detey v Rossii i Kazakhstane: problemy i strategiya // Vestnik instituta zakonodatel'stva Respubliki Kazakhstan № 2 (38) 2015. - S. 48-55.

УДК 349. 225

ТРУДОВЫЕ ПРАВА БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И МОЛОДЫХ МАТЕРЕЙ

Чингисбаева Анара Елемесовна

Сеньор-лектор Высшей школы права «Эдтет» Каспийского общественного университета, магистр юридических наук, г. Алматы, Республика Казахстан

Ключевые слова: Трудовой кодекс, беременная женщина, женщина, имеющая ребенка до трех лет, работодатель, гарантии.

Аннотация. Одно из направлений социальной политики нашего государства - разработка мер не только по повышению рождаемости, но и по увеличению занятости лиц, осуществляющих уход за детьми. Реалии современной жизни таковы, что сейчас очень много женщин старается выйти на работу после родов, едва ребенку исполнится год, а то и раньше. Для женщин с детьми особенно актуальными становятся их трудовые права и привилегии, которые они получают в соответствии с трудовым законодательством.

Законодатель устанавливает обязательный для всех работодателей минимум льгот и гарантий для данной категории работников. Из нашей статьи вы узнаете об особенностях режима работы и времени отдыха сотрудниц, имеющих детей до трех лет; какой график работы положен сотрудникам, вышедшим из декретного отпуска до достижения ребёнком трёх лет; на каком сроке беременности работодатель обязан отпустить женщину в декретный отпуск; может ли выйти в отпуск по уходу за ребенком отец или иной родственник.

Трудовое законодательство представляет определенные гарантии и льготы беременным женщинам, работающим женщинам, имеющим малолетних детей, в том числе и детей-инвалидов. Соответствующие гарантии направлены на облегчение труда и защиту интересов данной категории граждан. Основным нормативным документом, в котором такие гарантии установлены, является Трудовой кодекс.

ЖYКТI ЭЙЕЛДЕР МЕН ЖАС АНАЛАРДЫЦ ЕЦБЕК Ц¥ЦЬЩТАРЫ

Чингисбаева Анар Елемесцызы

Каспий цогамдыцуниверситетI «Эдтет» Жогары цуцыц мектебшц сеньор-лекторы, зац гылымдарыныц магистрI, Алматы ц., Цазацстан Республикасы

ТYШH свздер: Ецбек кодексу жYкmi эйелдер^ш жасца детг1 балалары бар эйелдер,жу-

Вестник Института законодательства и правовой информации РК

164 №1 (59) - 2020