CC BY
131I
I
I ¡
I I
i ¡
i i
i ¡
¡
i i к
ЛИТЕРАТУРА
1. Метаев Ж. Как урегулировать трудовой спор без суда // https://www.zakon.kz.
2. Адамчук В.В. Экономика и социология труда:учебник для вузов. - М.: Юнити, 1999. - 407 с.
3. ТаскаевГ.С. Социально-трудовой конфликт на предприятии: экономико-социологический анализ: Автореф. дисс. ... канд. соц. наук. - М., 2008. - 28 с.
4. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Словарь конфликтолога. - СПб.: Питер, 2006. - 526 с.
5. Соловьев А.В. Коллективные трудовые конфликты: сущность, формы и способы преодоления в современной России: Автореф. дисс. ... докт. эконом. наук. - М., 2010. - 51 с.
6. Александров С.В. Правовые категории «трудовой спор» и «трудовой конфликт»: способы разрешения //Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2013. - №3 - С. 25-29.
7. Бойков А.Д., Варламова Н.Н., Дмитриев А.В., Дубовик О.Л., и др. Юридическая конфликтология /Отв. ред.: Кудрявцев В.Н. - М.: Изд-во ИГиПРАН, 1995. - 316 с.
8. Захарчук Л.А. Управление конфликтами в системе образования: Автореф. дисс. ... канд. соц. наук. - М., 2006. - 30 с.
9. Горшков А.В. Социология труда. - Изд-во Научная книга, 2017. - 194 с.
REFERENCES
1. Metayev ZH. Kak uregulirovat' trudovoy spor bez suda // https://www.zakon.kz.
2. Adamchuk V.V. Ekonomika i sotsiologiya truda: uchebnik dlya vuzov. - M.: Yuniti, 1999. - 407 s.
3. Taskayev G.S. Sotsial'no-trudovoy konflikt napredpriyatii: ekonomiko-sotsiologicheskiy analiz: Avtoref. diss. ... kand. sots. nauk. - M., 2008. - 28 s.
4. Antsupov A.YA., Shipilov A.I. Slovar' konfliktologa. - SPb.: Piter, 2006. - 526 s.
5. Solov'yev A.V. Kollektivnyye trudovyye konflikty: sushchnost', formy i sposoby preodoleniya v sovremennoy Rossii: Avtoref. diss. ... dokt. ekonom. nauk. - M., 2010. - 51 s.
6. Aleksandrov S.V. Pravovyye kategorii «trudovoy spor» i «trudovoy konflikt»: sposoby razresheniya // Gumanitarnyye, sotsial'no-ekonomicheskiye i obshchestvennyye nauki. - 2013. - №3 -S. 25-29.
7. Boykov A.D., Varlamova N.N., Dmitriyev A.V., Dubovik O.L., i dr. Yuridicheskaya konfliktologiya /Otv. red.: Kudryavtsev V.N. - M.: Izd-vo IGiPRAN, 1995. - 316 c.
8. Zakharchuk L.A. Upravleniye konfliktami v sisteme obrazovaniya: Avtoref. diss. ... kand. sots. nauk. - M., 2006. - 30 s.
9. Gorshkov A.V. Sotsiologiya truda. - Izd-vo Nauchnaya kniga, 2017. - 194 s.
УДК 347.61
ИНСТИТУТ МЕДИАЦИИ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ БРАКА Кумысбекова Жанар Толеуовна
Ассоциированный профессор Высшей школы права «ддтет» Каспийского
общественного университета, кандидат юридических наук, г. Алматы, Республика Казахстан
Ключевые слова: медиативное соглашение, досудебное урегулирование семейного спора, правовые нормы, супруги, обязательства, брачно-семейное законодательство, посредник.
Аннотация. Автор в статье проанализировал один из важных вопросов сегодняшней правовой действительности - особенности процедуры медиации в брачно-семейных отношениях как досудебного способа разрешения правовых конфликтов в семье. Медиация, представляет собой процесс неформального характера, основная цель которой заключается в примирение сторон благодаря нейтральной стороны-медиатора, помогающей лицам прийти к общему решению, которое оформляется посредством договора о медиации. С помощью медиативных процедур можно не только быстро и эффективно разрешить семейно-правовые споры, но и решить многие проблемы судопроизводства: значительно уменьшить количество подлежащих судебному рассмотрению дел, упростить процедуру
Ецбек жэне отбасылыц кукык J
----Sw
разбирательства, снизить судебные издержки для сторон, сократить сроки разрешения дел.
Семейная медиация, как правило, предполагает поиск ответов на вопросы, связанные q с расторжением брака супругов, определением вопросов места жительства ребенка при С расторжении брака его родителей, а также с дальнейшей судьбой ребенка. Деятельность медиатора, в том числе, сосредоточена на процессе преодоления конфликтов в семье. Глав- С ная цель семейной медиации - уклонение от судебного процесса и применение мер по защите С прав ребенка и нетрудоспособного нуждающегося супруга, посредством мирного решения проблем. С
В статье рассматривается правовое значение института медиации в процессе адми- С , нистративного и судебного порядка расторжения брака. Обосновываются применение принципов медиации при расторжении брака, подчеркиваются особенности принципа добровольности в порядке исполнение условий Соглашения об урегулировании спора. Q Автор статьи анализирует нормы Закона РК «О медиации» и делает выводы о важно- w" с ты медиации в брачно-семейных отношениях, имеющие возможность защитить права и интересы детей, разрешить эмоциональный конфликт и даже сохранить брак. >
НЕКЕН1 Б¥ЗУ КЕЗ1НДЕГ1 МЕДИАЦИЯ ИНСТИТУТЫ Кумысбекова Жанар Толеуовна
Каспий цогамдыцуниверситеттщ «Эдшет» жогары цуцыц мектебтщ цауымдастырылган профессоры, зац гылымдарыныц кандидаты, Алматы ц., Цазацстан Республикасы
Tymu свздер: медиация туралы келШм, отбасылыц дауды сотка дейтреттеу, цуцыцтыц нормалар, ерл^зайыптылар, мтдеттемелер, неке жэне отбасы цуцыгы, медиатор.
Аннотация. Автор мацалада бYгiнгi цуцыцтыц шындыцтыц мацызды мэселелертщ бiрi - отбасындагы цуцыцтыц жанжалдарды шешудщ сотца дешнг1 тэсш реттде не-ке-отбасы цатынастарындагы медиация рэЫмтщ ерекшелжтерт талдады. Медиация, бейресми сипаттагы процесс болып табылады, оныц негiзгi мацсаты адамдарга Медиация туралы шарт арцылы реЫмделетт жалпы шешiмге келуге комектесетт бейтарап тарап-тыц-медиатордыц арцасында тараптардыц татуласуы болып табылады. Медиативтж рэЫмдердщ комегiмен отбасылык-кщыцтык дауларды тез эрi тиiмдi шешуге гана емес, сонымен катар сот Шн ЖYргiзудiц коптеген мэселелерт шешуге болады: сот царауына жататын wтердщ санын айтарлыцтай азайтуга, i^i царау рэЫмт жецтдетуге, тарап-тар Yшiн сот шыгындарын азайтуга, iстердi шешу мерзiмдерiн цысцартуга.
Отбасылыц медиация, эдетте, ерл^зайыптылардыц некест бузуга, ата-анасыныц некест бузу кезтде баланыц тургылыцты жерi мэселелерт аныцтауга, сондай-ац баланыц одан эрi тагдырына байланысты сурацтарга жауап iздеудi коздейдь Медиатордыц цыз-метi, оныц штде, отбасындагы жанжалдарды ецсеру процесте шогырланган. Отбасылыц медиацияныц басты мацсаты-сот процестен жалтару жэне проблемаларды бейбт шешу арцылы бала мен ецбекке жарамсыз муцтаж жубайдыц цуцыцтарын цоргау жонiндегi ша-раларды цолдану.
Мацалада некеш бузудыц эюмшшк жэне сот тэртiбi процестде медиация институ-тыныц цуцыцтыц мацызы царастырылады. Некет бузу кезтде медиация цагидаттарын цолдану негiзделедi, дауды реттеу туралы келШм шарттарын орындау тэртiбiмен ерк тшк цагидатыныц ерекшелiктерi корсеттедь
Мацала авторы КР «Медиация туралы» Зацыныц нормаларын талдайды жэне балалар-дыц цуцыцтары мен мYдделерiн цоргауга, эмоциялыц жанжалды шешуге жэне тiптi некен сацтауга мYмкiндiгi бар неке-отбасы цатынастарындагы медиацияныц мацыздылыгы туралы цорытынды жасайды.
ш 1
i I
INSTITUTE OF MEDIATION FOR DIVORCE Kumisbekova Janar Toleuovna
Associate Professor of Adilet Law School, Caspian Public University, Candidate of Law, Almaty, Republic of Kazakhstan
Keywords: mediation agreement, pre-trial settlement of a family dispute, legal norms, spouses, obligations, marriage and family law, mediator.
I
I
1 t
I
I
I
I i i i i
I i i i I
Abstract. The author in the article analyzed one of the important issues of today's legal reality - the features of the mediation procedure in marriage and family relations as a pre-trial way of resolving legal conflicts in the family. Mediation is an informal process, the main purpose of which is to reconcile the parties thanks to the neutral mediator, which helps individuals come to a common decision, which is drawn up through a mediation agreement. Using mediation procedures, it is possible not only to quickly and efficiently resolve civil disputes, but also to solve many problems of legal proceedings: significantly reduce the number of cases pending judicial review, simplify the proceedings, reduce court costs for the parties, reduce the time to resolve cases.
Family mediation, as a rule, involves finding answers to questions related to divorce of spouses, determining questions of the child's place of residence when the marriage of his parents is divorced, and also with the future fate of the child. The activity of the mediator, in particular, is focused on the process of overcoming conflicts in the family. The main goal offamily mediation is to avoid litigation and apply measures to protect the rights of the child through peaceful resolution ofproblems.
The article discusses the legal significance of the institution of mediation in the process of administrative and judicial divorce proceedings. The application of the principles of mediation in case of divorce is substantiated, the features of the principle of voluntariness in the order of fulfillment of the terms of the Dispute Resolution Agreement are emphasized.
The author of the article analyzes the norms of the Law of the Republic of Kazakhstan «On Mediation» and draws conclusions about the importance of mediation procedures in marriage and family relations, which have the ability to protect the rights and interests of children, resolve emotional conflict and even save the marriage.
В настоящее время институт медиации, получивший солидную репутацию в правоприменительной практике зарубежных стран, применяется в Казахстане и вызывает большой интерес. Эта действующая процедура разрешения споров рассматривается специалистами по вопросам права, крайне неоднозначно. Одни правоведы усматривают в ней долгожданную панацею, которая способна облегчить деятельность судов и решить мирным путем не малое количество споров. Другие беспокоятся, что введение института медиации — это в некоторой мере «пиар-акция», а до реального функционирование этого института очень далеко, так как механизм применения до конца не проработан.
Статья 2 Закона Республики Казахстан «О медиации» регламентирует медиацию как процедуру урегулирования спора (конфликта) между сторонами при участии медиатора (медиаторов) с целью достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон1.
Кроме медиации к способам альтернативного разрешения споров или ADR (Alternative Dispute Resolution), относят: переговоры (negotiation); переговоры с участием посредника (facilitated negotiation или facilitation); посредничество - третейский суд (mediation-arbitration, med-arb); «мини-суд» (mini-trial); независимая экспертиза по установлению фактических обстоятельств дела (neutral expert fact-finding);
корпоративный омбудсмен (corporate или organizational ombudsman); частная судебная система (private court system) или судья «напрокат» (rent-a-judge), а также прочие процедуры, обладающие приведенными признаками. Альтернативное разрешение споров противопоставляется государственному судопроизводству и сводится к добровольному урегулированию споров посредством привлечения нейтрального участника
В буквальном смысле, «медиация» обозначает «посредничество», т.е. посредническое участие третьего индифферентного лица в процессе разрешении спора между сторонами. М.К. Сулейменов отмечает, что в гражданском процессе медиацию определяют, как меры примирительного характера между сторонами и результатом которого является мировое соглашение [1, с. 28]. Не редко медиацию рассматривают как способ примирения с участием посредника [2, с. 6]. Если быть совсем точным, то понятие примирение и посредничество не одно и тоже. Примиритель действует, как правило, активней, он аргументирует свое видение на проблему и рекомендует с ней согласиться сторонам спора, то есть подсказывает решение. Тогда как посредник в процессе переговоров равноудален от той или другой стороны, он принимает позицию наблюдателя и старается объективно оценивать обсуждение, тем самым предоставляет сторонам самостоятельно выбирать варианты разрешения спора.
1 Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28 января 2011 года № 401-IV// «Казахстанская правда» от 05.02.2011 г., № 42-43 (26463-26464); «Егемен Цазацстан» 2011 жылгы 8 ацпандагы № 39-40 (26442); Ведомости Парламента РК, 2011 г., № 2 (2579), ст. 27.
Ецбек жэне отбасылыц цуцьщ
В своем диссертационном исследовании, посвященное теме «Негосударственные процедуры урегулирования гражданско-правовых споров», В.Т. Конусова дает развернутое определение медиации. Она определяет посредничество (медиация) как процедуру урегулирования конфликтов с участием незаинтересованного лица, именуемого посредником, оказывающий сторонам помощь в проведении переговоров и способствующий достижению взаимовыгодного соглашения между ними, вместе с этим стороны координируют сам процесс, и его результат [3, с. 15]. Правовая сущность медиации в полном объеме раскрывает нейтральную позицию посредника (медиатора) и его объективное отношение. Посредник не принимает меры по примирению, не может оказывать давление, не делает решающих выводов, он не вправе принимать никакого решения, которое может способствовать разрешению проблемы, по существу. Он может снабжать участников спора дополнительными сведениями или помогать им в поиске необходимой информации, но при этом, не дает советов, так как принимаемое решение, затрагивает интересы только сторон спора, в этой связи ответственность, а также исполнение решения лежит на самих сторонах.
Необходимо обратить внимание на применение термина «урегулирование спора», которое более подходящее для медиации. Под урегулированием, как верно отмечает Е.И. Носырева, подразумевают постепенное, шаг за шагом, исключение разногласий сторон на основе взаимных уступок. Наиболее полное урегулирование противоречий ведет к разрешению конфликта между сторонами, что влечет ликвидацию начал их противоборства и, как следствие, конфликта» [4, с. 44].
Медиация, как способ урегулирования споров, применяется, как правило, в случаях, прямо предусмотренных законом. В соответствие с п.1 ст.1 Закона о медиации, к ним относят споры, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в процессе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, об уголовных проступках, если другое не определено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.
Статья 25 Закона о медиации, устанавливает, что благодаря медиации существует возможность разрешить конфликт супругов по вопросам продолжительности брака, реализации родительских прав, определения места жительства детей, содержание детей
родителями, в том числе некоторые иные разногласия, имеющие место в брачно-се-мейных отношениях.
Необходимо отметить, что до недавнего времени определенные функции семейных медиаторов осуществлялись государственными органами и должностными лицами: органами опеки и попечительства, органами регистрации актов гражданского состояния, нотариатом, прокуратурой, органами внутренних дел (комиссии по делам несовершеннолетних), задачей которых в соответствии с законодательством, определена охрана семейных прав граждан.
Расторжение брака - это не простой и морально напряженный процесс. Поэтому необходимо участие медиатора - профессионала, обладающего специальными знаниями в области семейной психологии (конфликтологии).
Медиация в порядке расторжения брака сводится к досудебному или внесудебному разрешению бракоразводного конфликта между супругами, урегулированию спорных вопросов имущественного характера, а также связанных с воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей. Безусловно, действующий механизм медиации, с нашей точки зрения, является наиболее эффективным средством снижения напряженности между супругами, и способствует возможному достижению мирового соглашения между ними.
Медиатор в процессе расторжения брака, изначально тщательно анализирует сложившуюся не простую ситуацию, занимается организацией процесса переговоров, пытается определить истинные пожелания и мотивы обеих сторон конфликта, предлагает им найти решения, которое было бы приемлемо для всех. Целью медиации, по мнению М.С. Ивановой, является приведения сторон к взаимовыгодному компромиссу, сохранение условий для дальнейшего сотрудничества сторон. Приоритетом медиации являются будущие отношения сторон, а не юридическая характеристика претензий, которые носят, чаще всего, вне правовой характер [5, с. 54].
Как известно, в Казахстане, существуют два порядка расторжение брака: либо судебный, либо административный порядок, осуществляемый органами РАГСа.
Надо отметить, что применение медиации, в бракоразводном процессе, даже если не удается сохранить семью, имеет положительный эффект. В этом случае, не редко, отношения бывших супругов, становятся более терпимыми переходящие во взаимопонимание, что благоприятно влияет на детей, на решение проблем материального характера. Правоприменительная практика показывает, что при расторжении брака медиация
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
I
I I I I I I
I
I I
I р
I
I I I
обязательна как для судебного, так и для административного порядка, так как медиатор предоставляет, в первую очередь психологическую помощь семье, с целью минимизации неблагоприятных последствий от распада семьи и сохранении отношений между родителями и детьми.
Административный порядок расторжения брака является более облегченной формой, чем судебный. Этот порядок имеет место в тех случаях, когда для каждого из супругов становится очевидной невозможность продолжения семейной жизни, не связанной к тому же общими несовершеннолетними детьми. В соответствие с положениями статьи 17 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»2 (далее КоБС РК) расторжение брака в органах РАГС осуществляется при обоюдном волеизъявлении на процедуру расторжение брака супругов, при отсутствие общих несовершеннолетних детей и имущественных и иных претензий друг к другу.
Надо уточнить, что взаимное согласие супругов и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей, а также спора о разделе имущества, являющегося общей собственностью супругов, лишь в совокупности создают возможность для расторжения брака в органах РАГС.
Применение медиации возможно при расторжении брака в административном порядке, если несовершеннолетние дети у супругов отсутствуют, но существует спор об имуществе и алиментах. В таких случаях, вообще может отпасть необходимость обращения в суд. Медиатор может поспособствовать заключению соглашения о разделе совместного имущества супругов и оформлению соглашения о предоставлении имущественного содержания одним супругом другому нетрудоспособному и нуждающемуся супругу. Это соглашение подлежит обязательному нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа.
Судебный порядок расторжения брака обязателен, если имеет место спор между родителями по вопросам определения местожительства несовершеннолетних или усыновленных детей, при определении порядка предоставления материального содержания и участие отдельно проживающего родителя в воспитании детей. Мало того, необходимо решить супругам спорные моменты раздела их общего имущества и вопросы содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга.
Договор о медиации, заключаемый на стадии досудебной медиации, по факту является договором с элементами отраслевой специфики. Предметом такого договора является спорные аспекты. Если, например, это соглашение родителей о разделении обязанностей по воспитанию детей, или же о разделе общего супружеского имущества, алиментных обязательств супругов или бывших супругов, друг перед другом, то оно должно регламентироваться нормами семейного права.
Стороны медиации в присутствии медиатора излагают обоюдные претензии друг другу, медиатор, со своей стороны, должен разъяснить мотивы конфликтной ситуации в семье, и попытаться помочь понять причины поведения каждого из супругов. При разрешении спора, деятельность медиатора осуществляется согласно принципам независимости и беспристрастности.
Понятие «независимость» и «беспристрастность» медиатора являются взаимосвязанными. В том случае, если медиатор зависим, то говорить о беспристрастности не приходится. В этой связи, принцип независимости охватывается принципом беспристрастности. При проведении процедуры медиации, посредник (медиатор) своими действиями не может ставить одну из сторон в более выгодное положение, тем самым умалять права и законные интересы другой стороны. Сохранять нейтральность, не поддаваться искушению найти правого и виноватого - одна из задач медиатора.
Продолжая рассматривать принцип независимости и беспристрастности медиатора, было бы уместно отметить, что посредником (медиатором) не может быть лицо, осуществляющее функции представителя (адвокат одной из сторон). Понятно, что участие представителя одной из сторон в качестве посредника (медиатора) не может гарантировать объективного и непредвзятого отношения этого лица к проведению медиации. Так, например, если адвокат представлял интересы одной из сторон по делу, то впоследствии он уже не сможет выступать в этом деле в качестве медиатора.
Если стороны медиации пришли к консенсусу, который стал взаимовыгодным для супругов, то они подписывают соглашение об урегулировании спора (конфликта). Форма такого соглашения простая, письменная. Содержание этого соглашение должно быть конкретным, понятным обеим сторонам. Одним из принципов медиации является
у
Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года № 518-1У//Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 22, ст. 174; 2012 г., № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 1, ст. 3; № 2, ст. 13 «Казахстанская правда» от 07.01.2012 г., № 6-7 (26825-26826).
Ецбек жэне отбасылыц цуцьщ
принцип добровольности. Согласно п. 3 ст. 27 Закона о медиации «Соглашение об урегулировании спора (конфликта) подлежит исполнению сторонами медиации добровольно в порядке и сроки, предусмотренные этим соглашением». Это не совсем так. Если бы исполнение всякого соглашения об урегулировании спора основывалось на принципе добровольности, то значение процедуры медиации серьезно бы снизилось. Как справедливо указывается в п. 4 ст. 27 Закона о медиации, соглашение об урегулировании спора, заключенное до рассмотрения гражданского дела в суде, представляет собой сделку, цель которой установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей сторон. Отсюда следует, что исполнение такой сделки, конечно, будет обязательным и о свободе исполнения или неисполнения, не приходиться говорить. То есть участвовать или не участвовать в медиации - является свободным выбором сторон, но если соглашение об урегулирование спора было заключено, то стороны обязаны его исполнить. Мало того, содержание ст. 27 Закона о медиации определяет, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении такого соглашения виновная сторона медиации, несет ответственность в соответствие с нормами казахстанского законодательства.
Отличие медиации от судебного процесса, заключается в следующем:
Во-первых, цель медиации - прийти к взаимовыгодному и мирному соглашению, который удовлетворил бы стороны и снизил уровень конфликта.
Во-вторых, в отличие от судебного процесса при медиации не бывает «виновных» или «невиновных» сторон. Объясняется это тем, что задачами медиативной деятельности является не наказание виновного лица, а защита и восстановление нарушенных прав, тем самым разрешения конфликта.
В-третьих, низкий уровень расходов, по сравнению с расходами судебного разбирательства, а также экономии времени. На решение спора медиатору дается всего тридцать дней. По определенным причинам этот срок может быть и продлен, но не может превышать шестьдесят дней в совокупности. Судебное разрешение дела - процесс более длительный, который может затянуться на месяцы.
В-четвертых, добровольность сторон и не формальность процедуры.
В-пятых, стороны судебного процесса противостоят друг другу, а при медиации -
сотрудничают.
В-шестых, судью назначают, а медиатора выбирают. Судья выносит решение в только в рамках закона, а медиатор - с учетом интересов сторон, но в правовом поле.
И последнее, суд - публичный процесс, а процедура медиации носит конфиденциальный характер, и поэтому медиатор не вправе третьим лицам разглашать сведения, ставшие доступными в ходе медиативного процесса, без разрешения сторон, предоставившие их. Следовательно, не разрешается допрашивать медиатора в качестве свидетеля. По этому поводу, Закон о медиации, устанавливает, что никто не вправе допрашивать медиатора в качестве свидетеля по информации которая стала известна ему в ходе медиации, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан (п. 3 ст. 8 Закона о медиации). Это положение противостоит судопроизводственному принципу гласности, и тем самым обеспечивает процессу медиации «приватность».
Семейная медиация является наиболее часто применимым видом медиации в законодательстве и правоприменительной практике зарубежных стран. В зарубежных правовых системах существует тенденция внедрения института медиации в деятельность определенных государственных органов, но семейная медиация регулируется отдельно в отраслевом законодательстве и обязательно применяется на этапе разрешения семейно-правовых споров, в частности при расторжении брака.
В странах ближнего зарубежья, семейная медиация пока не достигла активного применения. Так, действующее украинское бракоразводное право подверглось сильному влиянию Запада, поэтому в Украине, приняты положения об обязательной примирительной процедуре (медиации)3. В Республике Узбекистан, брачно-семейное законодательство предусматривает процедуру медиации при расторжении брака, но не называет ее обязательной (п. 2 ст. 40 СК Узбекистана)4.
В отдельных государствах зарубежья предусмотрена обязательная досудебная процедура урегулирования семейных споров. Так, например, в некоторых штатах США приняты нормы законов, устанавливающие в императивном порядке осуществление семейной медиации по вопросам, связанными с опекой и воспитанием детей после расторжения брака их родителей. Такие службы семейной медиации чаще всего формируют
3
Семейный кодекс Украины от 10 января 2002 года № 2947-Ш//НИрз:// online.zakon.kz
4 Семейный Кодекс Республики Узбекистан (введен в действие с 1 сентября 1998 года Постановлением Олий Мажлис Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 года № 608-1) // https://online.zakon.kz.
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
I
I I
I
I I I
I
при судах.
На территории Европейского союза действует принятая в 1998 г. Рекомендация Кабинета министров Совета Европы - Recommendation N (98)1 (далее - Рекомендация), регламентирующая основные принципы и положения семейной медиации5. В соответствие с положениями этого документа, семейный медиатор, обязан учитывать интересы несовершеннолетних детей в процессе разрешения бракоразводного конфликта, их родителей. Если есть необходимость,
медиатор вправе предоставлять участникам спора правовую консультацию (предоставлять информацию юридического характера).
Мы полагаем, что введение, в Казахстане института обязательной семейной медиации, известного ряду зарубежных правопорядков, повысит количество сохраненных супружеских пар, а в остальных случаях поможет нивелировать негативные как имущественные, так и иные последствия распада семьи, связанные с воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Сулейменов М.К. Развитие медиации как альтернативного способа разрешения споров в Казахстане.// Материалы круглого стола по вопросам внедрения медиации в казахстане (17-18 сентября 2009 год) - Астана, 2009 - С. 20-34.
2. Бычкова С.Ф. Перспективы введения медиации в Казахстане//Материалы круглого стола по вопросам внедрения медиации в казахстане (17-18 сентября 2009 год) - Астана, 2009 - С. 6-10.
3. Конусова В.Т. Негосударственные процедуры урегулирования гражданско-правовых споров: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. - 2010. - 29 с.
4. Носырева Е.И. Альтернативное разрешение гражданско-правовых споров в США: Дисс. докт. юрид. наук. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 362 с.
5. Загайнова С.К., Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». М.: Инфотро-пик Медиа, 2011. - 272 с.
I
I
4
Р
I
REFERENCES
1. Suleymenov M.K. Razvitiye mediatsii kak al'ternativnogo sposoba razresheniya sporov v Kazakhstane.// Materialy kruglogo stola po voprosam vnedreniya mediatsii v kazakhstane (17-18 sentyabrya 2009 god) - Astana, 2009 - S. 20-34.
2. Bychkova S.F. Perspektivy vvedeniya mediatsii v Kazakhstane// Materialy kruglogo stola po voprosam vnedreniya mediatsii v kazakhstane (17-18 sentyabrya 2009 god) - Astana, 2009 - S. 6-10.
3. Konusova V.T. Negosudarstvennyyeprotsedury uregulirovaniyagrazhdansko-pravovykhsporov: Avtoreferat diss. kand. yurid. nauk. - 2010. - 29 s.
4. Nosyreva Ye.I. Al 'ternativnoye razresheniye grazhdansko-pravovykh sporov v SSHA: Diss. dokt. yurid. nauk. - Voronezh: Voronezhskiy gosudarstvennyy universitet, 2001. - 362 s.
5. Zagaynova S.K., Yarkov V.V. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «Ob al 'ternativnoy protsedure uregulirovaniyasporovsuchastiyemposrednika(protseduremediatsii)». M.:InfotropikMedia, 2011. -272s.
I
I I
УДК 347.635
ИЗМЕНЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СУДОМ РАЗМЕРА АЛИМЕНТОВ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ИХ УПЛАТЫ
Онланбекова Галия Муратовна
Судья спецализированного межрайонного экономичесского суда г.Алматы Доктор юридичесских наук, ассоцированный профессор г.Алматы, Республика Казахстан
5 Recommendation of the Committee of Ministers to member states on family mediation (Adopted by the Committee of Ministers on 21 January 1998 at the 616th meeting of the Ministers' Deputies).
