CC BY
17
УДК 349.3:36(477)
аок 10.12958/1817-3772-2020-1(59)-116-122
Т. П. Гiтiс,
кандидат економ!чних наук, ОКСЮ 0000-0002-4992-8438,
€. Т. Чемерис,
В. I. Антонова,
А. С. Носаньова,
Донбаська державна машинобуд1вна академ1я, м. Краматорськ
ДОСЛ1ДЖЕННЯ СУЧАСНОГО Р1ВНЯ СОЦИАЛЬНОГО ЗАХИСТУ
НАСЕЛЕНИЯ В УКРА1Н1
Постановка проблеми. Однieю з головних функцiй держави е забезпечення належних умов i стандартов життя та досягнення гiдного добробуту громадян [1]. Соцiальне забезпечення та сощальний захист населення на сьогоднi ввдграе значну роль у забезпеченнi добробуту населення Укра!ни.
У першу чергу система сощального захисту за-лежить вщ сощально! полiтики держави, оскшьки саме вона регулюе у суспшьсти соцiальнi вщно-сини, формуе сощальш гарант та створюе систему сощального захисту населення тощо [2].
Анал1з останн1х досл1джень 1 публ1кац1й. На-уковi працi з питань сощального захисту знайшли свое вiдображення у наукових доробках вiтчизняних науковцiв, а саме: А. Дутчак [1], М. Туленков [4],
H. Болотша[5], В. Базилевич [7], В. Скуратiвський [8], П. Шевчук [9], I. Дьяконова, А. Стфанов [6],
I. Басанцов, Т. Косова [10].
Метою статт е дослiдження сучасного рiвня сощального захисту населення в Укра!ш, визна-чення основних проблем у сферi соцiального за-
хисту населення та можливих напрямiв 1х подо-лання.
Виклад основного матер1алу. Поняття соща-льного захисту населення досить широке i стосу-еться, вiрнiше сказати, охоплюе всi верстви населення ттею чи iншою мiрою. Це, з одного боку, дае дуже великий обсяг емтричного матерiалу, а з ш-шого - ускладнюе аналiз дано! сфери людсько! дiя-льност [3].
Загалом соцiальний захист являе собою не-вiд'емну складову сощально! полiтки держави, яка вiдповiдае за сощальний розвиток, добробут i без-пеку сво!х громадян. Вiн е саме тим чинником, вiд ефективно! реалiзацi! якого залежить цивiлiзацiйний розвиток будь-якого суспшьства.
Особливо! актуальности в умовах суспшьних трансформацiй набувае з'ясування мiсця сощаль-ного захисту в полгтищ сощально! держави [4, с. 128].
У табл. 1 розглянуто та угруповано пiдходи вчених щодо трактування сутi соцiального захисту.
Визначення сутност поняття «Сощальний захист»
Таблиця 1
Автор, джерело Визначення поняття «Сощальний захист»
Болотша Н. [5] - це дiяльнiсть держави, спрямована на забезпечення формування й розвиток повнощнно! особистосп, виявлення й нейтралiзацiя негативних факторiв, що впливають на не!, створення умов для самовизначення i ствердження у житп
Дьяконова I., Стфанов А., Сало I. [6] - це система державного матерiального забезпечення ветеранiв працi та iнших громадян похилого вiку, ветерашв вiйни, громадян, якi потерпiли внаслщок Чор-нобильсько! катастрофи, державно! допомоги «м'ям з дiтьми тощо
Базилевич В. [7] розглядае сощальний захист як комплекс законодавчо закрiплених норм, що га-рантуе держава окремим верствам населення, а також за певних економiчних умов у«м членам суспшьства (пiд час зростання iнфляцi!, спаду виробництва тощо)
Скурапвський В. [8] - це комплекс оргашзащйно-правових та економiчних заходiв, спрямованих на захист добробуту кожного члена суспшьства в конкретних економiчних умовах
Шевчук П. [9] як комплекс оргашзащйно-правових та економiчних заходiв, спрямованих на забезпечення життя, здоров'я та добробуту населення за конкретних економiчних умов
Басанцов I., Косова Т. [10] розглядають сощальний захист як систему розподшьних вщносин, у процес яких за рахунок частини нацiонального доходу утворюються та використовуються суспiльнi фонди грошових ресурсiв для матерiального забезпечення та обслуго-вування окремих категорiй громадян
* Угруповано авторами на основi опрацьованих джерел [5-10]. -116
Отже, розкриття та тлумачення поняття «соща-льний захист», як ми бачимо, е досить дискусшним i неоднозначним у колi науковщв. Загалом сощаль-ний захист населення мае на мет пiдтримку державного характеру визначених категорiй населення, на яких можуть негативно впливати стан ринкових процесiв. Тобто вш передбачае перш за все забезпе-чення вiдповiдного рiвня життя населення, яке по-
Фiнансовий механiзм реашзацд соцiального за-хисту населення передбачае формування джерел фь нансових ресурав, що направляються на виконання ввдповвдних програм i заходiв, а також обгрунтова-ний вибiр методiв, форм та важелiв !х використання [12, с. 133]. У ринковш економщ соцiальний захист населення реалiзуеться за допомогою фiнансових ресурсiв усiх економiчних агентов: домашнiх госпо-дарств, суб'екпв господарювання i держави (рис. 2).
Перехвд до ринкових умов господарювання ви-магае розробки ефективно! системи сощального за-хисту населення. Така система в Укра1ш створена та складаеться з таких складових: iндексащя доходiв населення, установления мшмально1 заробггно! плати та прожиткового мiнiмуму, система компен-сацiйних виплат, державне регулювання цiн на най-важливiшi товари споживчого призначення, служба зайиятостi й оргашзащя соцiального захисту безро-бгтних [13, с. 585].
Iндексацiя доходiв населення е збiльшениям виплат населенню у зв'язку зi зростанням спожив-чих цiн. У свiтовiй практищ iндексацiя доходiв ком-пенсуе тшьки 60-65% зростання споживчих цiн. В Укра!ш iндексацiю використовували тальки для груп населення з фiксованим заробгтком (пенсю-нери, студенти, працiвники охорони здоров'я, освгти, державнi службовцi). Але сьогодш доходи населення не iндексуються. Базою для шдексацп до-ходiв населення е iидекс зростання споживчих щн. Хоча вiн вiдображае лише частину товарiв та по-
требуе пiдтримки шляхом надання державою фшан-сово! допомоги, створення соцiальних гарантш для економiчного активного населення та створення прийнятних умов працi та життя шляхом установ-лення сощальних стандартiв.
Розглядаючи систему соцiального захисту Ук-ра!ни (рис. 1) ми бачимо, що вона здшснюеться за трьома основними напрямами та включае системи страхування, допомоги та забезпечення.
слуг, якi споживаються населенням, але е репрезен-тативним показником з високим ступенем достовiр-ност [13, с. 585].
Змiну iндексу споживчих щн у 2011-2019 рр. наведено у рис. 3.
Прожитковий мiнiмум в Законi «Про державш соцiальнi стандарти та державнi сощальш гарантл» вiд 14 квiтня 2000 р. визначено як «вартюну величину достатнього для забезпечення нормального функщонування органiзму людини, збереження його здоров'я, а також мшмального набору непро-довольчих товарiв та мшмального набору послуг, необхiдних для задоволення основних соцiальних i культурних потреб» [14]. Ниш показник величини прожиткового мшмуму залишаеться одним iз клю-чових пiд час характеристики рiвня життя населення, е основою для реалiзацil сощально1 полiтики, встановлення розмiрiв мшмально1 заробгтно1 плати та розмiрiв сощально1 допомоги населенню [13, с. 586].
Обсяг прожиткового мшмуму мiстить два еле-менти, а саме фiзiологiчний та соцiальний. Фiзiоло-гiчний мшмум - це вартiсне вираження матерiаль-них цiнностей, найнеобхiднiших для юнування людини. У свiтовiй практищ вш становить 85-87% за-гального прожиткового мiнiмуму, а решта припадае на соцiальну частину - певний набiр духовних щн-ностей мшмально прийнятного рiвня життя [13, с. 586].
Сощальний захист населення
Г
с N
Бюджетне фшансування
п1дприемств як компенсащя
недоотриманих доходш
(пшьги, житлов1 субсидп)
ч )
^ _
Сощальне забезпечення
ЗЕ
Бюджетт допомоги певним категор1ям населення
1
^Ч [ Сощальне ^Ч
^ страхування _ ^
Призначене для нейтрал1заци страхових випадюв: безробптя, втрати годувальника, втрати пра-цездатносп, нещасних випадюв на виробнищш, ваптносл [ поло-пв, догляду за дитиною тощо
Рис. 1. Структура державноТ системи соц1ального захисту населення в УкраТш
(сформовано авторами на основI опрацьованого джерела [11])
Ф1НАНС ОВИЙ МЕХАН1ЗМ РЕАЛ1ЗАДП
СОДХАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ
Рис. 2. Структурно-лопчна схема фшансового мехашзму реал1зацп соц1ального захисту населення
(сформовано авторами на основI опрацьованого джерела [12]).
160
140
X 120
■я
X
и 100
ш
и
* 80
с
и
и к 60
ф
ч
40
20
0
104,6
143,3
124,9
99,8
100,5
112,4-113,7
109,8
104,1
2011
2012
2013
2014
2015 Роки
2016
2017
2018
Рис. 3. Динамжа шдексу споживчих щн у 2011-2019 рр.
(сформовано авторами на основI опрацьованого джерела [13])
2019
Динамiку змiни прожиткового мшмуму у 2011-2019 рр. наведено на рис. 4.
Шдсумовуючи, можна наголосити на тому, що розмiр прожиткового мшмуму в Украш всупереч законодавству затверджуеться не з метою забезпе-
чення встановлених соцiальних прав, а виходячи з можливостей видiлення обмежених бюджетних сум; норми розрахунку застарiлi; вщсутнш законодавчий механiзм коригування iз зростанням цiн в умовах шфляци тощо [13, с. 586].
2500
2000
1500
1000
500
1544
1330
1399
1777
2027
894
1017
1108
1176
2011 2012 2013 2014
2015 Роки
2016 2017 2018
2019
0
Рис. 4. Динамжа прожиткового м1шмуму у 2011-2019 рр., грн
(сформовано авторами на основI опрацьованого джерела [13])
Найпершим видом сощального захисту, вста-новленим законодавством Украши, е мшмальний розмiр заробiтноl плати. На практищ II величина
нiяк не може досягти прожиткового мiнiмуму i ледве забезпечуе виживання людини [13, с. 586].
Динамiку змiни мiнiмальноI зароб^но^' плати у 2011-2019 рр. наведено на рис. 5.
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
4173
3723
3200
941
1073
1147
1218
1378
1450
1
I
I
1
1
1
2011
2012
2013
2014
2015
Роки
2016
2017
2018
2019
Рис. 5. Динамжа м1шмальноТ заробггноТ плати у 2011-2019 рр., грн
(сформовано авторами на основI опрацьованого джерела [13])
Очевидно, що встановлений ниш розмiр мшь мольно! заробiтноI плати аж нiяк не може задоволь-нити потреби пращвника та його родини. За таких умов заробгтна плата втрачае свою мотивацшну функцiю щодо забезпечення ввдтворення ро6очо! сили i стимулу до пращ [13, с. 586].
Також зi зростання мiнiмальноI заробiтноI плати населения Украши вщбулися змiни в сощаль-ному забезпеченнi пенсiонерiв, для бшьш детального аналiзу розглянуто динамiку за 2013-2019 рр. (рис. 6).
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1638
1452
1497
1247
1074
949
949
2013
2014
2015
2016 Роки
2017
2018
2019
Рис. 6. Динамжа м^мальнот пенсп за вжом у 2013-2019 рр., грн
(сформовано авторами на основi опрацьованого джерела [13])
Отже, проан^зувавши рис. 5 та рис. 6, ми ба-чимо, що спостер^аеться тенденщя до збiльшення як мшмально! заробгтно! плати, так i мшмально! пенсп. Мiнiмальна заробiтна плата у 2019 р. порiв-няно з 2011 р. збшьшилась на 3232 грн (на 343,4%), основний скачок яко! вiдбувся у 2017 р. з 1450 грн, аж до 3200 (на 120,7%). Мшмальна пеная за вшом у 2019 р. порiвняно з 2013 р. збшьшилась на 689 грн (на 72,6%).
Висновки та перспективи подальших до-слiджень. Проанатзувавши сферу сощального за-хисту населення Укра!ни, можна видiлити про-блеми, ям вимагають негайного вирiшення:
- занадто високий рiвень участ держави у сферi соцiального захисту та слабка участь в li функцюнуванш населення;
- невiдповiднiсть якост послуг, якi надають за-клади охорони здоров'я, освiти, культури до ст^м-кого зростання !х вартостi;
- бюджетне управлшня наявними фiнансовими ресурсами як головними розпорядниками, так i ок-ремими соцiальними установами е неефективним;
- недостатне фшансування заходiв у сферi со-цiального захисту населення.
Для виршення розглянутих проблем вважаемо доцшьним впровадження комплексу наступних за-ходiв:
- запровадження своечасного виявлення оаб, якi перебувають у складних життевих обставинах;
- вдосконалення системи сощального обслуго-вування;
- надання пiльг у розмiрi, що е достатнiм для забезпечення нормально! життедiяльностi особи;
- сприяння перепiдготовцi та пiдвищенню ква-лiфiкацi! молодi, запобiгання негативним проявам у молодiжному середовищi;
- створення правових та соцiально-економiч-них умов для функщонування i змiцнення ам'!, по-лiпшення демографiчно! ситуацi!, забезпечення рiв-них прав та можливостей чоловiкiв та жiнок в укра-!нському суспiльствi.
Л1тература
1. Дутчак А. В. Сощальне забезпечення грома-дян: сучасний стан та перспективи розвитку. Молодий вчений. Чершвщ, 2017. № 5 (45). С. 568-572. 2. Mi-щенко Л. О. Сучасний стан сощального захисту та сощального забезпечення населення в Укра!ш в умовах децентралiзацi!: напрями подальшого розвитку. Ефек-тивна економжа. Дншро, 2017. № 11. URL: http: //www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5867. 3. Бичко С. I. Теоретичш аспекти формування системи сощального захисту населення. URL: ttp://academy.gov.ua/ ej/ej3/txts/S0CIALNA/01 -BICHKOV.pdf. 4. Туленков М. В. Сощальний захист у соцiологiчному вимiрi: мо-нографiя. Ки!в, 2011. с. 178. 5. Болотша Н. Право лю-дини на сощальне забезпечення в Укра!ш: проблема термшв i понять. Право Укра'ни. 2000. № 4. С. 36. 6. Стфанов А. О., Сало I. В., Дьяконова. Бюджет i фь нансова полiтика Укра!ни. Ки!в, 1997. 303 с. 7. Базиле-вич В. Державнi фшанси. Ки!в, 2002. 128 с. 8. Скура-ттський В. Соцiальна политика. Ки!в, 2011. С. 546548. 9. Шевчук П. I. Сощальна политика. Львiв, 2003. 400 с. 10. Косова Т. Д. Сутшсть i критерi! ефективностi системи сощального захисту. Фшанси Укра!ни. 2000. № 8. С. 26-32. 11. Шдлипна Р. П. Система сощального захисту населення в Укра!ш в сучасних умовах: сутшсть i основш складов^ Науковий вiсник Полтавсь-когоунiверситету економiки i торгiвлi. Полтава, 2015. № 1 (69). С. 16-22. 12. Огшська А. Ю. Соцiальний захист населення та фшансовий механiзм його реалiзацi!: теоретико-концептуальний зрiз. Економжа та держава. 2018. № 4. C. 131-136. 13. Офщшний веб-сайт Державно! служби статистики Укра!ни. URL: http://www.ukrstat. gov.ua/. 14. Про державш соцiальнi стандарта та державш сощальш гарантi! : Закон Ук-ра!ни. Вiдомостi Верховноi Ради Укра'ши. 2000. № 48. Ст. 409. 15. Новжова О.Ф. Управлшня розвитком шд-приемств в контекстi соцiально! вiдповiдальностi. Еко-номiчний вiсник Донбасу. 2016. № 2(44). С.153-157.
References
1. Dutchak A. V. (2017). Sotsialne zabezpechennia hromadian: suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku [Social
security of citizens: current status and prospects of development]. Molodyi vchenyi - Young scientist, 5 (45), pp. 568-572 [in Ukrainian].
2. Mishchenko L. O. (2017). Suchasnyi stan sotsialnoho zakhystu ta sotsialnoho zabezpechennia nase-lennia v Ukraini v umovakh detsentralizatsii: napriamy podalshoho rozvytku [The current state of social protection and social security of the population in Ukraine in the context of decentralization: directions for further development]. Efektyvna ekonomika - Efficient economy, 11. Retrieved from http: //www.economy.nayka.com.ua/ ?op=1&z=5867 [in Ukrainian].
3. Bychko S. I. Teoretychni aspekty formuvannia systemy sotsialnoho zakhystu naselennia [Theoretical aspects of the formation of the social protection system]. (n.d.). Retrieved from http://academy.gov.ua/ej/ej3/txts/ SOCIALNA/01 -BICHKOV.pdf [in Ukrainian].
4. Tulenkov M. V. (2011). Sotsialnyi zakhyst u sotsiolohichnomu vymiri [Social protection in sociological dimension]. Kyiv [in Ukrainian].
5. Bolotina H. (2000). Pravo liudyny na sotsialne zabezpechennia v Ukraini: problema terminiv i poniat [The human right to social security in Ukraine: the problem of terms and concepts]. Pravo Ukrainy - Law of Ukraine, 4, pp. 36 [in Ukrainian].
6. Yepifanov A. O., Salo I. V., Diakonova I.I. (1997). Biudzhet i finansova polityka Ukrainy [Budget and financial policy of Ukraine]. Kyiv [in Ukrainian].
7. Bazylevych V. (2002). Derzhavni finansy [Public finances]. Kyiv [in Ukrainian].
8. Skurativskyi V. (2011). Sotsialna polityka [Social policy]. Kyiv [in Ukrainian].
9. Shevchuk P. I. (2003)/ Sotsialna polityka [Social policy]. Lviv [in Ukrainian].
10. Kosova T. D. (2000). Sutnist i kryterii efektyv-nosti systemy sotsialnoho zakhystu [The essence and criteria of efficiency of the social protection system]. Finansy Ukrainy - Finance of Ukraine, 8, pp. 26-32 [in Ukrainian].
11. Pidlypna R. P. (2015). Systema sotsialnoho zakhystu naselennia v Ukraini v suchasnykh umovakh: sutnist i osnovni skladovi [The system of social protection of the population in Ukraine in modern conditions: essence and main components]. Naukovyi visnyk Poltavskoho universytetu ekonomiky i torhivli - Scientific Bulletin of Poltava University of Economics and Trade, 1 (69), pp. 1622 [in Ukrainian].
12. Ohinska A. Yu. (2018). Sotsialnyi zakhyst naselennia ta finansovyi mekhanizm yoho realizatsii: teoretyko-kontseptualnyi zriz [Social protection of the population and financial mechanism of its realization: theoretical and conceptual section]. Ekonomika ta derzhava -Economy and state, 4, pp. 131-136 [in Ukrainian].
13. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [State Statistics Service of Ukraine]. (n.d.). ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua/ [in Ukrainian].
14. Pro derzhavni sotsialni standarty ta derzhavni sotsialni harantii : Zakon Ukrainy [On state social standards and state social guarantees: Law of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 48, Art. 409 [in Ukrainian].
15. Novikova O.F. (2016). Upravlinnia rozvytkom pidpryiemstv v konteksti sotsialnoi vidpovidalnosti [Enterprise development management in the context of social responsibility]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu - Economic Herald of the Donbas, 2(44), рр. 153-157 [in Ukrainian].
Гтс Т. П., Чемерис С. Т., Антонова В. I., Носаньова А. С. Дослвдження сучасного рiвня сощаль-ного захисту населення в УкраТш
На даний час економша Украши перебувае у кри-зовому сташ, що обумовлюе тдвищення значимосп та ролi сощального забезпечення та захисту у забезпе-чент добробуту населення Украши.
Сощальний захист населення мае на меп тд-тримку державного характеру визначених категорш населення, на яких може негативно впливати стан ринкових процеав. Тобто вш передбачае перш за все забезпечення вщповщного рiвня життя населення, яке потребуе тдтримки шляхом надання державою фшан-сово1 допомоги, створення сощальних гарантiй для економiчного активного населення та створення при-йнятних умов працi та життя шляхом установления сощальних стандартiв.
У статтi дослiджено теоретичш пiдходи до штер-претацiï концепту «сощальний захист», визначено особливосп сощального захисту населення Украши. Розглянуто основш напрями системи соцiального захисту та фшансовий мехаиiзм його реалiзацiï. Проана-лiзовано динамiку iндексу споживчих цiн, динамiку змiни прожиткового мшмуму, динамiку змiни rnm-мальноï заробiтноï плати, динамiку змiни мiнiмальноï пенси за вiком.
У процесi дослщження виявлено основнi про-блеми у сферi соцiального захисту населення Украши, яш вимагають негайного вирiшения: занадто високий рiвень участi держави у сферi соцiального захисту та слабка участь в ïï функцiонуваинi населення; невщпо-вiднiсть якостi послуг, яш надають заклади охорони здоров'я, освгги, культури до стрiмкого зростання 1'х вартостi; бюджетне управлiния наявними фшансовими ресурсами як головними розпорядниками, так i окре-мими соцiальними установами е неефективним; недо-статне фiнансуваиня заходiв у сферi соцiального захи-сту населення.
Вирiшення визначених проблем у сферi сощаль-ного захисту населення Украши потребуе впровад-ження комплексу наступних заходiв: запровадження своечасного виявлення осiб, якi перебувають у склад-них життевих обставинах; вдосконалення системи со-цiального обслуговування; надання тльг у розмiрi, що е достатшм для забезпечення нормально1' життедiяль-ностi особи; сприяння перепiдготовцi та тдвищенню квалiфiкацiï молодi, запобiгания негативним проявам у молодгжному середовищi; створення правових та сощ-ально-економiчних умов для функцюнування i змщ-нення сiм'ï, полiпшения демографiчноï ситуаци, забезпечення рiвних прав та можливостей чоловiкiв та жi-нок в украшському суспiльствi.
Ключовi слова: сощальний захист населення, мшь мальна заробгтна плата, прожитковий мiнiмум, iндекс споживчих цш, фiнансовий мехаиiзм.
Gitis T. P., Chemerys Ye. T., Antonova V. I., Nosanyova A. S. Study of the Current Level of Social Protection of the Population in Ukraine
Currently, the Ukrainian economy is in a crisis state, which leads to an increase in the importance and role of social security and protection in ensuring the welfare of the population of Ukraine.
Social protection of the population is aimed at supporting the state character of certain categories of the population, which can be negatively affected by the state of market processes. That is, it involves primarily ensuring an appropriate level of the population, needs support by providing the state with financial assistance, creating social guarantees for the economically active population and creating acceptable working and living conditions by establishing social standards.
The article explores theoretical approaches to the interpretation of the concept of "social protection", identifies the features of social protection of the population of Ukraine. The main directions of the social protection system and the financial mechanism for its implementation are considered. The dynamics of the consumer price index, the dynamics of changes in the cost of living, the dynamics of changes in the minimum wage, the dynamics of changes in the minimum old-age pension are analyzed.
The study identified the main problems in the field of social protection of the population of Ukraine that require immediate solution: too high a level of state participation in the field of social protection and poor participation of the population in its functioning; inconsistency in the quality of services provided by healthcare, education, and culture institutions to the rapid increase in their cost; budget management of available financial resources by both the main managers and individual social institutions is inefficient; insufficient financing of measures in the field of social protection of the population.
The solution of certain problems in the field of social protection of the population of Ukraine requires the implementation of a range of measures: the introduction of timely identification of persons in difficult life circumstances; improving the system of social services; the provision of benefits in the amount that is sufficient to ensure normal human life; assistance to retraining and advanced training of youth, prevention of negative manifestations in the youth environment; creation of legal and socio-economic conditions for the functioning and strengthening of the family, improving the demographic situation, ensuring equal rights and opportunities for men and women in Ukrainian society.
Keywords: social defense of population, minimal wages, living wage, consumer price index, financial mechanism.
Гитис Т. П., Чемерис Е. Т., Антонова В. И., Но-санева А. С. Исследование современного уровня социальной защиты населения в Украине
В настоящее время экономика Украины находится в кризисном состоянии, что обусловливает по-
вышение значимости и роли социального обеспечения и защиты в обеспечении благосостояния населения Украины.
Социальная защита населения направлена на поддержку государственного характера определенных категорий населения, на которые может негативно влиять состояние рыночных процессов. То есть он предполагает в первую очередь обеспечение соответствующего уровня населения, нуждается в поддержке путем предоставления государством финансовой помощи, создание социальных гарантий для экономически активного населения и создание приемлемых условий труда и жизни путем установления социальных стандартов.
В статье исследованы теоретические подходы к интерпретации концепта «социальная защита», определены особенности социальной защиты населения Украины. Рассмотрены основные направления системы социальной защиты и финансовый механизм его реализации. Проанализирована динамика индекса потребительских цен, динамика изменения прожиточного минимума, динамика изменения минимальной заработной платы, динамика изменения минимальной пенсии по возрасту.
В процессе исследования выявлены основные проблемы в сфере социальной защиты населения Украины, которые требуют немедленного решения: слишком высокий уровень участия государства в сфере социальной защиты и слабое участие в ее функционировании населения; несоответствие качества услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения, образования, культуры к стремительному росту их стоимости; бюджетное управление имеющимися финансовыми ресурсами как главными распорядителями, так и отдельными социальными учреждениями неэффективно; недостаточное финансирование мероприятий в сфере социальной защиты населения.
Решение определенных проблем в сфере социальной защиты населения Украины требует внедрения комплекса мероприятий: введение своевременного выявления лиц, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах; совершенствование системы социального обслуживания; предоставление льгот в размере, что является достаточным для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека; содействие переподготовке и повышению квалификации молодежи, предотвращение негативных проявлений в молодежной среде; создание правовых и социально-экономических условий для функционирования и укрепления семьи, улучшения демографической ситуации, обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин в украинском обществе.
Ключевые слова: социальная защита населения, минимальная заработная плата, прожиточный минимум, индекс потребительских цен, финансовый механизм.
Стаття надшшла до редакцл 03.02.2020
Прийнято до друку 20.02.2020
