ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПМР В ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 336.02

Виноградова Диана Юрьевна, старший преподаватель

Приднестровский Государственный университет им. Т.Г.Шевченко, г. Тирасполь, Приднестровская Молдавская Республика

ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПМР В ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИНАНСОВОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Аннотация: Таможенные органы играют важную роль в современной экономике, обеспечивая бесперебойное функционирование финансовой деятельности. В статье исследуются основные аспекты финансовой деятельности таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, подробно рассматривается значение основной фискальной функции таможенных органов.

На сегодняшний день, законодательство ПМР не устанавливают правовые и организационные основы участия таможенных органов в финансовой деятельности, вследствие чего, в статье предусмотрен комплекс мер для усовершенствования деятельности таможенных органов в финансовой системе.

Ключевые слова: таможенные органы, финансовая деятельность, фискальная функция, таможенные платежи финансовый контроль

Во всех государствах, таможенным органам отводится огромная роль. Особая сфера деятельности и правовой статус таможенных органов всегда привлекали внимание исследователей в силу своего значения среди всех государственных органов[1,С.175]. Важную роль таможенные органы играют в финансовой деятельности государства, обеспечивая его финансовую стабильность, защищая экономику от незаконной торговли, борясь с экономической преступностью и способствуя развитию международной торговли. Значимость данных направлений финансовой деятельности таможенных органов для государства, обусловливает необходимость всестороннего исследования содержания финансовой деятельности таможенных органов ПМР, специфики ее правового регулирования, раскрытия их правового статуса в сфере финансов.

Финансовая деятельность таможенных органов включает в себя следующие основные аспекты.

Во-первых, сбор таможенных пошлин и налогов. Эти платежи составляют значительную часть доходов государственного бюджета и используются для финансирования различных программ и проектов. Фактическое поступление таможенных платежей в республиканский бюджет в 2022 году в ПМР зависело от множества факторов, включая объем и стоимость импорта, налоговые ставки, применяемые к этому импорту, льготы или вычеты. Также от факторов, которые находятся вне контроля правительства. Кроме того, экономические условия и торговые отношения между ПМР

и ее торговыми партнерами также повлияли на таможенные поступления. Важно отметить, что на таможенные платежи распространяются принудительные меры и соблюдение требований законодательства, которые могут повлиять на фактическую сумму собранных доходов. Например, усилия по борьбе с контрабандой и другой незаконной деятельностью могли бы увеличить таможенные поступления за счет сокращения количества товаров и услуг, которые импортируются без уплаты требуемых налогов и сборов. Общая сумма таможенных платежей, которые были взысканы таможенными органами ПМР в 2022 году, составила 849 458 686 рублей ПМР[2]. Для сравнения, сумма таможенных платежей взысканных таможенными органами ПМР за 2021 год составила 912 407 906 рублей ПМР. Анализируя поступления таможенных платежей республики, за последние два года, можно сделать вывод, что динамика поступлений по всем видам таможенных платежей отрицательная. Это связано с изменениями в логистике грузов и возросшем трафике товаров со стороны соседних государств. Перераспределение приднестровских внешнеторговых потоков не могло не отразиться на уровне напряжённости на таможенных пунктах пропуска и непосредственно таможенной статистики в целом. Также, одним из факторов снижения поступлений в республиканский бюджет является пандемия СОУГО-19. В республике, в связи с пандемией СОУГО-19 были приняты различные меры, включая снижение таможенных платежей. Эти меры были направлены на помощь бизнесу и обществу в условиях экономического спада и ограничений на перемещение товаров и людей.

Следующая составляющая финансовой деятельности таможенных органов связана с тем, что таможенные органы контролируют ввоз и вывоз товаров, что помогает предотвращать незаконную торговлю и защищать отечественный рынок от конкуренции низкокачественных или дешевых импортных товаров. Таможенные органы играют важную роль в борьбе с экономической преступностью, так как контролируют перемещение денежных средств через границу и могут выявлять незаконную финансовую деятельность. Так же таможенные органы имеют большое значение для развития международной торговли, так как обеспечивают соблюдение международных торговых договоренностей и договоров, которые регулируют торговые отношения между странами.

Деятельность таможенных органов ПМР включает в себя широкий спектр функций, направленных на обеспечение безопасности и законности перемещения товаров через границу, а также на поддержание экономического развития республики. Однако одной из наиболее важных является фискальная функция, представляющая собой совокупность действий и мероприятий, которые направлены на образование, распределение и использование финансовых ресурсов. В этой части таможенные органы занимают важное место в финансовой деятельности, так за счет администрирования таможенных платежей, взимания пошлин и сборов, косвенных налогов пополняется бюджет страны[3,С.62]. Фискальная функция заключается в

контроле и сборе налогов и сборов, связанных с перемещением товаров через границу. Таможенные органы обеспечивают соблюдение таможенного законодательства и правил торговли, что способствует защите экономических интересов государства и предотвращает незаконный оборот товаров.

Фискальная функция таможенных органов включает в себя следующие элементы:

а) контроль за перемещением товаров через таможенную границу. Таможенные органы осуществляют проверку товаров, ввозимых или вывозимых через таможенную границу. Таможенные органы контролируют перемещение товаров через границу, проверяя документы, которые сопровождают грузы, и осуществляя физический контроль на таможенной границе.

б) взимание таможенных платежей и перечисление их в бюджет государства. Средства от таможенных сборов используются для финансирования различных проектов и программ.

в) борьба с контрабандой и незаконным оборотом товаров. Таможенные органы проводят меры по выявлению контрабанды и незаконного оборота товаров через таможенную границу. Таможенные органы борются с незаконным перемещением товаров через границу, включая незаконную миграцию и другие формы незаконной деятельности.

г) регулирование торговли. Таможенные органы выполняют роль в регулировании торговли, могут ограничивать импорт и экспорт определенных товаров, контролировать квоты на импорт и экспорт и вводить временные меры для защиты национального рынка.

д) поддержание международных отношений. Таможенные органы поддерживают международные отношения в области торговли. Они сотрудничают с таможенными органами других стран и участвуют в международных таможенных договоренностях и соглашениях, которые помогают сократить барьеры в торговле между странами[4, С.208].

Фискальная функция таможенных органов имеет огромное значение для государства, поскольку она обеспечивает значительную часть доходов государственного бюджета. Также таможенные органы контролируют перемещение капитала через границу, предотвращая незаконные операции с деньгами и уклонение от налогообложения. Это особенно важно в условиях современной глобализации и интеграции экономик. Таким образом, фискальная функция таможенных органов имеет огромное значение для государства, поскольку она помогает обеспечить безопасность государственных границ, защитить национальные интересы, сбор и контроль за налогами и другими сборами, а также способствует укреплению экономики.

На сегодняшний день, деятельность таможенных органов регулируются национальным законодательством, в частности Таможенным Кодексом ПМР, Законом ПМР «О таможенном тарифе», Законом ПМР «Об акцизах», Законом ПМР «О внешнеэкономической деятельности». Финансовая деятельность таможенных органов в большей степени предопределяется

наделением их определенным правовым статусом, который должен включать в себя цели и задачи финансовой деятельности таможенных органов, функции, права и обязанности в части финансовой деятельности. Стоит отметить, что действующее законодательство ПМР четко не устанавливают правовые и организационные основы участия таможенных органов в финансовой деятельности. Следовательно, возникает необходимость изменить и дополнить правовые акты, систематизировать нормативно правовое регулирование финансовой деятельности таможенных органов, а так же привести их в соответствие с актами других отраслей права, которые отражают элементы финансово-правового статуса таможенных органов. Для совершенствования деятельности таможенных органов в финансовой системе можно предусмотреть комплекс следующих мер:

- установить деятельность таможенных органов в качестве главного администратора доходов республиканского бюджета;

- установить порядок рассмотрения финансовых вопросов в рамках таможенного контроля;

- законодательно закрепить полномочия и цели налогового контроля и валютного контроля таможенных органов;

- законодательно закрепить полномочия таможенных органов как главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств;

-регламентировать деятельность по осуществлению внутриведомственного финансового контроля;

- упростить процедуру таможенного оформления, которая может рассматриваться как одна из форм совершенствования таможенных органов в финансовой системе.

- предусмотреть порядок взаимодействия с финансовыми и другими органами: Министерством финансов ПМР и конкретно с налоговой службой, а также кредитными организациями. Координация между таможенными органами и другими органами, такими как налоговые и правоохранительные органы, помогает улучшить общую эффективность борьбы с незаконными проявлениями.

Также для совершенствования таможенных органов следует обратить внимание на финансовый контроль. Он представляет собой систему мер и процедур, направленных на обеспечение надлежащего ведения финансовых операций в сфере таможенной деятельности. Он осуществляется для предотвращения незаконных финансовых операций, борьбы с коррупцией, обеспечения соблюдения законодательства и гарантирования прозрачности и эффективности таможенных процессов. Работа в этом направлении окажет положительное влияние на такие аспекты как:

а) контроль за платежами и взиманием таможенных пошлин, налогов и сборов;

б) аудит и проверка финансовых операций;

в) борьба с финансовыми преступлениями и коррупцией;

г) обеспечение соблюдения стандартов финансового управления;

Совершенствование финансового контроля способствует укреплению доверия. Когда финансовые процессы надежны и прозрачны, это создает благоприятную репутацию и способствует привлечению инвестиций, партнеров и клиентов, что так же способствует развитию финансовой деятельности.^,С.4].

Так же необходим комплекс мер, направленный на обучение и повышение квалификации персонала, внедрение новых технологий, использование которых может улучшить эффективность работы таможенных органов, снизить время прохождения грузов и сократить затраты на контроль.

Предложенные меры по совершенствованию деятельности таможенных органов необходимо реализовывать только совместно с мерами по сокращению других проблем, возникающих при взимании и уплате таможенных платежей, только в этом случае это даст максимальный эффект полного и своевременного поступления таможенных платежей в республиканский бюджет. Роль таможенных органов в финансовой деятельности государства является крайне важной и требует постоянного совершенствования и адаптации к новым условиям и вызовам. Современные инновационные подходы управления экономикой республики, изменения осуществления финансовой деятельности смогут создать основы модификации таможенной сферы, с учетом ключевых позиций и направлений совершенствования финансовой деятельности таможенных органов на стратегическую перспективу в соответствии с поставленными целями и задачами.

Список литературы

1. Алексеев С.И. Таможенная служба как институт развития обеспечения и безопасности экономики страны: Учебник. М., 2005.

2. Отчет о работе таможенных органов за 2022 год/ Фактические поступления таможенных платежей в республиканский бюджет / https://customs.gospmr.org/wp-content/uploads/2023/01/platezhi-fakt-2022-god.pdf

3. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В.. Таможенное право России: Учебник / Отв.. ред. Н.И. Химиче- ва. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

4. Горбухов В. А. Таможенное право России. М.: Омега-Л. 2013

5. Зырянов Т.В., Таможенный контроль и его роль в повышении эффективности государственного финансового контроля // Научная статья. 2005

Vinogradova Diana, Senior Lecturer

T.G.Shevchenko Pridnestrovian State University, Tiraspol, Pridnestrovian Moldavian Republic

INVESTIGATION OF THE ROLE OF CUSTOMS AUTHORITIES OF THE PMR IN ENSURING FINANCIAL ACTIVITY

Abstract: Customs authorities play an important role in the modern economy, ensuring the smooth functioning of financial activities. The article examines the main aspects of the financial activities of the customs authorities of the

Pridnestrovian Moldavian Republic, examines in detail the significance of the main fiscal function of customs authorities.

To date, the legislation of the PMR does not establish the legal and organizational basis for the participation of customs authorities in financial activities, as a result, the article provides a set of measures to improve the activities of customs authorities in the financial system.

Keywords: customs authorities, fi

УДК 336

Гудошникова Юлия Викторовна, к.э.н., доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита (e-mail: ykuvaeva1974@mail.ru) Саенко Екатерина Владимировна, студент (e-mail: edukaterina@mail.ru)

Уральский государственный экономический университет, г.Екатеринбург, Россия

СУЩНОСТНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ КАТЕГОРИИ «АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ»: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И

РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА

Аннотация: статья посвящена изучению сущности категории «альтернативные финансы», рассмотрены точки зрения зарубежных авторов и российских исследователей. Сделан вывод о том, что в настоящее время сущностное наполнение этой дефиниции претерпевает изменения, что позволило предложить авторское определение альтернативных финансов.

Ключевые слова: альтернативные финансы, краудфандинг, теневой банкинг, начальное предложение монет (ICOs).

В условиях внешних шоков и неопределенности особую актуальность в РФ приобретают каналы альтернативного финансирования как физических лиц, так и представителей предпринимательского сообщества. В период с 2013 по 2023 г.г. произошла эволюция научных подходов к определению сущности категории «альтернативные финансы». В таблице 1 представлены определения, данные разными исследователями в указанный период.