CC BY
4
ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Аннотация. В статье рассмотрены меры по ускорению процесса активного обновления и модернизации основных фондов организаций строительного комплекса, что следует рассматривать ключевым объектом стратегического управления развитием сферы строительства. Указаны проблемы, ограничивающие развитие материально-технической базы организаций строительного комплекса. Сделан вывод, что обеспечение эффективного управления процессом воспроизводства и обновления активной части основных фондов в строительстве должно являться ключевой основой и составной частью процесса формирования и реализации стратегии развития, способной позитивно влиять на социально-экономическое развитие России.
Ключевые слова. Строительный комплекс, основные фонды, материально-техническая база, эффективность.
Yudenko M.N., Fedoseev I.V., Makarov D.A.
RESEARCH AND ASSESSMENT OF THE CONDITION OF MATERIAL AND TECHNICAL BASE OF CONSTRUCTION COMPLEX ORGANIZATIONS
Abstract. The article explores the search and practical implementation ofnecessary measures to accelerate the process of active renewal and modernization offixed assets of organizations of the construction complex, which should be considered a key object ofstrategic management of the development of the construction sector. The problems limiting the development of the material and technical base of the organizations of the construction complex are indicated. It is concluded that ensuring effective management of the process of reproduction and renewal of the active part of fixed assets in construction should be a key basis and an integral part of the process of forming and implementing a strategy for the development of their economy that can positively influence the socio-economic development of Russia.
Keywords. Construction complex, fixed assets, material and technical base, efficiency.
Введение
Проблема эффективного воспроизводства и качественного обновления основных фондов организаций в российской экономике, в том числе организаций строительного комплекса, на современной технологической основе является исключительно актуальной для обеспечения поступательного социально-эко-
ГРНТИ 06.71.07 EDN ODJINZ
© Юденко М.Н., Федосеев И.В., Макаров Д.А., 2023
Марина Николаевна Юденко - доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры государственного и территориального управления Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Игорь Васильевич Федосеев - доктор экономических наук, профессор, профессор, заведующий кафедрой государственного и территориального управления Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Дмитрий Александрович Макаров - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента в строительстве Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I. Контактные данные для связи с авторами (Юденко М.Н.): Санкт-Петербург, Марата ул., д. 27 (Russia, St. Petersburg, Marata str., 27). Тел.: +7 921 907 04 33. Е-mail: mnuspb@mail.ru. Статья поступила в редакцию 15.11.2023.
номического развития. Успешное решение этой проблемы является необходимой предпосылкой и гарантией того, что на основе применения современных строительных технологий, строительных материалов и эффективного использования современных строительных машин, оборудования и транспортных средств, строительный комплекс России может стать локомотивом роста и развития ее экономики. Достижение этой актуальной стратегической целевой задачи возможно лишь в результате ускорения процесса обновления и модернизации материально-технической базы организаций строительного комплекса [1]. Подтверждением актуальности воспроизводственных процессов является разработка нового законопроекта о технологической политике России.
Актуальность постановки и поиска решения стратегической задачи по ускорению модернизации материально-технической базы строительных организаций на основе обновления активной части основных фондов, применяемых в их производственной деятельности, рассматривается авторами ключевым направлением в достижении стратегических целей развития экономики организаций строительного комплекса. Это объективно обуславливает необходимость комплексного исследования и оценки современного состояния материально-технической базы строительных организаций в целях выявления проблемных вопросов, выработки и принятия радикальных мер по ускорению процесса модернизации и обновления материально-технической базы организаций. Материалы и методы
Исходной задачей исследования является оценка состояния материально-технической базы строительных организаций и выявление проблемных вопросов ее обновления. Для успешного решения данной задачи требуется выявить состояние основных фондов строительных организаций на основе данных официальной статистики, отражающих динамику наличия основных фондов, их видовую структуру, коэффициенты обновления и выбытия, степень износа основных фондов. Заметим, что вопросам функционирования основных фондов строительстве посвящено не так много научных статей, но в них авторы сходятся в необходимости: эффективного и целевого использования амортизационного фонда [2, 3]; проведения оценки функционирования основных фондов в строительстве [4]; эффективного использования основных производственных фондов [5, 6]. Результаты и их анализ
В рамках проведенного анализа и оценки изменения динамики наличия и ввода в действие основных фондов организаций ВЭД «Строительство» за 2017-2022 гг., были выявлены: позитивная тенденция роста динамики наличия основных фондов организаций; положительная тенденция роста инвестиционного потенциала в наращивании основных фондов (ввод в действие основных фондов 115,7 млрд руб. в 2017 году и 402,3 млрд руб. в 2022 году).
Выявленная в ходе исследования оценка состояния материально-технической базы строительных организаций на основе данных Росстата, акцентирующая внимание на изменение динамики ввода в действие основных фондов, является недостаточно представительной вне учета информации о качестве введенных основных фондов, потенциале их обновления и выбытия, изменении видовой и воспроизводственной структуры основных фондов. Это обусловило необходимость комплексного подхода к анализу и оценке динамики ввода в действие основных фондов организаций строительного комплекса за 2017-2022 гг., при проведении которого принципиально важно учитывать не только изменение динамики всей совокупности основных фондов, но и изменение динамики изменения потенциала обновления и выбытия активной части основных фондов.
В целях проведения более качественного исследования и оценки состояния материально-технической базы строительных организаций выполнен анализ, характеризующий уровень обновления и износа основных фондов с учетом изменения динамики расчетных параметров коэффициента обновления основных фондов. Выявленная динамика степени износа основных фондов в строительных организациях (табл. 1) характеризует в целом явно выраженную негативную общую тенденцию, отражающую увеличение уровня износа основных фондов. Негативная тенденция роста износа основных фондов (ОФ) обусловлена ростом износа ОФ с 48,4% в 2017 году до 52,2% в 2022 г. Степень износа машин и оборудования в течение исследуемого периода сохранилась на высоком уровне - 63,9%.
Выявленная в ходе анализа динамика расчетных значений коэффициента обновления основных фондов строительных организаций отражает в целом следующую тенденцию: наращивание уровня об-
новления всей совокупности основных фондов имело место в период 2017-2022 гг., в 2020 г. был достигнут максимальный уровень обновления (19,6%); в исследуемый период наблюдалась явно выраженная возрастающая степень утраты потенциала обновления всей совокупности основных фондов, при этом за весь анализируемый период имела место устойчивая негативная тенденция превышения степени износа основных фондов над уровнем их ввода.
Таблица 1
Параметры обновления и износа основных фондов организаций строительного комплекса
Годы Наличие ОФ, млрд руб. Ввод в действие ОФ, млрд руб. Степень обновления ОФ (гр. 3 / гр. 2), % Степень износа ОФ (на конец года), % Превышение износа ОФ над их обновлением (гр. 5 -гр. 4) Удельный вес полностью изношенных ОФ, % от их наличия
1 2 3 4 5 6 7
2017 1116,9 115,7 10,3 48,4 38,1 17,7
2018 1246,7 190,3 15,2 46,1 30,9 16,2
2019 1260,8 190,4 15,1 48,2 33,1 19,3
2020 1445,0 283,6 19,6 51,6 32,0 18,8
2021 1747,8 293,7 16,8 50,5 33,7 15,0
2022 2335,2 402,3 17,2 52,2 35,0 -
Источник: данные Росстата, см.: https://rosstat.gov.ru/folder/14304.
Выявленная общая негативная тенденция нарастающей утраты потенциала обновления основных фондов организаций вида экономической деятельности «Строительство» актуализирует поиск решения проблемных вопросов в части ускорения процесса наращивания потенциала обновления ОФ строительных организаций, что особенно важно для ускорения обновления активной части основных фондов. Ускорение уровня обновления активной части ОФ строительных организаций на современной технической основе является главной задачей в наращивании их воспроизводственного и инновационного потенциала. Приемлемый уровень воспроизводственного потенциала строительных организаций должен быть ориентирован на срок обновления активной части ОФ не более 5-7 лет, что свойственно для стран с развитой рыночной экономикой.
При реализации комплексного подхода к анализу о оценке изменения наличия основных фондов организаций строительного комплекса, важно учитывать не только изменение динамики всех основных фондов, но и изменение динамики активной их части. Выявленная в ходе исследования общая динамика изменения видовой структуры основных фондов организаций основного вида экономической деятельности «Строительство» за 2017-2022 гг. отражает позитивный устойчивый уровень роста доли активной части ОФ с 53,8% (2017 г.) до 57,8% (2022 г.). Проявление подобной тенденции, характеризующей изменение видовой структуры ОФ строительных организаций, не может не сказываться на росте уровня производственного потенциала активной части основных фондов строительных организаций, являющегося ключевым фактором в наращивании объема строительно-монтажных работ.
Сложившаяся за многие годы порочная практика эксплуатации строительных машин с истекшим сроком службы рассматривается нами одним из ключевых факторов, усугубляющих негативную ситуацию утраты производственно-технического потенциала материально-технической базы строительных организаций. Дальнейшее продолжение подобной практики эксплуатации строительных машин за пределами срока их полезного использования надлежит рассматривать крайне неприемлемой, не только с экономической точки зрения, но и с позиций охраны труда рабочих, занятых эксплуатацией строительной техники.
В ходе исследования и оценки современного состояния материально-технической базы строительных организаций были дополнительно использованы статистические данные о наличии и состоянии парка основных строительных машин в строительных организациях. Это позволило выявить не только изменение динамики структуры парка строительных машин по соотношению доли машин российского и зарубежного производства (табл. 2), но и акцентировать внимание на проявлении причинно-след-
ственных связей, обусловленных данным процессом. Нарушение пропорций в соотношении парка основных строительных машин российского и зарубежного производства, используемых в деятельности строительных организаций, не может не сказываться на изменении потенциала их материально-технической базы, а также и на изменении производственного потенциала строительства в регионе.
Таблица 2
Сравнительная динамика изменения наличия в строительных организациях парка основных строительных машин российского и зарубежного производства
Количество строительных машин, тыс. ед. 2017 2020 2022 2022/2017, % Наличие строительных машин, превышающих срок амортизации, тыс. ед.
Экскаваторы одноковшовые, в т.ч. доля машин зарубежного производства, % 10,8 74,1 10,8 78,9 12,9 76,6 119,4 1,1 раза 3,9
Бульдозеры на тракторах, в т.ч. доля машин зарубежного производства, % 7,8 43,6 6,7 51,3 7,0 57,0 89,7 1,3 раза 3,1
Краны башенные строительные, в т.ч. доля машин зарубежного производства, % 2,8 33,6 2,2 38,7 2,4 45,5 85,7 1,35 раза 0,85
Автокраны, в т.ч. доля машин зарубежного производства, % 6,1 32,8 6,3 35,9 7,0 37,7 114,7 2,1 раза 2,3
Источник: данные Росстата, см.: https://rosstat.gov.ru/folder/14304.
Сравнительная оценка состояния и изменения структуры наличия парка основных строительных машин отечественного и зарубежного производства в строительных организациях (табл. 2) позволяет сделать следующие обобщения:
• по выборочной совокупности анализируемого парка основных строительных машин наблюдалась тенденция как роста, так и снижения общего количества строительных машин, что отражает наличие риска утраты производственно-технического потенциала материально-технической базы строительных организаций по некоторым видам строительной техники (бульдозеры, краны башенные). В значительной мере это может быть обусловлено ограничением возможностей отечественной промышленности по производству новой отечественной строительной техники и недостаточным уровнем инвестиций в развитие материально-технической базы строительных организаций;
• другой выявленной и явно выраженной негативной тенденцией является увеличение доли машин зарубежного производства в общем количестве строительных машин, что не способствует наращиванию производственно-технического потенциала материально-технической базы строительных организаций, ограничивая стратегический потенциал производственно-экономического и технико-технологического развития строительных организаций;
• значительный удельный вес строительных машин, превышающих срок амортизации;
• выявлена нарастающая диспропорция в структуре парка основных строительных машин российского и зарубежного производства, что порождает процесс нарастающих экономических рисков утраты потенциального уровня системы стратегического жизнеобеспечения, роста и развития строительных организаций и промышленных организаций отечественного машиностроения, осуществляющих производство строительной техники, что ограничивает возможности в создании новых рабочих мест в региональной экономике.
Выявленная в ходе исследования негативная ситуация, ограничивающая потенциальные возможности в наращивании производственно-технического потенциала материально-технической базы строительных организаций, может быть объяснена в значительной мере влиянием следующих факторов:
• негативной практикой продолжения эксплуатации строительной техники с истекшим сроком службы;
• наличием общей негативной тенденции, проявляемой в сокращении общего количества строительных машин в строительных организациях при одновременном увеличении доли строительных машин зарубежного производства, бывших ранее в эксплуатации;
• завышенным ростом стоимости отечественных строительных машин и механизмов в силу сокращения количества предприятий-изготовителей строительной техники;
• ограниченной способностью многих строительных организаций приобретать новую строительную технику по возрастающим ценам в силу их тяжелого финансового положения, что побуждает к пополнению парка строительных машин техникой зарубежного производства по более низкой цене, но не новой, а уже бывшей в эксплуатации;
• недостаточным уровнем наличия собственных средств строительных организаций для обеспечения эффективного управления процессом воспроизводства и обновления активной части ОФ, обусловленного, в частности, низким уровнем потенциала амортизационных отчислений для осуществления простого и расширенного воспроизводства ОФ.
Результаты сравнительной оценки изменения объема, динамики, эффективности и структуры инвестиций, размещаемых в основной капитал строительных организаций за 2017-2021 гг. приведены в таблице 3.
Таблица 3
Изменение инвестиционного потенциала по виду экономической деятельности «Строительство» [7]
Годы Инвестиции в основной капитал строительных организаций Объем работ, выполненный строительными организациями всех форм собственности Отдача инвестиций в основной капитал строительных организаций (гр. 6 / гр. 4)
млрд руб. темп роста, % млрд руб. темп роста, % руб./рубю темп роста, %
1 4 5 6 7 8 9
2017 871,6 115,3 7579,9 103,5 8,6 -
2018 1088,3 124,9 8470,5 111,7 7,7 89,5
2019 1241,7 114,1 9132,1 107,8 7,3 94,5
2020 928,2 74,7 9553,0 104,6 10,3 141,1
2021 1436,7 154,7 10791,6 112,9 7,5 72,8
Проведенный анализ позволил выявить следующее: превышение темпа роста инвестиций в основной капитал строительных организаций над темпом роста объема работ (исключение - 2020 год), выполненных строительными организациями, что не может не сказываться на изменении уровня эффективности инвестиций, размещаемых в основной капитал организаций; мы обнаружили негативную тенденцию утраты потенциала отдачи инвестиций в основной капитал строительных организаций в 2021 году, что усложняет решение проблемных вопросов ускорения процесса обновления и модернизации материально-технической базы строительных организаций.
Обобщение результатов исследования на основе выявленной оценки современного состояния материально-технической базы строительных организаций позволяет авторам акцентировать основное внимание на проблемных вопросах и ключевых факторах, сдерживающих развитие материально-технической базы, содержание которых позволяет выявить актуальные направления поиска решения исследуемой проблемы.
Уровень и темпы инфляции, внедрение инновационных строительных технологий и закупка импортной строительной техники не могут не приводить к увеличению рыночной стоимости парка строительных машин, механизмов и транспортных средств, а в последующем и их первоначальной стоимости, что приводит в конечном итоге к изменению потенциала материально-технической базы строительных организаций. Поэтому при оценке современного состояния и выявлении потенциального уровня обновления и модернизации материально-технической базы строительных организаций, необходимо учитывать влияние многих факторов внешней и внутренней среды, что достаточно сложно качественно и в полном объеме сделать при существующих данных официальной статистики.
Основными факторами внешней среды, оказывающими влияние на инвестиционную политику строительной организации и результаты производственной деятельности строительных организаций, являются факторы научно-технического прогресса, экономико-правовые факторы, факторы инфляции (определяющие уровень цен на машины и оборудование, используемые в строительстве), ставки коммерческого кредита. Приоритетными факторами внутренней среды строительных организаций являются их потенциальные возможности в наращивании объема собственных средств и привлекаемых инвестиций в основной капитал в обновление и модернизацию материально-технической базы, эффективное использование инвестиций и активной части основных средств.
Наращивание объемов и темпов инвестирования средств в основной капитал строительных организаций, а также эффективное использование инвестиций, направляемых на обновление активной части основных средств, являются ключевыми факторами, степень влияния которых необходимо учитывать при построении эффективной системы управления процессом инвестирования средств в обновление и модернизации материально-технической базы строительных организаций. Вместе с тем, в целях обеспечения успешного развития строительных организаций в среднесрочный и долгосрочный период, управление процессом инвестирования надлежит осуществлять в комплексной взаимосвязи с управлением процессом воспроизводства активной части основных средств, так как реализуемые потенциалы инвестирования и воспроизводства оказывают непосредственное влияние на изменение уровня технического перевооружения парка строительной техники, повышение уровня конкурентоспособности, рост прибыли и рентабельности организаций.
Сущностная характеристика проявления основных проблемных вопросов определяется следующим их содержанием:
• сложившаяся за годы реформирования российской экономики негативная практика эксплуатации активной части основных фондов за пределами срока их полезного использования, усугубляемая динамикой роста удельного веса основных строительных машин, эксплуатируемых за пределами амортизируемого срока службы;
• негативная динамика увеличения доли основных строительных машин зарубежного производства в структуре парка строительной техники строительных организаций усугубляет нарастание уровня деградации потенциала материально-технической базы строительных организаций, поэтому техническое и технологическое обновление парка строительной техники организаций, а также внедрение технических и технологических инноваций, должно базироваться на отечественных разработках, что обуславливает необходимость комплексной разработки и реализации корпоративных, отраслевых и региональных программ обновления и модернизации материально-технической базы производственных организаций;
• выявленная нарастающая диспропорция в структуре парка основных строительных машин российского и зарубежного производства порождает процесс нарастающих экономических рисков утраты потенциального уровня системы стратегического жизнеобеспечения, роста и развития строительных организаций и промышленных организаций отечественного машиностроения, осуществляющих производство строительной техники, что ограничивает потенциальные возможности в создании новых рабочих мест в региональной экономике.
• снижение эффективности использования активной части основных фондов бумерангом приводит к росту затрат на производство строительной продукции, снижению прибыли, уровня рентабельности производства и продажи строительной продукции, а, следовательно, к снижению финансовой устойчивости строительных организаций и увеличению количества убыточных организаций;
• продолжающаяся техническая отсталость материально-технической базы строительных организаций в силу высокого уровня физического и морального износа производственного оборудования, строительных машин и транспортных средств, негативно влияет на рост производительности труда и приводит к увеличению стоимости производимой строительной продукции, что ограничивает развитие потенциала конкуренции на строительном рынке и не позволяет своевременно, качественно в полном объеме осуществлять строительные программы при реализации национальных проектов;
• основной первопричиной технической отсталости материально-технической базы строительных организаций следует рассматривать неэффективную систему управления процессом обновления и мо-
дернизации активной части ОФ, что обуславливает необходимость качественной разработки и эффективной реализации корпоративной стратегии развития материально-технической базы строительных организаций, как составной части реализуемой Стратегии развития строительства до 2030 года;
• основной первопричиной деградации амортизационной политики, проводимой со стороны строительного бизнеса, следует рассматривать, с нашей точки зрения, недопонимание и игнорирование роли государства в вопросах введения государственной амортизационной политики, способной кардинально обновить воспроизводственный потенциал организаций производственных отраслей национальной экономики, в том числе организаций строительного комплекса. Заключение
Проведенное исследование позволило сделать вывод, что актуальными вопросами развития материально-технической базы в строительстве и основных фондов в ее составе следует рассматривать: организационно-экономические предпосылки совершенствования процесса воспроизводства ОФ строительства [8, 9]; восстановление института государственной амортизационной политики, позволяющей ускорить модернизацию материально-технической базы организаций строительного комплекса, устранение нецелевого использования начисляемой амортизации, при этом следует учитывать, что существенный уровень инфляции в экономике страны ежегодно уменьшает инвестиционный потенциал сформированного за несколько лет амортизационного фонда и делает экономически нелогичным процесс накопления сумм начисленной амортизации.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Yudenko M.N., Chepachenko N. V., Polovnikova N.A., Nikolikhina S.A. Innovative materials in construction and their role in improving the organizations efficiency// IOP Conf. Series: Materials Science and Engineering. 2019. Vol. 698. Р. 077012.
2. Намятова Л.Е. Фонд амортизации как фундаментальный источник воспроизводства основных фондов // Вестник УГТУ-УПИ. Серия экономика и управление. 2004. № 10. С. 98-103.
3. Панкратов О.Е., Панкратов Е.П. Повышение роли амортизации в инновационном развитии производственного потенциала строительных предприятий // Строительство. Экономика и управление. 2017. № 1 (25). С. 2-10.
4. Федосеев И.В., Чепаченко Н.В., ЮденкоМ.Н. и др. Территориальное планирование воспроизводственных процессов в регионе. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2020. 123 с.
5. Панкратов О.Е. Проблемы повышения эффективности использования основных фондов строительства // Экономика строительства. 2016. № 4 (40). С. 3-13.
6. Панкратов Е., Панкратов О. Основные фонды строительства: воспроизводство и обновление: монография. М.: Экономика, 2014. 351 с.
7. Строительство в России. 2022: статистический сборник / Росстат. М., 2022. 148 с.
8. Чепаченко Н.В. Методологические аспекты исследования, измерения и оценки потенциала роста и развития строительных организаций на рынке недвижимости // Исследование потенциала роста и развития строительных организаций на рынке недвижимости. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2018. С. 6-37.
9. Панкратов Е.П., Панкратов О.Е. Организационно-экономические предпосылки совершенствования процесса воспроизводства основных фондов строительства // Экономика строительства. 2016. № 3 (39). С. 28-38.
