CC BY
29
УДК [336.14:352]:336.143.2
1В. ВЛАСОВА,
к.е.н., доцент, Ки1вський нацюнальний економ\чний унверситет iм. Вадима Гетьмана
1нвестицшна складова мтцевих бюдже-лв i важел1 ïï актив1зацГ|
У статт дослщжено стан фiнансового забезпечення мсцевих бюджет'ю в УкраЫ. Проаналiзовано сучасний стан твестицйно! складово1 у мсцевих бюджетах i виз-начено важел ¡'1 активiзацi1.
Ключов! слова: iнвестицiйна складова бюджету, бюджета iнвестицi1, каптальнi видатки бюджету, джерела фнансування бюджетних iнвестицiй, бюджет розвитку, мсцевий бюджет.
В статье исследовано состояние финансового обеспечения местных бюджетов в Украине. Осуществлен анализ современного состояния инвестиционной составляющей в местных бюджетах, а также определены рычаги ее активизации.
Ключевые слова: инвестиционная составляющая бюджета, бюджетные инвестиции, капитальные расходы бюджета, источники финансирования бюджетных инвестиций, бюджет развития, местный бюджет.
The article deals with the investigation state of the local budgets financial provision in Ukraine. The current condition of the local budgets investment component have been analyzed and the leverages to activate it have been defined.
Keywords: budget investment component, budget investments, capital outlays, sources of budget investment financing, budget of development, local budget.
Постановка проблемы. Бюджеты ресурси, зокрема кошти мюцевих бюджета, врграють важливу роль у фЫан-суванн соц^льних перетворень шляхом реалвацп свого цЬ льового призначення. Воно полягае в ¡нвестицмному за-безпеченн виробничоУ та невиробничоУ сфер, реалвацп ¡н-вестицмних програм ¡ проекта соцвльно-економнного розвитку територм, програм розвитку агропромислового комплексу, комунальноУ сфери, охорони здоров'я, освгги та ¡н-ших сфер життедтльностк Це засв¡дчуe Ух важливу роль у соц^льно-економнному розвитку репоыв ¡ краУни.
Анал'13 дослщжень та публкацм з проблемы. Теоре-тичн¡ та практичн¡ аспекти формування окремих складових економнного, ф¡нансового та ¡нвестицмного потенц¡алу на р¡вн¡ рег¡он¡в були предметом наукових дослдаень укра-Унських досл¡дник¡в: Т.Г. Бондарука, О.Д. Василика, А.Г. За-городнього, Т.Г. ЗатонацькоУ, О.П. Кириленко, В.1. Кравченко, 1.О. Лун¡ноï, Т.В. МайоровоУ, С.В. Онишко, В.М. Опар¡на, К.В. Павлюк, Ю.В. Пас¡чника, В.М. Федосова, С.1. Юрт. Вка-зан¡ вчен¡ досл¡джували питання бюджетних ¡нвестиц¡й, роз-ширення повноважень орган¡в м¡сцевого самоврядування, зм¡цнення Ух фЫансовоУ бази, удосконалення механ¡зму
формування мюцевих бюджета, визначення обсяг¡в мжбю-джетних трансферт¡в.
Hевир¡шен¡ частини проблеми. За наявност значноУ к¡лькост¡ наукових дослщжень питань зд¡йснення бюджетних ¡нвестицй та формування доходно!' бази бюджетв ¡нвестиц¡йний потенц¡ал м¡сцевих бюджет¡в як цшсне поняття не був предметом фун-товних ¡ комплексних наукових дослщжень. Це зумовлюе необх¡дн¡сть проведення дослщження важел¡в формування та використання ¡нвестицмноУ складовоУ м¡сцевих бюджет¡в.
Метою статт! е досл¡дження питань розбудови ¡нвести-ц¡йноï складовоУ м¡сцевих бюджетв в Украïн¡ ¡ анал¡з стану Ух фЫансового забезпечення.
Виклад основного матер!алу. Актуал^ацт питання ре-алЬацп пол¡тики сталого збалансованого рег¡онального розвитку вимагае ч¡ткого позиц¡онування ¡ зб¡льшення ¡нве-стиц¡йних ресурс¡в мюцевих бюджетв. 1нструментом мате-р¡ал¡зац¡ï ¡нвестицмного потенц¡алу м¡сцевих бюджет¡в по-стають бюджеты ¡нвестицп.
В. Федосов зазначае, що бюджетн¡ ¡нвестицУУ сприяють розвитку економки, розширюють попит ¡ тим самим стиму-люють економ¡ку [1, с. 205].
О. Кириленко, Б. Малиняк вказують, що бюджеты ¡нвестицп е дювим ¡нструментом державного регулювання соц^ль-но-економ¡чного розвитку, сприяють стабтвацп економ¡ки ¡ забезпечують перерозподт ¡нвестиц¡йних ресурс¡в вщпо-в¡дно до потреб структурноУ перебудови економ¡ки [2, с. 26].
Як зазначае Т. Затонацька, бюджеты ¡нвестицп - це видатки з державного та мюцевих бюджетв, як спрямовують-ся на фЫансування державних ц¡льових програм економнного, науково-техннного, соц¡ального розвитку, програми розвитку окремих репоыв, галузей економки, ф¡нансування ¡нвестиц¡йних проект¡в та придбання частки ащй чи прав участ в управл¡нн¡ п¡дприeмством [3].
Дискусмним е ототожнення понять «бюджеты ¡нвестицп» та «¡нвестицмна складова бюджету». В. Родюнова трактуе ¡нве-стицмну складову бюджету як сукупн¡сть бюджетних ¡нвести-ц¡й [4]. О. Кириленко - як частину видаткв бюджету, що спря-мована на ¡нвестицмы ц¡л¡ та бюджетн¡ надходження, як забезпечують ф¡нансування зазначених видаткв кап¡тального характеру. Тобто в дохщый ¡ видатков¡й частинах м¡сцевих бюджетв мае м¡сце ¡нвестиц¡йна складова бюджету.
Вище наведен аспекти передбачають визначення ¡нвести-цмноУ складовоУ у загальый систем¡ бюджетного ф¡нансування на основ¡ наявного ф¡нансового ресурсу, на який мюцевий бюджет певного рвня може розраховувати в¡дпов¡дно до чинноУ податковоУ бази, системи м¡жбюджетних вщносин.
44 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 1 (152)/2014
© I.B. ВЛАСОВА, 2014
Розвиток мюцевих бюджета пов'язаний ¡з рвнем ¿'х ¡нве-стицмного потeнц¡алy та потребуе нарощення фЫансових рeсyрс¡в, як е основою реал^аци в¡дпов¡дних програм та проект¡в репонального розвитку.
B¡дтак, з'ясуемо роль державного та мюцевих бюджет¡в у фЫансуваны кап¡тальних ¡нвестиц¡й. Як видно з рис. 1, най-б¡льший обсяг коштв м¡сцевих бюджет¡в, спрямованих на фЫансування кап¡тальних ¡нвестиц¡й, становив у 2008 роц 12498 млн. грн. Протягом 2008-2012 рок¡в спостер^а-емо зниження на 26,8% обсяг¡в фЫансування м¡сцевими бюджетами кап¡тальних ¡нвестиц¡й до 9149,2 млн. грн.
У стрyктyр¡ капггальних ¡нвестиц¡й за джерелами фЫансу-вання у 2012 роц¡ кошти м¡сцевих бюджет¡в становили нез-начну частку - 3,1%, кошти державного бюджету - 5,8%, власы кошти пщприемств та органвацм - 59,7%, кредити банюв та ¡нш¡ позики - 17,1%, кошти ¡ноземних ¡нвесторю -1,7%, кошти населення на будвництво власних квартир та ¡ндивщуальне житлове бyд¡вництво - 8,8%, ¡нол джерела ф¡нансyвання - 3,8%.
M¡сцев¡ бюджети реал¡зyють св¡й ¡нвестиц¡йний потенцвл не повною м¡рою. Основними джерелами фЫансового забезпе-чення реал¡зац¡í ¡нвестицмних проект¡в постають власн¡ кошти пщприемств, фЫансово-кредитних установ ¡ населення.
Щодо обсягу ¡ динам¡ки ¡нвестиц¡й в основний каттал, то найб¡льшою ¿'хня частка у загальн¡й стрyктyр¡ джерел фЫан-сування ¡нвестиц¡й в основний капггал була у 2004 роц -10,5 ¡ 4,7% за рахунок коштв державного ¡ мюцевих бю-джет¡в (рис. 2). Найменшою частка державних ¡нвестиц¡й
була у 2009 роц - 4,4% за рахунок державного бюджету ¡ 2,7% - мюцевих бюджет¡в.
У 2009-2011 роках спостер^аемо актив¡зац¡ю державних ¡нвестицмних вкладень. За три роки сума збтьшилася вдв¡ч¡ - з 10 840 до 21 710 млн. грн. [7, с. 184]. Найбтьше зросли капггальы вкладення за рахунок коотв державного бюджету - у 2,33 раза, натомють ¡нвестици за рахунок мю-цевих бюджета - лише в 1,47 раза. Проте загальний обсяг ¿'х не досяг рюня 2007-2008 рок¡в.
Таким чином, фЫансове забезпечення реал^аци ¡нвести-ц¡й в основний кап¡тал здмснюють п¡дприeмства, фЫансо-во-кредитн¡ установи та населення, в той час як м¡сцев¡ ор-гани влади практично лишаються осторонь цього процесу.
Розглянемо детальнее використання кошт¡в м¡сцевих бюджета. На рис. 3 наведена структура видатково'' части-ни м¡сцевих бюджета Укра'ни у 2012 роц¡, з яко' видно, що на потреби осв™, охорони здоров'я, соц¡альний захист ¡ соц¡альне забезпечення населення, духовний та ф^ичний розвиток використано 80% коштю м¡сцевих бюджет¡в. Це пщтверджуе переважно соц¡альнy спрямован¡сть м¡сцевих бюджета.
Однак наявн¡ проблеми пов'язан¡ з фЫансуванням ¡нве-стиц¡й та ¡нновафй. B¡дтак подальше досл¡дження структури видатюв м¡сцевих бюджет¡в зосередимо на розподо ¿'х за економ¡чною класиф¡кац¡eю з орюнтац^ю на спец¡альний фонд мюцевих бюджет¡в. Це надасть змогу детальнее дос-л¡дити складов¡ ¡ охарактеризувати ¡нвестицмну спрямова-н¡сть його витратно' частини (див. табл.).
Рисунок 1. Фшансування каштальних ¡нвестицш за рахунок кошт1в державного I мюцевих бюджет1в у 2007-2013 роках, млн. грн.*
* Складено за джерелом: [5, 6].
7 . А -ч ЛЬ
5 45,5 ь.ь * 5.6 ---- 5 4,4
—ш— -■--- 4.7 —■ ■ —■— -1 3 -■- -■- -■
3,7 3,9 2.7 2,9 2,9
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 « кошти державного бюджету Я кошти мюцевих бюджете
Рисунок 2. Частка державного та мюцевих бюджет1в у структур! фшансування ¡нвестицш в основний каштал, %*
* Складено за джерелом: [5, 6].
Рисунок 3. Структура витрат мюцевих бюджет1в у 2012 рощ, %
* Складено за джерелом: [6].
Структура витрат спещального фонду мюцевих бюджет1в за економ1чною класифшащею в 2010-2013 роках*
Показники 2007 2011 2012 1 швртччя 2013 року
млн. грн. частка в загальтй сум1, % млн. грн. частка в загальтй сум1, % млн. грн. частка в загальтй сум1, % млн. грн. частка в загальтй сум1, %
Поточн\ видатки 4383,7 24,0 11232,7 39,3 16538,7 50,5 3889,6 39,5
Кап\тальн\ витрати, в т.ч. 13869,1 76,0 17383,9 60,7 16218,8 49,5 5968,4 60,5
1. Придбання основного капталу, в т.ч. 7468,7 40,9 13004,5 45,4 12206,4 37,3 4319,5 43,8
- придбання обладнання \ предмет\в довгострокового користування 1150,4 6,3 3242,1 11,3 3628,1 11,1 1425,5 14,5
- кап\тальне буд\вництво (придбання) 2650,6 14,5 3138,9 11,0 2331,4 7,1 571,6 5,8
- кап\тальний ремонт 1161,4 6,4 3902,7 13,6 4180,8 12,8 1609,7 16,3
- реконструкц\я та реставрац\я 206,3 1,1 2720,6 9,5 2066,2 6,3 699,9 7,1
2. Придбання земл\ \ нематер\альних актив\в 20,3 0,1 54,7 0,2 36,1 0,1 12,6 0,1
3. Кап\тальн\ трансферти, в т.ч. 6380,2 35,0 4324,8 15,1 3976,3 12,1 1648,9 16,7
- п\дприемствам (установам, орган\зац\ям) 6143,8 33,7 4133,5 14,4 3821,2 11,7 1595,6 16,2
- органам державного управл\ння \нших р\вн\в 234,1 1,3 164,7 0,6 125,5 0,4 43,1 0,4
- населенню 18627,6 102,1 26,6 0,1 29,5 0,1 10,2 0,1
Всього витрат 18252,9 - 28616,7 - 32757,5 - 9858,0 -
* Складено за джерелом: [6].
Дан! таблиц! засв!дчують зниження частки кап!тальних витрат з 76,0% у 2007 роц! до 49,5% у 2012 роц! (в першому п!вр!чч! 2013 року - 60,5%) ! зростання питомоУ ваги поточ-них витрат з 24,0% у 2007 роц! до 50,25% у 2012 роц!. У структур! кап!тальних витрат у 2007-2013 роках найб!ль-шу частку займали витрати на придбання основного кап!талу - близько 45%. Протягом 2007-2012 рок!в спостер!гаемо скорочення частки капггальних трансферов до 12,1% у 2012 роц! (в першому п!вр!чч! 2013 року - 16,7%) та витрат на придбання земл! ! нематер!альних актив!в - до 0,1%.
Загалом по м!сцевих бюджетах УкраУни кап!тальн! витрати становлять менше 10% (7,3% у 2012 роц!). Бюджети ро-звитку м!сцевих бюджет!в невелик! за обсягами акумульо-ваних кошт!в. У 2012 роц! питома вага бюджет!в розвитку в доходах м!сцевих бюджет!в становила 14,1% (у першому п!-вр!чч! 2013 року - 10,6%). У багатьох бюджетах м!ст обла-сного та районного значення, селищ ! с!л бюджети розвитку створюються ще в менших розм!рах або Ух немае зовс!м через в!дсутн!сть реальних джерел формування [8, с. 310].
Надходження до бюджету розвитку м!сцевих бюджет!в (з урахуванням кошт!в, одержаних !з загального фонду бюджету до бюджету розвитку) за 2012 р!к становили 14,1 млрд. грн., що на 0,9 млрд. грн., або на 6,8%, б!льше, н!ж у 2011 роц!. Внасл!док перенесення вс!х кап!тальних видатк!в !з загального фонду до бюджету розвитку кошти, одержан! !з загального фонду бюджету, стали найб!льшим джерелом формування бюджету розвитку. 1хн!й обсяг становив 6,8 млрд. грн., або 48,1% ус!х надходжень до бюджету розвитку.
Частка доход!в бюджету розвитку у загальн!й структур! доход!в м!сцевих бюджет!в (без урахування м!жбюджетних трансферов) становила 14,1%, що менше за аналог!чний показник 2011 року на 1,2 в.п.
В!дпов!дно до Бюджетного кодексу УкраУни з 1 с!чня 2011 року до бюджету розвитку зараховуються надходження в!д справляння единого податку, як! у 2012 роц! стали одним з основних дох!дних джерел (34,0%) ус!х доход!в бюджету розвитку. Надходження в!д продажу земл! становили 1,0 млрд. грн., або 7,0% ус!х доход!в бюджету розвитку, в!д в!дчуження
майна, що знаходиться у комунальнм власност1, - 0,8 млрд. грн., або 5,3%.
До бюджету розвитку включають й ¡нол види доходв. Над-ходження в¡д цих джерел становили 5,6% ус¡х доходв бюджету розвитку м¡сцевих бюджета, у тому числ¡: див¡денди (дохщ), нарахован¡ на акци (частки, па') господарських товариств; у 2012 роц над¡йшли в обсяз¡ 48,9 млн. грн.; надходження кошт¡в пайово' участ у розвитку ¡нфраструктури населеного пункту - 473,9 млн. грн.; субвенци з ¡нших бюджет¡в на вико-нання ¡нвестиц¡йних проект¡в - 270,1 млн. грн. [9].
Незначн каттальы витрати ¡ невелик¡ обсяги бюджета розвитку м¡сцевих бюджет¡в ускладнюють виршення органами м¡сцевого самоврядування питань соцвльно-еконо-м¡чного розвитку. У зв'язку з цим необх¡дно зм¡цнити ¡нве-стиц¡йну складову м¡сцевих бюджет¡в, визначити реальн ¡ достатн¡ джерела формування бюджета розвитку.
Зад¡яння важел¡в ¡нвестицмного забезпечення репональ-ного, м¡сцевого розвитку - ¡нституту мун¡ципальних ц¡нних паперв, Державного фонду рег¡онального розвитку (ДФРР), ¡нвестиц¡йних субвенц¡й надасть змогу органам мюцевого самоврядування повноц¡нно реал¡зовувати полггику мюце-вого розвитку ¡ здмснювати прогнозування цих процес¡в на середньостроковий перюд.
Iнвестиц¡йн¡ субвенци е цтьовими ¡ можуть бути викори-стан для сп¡вф¡нансування кап¡тальних витрат, забезпечення стандарта м¡сцевих послуг. 1нвестицмне субвенцюну-вання спроможне надати необхщний мультипл¡кативний ефект подальшому розвитку територм [10, с. 47]. Тому необхщним е поступове зб¡льшення частки цтьових суб-венц¡й, а серед них ¡нвестицмних. На 2012 р¡к передбачено надати мюцевим бюджетам 32 види субвенцм (додатково до субвенц¡й соц^льного спрямування). Проте 'хня частка у структур¡ трансферт¡в у с¡чн¡-вересн¡ 2012 року зменшила-ся пор¡вняно з сннем-вереснем 2011 року з 7,0 до 4,7%, а частка фшансування за цей же перюд становила 18,1% рн-ного обсягу (12,9 млрд. грн.).
Поряд з ¡нвестифйними субвенцтми заслуговуе на увагу мехаызм залучення ¡нвестиц¡й. На думку дослщниюв, зусил-ля ¡з залучення ¡нвестицм мають бути зосереджен¡ на юль-кох секторах, що належать до ключових секторв зростання ¡ сприяють нарощуванню потужностей мюцевоУ промисло-вост [10, с. 46]. Для кожного сектору мюцевоУ економ¡ки сл¡д визначити потенцмы в¡тчизнян¡ та заруб¡жн¡ компани, як¡ можуть генерувати моб¡льн¡ проекти ¡ в¡дпов¡дають ц¡лям рег¡ону (мюту, району) в окремих секторах ¡ технолог¡ях. До-ц¡льним е пошук ¡ стимулювання на м¡сцевому рвы еконо-м¡чно потужних м¡сцевих пщприемств, як працюють на власн¡й сировиный баз¡, задовольняють потреби не ттьки свого рег¡ону, а й ¡нших регюыв, а також кра'ни. Залучен кошти варто спрямовувати на спорудження та реконструк-ц¡ю найб¡льш значущих для репошв об'eкт¡в, д¡яльн¡сть яких суттево впливатиме на параметри економнного розвитку ¡ на зб¡льшення ктькост робочих м¡сць.
Бюджет розвитку - це едина складова м¡сцевого бюджету, яка спроможна повною м^ою виявити переваги й недолки запроваджуваного нин в Украíн¡ середньострокового бюджетного планування ¡ програмно-ц¡льового методу (ПЦМ) бюджетування внасл¡док того, що бтьшють об'eкт¡в капгга-ловкладень потребують «довгих грошей», як¡ неможливо за-безпечити упродовж одного бюджетного року. Незважаючи на визначенють джерел формування та напрямв видатюв бюджету розвитку, в Укра'У ця частина бюджету залишаеть-ся на початковому етап¡ становлення за рахунок обмеженост кошт¡в фшансування ¡ джерел находжень.
ДФРР пропоновано створити як частину державного бюджету. Кошти фонду мають спрямовуватися на виконання державних цтьових програм та ¡нвестицмних програм розвитку репошв. Розподт коотв фонду зд¡йснюватимуть таким чином: 70% м^ бюджетами репонального рюня, 30% -на виконання ¡нвестицмних проект¡в та на виконання проек-т¡в подолання проблем депресивних територм. Bид¡лення кошт¡в на ¡нвестифйы проекти е б¡льш доц¡льним, осюльки може надати довгостроковий позитивний мультиплкатив-ний ефект та бути стимулом для економнного зростання.
У Бюджетному кодека Укра'ни зазначено, що фшансування ДФРР мае бути не менше 1% вщ загального фонду державного бюджету. Однак це вже другий рк посп¡ль не виконуеться. У 2012 роц¡ зам¡сть 1% дохода загального фонду державного бюджету (3,2 млрд. грн.) на ДФРР передбачено лише 1,641 млрд. грн. ¡ профЫансовано лише на 60%. У 2013 роц на фонд затверджено лише 0,3% - 0,99 млрд. грн. Але цю цифру до юнця 2013 року, на думку екс-пертв, виконають не бтьш ыж на 0,5 млрд. грн.
Висновки
Джерелом додаткових фЫансових ресурс¡в м¡сцевого розвитку е ц¡нн¡ папери, ем¡тован¡ мюькими радами та розмН щен¡ на пщприемствах конкретного рег¡ону. B Укра'н мунН ципальн¡ облгацп випускають 16 обласних центра ¡ 14 ¡н-ших м¡ст. До проведення бвро-2012 м¡ста Льв¡в ¡ Xарк¡в отримали право на випуск мунщипальних облгацм (Xарк¡в -на 100 млн. грн. на ремонт ¡ реконструщю дор¡г, Льв¡в - на 300 млн. грн. на будюництво стадюну). Станом на 1.07.2012 у Б^жовому списку ФБ ПФТС зазначено 1140 цЫних папер¡в, ¡ серед них лише 20 мунщипальних обл^ацм (1,75%, у 2011 роц - 0,50%).
Список використаних джерел
1. Федосов В.М. Бюджетний менеджмент: пщруч. / [Федосов В.М., ОпарЫ В.М., Сафонова Л.Д. та ¡н.]; за заг. ред. В.М. Федосова. -К.: КНЕУ, 2004. - 864 с. - ISBN 966-574-637-5.
2. Кириленко О.П. Теори ¡ практика бюджетних ¡нвестицм: моно-граф¡я / О.П. Кириленко, Б.С. Малиняк. - Тернопть: Економнна думка, 2007. - 286 с. - ISBN 978-966-654-203-1.
3. Затонацька Т.Г. Бюджеты ¡нвестици в реальний та людський каглтал як ¡нструмент впливу на социльно-економнний розвиток
краТни / Т.Г. Затонська // HayKOBi прац НДФ1. - 2008. - №1(42). -С. 86-100.
4. Родионова В. М. Бюджетные средства как стратегический инвестиционный ресурс / В. М. Родионова // Финансовые и кредитные проблемы инвестиционной политики: научный альманах фундаментальных и прикладных исследований. - М.: Финансы и статистика. - 2004. - С. 38-52.
5. Мaтеpiaли офщйного сайту Державного комтету статистики УкраТни / [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukr-stat.gov.ua
6. Дан ДержавноТ казначейськоТ служби УкраТни / [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://treasury.gov.ua/main/uk/doccata-log/list?currDir=146477
7. Майорова Т.В. 1нвестицмний процес i ф^ансово-кредиты ва-желi його aктивiзaцiТ в УкраТнг моногpaфiя / Т.В. Майорова. - К.: КНЕУ, 2013. - 332 с. - ISBN 978-966-483-745-0.
8. Фнансово-монетарн вaжелi економiчного розвитку: В 3 т. [За ред. чл.-кор. HAH УкраТни A.I. Даниленка]. - К.: 2008. - Т. 1: Фнансова полтика та подaтково-бюджетнi вaжелi ТТ pеaлiзaцií / [За ред. чл.-кор. HAH УкраТни A.I. Даниленка]. - К.: Фенкс, 2008. - 468 с. - ISBN 978-966-651-621-1.
9. Бюджетний моыторинг: Aнaлiз виконання бюджету за 2012 рк / Проект «Змщнення мюцевоТ фЫансовоТ iнiцiaтиви (ЗМФ1-11) впро-вадження», USAID. - К., 2013. - 73 с.
10. Стимулювання економiчного зростання на мюцевому piвнi: aнaлiт. доп. / С.О. Бiлa, О.В. Шевченко, М.О. Кушыр, В.1. Жук [та iн.]. - К.: НСД, 2013. - 88 с. - ISBN 978-966-554-193-6.
А.В. КРАВЧЕНКО,
к.е.н., Укранський державний унверситет фнанав та м1жнародно'1 roprieni,
Н.В. МЕРЖА,
ст. викпадач, Укранський державний унверситет фiнансiв та мiжнаpoднoí ropriBni,
B.C. ГВОЗДЬ,
к.е.н., Укранський державний ун'юерситет фiнансiв та мiжнаpoднoí торпвп
Проблеми та перспективи залучення ¡ноземних ¡нвестицш в Украшу
У статтi розглянуто основы проблеми залучення ¡ноземних ¡нвестицм в економку Украни та запропоновано 0CH0BHi шляхи ¡х виршення. Наведено державн¡ заходи щодо стимулювання надходження ¡нвестицй у крану.
Ключов! слова: стимулювання iнвести^йно'¡' д/яль-hocv, ¡ноземн ¡нвестицП, прям¡ ¡ноземн ¡нвестицП, ¡нве-сти^йний клмат.
В статье рассмотрены основные проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины и предложены основные пути их решения. Приведены государственные меры по стимулированию притока инвестиций в страну.
Ключевые слова: финансовое обеспечение, инвестиционная деятельность, бюджетное финансирование, акционерное финансирование, самофинансирование, венчурное финансирование.
The article deals with the basic problems of attracting foreign investment in Ukraine and offered basic solutions. Shows the government measures to stimulate the inflow of investments into the country.
Keywords: stimulateinvestment, foreigninvestment, foreigndirectinvestment, theinvestmentclimate.
Постановка проблеми. Активне залучення краТни до млжнародних ¡нтеграцмних процесс е стратепчною метою у зовншньоекономннм полггиц УкраТни. Реалвацт ¡нтегра-фйних планв залежить вщ того, чи зможе краТна у певн тер-мЫи залучити критичну масу ¡нвестицП. 1нвестици не ттьки
формують виробничий потенц1ал на нов1й науково-техн1чн1й баз1, а й визначають конкуренты позици краТн на свггових ринках. Одним з основних способ1в зростання нацюнально-го доходу е Ывестифйна д1яльнють, а також сукупнють прак-тичних д1й з реал1зацп 1нвестиц1й. Таким чином, УкраТна повинна визначати прюритети розвитку нац1ональноТ економН ки та будувати таку ефективну Ывестифйну модель, яка бу-де здатна забезпечити ф1нансування виробничих потужно-стей та зростання вс1х галузей господарського комплексу.
Проблема залучення Ыоземних 1нвестиц1й е актуальною для будь-якоТ краТни св1ту. Сьогодн1 для УкраТни залучення Ыоземних 1нвестиц1й мае стати найважлив1шим засобом досягнення реальних структурних зрушень в економщ, пН двищення як1сних показниюв господарськоТ д1яльност1 та життевого р1вня населення
Тoмy для ефективнoгo зaлyчення iнoземних 1нвестиц1й в пр1оритетн1 сфери тa нaпpями сoцiaльнo-екoнoмiчнoгo po-звитку кpaтни неoбхiднoю е скoopдинoвaнa тa нayкoвo oбГpyн-тoвaнa екoнoмiчнa пoлiтикa aктивiзaцiТ прямих iнoземних Ы-вестицм тa фopмyвaння спpиятливoгo iнвестицiйнoгo клiмaтy вiдпoвiднo дo перспектив стpyктypнoт тpaнсфopмaцiТ екoнoмi-ки тa дoвгoстpoкoвoт стpaтегiТ poзвиткy деpжaви.
Анал13 дослщжень та публЫащй з проблеми. Вище-зaзнaчене у свoТй сyкyпнoстi зaбезпечye aктyaлiзaцiю пo-глибленoгo дoслiдження зaлyчення ^земних iнвестицiй в yмoвaх глoбaльнoт кoнкypенцiт, piзнi aспекти якoгo знaйшли свoe вiдoбpaження у низцi пpaць yкpaТнських i зapyбiжних дoслiдникiв. Зoкpемa, бaзoвi теopетикo-метoдoлoгiчнi пщ-
48 Формування ринкових в1дносин в УкраТн1 № 1 (152)/2014 © A.B. КРАВЧЕНКО, Н.В. МЕРЖА, B.C. ГВОЗДЬ, 2014
