CC BY
68
Инвестиционная привлекательность сельского хозяйства Оренбургской области
Л.А. Добродомова, преподаватель,
ОренбургскийГАУ
Для активизации инвестиционного процесса первоочередной задачей является обоснование
привлекательности сельского хозяйства Орен-бург-ской области для потенциальных инвесторов. Процесс формирования позитивного имиджа в глазах инвесторов может происходить в рамках двух основных целевых позиций инвестиро-
вания. Одни инвесторы ориентируются на быструю окупаемость и высокую прибыльность вложений. Поэтому их действия связаны с деятельностью в сфере осуществления портфельных инвестиций. Другие - на длительное пребывание на рынке и получение стабильной прибыли от эффективного производства. В аграрной сфере, как практически в любом секторе реальной экономики, предпочтительным является второй вариант.
Оренбургская область располагает объективными факторами роста сельскохозяйственного производства. К ним относится в первую очередь достаточное количество земельных ресурсов. Обеспеченность Оренбургской области сельскохозяйственными угодьями составляет 4,8 га на душу населения, пашней - 2,8 га (для сравнения в среднем по России соответственно 1,36 и 0,83 га на душу населения). Кроме того, имеется значительный потенциал для апробации новых сортов сельскохозяйственных культур и увеличения их урожайности. Существуют большие резервы в повышении эффективности производства мяса, а следовательно, и в росте спроса на высококачественные корма для животных.
Оренбуржье располагает огромной потенциальной емкостью рынка сельскохозяйственной продукции и имеет перспективы его долгосрочного потенциального роста, так как в настоящее время объемы потребления по основным видам продуктов питания не соответствуют физиологическим нормам.
Местные продукты питания могут конкурировать с импортными в результате перевооружения отраслей, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Это связано с тем, что в Оренбургской области, как и в целом по стране, дешевле, чем в западных странах, рабочая сила; ниже требования потребителей к упаковке; выше качество местной продукции за счет ее свежести, отсутствия добавок, продлевающих срок ее хранения.
В аграрной сфере имеются возможности роста активов за счет слияний и поглощений предприятий. Увеличение размеров предприятий и производства в них позволит повысить экономическую эффективность деятельности и отдачу от инвестиций. Создание агропромышленных формирований даст возможность контролировать последовательно все технологические процессы от получения сырья до производства и сбыта, что позволит снизить издержки производства и обращения и контролировать качество продукции.
В настоящее время наблюдается достаточно быстрая и высокая окупаемость финансовых вложений в пищевой и перерабатывающей промышленности, в птицеводстве и растениеводстве.
Кроме того, произошли позитивные экономические изменения в отечественном АПК, создав-
шие условия для притока в него иностранных и российских инвестиций. В первую очередь изменились в лучшую сторону условия импортоза-мещения по основным группам продовольственных товаров отечественного производства. Во-вторых, повысилась конкурентоспособность российского продовольствия и средств производства для АПК на внешнем рынке, особенно на общем рынке стран СНГ. В-третьих, активизировалось использование еще сохранившегося производственного потенциала сельскохозяйственных, перерабатывающих и фондопроизводящих предприятий для обеспечения возросшего спроса на аграрную и продовольственную продукцию. В-четвертых, российские потребители предпочитают отечественные продукты и напитки, особенно это касается мясо-молочной продукции и кондитерских изделий. Вследствие этого у инвесторов имеются хорошие возможности вложения средств именно в аграрную сферу, продукция которой пользуется регулярным спросом.
Кроме перечисленных условий привлекательности аграрного сектора, характеризующих его перспективность, следует обратить внимание на стабилизацию и постепенную активизацию экономики Российской Федерации и Оренбургской области. Начиная с 1999 г., происходит рост ВВП, что определяется в основном ростом производства в реальном секторе экономики. При этом рост валового регионального продукта Оренбургской области происходит более быстрыми темпами, чем ВВП.
Важные изменения произошли в инвестиционной сфере. Увеличились инвестиции в основной капитал, причем с темпом роста более высоким, чем динамика ВВП и ВРП. Увеличение инвестиционного спроса стало достаточно устойчивой составляющей общего экономического роста. В 2000 г. темп роста инвестиций достиг своеобразного рекорда - 17,2% в России и 30,6% - в Оренбургской области.
Активизация деятельности предприятий реального сектора экономики области привела к росту объемов производства продукции промышленности и сельского хозяйства. При этом темпы роста производственной деятельности отрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности превзошли аналогичный показатель в промышленности на 0,2% и 1,1% соответственно. Эти данные подтверждают, что в области обеспечивается приоритетное развитие сельского хозяйства, как это определено Основными направлениями агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации до 2010 г.
Одним из факторов, влияющих на привлекательность сельского хозяйства для инвесторов, являются налоговые льготы. В целях стимулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве не облагается налогом прибыль, на-
правляемая на покупку новой техники и капитальное строительство.
Кроме того, сельские товаропроизводители могут получать "налоговые доходы", которые формируются путем разницы размера налога на добавленную стоимость, уплачиваемой поставщиками в размере 16,67% и уплачиваемой в бюджет - 9,09%. Максимальная экономическая выгода сельских предприятий от предъявления НДС к зачету может составлять 8% от их суммы финансового оборота. "Налоговый доход" увеличивает экономические выгоды предприятий в связи с неуплатой в будущем на эту сумму начисленных обязательств перед федеральным бюджетом.
Кроме налоговых льгот администрация Оренбургской области оказывает предприятиям отрасли сельского хозяйства реальную поддержку. Общая сумма расходов консолидированного бюджета области по статье "Сельское хозяйство" только за последние три года возросла на 64%. Созданы фонды для поддержки и развития сельских товаропроизводителей, работающие на возвратной основе. В 2001 г. размер лизингового фонда составил 1,5 млрд. руб., регионального продовольственного фонда - 700 млн. руб. В то же время на дотации продукции животноводства ежегодно выделяется по 400 млн. руб.
В региональном законе " О создании благоприятных условий для производителей товаров и услуг на территории Оренбургской области" на первом месте среди приоритетных отраслей и подотраслей экономики, которым следует оказывать инвестиционную и иную государственную поддержку, стоят производители сельскохозяйственной продукции. Благодаря принимаемым администрацией области мерам по поддержке и развитию аграрного сектора экономики из года в год возрастает доля инвестиций в основной капитал АПК и сельского хозяйства.
Одним из факторов инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий в связи с улучшением и повышением эффективности их деятельности явилась принятая администрацией области "Программа развития кооперации и интеграции агропромышленного производства до 2010 года". В результате ее реализации образовано 40 интегрированных структур,
куда вошли сельские товаропроизводители, аг-росервисные компании, предприятия перерабатывающей промышленности, но и не связанные с сельскохозяйственным производством владельцы капитала. Это позволило привлечь в сельскохозяйственные предприятия области более 1 млрд. рублей инвестиций на формирование основных и оборотных фондов.
Для потенциального инвестора важна не только доходность инвестиций, но и минимизация риска вложения капитала, определяемая инвестиционным климатом региона, в котором функционирует сельскохозяйственное предприятие. Кроме того, необходимо учитывать риски, связанные со спецификой сельскохозяйственного производства.
Улучшение инвестиционного климата в регионе, как и привлекательности аграрного сектора экономики, связано с целенаправленной деятельностью администрации субъектов Федерации.
С декабря 1999 г. после выборов нового губернатора ситуация стабилизировалась, и инвестиционный климат области в последующие годы оценивается экспертами как "пониженный потенциал - умеренный риск". За последние годы инвестиционный риск значительно снижен, и Оренбургская область отнесена к регионам с долгосрочной тенденцией снижения риска, что характеризует ситуацию в инвестиционной сфере с положительной стороны.
О привлекательности сельского хозяйства Оренбургской области свидетельствует приход инвесторов в отрасль из других регионов России. По данным журнала "Урал-эксперт", в области насчитывается 24 инвестора из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Тюмени, Самары и других городов.
Одной из основных причин, сдерживающих приход инвесторов, является низкая их информированность о привлекательности отраслей экономики региона, инвестиционном климате в целом в регионе, определяющем активность инвесторов. Особенно это актуально в огромной по размерам территории Оренбургской области, насчитывающей в 2003 г. 790 сельскохозяйственных предприятий, сосредоточенных в 35 административных районах.
