CC BY
62
УДК / UDC 338.012/338.1/338.43/631.162
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ АПК ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE OREL REGION: ECONOMIC ASSESSMENT AND DEVELOPMENT
PROSPECTS
Кравченко T.C., кандидат экономических наук, доцент Kravchenko T.S., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина», Орёл, Россия
Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia
E-mail: t-rybalko@mail.ru
В условиях действия (с 2014 года) и расширения спектра (2022 г.) внешних санкций на экономику Российской Федерации агропромышленный комплекс страны явился тем самым «локомотивом» внутреннего своего развития и роста. Это одна из тех отраслей, на которые внешняя политика повлияла положительно, АПК восполнила весь свой потенциал и продолжает наращивать обороты роста. Курс на импортозамещение, обеспечения уровня продовольственной безопасности, внедрения инноваций в прямом смысле восполнились в экономике за счет сельского хозяйства и пищевой промышленности. АПК в современных условиях экономики является одним из приоритетных направлений повышения уровня социально-экономического развития регионов и привлечения инвестиционных ресурсов. В статье проведен анализ развития отраслей сельского хозяйства Орловской области за период 2010-2011 гг., определена доля отраслей растениеводства и животноводства в общем объеме производства продукции АПК. Представлена динамика инвестиций в основной капитал АПК Орловской области в сравнении с плановыми значениями на перспективу, уровень государственной поддержки по направлениям развития АПК и анализ внутренних затрат на инновационные и научно-технические разработки в отрасли. В рамках исследования представлены рейтинги экспертов по оценке инвестиционной привлекательности отрасли в Орловской области. На основании критериев оценки определены предпосылки роста уровня инвестиционной привлекательности АПК региона. В завершении исследования определены основные направления развития отрасли для привлечения инвестиций и роль региональных органов власти в управлении инвестиционной деятельностью в сельском хозяйстве региона.
Ключевые слова: инвестиционная привлекательность, аграрная экономика, инновации, основной капитал, агропромышленный комплекс, государственная поддержка, рейтинг.
Under the conditions of the effect of external sanctions on the economy of the Russian Federation (since 2014) and the expansion of their range (2022), the agro-industrial complex of the country has become the "driving force" of its internal development and growth. It is one of the industries that foreign policy has had a positive impact on. The agro-industrial complex has replenished its full potential and continues to increase its growth momentum. The course on import substitution, ensuring the level of food security, and introducing innovations have been replenished in the economy at the expense of agriculture and the food industry. The agro-industrial complex in modern economic conditions is one of the priority directions for increasing the level of socio-economic development of regions and attracting investment resources. The article analyzes the development of agricultural sectors of the Orel region from 2010 to 2011, determines the share of crop and livestock industries in the total volume of agricultural production. The dynamics of investments in the fixed capital of the agro-industrial complex of the Oryol region in comparison with the planned values for the future, the level of state support for the development of the agro-industrial complex and the analysis of internal costs for innovative and scientific and technical developments in the industry are presented. As part of the study, the ratings of experts on the assessment of the investment attractiveness of the industry in the Orel region are presented. Based on the evaluation criteria, the prerequisites for the growth of the level of investment attractiveness of the agro-industrial complex of the
region are determined. At the end of the study, the main directions of development of the industry for attracting investments and the role of regional authorities in managing investment activities in agriculture in the region were identified.
Key words: investment attractiveness, agricultural economy, innovation, fixed capital, agro-industrial complex, state support, rating.
Введение. Полученные результаты в АПК страны и Орловской области обусловлены активной реализацией долгосрочных инвестиционных проектов, внедрением отраслевых инноваций, достижениями российских фермеров в увеличении своей доли объема производства продукции сельского хозяйства в общем объеме региона.
Положительные тенденции активного развития отрасли сельского хозяйства за 2010-2021 гг. в Орловской области возросли более чем в 5 раз (рис. 1), в том числе увеличение за счет продукции растениеводства в 7,3 раза и продукции животноводства в 2,7 раза. Доля агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте региона в 2021 году составила 23%.
160
140
120
£ 100
CL
Ч 80
О.
ц 5 60
40
20
0
Год
—^Г
135,5
2010 2015 2016 2017 Продукция сельского хозяйства, всего —9
2018 2019 растениеводство —
2020 2021 ■Животноводство
Рисунок 1 - Производство продукции сельского хозяйства Орловской области
за 2010-2021 гг., млрд. руб.1
Цель исследования заключается в проведении экономической оценки инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Орловской области и выявлении перспективных направлений повышения уровня отрасли в рейтинге регионов.
Материалы исследования. В Орловской области на протяжении последних 5 лет наблюдается положительное скачкообразное изменение объема инвестиций в основной капитал агропромышленного комплекса (рис. 2).
С 2017 по 2018 гг. инвестиции в данную отрасль выросли на 3546,9 млн. руб. В 2019 г., наоборот, наблюдалось их снижение по отношению к 2018 году на 372 млн. руб. или на 3,35%. Однако за 2019-2021 годы инвестиции вновь увеличились и составили 16555,9 млн. руб. Характеризуя в целом инвестиции за 5 лет - произошло их увеличение на 9,0 млрд. руб. Данные фактические показатели в большем объеме превысили намеченные в плане инвестиционного развития Орловской области 2019 года. В Орловской области так же, как и в целом по России в последующие годы может сохраниться положительная динамика привлечения инвестиций в АПК, так как в нашей области есть все предпосылки для дальнейшего поступательного развития сельскохозяйственного производства: ресурсный потенциал, благоприятный инвестиционный климат в отрасли АПК и мощная государственная поддержка.
1 Составлено автором по данным источника [10]
30000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
год Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
План инвестиционного развития Орловской области -Экспоненциальная (Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство)
Рисунок 2 - Инвестиции в основной капитал АПК в Орловской области, млн. руб.2
Государственная поддержка АПК Орловской области в 2021 году составила более 1,6 млрд. руб., из них более 0,9 млрд. руб. на развитие отраслей АПК, почти 36 млн. руб. на поддержку фермеров и сельской кооперации, 0,2 млрд. руб. на развитие инвестиционной деятельности сельского хозяйства [5], а также стоит отметить направления поддержки реализованные по мероприятиям развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, комплексное развитие сельских территорий и федеральный проект «Экспорт продукции АПК» (рис. 3).
2017 2018 2019 2020 2021
■ Развитие отраслей агропромышленного комплекса, поддержка фермеров и развитие сельской кооперации
■ Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
■ Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России
■ Комплексное развитие сельских территорий
Рисунок 3 - Направления государственной поддержки АПК Орловской области, млн. руб.3
На 2022 год объём государственной поддержки АПК региона запланирован в размере 1,8 млрд рублей [9]. Основными пунктами инвестиционной повестки на ближайшие несколько лет станут отрасли, в которых есть возможности для импортозамещения или перспективы работы на экспорт — производство плодов и ягод, молочные комплексы, объекты по хранению и переработке сельскохозяйственного сырья, предприятия пищевой промышленности.
2 Составлено автором по данным источника [10]
3 Составлено автором по данным источника [5]
Существенный рост инвестиций в комплексное развитие сельских территорий обусловлен утвержденной государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий», срок реализации которой составляет 2020-2025 годы. Основные цели данной государственной программы - снизить уровень миграции сельского населения России и сохранить их долю на уровне не менее 25,3% в общей численности населения, достижение соотношения среднемесячных доходов сельского и городского населения до уровня не ниже 80%, увеличение доли благоустроенных жилых помещений в сельской местности до 50% [7].
Внедрение достижений научно-технического прогресса, интенсификация производства сельского хозяйства, высокая организация труда являются несомненным успехом в развитии сельского хозяйства. В структуре затрат по видам инновационной деятельности превалируют расходы на исследования и разработки (44,6%). В сельском хозяйстве на них приходится четвертая часть инвестиций в инновации. Второе место в составе инновационных расходов занимает приобретение машин и оборудования (33,6%). В отраслях сельского хозяйства приоритеты инновационной деятельности заметно смещены в сторону закупки технических средств.
Внутренние затраты на исследования и разработки в аграрной сфере в разрезе Орловской области представлены на рис. 4, построенном на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.
400 350 300 250 1 200 =Ё 150 2 100 50 0
год
> сельское хозяйство
Рисунок 4 - Внутренние затраты на исследования и разработки в аграрной сфере по Орловской области, млн. руб.4
В разрезе Орловской области поддержка науки снижалась на протяжении 2015-2017 годов, уменьшившись на 50,1 млн. руб. или на 28,27% по отношению к 2015 году, однако с 2017 по 2020 годы были существенно увеличены ассигнования на поддержку науки. Они увеличились за этот период на 209 млн. руб. или на 164,44%.
Снижение финансовой поддержки науки в сфере агропромышленного комплекса в Орловской области с 2015 по 2017 годов обусловлено общей неблагоприятной экономической ситуацией в стране ввиду необходимости благоустройства нового субъекта РФ - Республики Крым, санкций иностранных государств, неблагоприятно сказавшихся на экономической сфере страны, и других негативных последствий ведения внешнеэкономической политики.
С точки зрения Центра отраслевой экспертизы АО Россельхозбанка [7] агропромышленный комплекс Орловской области в рейтинге оценки инвестиционной привлекательности занимает 23 место среди субъектов РФ
4 Составлено автором по данным источника [10]
336,1
2015 2016 2017 2018 2019 2020
(табл. 1). Рейтинговая оценка включает 5 показателей, отражающих достигнутый уровень развития отрасли и потенциал дальнейшего роста: объем выручки от реализации продукции сельского хозяйства на единицу посевных площадей, транспортной инфраструктуры региона к рынкам сбыта, доля отрасли в общем объеме производства пищевой продукции региона в стоимостном выражении, а также рентабельности отрасли и потенциала для дальнейшего роста. Не смотря на не высокие позиции в рейтинге, Орловская область обладает значительным потенциалом развития АПК, однако его реализация требует привлечения существенных инвестиций в повышение эффективности производства, расширение производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Таблица 1 - Оценка инвестиционной привлекательности АПК регионов по данным ЦОЭ АО Россельхозбанка_____
Вес 20% 20% 15% 15% 30%
Место в рейтинге Субъект РФ Доступность рынков сбыта Сырьевая база развития производств а продукции АПК Маржинальность АПК Текущий масштаб отрасли Потенциал дальнейшего роста отрасли Итоговая оценка
44 Брянская область 8,9 1,2 0,4 0,9 8,4 4,7
66 Курская область 9,4 3,2 1,8 1,5 4,0 4,2
113 Липецкая область 9,6 2,6 2,3 1,8 1,2 3,4
223 Орловская область 9,4 1,8 0,7 0,6 1,0 2,8
Примечание: Составлено автором по данным источника [8].
С учетом представленной комплексной системы показателей оценки инвестиционной привлекательности АПК Орловской области рассмотрим динамику изменения данных за последние 5 лет (табл. 2).
Таблица 2 - Показатели оценки инвестиционной привлекательности АПК
Показатели 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Отклонение, %
ВРП АПК, (млн. руб. 40,1 34,1 45,5 50,8 69,3 172,8
ВРП АПК в регионе, % 17,6 14,8 18,5 19,1 24,3 + 6,7 п.п.
Объем продукции с/х на 1 га, тыс. руб. 54,39 47,93 57,53 64,28 80,52 147,9
Численность занятых в АПК (тыс.чел.) 35,1 34,4 29,4 27,1 26,5 75,7
Среднемесячная заработная плата в АПК (руб.) 19174 24757 27978 30688 34127 177,9
Инвестиции в основной капитал АПК (млн. руб.) 5617,0 7551,2 11098,1 10726,1 14072,5 230,9
Примечание: Составлено автором по данным источника [10].
Следует отметить, что рост показателей, влияющих на инвестиционную привлекательность АПК региона, позволяет положительно оценить направления взаимодействия государства, региона и агробизнеса.
Выводы. Повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса региона может быть достигнут за счет:
- системы эффективного и ответственного государственного управления инвестиционной деятельностью в отрасли,
- практической реализации взаимосвязанных и согласованных между собой действий экономического и управленческого характеров.
Основные направления инвестиционной деятельности АПК региона:
- инвестиции в инвестиционные проекты крупных организаций и холдингов с выполнением обязательств по софинансированию проектов социального значения для территорий своего расположения;
- инвестиции и субсидии государства в конкурентоспособные агросубъекты;
- инвестиции в инвестиционные проекты АПК с обеспечением 70% занятости жителей сельского населения на территории реализации проекта [7].
Эффективная система государственного управления превращается в основное конкурентное преимущество региона. Динамика оценочных показателей инвестиционной привлекательности региона позволяют отметить, что их рост - положительно оценивает направления взаимодействия государства, региона и агробизнеса.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Бухвостов Ю.В. Цифровизация как способ активизации инновационной деятельности в отечественном АПК // Аграрный сектор экономики России: опыт, проблемы и перспективы развития: материалы всероссийской (национальной) научной конференции. Орел, 2021. С. 502-506.
2. В ожидании инвестиционных всходов // URL: https://vestnikapk.ru/articles/otraslevye-reytingi/v-ozhidanii-investitsionnykh-vskhodov/ (дата обращения: 05.04.2022).
3. Дударева А.Б., Докальская В.К. Управление инвестиционными возможностями воспроизводства основных фондов // Вестник аграрной науки. 2022. № 1 (94). С. 78-84.
4. Кравченко T.C., Ясинская Д.С. Инвестиционная активность в отраслях аграрного сектора // Вестник аграрной науки. 2022. №1 (94). С. 97-106.
5. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации // URL: https://mcx.gov.ru/ (дата обращения: 01.04.2022).
6. Инвестиционное обеспечение малых форм хозяйствования регионального агропромышленного комплекса / И.В. Минакова, T.C. Кравченко, Ю.В. Бухвостов, В.И. Галигузов // Регион: системы, экономика, управление. 2021. № 2 (53). С. 109-119.
7. Приоритетные направления развития Орловской области, формирование предложений по стабилизации экономики и реализации мер проактивной поддержке занятости населения: сборник докладов научной конференции / науч. ред.: Прока Н.И.; сост. Польшакова Н.В. Орёл: Изд-во Орловский ГАУ, 2022. 48 стр.
8. Россельхозбанк назвал топ-10 регионов России по инвестиционной привлекательности АПК // URL: https://www.rshb.ru/news/426859/ (дата обращения: 01.04.2022).
9. Сергей Борзенков рассказал об итогах работы по развитию АПК в Орловской области в 2021 году и планах на 2022 год // URL: https://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=24203 (дата обращения: 01.04.2022).
10. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области // URL: https://orel.gks.ru/ (дата обращения: 01.04.2022).
REFERENCE
1. Bukhvostov Yu.V. Tsifrovizatsiya kak sposob aktivizatsii innovatsionnoy deyatelnosti v otechestvennom APK // Agrarnyy sektor ekonomiki Rossii: opyt, problemy i perspektivy razvitiya: materialy vserossiyskoy (natsionalnoy) nauchnoy konferentsii. Orel, 2021. S. 502-506.
2. V ozhidanii investitsionnykh vskhodov // URL: https://vestnikapk.ru/articles/otraslevye-reytingi/v-ozhidanii-investitsionnykh-vskhodov/ (data obrashcheniya: 05.04.2022).
3. Dudareva A.B., Dokalskaya V.K. Upravlenie investitsionnymi vozmozhnostyami vosproizvodstva osnovnykh fondov // Vestnik agrarnoy nauki. 2022. № 1 (94). S. 78-84.
4. Kravchenko T.S., Yasinskaya D.S. Investitsionnaya aktivnost v otraslyakh agrarnogo sektora // Vestnik agrarnoy nauki. 2022. №1 (94). S. 97-106.
5. Ministerstvo selskogo khozyaystva Rossiyskoy Federatsii // URL: https://mcx.gov.ru/ (data obrashcheniya: 01.04.2022).
6. Investitsionnoe obespechenie malykh form khozyaystvovaniya regionalnogo agropromyshlennogo kompleksa / I.V. Minakova, T.S. Kravchenko, Yu.V. Bukhvostov, V.I. Galiguzov // Region: sistemy, ekonomika, upravlenie. 2021. № 2 (53). S. 109-119.
7. Prioritetnye napravleniya razvitiya Orlovskoy oblasti, formirovanie predlozheniy po stabilizatsii ekonomiki i realizatsii mer proaktivnoy podderzhke zanyatosti naseleniya: sbornik dokladov nauchnoy konferentsii / nauch. red.: Proka N.I.; sost. Polshakova N.V. Orel: Izd-vo Orlovskiy GAU, 2022. 48 str.
8. Rosselkhozbank nazval top-10 regionov Rossii po investitsionnoy privlekatelnosti APK // URL: https://www.rshb.ru/news/426859/ (data obrashcheniya: 01.04.2022).
9. Sergey Borzenkov rasskazal ob itogakh raboty po razvitiyu APK v Orlovskoy oblasti v 2021 godu i planakh na 2022 god // URL: https://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=24203 (data obrashcheniya: 01.04.2022).
10. Territorialnyy organ Federalnoy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Orlovskoy oblasti // URL: https://orel.gks.ru/ (data obrashcheniya: 01.04.2022).
