CC BY
135
УДК 338.224:222
Н.И. Прока, доктор экономии еских наук A.A. Полухин, И.В. Страшко, кандидаты экономии еских наук ФГОУ ВПО Орел ГАУ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Выявлены тенденции формирования и основные направления развития ресурсного потенциала сельского хозяйства Орловской области. Особое внимание уделено проблемам технического оснащения, занятости на селе и повышения инвестиционной привлекательности отраслей АПК.
Ключевые слова: сельское хозяйство, ресурсный
потенциал, трудовые ресурсы, техническое переоснащение, планирование, инвестирование.
Агропромышленный комплекс занимает приоритетное место в экономике Орловской области - здесь производится около 30% валового регионального продукта (12,3% приходится на сельское хозяйство). На сельских территориях проживают 35,7% от общей численности населения области. Однако в действительности зна ение сельского хозяйства в экономики области зна ительно выше, так как оно является мультипликатором развития других отраслей, показателем состояния социально-экономич еских процессов в целом в АПК.
По данным статистики, в 2009 г. сельское хозяйство области развивалось достато но динамич но. Индекс производства
сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах в 2009 г. составил 105% к предыдущему году.
В отрасли растениеводства в 2004-2009 гг. наблюдалась устой ивая тенденция роста производства продукции. Так, например, производство зерна (в весе после доработки) увелич илось за данный период на 52 % (табл. 1). Даже в условиях катастрофической засухи и
Таблица 1 - Посевные площади и производство
Tendencies of formation and the basic directions of development of resource potential of agriculture of the Orel region are revealed. The special attention is given to problem of technics, employment on village and increases of investment appeal of branches of agrarian and industrial complex.
Key words: agriculture, resource potential, human resources, technical upgrading, planning, investition.
неблагоприятных климатич еских явлений 2010 г. по предварительным данным было убрано 1531,8 тыс. тонн зерна в весе после доработки, что знач ительно выше показателей 2006-2007 гг. Если говорить об урожайности зерновых культур, сахарной свеклы, то также наблюдается тенденция роста. Эти показатели свидетельствуют в определенной мере о повышении эффективности использования главного
производственного ресурса в сельском хозяйстве -земли.
Между тем нельзя не отметить за 2004-2009 гг. сокращение площади посева сельскохозяйственных культур на 20,4 тыс. га или на 1,8%. Эту негативную тенденцию определенным образом в регионе стараются преодолеть. Начиная уже с 2006 г., увели иваются посевные площади под зерновыми культурами, сахарной свеклой. Использование современных инновационных технологий
производства обеспе ивает увели ение выхода продукции растениеводства, рост урожайности основных культур.
продукции растениеводства в Орловской области
Годы
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Площадь, тыс. га.
Вся посевная площадь 1102,9 1079,9 996,0 957,9 1025,8 1082,5 98,2
Зерновые культуры1 711,8 717,8 640,2 629,4 746,9 796,2 111,9
Сахарная свекла 17,1 15,2 19,6 33,1 26,2 28,2 164,9
Картофель 35,5 33,0 30,5 29,7 29,8 30,8 86,8
Производство продукции растениеводства
Зерно 1580,6 1670,1 1276,8 1353,6 2282,3 2393,1 151,4
Сахарная свекла 61,1 62,2 22,4 21,0 29,6 33,1 54,2
Картофель 21,3 39,8 36,8 29,0 36,1 33,7 158,2
Среди основных мероприятий, способствующих более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве, реализация которых позволит более эффективно использовать земельные ресурсы, можно отметить:
• Включение в производственное использование каждого гектара закрепленной за хозяйствами земли, нельзя допускать, чтобы земля выпадала из хозяйственного оборота. Сельскохозяйственными организациями Орловской области в 2009 г. было засеяно всего 68% площади пашни, что
свидетельствует об имеющемся значительном резерве увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
• Повышение экономического плодородия поч в - это, прежде всего, применение системы удобрений, освоение севооборотов. В этом направлении определенные положительные тенденции уже сформировались. Например, в 2009 г. было внесено минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры на 1 га 66 кг, против 55 кг в 2005 г. или на 20% больше.
• Сохранение плодородия и охрана почв: почвозащитные технологии и севообороты, полезащитное лесоразведение, система мероприятий по борьбе с водной и ветровой эрозией и другие.
В Орловской области в структуре валовой продукции сельского хозяйства доля продукции животноводства в 2009 г. составила 39,0%. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. почти на 14 % увелич илось поголовье свиней. Средняя продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных организациях возросла на 9,5%, среднесуточ ные приросты крупного рогатого скота достигли 515 г, свиней - 453 г.
В развитии регионального АПК находят отражение все проблемы функционирования экономики сектора. Несмотря на то, что в последнее время в аграрной сфере удалось переломить ситуацию в луч шую сторону и обеспечить рост производства продукции, не преодолены еще опасные тенденции:
наблюдается низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях сохраняющегося диспаритета цен; снижается ресурсный потенциал производственных отраслей, остается крайне низким уровень оплаты труда работников села; слабо развита социальная
инфраструктура сельской местности.
Одной из острейших проблем продолжает
оставаться сокращение объемов производства продукции животноводства (табл. 2). Среди прич ин сложившейся ситуации можно отметить отсутствие комплексного подхода по государственной поддержке отрасли. Выделяемые объемы бюджетной поддержки «съедаются» ростом цен на материальные ресурсы и услуги, ухудшается финансовое положение
сельскохозяйственных организаций, возрастает риск непогашения банковских кредитов.
Таблица 2 - Поголовье животных и производство продукции животноводства в Орловской области
Показатель Годы Темп роста, %
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Поголовье животных на конец года, тыс. гол.
Крупный рогатый скот 228,5 213,1 191,6 173,5 157,1 151,6 66,3
в том ч исле: коровы 94,2 85,3 73,0 65,7 61,3 56,2 59,7
свиньи 241,3 236,8 238,1 217,6 263,9 315,1 130,6
Производство продукции животноводство
Скот и птица на убой (в убойном весе), тыс. тонн 61,8 59,9 57,4 56,3 58,9 63,9 103,4
из них:
крупный рогатый скот 22,6 20,0 21,3 18,7 18,8 16,1 71,2
свиньи 26,4 24,1 21,1 20,3 22,7 27,8 105,3
птица 11,0 14,0 13,6 15,5 15,5 18,0 163,6
Молоко, тыс. тонн 313,2 294,3 268,6 243,9 252,0 252,9 80,7
Яйца, млн. штук 243,0 271,0 268,0 221,5 202,3 185,2 76,2
Остается пока о ень низкой эффективность отраслей животноводства. В соответствии с годовыми от етами сельскохозяйственных организаций области средняя рентабельность реализации молока в 2009 г. составила всего 2,2%. Между тем в отрасли еще много неиспользованных резервов повышения эффективности. В настоящее время в области имеются необходимые стартовые технологи еские и экономи еские условия для дальнейшего развития молочного и мясного скотоводства. Ряд сельскохозяйственных организаций успешно занимаются производством говядины. В области имеются знач ительные мощности по доращиванию и откорму крупного рогатого скота: только
действующие мощности составляют 22 тыс. скотомест, где содержится более 11 тыс. голов, а всего имеется 30 тыс. скотомест.
Тенденция к импортозамещению продукции животноводства определяется опережающими темпами развития животноводства на крупных животноводческих комплексах, использующих промышленные ресурсосберегающие технологии. Увеличение индустриального производства принципиально изменит структуру рынка оте ественного предложения, повысит
конкурентоспособность и создаст предпосылки для на ала экспорта продукции животноводства.
На сегодняшний день лидеры в животноводстве Орловской области, используя инновационные технологии и современный менеджмент, зна ительно обновили техническую и технологическую базу
данной отрасли, и это дало возможность сделать производство молока высокорентабельным.
За 2006-2009 гг. в Орловской области проведена реконструкция и модернизация 8 моло ных комплексов. Кроме того, построено 2 новых молоч ных комплекса на 1200 коров каждый (ОАО АПК «Орловская Нива» и ООО «Юпитер»>). Наиболее эффективно современные технологии производства молока используются в ЗАО «Славянское» Верховского района, ООО «Юпитер» Волховского района, СП «Сабурово» ОАО АПК «Орловская Нива», ООО «Урицкий Агрокомплекс», ООО «Шаблыкинский Агрокомплекс», ОАО ПЗ
«Сергиевский», ООО «Коротыш», ТнВ «Реч ица», ОАО «Сосновка» Ливенского района и ряд других.
В ЗАО «Славянское», ООО «Юпитер», СП «Сабурово» ОАО АПК «Орловская Нива» продуктивность коров составляет более 7 тыс. кг молока на корову. Здесь высокая эффективность производства молока, внедрены системы управления стадом животных, затраты труда на 1 ц производства молока составляют от 1,2 до 3 ч ел.-ч ас. (при
традиционных технологиях 5 - 7 чел.-ч ас.).
Основным показателем, характеризующим ресурсный потенциал в сельском хозяйстве, является техни еская оснащенность. В целом оснащение сельскохозяйственного производства техникой характеризуется отрицательной динамикой, так коли ество комбайнов сократилось на 67%, коли ество тракторов 63% соответственно (табл. 3).
Таблица 3 - Парк техники в сельскохо-яйственных органи-ациях Орловской области
Виды техники Годы 2009 г., % к 2001 г.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Зерноуборочные комбайны 3805 3590 3197 2818 2273 1978 1561 1415 1244 32,7
Кормоуборочные комбайны 590 543 492 437 358 298 240 233 217 36,8
Картофелеуборочные комбайны 104 82 76 51 44 33 25 20 15 14,4
Свеклоуборочные машины (без ботвоуборочных) 327 292 261 242 188 143 108 85 72 22,0
Тракторы — всего 9685 8996 8040 7284 6358 5644 4732 4375 3965 40,9
Плуги тракторные 3295 3072 2722 2514 2140 1880 1572 1431 1287 39,1
Культиваторы 3882 3598 3430 3241 2828 2623 2376 2212 1985 51,1
Сеялки 3704 3387 2909 2744 2331 2018 1607 1362 1291 34,9
Сокращение количества комбайнов и тракторов также свя-ано с такими факторами, как дорогови-на техники и диспаритет цен, и-менение технических характеристик (рост прои-водительности), и-менение технологии во-делывания отдельных культур и и-менение площади посевов сельскохо-яйственных
На наш взгляд, сокращение количества техники — естественное явление на фоне заметного уменьшения площади посевов культур и резкого роста производительности современной техники.
Результаты оценки возрастного состава сельскохозяйственной техники региона указывают на то, что, несмотря на уменьшение количества комбайнов и тракторов, наметилась тенденция обновления парка. Также следует обратить внимание на качественный состав новой техники. Современная сельскохозяйственная техника по производительности -начительно отличается от техники предыдущего поколения.
В 2009 г. 20% всех зерноуборочных, 33,4% кормоуборочных, 100% картофелеуборочных
комбайнов, более 1/3 всех тракторов, поступивших в АПК Орловской области, произведены в странах дальнего зарубежья: США, Германия и т.д. Это объясняется качественными и стоимостными характеристиками комбайнов, произведенных в РФ. Так, -ерноуборочные комбайны -авода Ростсельмаш стоят лишь на 20-30% дешевле импортных аналогов (по мощности) компаний John Deer, Fend, Case и New Holland, ресурс которых значительно превосходит ресурс техники отечественного прои-водства. Отметим, что, по данным отдела ВНИИЭСХ при ФГОУ ВПО ОрелГАУ, в АПК Орловской области в
2009 г. исполь-овалось порядка 22% -ерноуборочных и 79% свеклоуборочных комбайнов импортного
культур (табл. 4). Обращает на себя внимание тот факт, что в количественном выражении -ерноуборочных комбайнов стало меньше на 67,3%, а в расчете на единицу площади посевов -ерновых культур их количество сократилось уже на 62,9%.
прои-водства. Расчеты пока-ывают, при нормальной -агру-ке -ерноуборочные комбайны региона могут убрать в оптимальные сроки порядка 700 тыс. га зерновых культур. Следует заметить, что посевная площадь зерновых в 2009 г. составила 796 тыс. га. Эту оценку подтверждают ре-ультаты сбора урожая -ерновых -а 2009 г. Зерноуборочными комбайнами, привлеченными и- других областей, было убрано 12% площадей -ерновых.
Анали- пока-ателей эффективности исполь-ования прои-водственных ресурсов в сельскохо-яйственных органи-ациях Орловской области (табл. 5) пока-ал, что наблюдается рост землеотдачи в 2004-2009 гг. Это свя-ано с относительной стабильностью площадей сельскохо-яйственных угодий и ростом доходов субъектов хо-яйствования. Снижение пока-ателей фондоотдачи вы-вано -аметным ростом стоимости основных прои-водственных фондов вследствие их обновления. Между тем темпы роста прои-водственных -атрат выше темпов роста прибыли от реали-ации сельскохо-яйственной продукции, следствием чего является снижение пока-ателя размера прибыли в расчете на 100 руб. прои-водственных -атрат.
Внедрение инновационных технологий во-делывания сельскохо-яйственных культур свидетельствует о снижении пока-ателей трудоемкости прои-водства продукции
растениеводства в области (рис. 1). Несомненно, такая
Таблица 4 - Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Орловской области сельхозтехникой
Показатели Годы 2009 г., %
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 к 2001 г.
на 1000 га посевов (посадки) соответствующих культур приходится комбайнов, шт.
Зерноуборочных 5,4 5,1 5,8 4,7 3,9 4,0 3,4 2,6 2,0 37,04
Картофелеуборочных 74 71 68 49 45 41 41 29 18 24,32
Свеклоуборочных машин 17 18 13 15 13 8 4 3 3 17,65
Приходится тракторов на 1000 га пашни 7,5 7,2 6,7 6,2 5,8 5,4 5,0 4,6 4,3 57,33
Приходится посевов (посадки) соответствующих культур на один комбайн, га
Зерноуборочный 185 195 173 211 254 251 294 381 549 В 3 раза
Картофелеуборочный 16 17 12 20 22 25 24 35 54 В 3,3 раза
Свеклоуборочную машину 58 56 76 68 75 126 285 300 384 В 6,6 раза
Нагрузка пашни на один трактор 133 139 149 162 171 184 199 219 232 174,44
ситуация приводит к высвобождению работников, но с другой стороны, в ре-ультате реали-ации инновационных проектов в отрасли сельского хозяйства за 2006-2009 гг. дополнительно создано более 3000 рабочих мест.
Вследствие роста производственных затрат наблюдается увеличение себестоимости единицы продукции. Между тем в 2008-2009 гг. сложились ни-кие цены на -ерно, что повлекло -а собой
снижение эффективности производства (рис. 2). В тоже время наблюдается -аметный рост цен на сахарную свеклу, что по-волило увеличить рентабельность прои-водства данного вида продукции. Темпы роста себестоимости молока превышают темпы роста -акупочных цен, в свя-и с чем, по итогам 2009 г., ра-мер убытка в расчете на 1 центнер молока в среднем составил 19 руб.
Таблица 5 - Эффективность использования производственных ресурсов в сельскохозяйственных организациях
Орловской области
Показатели 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2009 г. к уровню 2004 г., %
Выручка от реализации продукции
- на 100 га с.-х. угодий, тыс. руб. 416,2 433,2 586,0 832,9 918,0 1069,0 В 2,5 раза
- на 100 руб. основных фондов, руб. 90,4 124,2 121,1 128,1 80,1 81,5 90,2
- на 100 руб. производственных затрат, руб. 58,9 52,4 95,6 97,3 81,3 92,4 156,9
Прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции
- на 100 га с.-х. угодий, тыс. руб. 24,7 28,2 30,7 103,4 74,7 32,4 131,2
- на 100 руб. основных фондов, руб. 9,72 8,08 9,22 17,0 6,9 2,5 25,7
- на 100 руб. производственных затрат, руб. 6,3 3,4 7,3 12,9 6,6 2,8 44,4
£
Я
Й ° Я
л
13
I
ГО
•зерно
сахарная свекла
годы
Рисунок 1 - Затраты труда на прои-водство тонны продукции в сельскохо-яйственных органи-ациях
Орловской области
Себестоимость 1 ц зерна, руб.
• Цена реализации 1 ц -ерна, руб.
Себестоимость 1 ц -ерна, руб.
Цена реали-ации 1 ц сахарной свеклы, руб.
Себестоимость 1 ц молока, руб. Цена реали-ации 1 ц молока, руб
Рисунок 2 - Динамики себестоимости и цен реали-ации 1 ц основных видов сельскохо-яйственной продукции
В аграрном секторе система социальноэкономических параметров ра-вития трудового потенциала напрямую свя-ана с ре-ультативными пока-ателями деятельности и степени социальной направленности механи-ма хо-яйствования организаций АПК. Основным социальноэкономическим пока-ателем ра-вития
сельскохо-яйственного прои-водства остается
-аработная плата. Многие проблемы в сельской местности, влияющие на воспрои-водство трудового потенциала, необходимо и можно решать или смягчать их негативное влияние, в первую очередь, чере- -аработную плату работающего сельского населения.
Однако сам уровень -аработной платы работников остается низким. Хотя в 2009 г. среднемесячная
-аработная плата работников сельскохо-яйственных организаций увеличилась существенно на 23,4%, но это все равно составляет 75% от среднеобластного уровня. Ра-рыв уменьшился, но он еще достаточно ощутим.
Ни-кий уровень -аработной платы и не-ащищенность жителей сельской местности не может не вы-ывать опасения-а перспективу ра-вития сельской местности и воспрои-водства кадрового потенциала для аграрного сектора экономики. В тоже время нель-я не отметить и тот факт, что многие сельскохо-яйственные органи-ации имеют уже достаточно доходов, чтобы платить работникам достойную заработную плату. Это лишний раз дока-ывает, что для повышения -аработной платы
есть еще огромные во-можности и внутренние неисполь-уемые ре-ервы.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в сельском хо-яйстве и--- а неблагоприятной для сельскохо-яйственных товаропрои-водителей
ценовой конъюнктуры, социально-экономическому развитию сельских территорий в Орловской области уделяется особое внимание и свя-ано это с тем, что область имеет аграрную направленность (табл. 6).
За последние годы объем государственной поддержки на ра-витие сельских территорий области увеличен - -а счет федерального бюджета на 20% и регионального на 46%, что по-волило провести достаточный объем работ по их благоустройству.
Таблица 6 - Социально-экономические показатели развития сельских территорий в Орловской области
Показатели 2008 г. 2009 г. 2009 г. в % к 2008 г.
Построено жилья в сельской местности - всего, тыс. кв. м. 20,4 8,8 43,1
в т.ч.: для молодых семей и молодых специалистов 8,9 3,4 38,2
Г азифицировано сельских населенных пунктов, км. 221,2 100,3 45,3
Водоснабжение сельских населенных пунктов, км. 25,4 21,8 85,7
Численность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ед. 75 91 121,3
Объем субсидированных кредитов ЛПХ, млн. руб. 257,9 257,9 100,0
Объем субсидированных кредитов КФХ, млн. руб. 432,5 432,5 100,0
Объем государственной поддержки (без ФЦП «Социальное развитие села»), млн. руб. 1460,7 1734,8 118,8
в том числе федеральный бюджет 1295,4 1554,0 120,0
областной бюджет 165,3 180,8 109,4
Объем государственной поддержки на 1 га пашни, руб. 966,8 1149,7 118,9
Объем государственной поддержки по ФЦП «Социальное развитие села», млн. руб. 188,9 251,1 132,9
В том числе: федеральный бюджет 80,8 93,2 115,4
областной бюджет 108,1 157,9 146,1
Объем государственной поддержки на 1 га пашни увеличен на 20% и составил 1150 руб. существенно планируется активи-ировать сельское строительство. Например, к 2012 г. будет введено в строй 60 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых специалистов - что в несколько ра- больше чем в 2009 г.
В отличие от других отраслей материального прои-водства, сельское хо-яйство достаточно инерционно и--- а наличия больших естественных интервалов между моментом вложения инвестиций и моментом получения от них отдачи. Вследствие этого снижение темпов обновления основных фондов в аграрном секторе может привести к более тяжелым последствиям, чем в аналогичные процессы, происходящие в других отраслях экономики.
Инвестиции способны решить многие проблемы российской экономики в целом и агропромышленного комплекса в частности. С ними связывается решение многих долгосрочных и текущих проблем: выход и-кри-иса, расширение налогооблагаемой ба-ы, увеличение доходной части бюджета, повышение конкурентоспособности российской продукции, ускорение диверсификации российского экспорта.
Но их масштабный рост будет иметь место только в том случае, если у инвесторов появится уверенность в том, что федеральные и региональные власти понимают необходимость ра-работки
целенаправленной инвестиционной политики, увя-анной с адекватной правовой ба-ой, и 6
предпринимают серье-ные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата и увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики чере- расширение льгот и гарантий. Положительный опыт формирования благоприятного инвестиционного климата, активной и эффективной инвестиционной деятельности накоплен в Орловской области.
В 2007 г. в Орловской области объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства достиг 6,1 млрд. руб. К сожалению, под влиянием финансовоэкономического кризиса, тенденция роста объемов инвестиций в 2009 г. не продолжилась, инвестиции в основной капитал в сельхо-прои-водство составили 3,6 млрд. руб., но есть серье-ные предпосылки к и-менению данной ситуации в лучшую сторону в будущем периоде.
По данным за первое полугодие 2010 г., объем инвестиций в АПК составил 833 млн. руб. Ключевым событием для активизации инвестиционного процесса стал Экономический форум, прошедший в г. Орел 1 октября 2010 г., по результатам которого заключен целый ряд соглашений в сфере агропромышленного комплекса.
Обеспечение эффективной инвестиционной деятельности в сельском хо-яйстве обеспечивается реали-ацией целого ряда инвестиционных проектов крупными агропромышленными компаниями. В области работают такие и-вестные фирмы, как ЗАО АВК «Эксима», ЗАО «Моссельпром», ТД «Белый Фрегат», ЗАО «Главпродукт» и «СЕТ-инвест», ООО
«Омега Компании», ОАО «Промдимекс»-холдинг» и «Группа «ра-гуляй», Группа компаний «Евросервис». Масштабность деятельности таких компаний влечет -а собой внедрение инновационных технологий в прои-водство, современных принципов управления. Они являются ба-ой для дальнейшего ра-вития перерабатывающей отрасли, расширения торговли, обеспечения наших граждан качественными продуктами питания.
С вхождением в региональный агробизнес крупных компаний увеличились масштабы реали-уемых инвестиционных проектов, в том числе с участием местных сельскохо-яйственных
товаропрои-водителей, интеграционные процессы в региональном АПК перешли на новый, более качественный уровень. В роли интегратора выступают крупные агропромышленные компании, работающие не только в одном регионе, но и реали-ующие вертикальные и гори-онтальные интеграционные схемы.
Определенные успехи достигнуты
инвестиционными компаниями в отрасли животноводства. Ярким подтверждением тому является ООО «Знаменский СГЦ» - первый в России селекционно-генетический центр, отвечающий всем мировым стандартам, а по отдельным критериям и превосходящий их. ООО «Знаменский СГЦ» завершает ввод мощностей свиноводческих объектов в нескольких районах области. В 2009 г. производство валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах составило 741 млн. руб., производство мяса - 12,6 тыс.т.
Другим крупным инвестпроектом является строительство свинокомплекса на 108 тыс. голов в ЗАО «Орелсельпром» во Мценском районе. В 2009 г. на свинокомплексе произведено мяса свиней 7,3 тыс. т., увеличилось поголовье свиней до 60 тыс. гол.
Большое внимание развитию сырьевой базы уделяют производители сахара. ГК «Разгуляй» наряду с реконструкцией перерабатывающих мощностей инвестирует в развитие производства сахарной свеклы более 1,5 млрд. руб.
Во многом осуществляемые инвестиционные проекты связаны с региональной аграрной политикой и имеют серьезную государственную поддержку. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» позволила заложить
инвестиционную платформу для динамичного и эффективного развития сельского хозяйства. В рамках реализации проекта было заключено инвестиционных кредитных договоров на сумму почти 8 млрд. руб., получено 750 млн. руб. субсидий из федерального бюджета.
В 2009г. в Орловской области в рамках реали-ации Областной целевой программы «Ра-витие сельского хо-яйства и регулирование рынков сельскохо-яйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» были достигнуты многие пока-атели по основным направлениям, так на 36% превышен целевой индикатор по коэффициенту обновления тракторов, на 42% - по зерноуборочным комбайнам. На 38% превышен
пока-атель «объем субсидированных краткосрочных кредитов», на 73% фактическое -начение реали-ации -ерна всеми категориями хо-яйств превысило плановое -начение программы в 2009 г.
Среди основных направлений Областной целевой программы выделены: устойчивое ра-витие сельских территорий, со-дание общих условий функционирования сельского хо-яйства, ра-витие приоритетных подотраслей, общий объем финансирования за 2008-2012 гг. по всем направлениям программы составит 5,7 млрд. руб. планируется привлечь инвестиций в основной капитал сельского хо-яйства -а годы реали-ации программы в ра-мере 21 млрд. руб.
Между тем нель-я не остановить своего внимания на ряд других проблем, сложившихся в аграрной сфере, которые негативно влияют на эффективное исполь-ование ресурсного потенциала и требуют решения.
Одной и- проблем является финансовое состояние сельскохо-яйственных товаропрои-водителей. Так выручка от реали-ации продукции в 2009 г. по сравнению с 2008 г. в сельском хо-яйстве Орловской области во-росла на 19,7%, между тем темпы роста затрат составили 22,5%. Как следствие, было получено на 58,8 млн. руб. меньше прибыли от реали-ации сельскохо-яйственной продукции. Уровень
рентабельности в 2009 г. составил 8,5% или на 2,5 процентных пункта ниже, чем в 2008 г.
Растут процентные ставки по кредитам, в первую очередь, инвестиционным. Так среднее -начение процентной ставки -а поль-ование краткосрочными кредитами для сельхо-товаропрои-водителей в Орловской области в 2009 г. составляло 16,78%, по инвестиционным кредитам 18,5%. Усиливается
дефицит кредитных ресурсов. Сельхо-прои-водители отмечают, что все труднее получить кредит, причем как на короткий срок для вьшолнения весеннеполевых работ, так и под обеспеченные -алогами инвестиционные проекты.
Дестабили-ирует ситуацию на рынке сельскохо-яйственной продукции ценовой
диспаритет. Необоснованно ни-кие -акупочные цены на сельскохо-яйственную продукцию в 2009г., привели к потере доходов многих сельскохо-яйственных органи-аций. Необходимо
чере- рыночные механи-мы обеспечить справедливые ценовые соотношения между сельским хо-яйством и промышленностью, энергетикой, транспортом.
В настоящее время в АПК области работает более 35 инвестиционных компаний. Взрывной рост агроинвестиций - это прямой путь к увеличению заработной платы и уровня доходов работников. Однако этого пока в сельской местности не наблюдается. Реализуя инвестиционные проекты, бизнес должен брать на себя и частичное решение социальной составляющей развития сельских территорий. Именно такой подход должен быть в основе развития социально-ориентированного
современного аграрного предпринимательства, что в свою очередь обеспечит благоприятные условия воспроизводства кадров на селе.
В результате преобразований в сельском хозяйстве идет процесс становления сектора личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств, который хотя и остается небольшим по объемам производства, но дает возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения. Развитие малых форм хозяйствования на селе повышает уровень самообеспечения населения продуктами питания и обеспечивает рынок картофелем и овощами. Так, по данным статистики, 96% всего произведенного картофеля и 92% овощей в
2010 году произведено именно в личных подсобных хозяйствах.
Решение вышеперечисленных проблем и сглаживание условий их обра-ования -ависит от эффективного формирования конкурентной среды в сельскохо-яйственном прои-водстве и на сельскохо-яйственных рынках. Поэтому дальнейшее развитие аграрного сектора должно осуществляться в соответствии с долговременной стратегией во-рождения и устойчивого ра-вития села на основе приоритетной поддержки со стороны государства. Среди основных направлений данной стратегии можно выделить:
- ра-витие сельских территорий как ба-овое условие восстановления и устойчивого развития всего агропромышленного прои-водства; бе- решения этой проблемы бесполе-но вкладывать финансовые средства в сельхо-прои-водство;
УДК 338.436.32:338.436:005+338.436.32:338.436:001
- реализация инновационно, модели развития АПК, базирующейся на модернизации технологий производства, последних достижений отечественной и зарубежной науки и практики;
- подготовка для села кадров как массовых профессий, так и специалистов высшего звена, способных работать с применением новых современных технологий;
- совершенствование экономического механизма функционирования агропромышленного производства и агропродовольственного рынка с целью выравнивания уровней доходности в сельскохо-яйственном прои-водстве и в среднем по экономике, обеспечение сельскохо-яйственным прои-водителям справедливой доли в цене конечного продукта.
Литература
1. Портал Орловской области: [сайт]. URL:
http://www.adm.orel.ru.
2. Портал территориального органа
федеральной службы статистики по Орловской области: [сайт]. URL:http://www.orel.gks.ru
3. Прока, Н.И. Механизм реализации системы индикативного планирования в аграрном секторе экономики [Текст]/ Н.И. Прока, И.В. Страшко //Экономика сельского хозяйства России. - 2010. -№6. - С. 14-18
4. Полухин А.А. Повышение технической оснащенности прои-водства -ерновых культур в Орловской области [Текст]/ А.А. Полухин // АПК: экономика, управление. - 2009. - №7. - С. 72-77.
O.A. Родионова, доктор экономических наук ГНУ ВНИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Россельхозакадемии
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ И ЭМПИРИЧЕСКИЙ ПОДХОДЫ К ИНТЕГРАЦИИ В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Выявлены тенденции интеграции в агропродовольственном секторе страны. Особое внимание уделено проблемам эмпирического измерения интеграции. Проанализированы стимулирующие и сдерживающие аргументы интеграции. Ключевые слова: сельское хозяйство, агрохолдинг,
интеграция, организационно-правовые формы.
Научный интерес к проблеме интеграции во-рос. и на это есть объективные причины. интеграция, как свидетельствует мировой опыт, явление, которое во-никло ни вчера и ни сегодня. Она строится на ра-нообра-ных формах. Глобали-ация экономики приводит к расширению сферы деятельности транснациональных продовольственных корпораций. Появляются органи-ационные новообра-ования -«гибриды», которые наследуют черты действующих в плановой экономике и -аимствованных и- -ападного опыта форм и механи-мов интеграции.
Например, в восьмидесятые годы в
агропромышленном комплексе страны наряду с комбинатами и объединениями действовали научно-прои-водственные системы, похожие по многим при-накам на пропагандируемые сегодня кластеры. Учитывая, что управление всегда нацелено на совершенствование органи-ационных структур и
Integration tendencies in agrofood sector of the country are revealed. The special attention is given problems a problem of empirical measurement of integration. Stimulating and constraining arguments of integration are analysed.
Key words: agriculture, agricultural holding, integration, organizational and legal forms.
механизмов их функционирования, то интеграция как форма взаимодействия будет всегда иметь востребованность.
Зададимся первым вопросом относительно законодательного обеспечения интеграции. Насколько оно развито и что в него входит?
В настоящее время к числу нормативно-правовых актов, касающихся интеграции, напрямую можно отнести только два:
1. «Временное положение о холдинговых компаниях, со-даваемых при преобра-овании государственных предприятий в акционерные общества» как приложение №1 к Указу Президента РФ от 16.11.192 № 1392. Однако создание холдингов в АПК этим положением не допускается.
2. Федеральный -акон «О финансовопромышленных группах» от 30.12.1995г. №190-ФЗ.
Вестник Орел Г Ay
№6(27)
декабрь 2010
Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году
Учредитель и издатель: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный Университет»_____________________________________________
Редакционный совет: Парахин Н.В. (председатель) Амелин А.В. (зам. председателя) Астахов С.М.
Белкин Б.Л.
Блажнов А.А.
Буяров В.С.
Гуляева Т.И.
Гурин А.Г.
Дегтярев М.Г.
Зотиков В.И.
Иващук О.А.
Козлов А.С.
Кузнецов Ю.А.
Лобков В.Т.
Лысенко Н.Н.
Ляшук Р.Н.
Мама#в А.В.
Масалов В.Н.
Новикова Н.Е.
Павловская Н.Е.
Попова О.В.
Прока Н.И.
Савкин В.И.
Ст#панова Л.П.
Плыпун С.А. (ответств. секретарь) Ермакова Н.Л. (редактор)
Адрес редакции: 302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69. Тел.: +7 (4862) 45-40-37 Факс: +7 (4862) 45-40-64 E-mail: nichogau@yandex.ru Сайт журнала: http://ej.orelsau.ru Свидетельство о регистрации ПИ >ФС77-21514 от 11.07. 2005 г.
Технический редактор Мосина А.И. Сдано в набор 16.12.2010 Подписано в печать 28.12.2010 Формат 60х84/8. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.
Объём 18,5 усл. печ. л. Тираж 300 эк-. Издательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы, 19. Лицензия ЛР>021325 от 23.02.1999 г.
Журнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских и докторских диссертаций
8
12
49
Содержание номера
Научное обеспечение устойчивого развития АПК и сельских территорий Прока Н.И., Полухин А.А., Страшко И.В. Эффективность использования ресурсного
потенциала сельского хозяйства Орловской области....................................... 2
Родионова О.А. Управленческий и эмпирический подходы к интеграции
агропродовольственном секторе экономики.............................................
Ляхова М.О., Сафронов В.В. Диверсификация экономики регионов как фактор их
социально-экономического развития......................................................
Ефименко А.Г., Климова Ю.Е. Оценка коммерческих рисков в организациях АПК............... 15
Парахин Ю.Н. Анализ и оценка программ страхования аграрного сектора США................ 20
Воеводская Е.О. Развитие денежно-кредитного регулирования на современном этапе......... 24
Кружкова И.И. Биологические активы как объект российского учета и учета по
международным стандартам............................................................... 29
Ключников П.И. Проблемы и стратегические направления молодежной жилищной политики
в России............................................................................... 33
Волобуева Т.А. Проблемы развития малого бизнеса на селе................................ 35
Уварова М.Н. Развитие кооперации личных подсобных хозяйств на современном этапе........ 39
Кононов В.М., Терновых К.С., Терновых В.К. Формирование автоматизированной системы
бюджетного планирования на сельскохозяйственном предприятии........................... 41
Ловчикова Е.И., Бычкова С.И. Разработка механизма эффективного стратегического
управления региональным АПК на основе кластерного анализа............................... 45
Резвяков А.В. Методическое обеспечение процесса регионального стратегического индикативного
планирования.......................................................................
Аюбов Н.А. Развитие контроля за целевым и эффективным использованием средств в
бюджетных организациях..................................................................53
Полтарыхин А.Л. Реализация кластерного подхода в рамках продуктовых подкомплексов
системы АПК региона.................................................................... 57
Сидоренко О.В., Гуляева Т.И. Прогнозирование урожайности зерновых культур в
Орловской области...................................................................... 64
Сушкова Т.Ю. Законодательное и организационное обеспечение инвестиционной
деятельности в Ульяновской области..................................................... 69
Барбашин А.И., Петрухина М.М. Производственные типы специализированных хозяйств в
региональном картофелеводстве.......................................................... 71
Научное обеспечение развития животноводства Оксанич Н.И., Наумкин А.В. Тенденции и перспективы развития отраслей животноводства Гуляева Т.И., Трясцина Н.Ю. Состояние и перспективы развития молочного скотоводства и
рынка молока.......................................................................
Буяров В.С., Буяров А.В., Ветров А.А. Ресурсосберегающие технологии в молочном
скотоводстве Орловской области......................................................... 85
Шендаков А.И. Оценка эффективности отбора скота чёрно-пёстрой породы по молочной
продуктивности.......................................................................
Самусенко Л.Д. Молочная продуктивность голштинизированных черно-пестрых коров
зависимости от генотипа и линейной принадлежности....................................
Лещуков К.А., Мамаев А.В. Биотехнология прижизненного формирования качества
продуктов животноводства...........................................................
Масалов В.Н., Сеин О.Б., Сеин Д.О. Исследование фолликулогенеза у свиней и коров с
использованием фистул.................................................................. 106
Пискурева В.А., Гнеушева И.А., Павловская Н.Е., Игнатова Г.А. Использование отходов сельскохозяйственного производства для получения белково-углеводных кормовых добавок с
разными функциональными свойствами..................................................... 109
Научное обеспечение развития растениеводства Фесенко А.Н., Фесенко И.Н., Гуринович И.А. «Эволюционный» метод отбора на
повышение устойчивости гречихи посевной к инбридингу................................... 111
Лазарева Т.Н., Бобков С.В. Электрофоретический анализ запасных белков семян
межвидовых скрещиваниях гороха.......................................................
Ковтун В.И., Ковтун Л.Н. Селекция сортов озимой пшеницы разной интенсивности на юге России 119 Макаркина М.А., Янчук Т.В., Князев С.Д. Селекция смородины черной на повышенное
содержание в ягодах растворимых сухих веществ.....................................
Титов В.Н., Дыкань А.В. Агроэкологическая оценка приемов адаптивной технологии
возделывания многолетних овощных культур..........................................
Павловская Н.Е., Г агарина А.Ю. Индуцирование апоптоза в проростках гороха........... 128
Амелин А.В., Кузнецов И.И., Зайцев В.Н. Особенности начального роста у разных
сортотипов сои......................................................................
Эксплуатация се льскохозяйственных машин и безопасность труда в АПК Котельников В.Я., Мотин Д.В., Овчаров Ю.Н., Котельников А.В. Мониторинг и оценка
технико-экономических показателей сепарирующих машин...................................
Яровой В.Г., Шарапов А.П. Расчет оптимальных упругодемпфирующих параметров шины
как звена силовой передачи трактора...................................................
Пантюхин А.И., Кузнецов А.Л., Баранов Ю.Н. Количественная оценка надежности
человека в системах “человек — машина”.............................................
Черкасов А.Ю. Методика гармонизации системы «оператор-машина-среда» на основе
антропометрического анализа........................................................
Шестаков Ю.Г., Хуснутдинов И.А., Визиренко А.Ф., Лактионов К.С., Зубова И.И., Макеева С.В., Полехина Е.В. Система обучения безопасности труда в АПК.............
74
81
93
101
103
116
122
125
131
134
136
139
141
145
© ФГОУ ВПО Орел ГАУ, 2010
