CC BY
45
Проблемы экономики и юридической практики
5'2017
6. МИРОВАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
6.1. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
Садофьев Андрей Александрович, соискатель кафедры экономики и финансов общественного сектора
Место учебы: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва
vmp2010@mail. ru
Аннотация: статья посвящена анализу сущности и структуры интеллектуального потенциала как важнейшего элемента формирования «экономики знаний» применительно к экономическим системам мезоуровня. Рассмотрены особенности и инструменты формирования «точек интеллектуального роста» на уровне региона. Предложена концептуальная модель управления региональным интеллектуальным потенциалом, включающая этапы структурирования, группирования и задействования элементов данного потенциала.
Ключевые слова: региональная экономика, интеллектуальный потенциал, интеллектуализация, «точки интеллектуального роста».
INTELLECTUAL POTENTIAL OF THE REGION: ECONOMIC CONTENTS AND MANAGEMENT METHODS
Sadofiev Andrey A., applicant for Candidate's Degree, Economics and Public Sector Finance Department
Study place: Russian Academy of National Economy and Public Service under the President of the Russian Federation, Moscow
vmp2010@mail. ru
Annotation: the paper analyses the essence and structure of intellectual potential as the most important element of the «knowledge economy» formation in relation to economic meso-level systems. It considers the peculiarities and tools for the formation of «intellectual growth points» at the regional level. The author proposes a conceptual model of regional intellectual potential management. It includes the stages of structuring, grouping and engaging elements of this potential. Keywords: regional economy, intellectual potential, intellectualization, «intellectual growth points».
Важнейшим институтом формирования базиса качественно новых по своему сущностному содержанию социально-экономических систем на уровне регионов являются процессы производства, накопления и использования новых знаний. Они имеют место абсолютно во всех секторах региональной экономики, однако в рамках некоторых из них формируют сущностный базис функционирования принадлежащих к этим секторам хозяйствующих субъектов. Именно эти сектора занимаются производством т.н. «интеллектуальных услуг», к которым, в частности относятся услуги образования, научного и информационного обслуживания, консалтинга, инжиниринга и т.д., и именно они являются базой для реализации на региональном уровне процессов, получивших в современной экономической литературе наименование «интеллектуализация экономики».
По мнению специалистов, под интеллектуализацией экономики понимается совокупность процессов, вследствие которых информация и интеллектуальные услуги обретают более высокую рыночную стоимость, чем товары, имеющие натурально-вещественную форму [1]. При этом к основным характерным чертам процесса интеллектуализации можно отнести [6]:
- повышение удельного веса работников, занятых интеллектуальным трудом, при одновременном возрастания его значимости;
- обретение информацией и знаниями функций ведущей производительной силы, производственного фактора и ключевого экономического ресурса;
- трансформация хозяйства индустриального типа в экономику, основанную на информации и знаниях;
- развитие горизонтальных сетевых взаимосвязей в рамках управления экономическими процессами;
- повышение требований к работнику, его умениям и способностям;
- коренное изменение характера и форм трудовой деятельности.
В данном контексте одним из наиболее актуальных направлений процесса интеллектуализации экономики на уровне регионов является обеспечение эффективности процессов формирования регионального интеллектуального потенциала и управления этим потенциалом.
Понятие «потенциал» применительно к мезоуровню экономических синтезирует как имеющиеся у региона ресурсы (фактический потенциал), так и ресурсы, которые могут быть привлечены для обеспечения его развития (вероятностный потенциал). Отметим, что большинство исследователей не выделяет в качестве составной части регионального экономического потенциала такой важнейший элемент процесса интеллектуализации экономических систем, характерного, как мы уже отметили, для современного этапа их развития как интеллектуальный потенциал, с чем нельзя согласиться.
В этой связи необходимо рассмотреть основные особенности, присущие интеллектуальному потенциалу применительно к его роли в развитии социально-экономических систем мезоуровня.
В самом общем виде интеллектуальный потенциал специалисты определяют как совокупность интеллектуальных ресур-
Садофьев А. А.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
сов, которые могут быть использованы экономической системой для решения задач, связанных с самосохранением и развитием этой системы [5]. С точки зрения Ж.А. Мингалевой и И.И. Максименко, понятие «интеллектуальный потенциал» можно представить в качестве системной совокупности таких компонентов как научно-технический, инновационный, обра/1
зовательный и социально-культурный потенциалы региона с учетом влияния широкого комплекса разноплановых исторически обусловленных признаков территории [2]. В свою очередь, А.Н. Русина предлагает следующую модель структуры интеллектуального потенциала региона (рисунок 1).
Ел с к 1. Наука и пяноеиши
Показатели
V7
Чкс5о организация,
выполните научные
исследовали! и даркепш
-Ь;л;н:-с:ть персонала, заштого нз'.'чными исследованиями и раЗраООТЬЭМИ
Чнслмяосп нсишйзшег. нмеюпт ученую степень
Внутренние затрать: га научные нсслиовашинразраоепн
Затраты на ттнологнчесгне
ЕЕВОЕШШЕ
Осъем ¡игаовзжнкых т«зрс! работ, услуг
Число созданных сермоик производственных технологий
Часло нспользуехых п!рело1кт. иропмкютых тешозогин
Блок I. Обр я шит»
V
Число ооразоше.ивьк
организации высшего
образованы
Численно:и студентов
организации высшего
образованы
Число организации. ведших
П01Г010Е1у ищрат
Численность аспирантов и допорантов
Расходы консолидированного оюдхета иа йбраювшне
V.
Елок ]. Нвфсрмапповвая инфраструктур) о комму!вха пли
V
Число организации.
иссолиошзих персональные
компьютеры
Число оргазэташи. кполыаинпш глобальные информационные сети_
Число органнзапин нмеюпю:
веб-сайт
Число организаций,
использующих специальные программные средств:
Затраты на информационные и коммгнныпнонные технологии
Рисунок 1. Структура и параметры регионального интеллектуального потенциала [4].
Отметим, что эффективность использования интеллектуального потенциала региона зависит от инструментария управления, который должен объединять интеллектуальное и креативное начала. В частности, для подобного подхода характерным является интеллектуальный поиск креативных управленческих решений на основе анализа закономерностей и взаимозависимостей трансформаций, вызываемых процессами интеллектуализации экономики в целом и развития различных секторов сферы интеллектуальных услуг региона, в частности интеллектуализации экономики в целом и развития различных секторов сферы интеллектуальных услуг региона, в частности.
Важнейшим элементом процесса интеллектуализации региональной экономики, по нашему мнению, должна выступать институализация конкретных организационных форм реализа-
ции интеллектуального потенциала региона на основе организации совместной деятельности производителей интеллектуальных услуг.
Решение данной задачи предполагает необходимость выявления тех элементов интеллектуального потенциала региона, усиление развития которых может обеспечить положительный синергетический эффект в рамках всей региональной социально-экономической системы. Подобные элементы получили название «точек роста», или, применительно к контексту рассматриваемой проблемы, «точек интеллектуального роста».
По определению одного из основоположников концепции точек (полюсов) роста Ж. Будвиля, их можно представить в виде комплекса развивающихся отраслей, которые располагаются на урбанизированных территориях и стимулируют раз-
Проблемы экономики и юридической практики
5'2017
витие экономических процессов в зоне, на которую распространяется их воздействие [7].
Выделение «точек интеллектуального роста» базируется на концепте концентрированной децентрализации, предполагающей объединение ключевых ресурсов регионального развития в определённых узлах территориальной экономической системы, способных оказывать стимулирующее влияние на ее развитие. На практике обычно практикуется территориальное, отраслевое либо функциональное обособление «точек роста» в рамках определенных институциональных образований, к которым можно отнести кластеры и поликластеры, технопарки и технополисы, территории опережающего развития и т.п.
Однако реализация политики по формированию «точек роста» в российских регионах находится лишь на начальном этапе своего развития, в связи с чем региональным властям предстоит приложить значительные усилия для того, чтобы уже функционирующие и вновь создаваемые вышеуказанные институциональные формы реализации накопленного интеллектуального потенциала территорий стали драйверами процесса эффективного развития на основе интеллектуализации региональной экономики.
Текущие реалии развития большинства региональных социально-экономических систем не всегда формируют основу, необходимую для становления экономики знаний, что предопределяет необходимость смены парадигм деятельности региональных властей в контексте обеспечения интеллектуализации экономики, базирующейся на формировании условий для производства и использования новых знаний и технологий, для чего необходимо создание современной системы управления интеллектуальным потенциалом региона
В данном контексте представляется весьма перспективным реализация процесса управления интеллектуальным потенциалом региона, включающего этапы структурирования, группирования и задействования элементов интеллектуального потенциала [3].
Структурирование интеллектуального потенциала региона представляет собой процесс адекватной сложившимся условиям территориального развития организации его элементов. При этом важнейшим направлением структурирования интеллектуального потенциала является формирование и воспроизводство интеллектуальных ресурсов на региональном уровне.
Группирование элементов интеллектуального потенциала региона является важнейшим инструментом, обеспечивающих эффективность его реализации, и включает процессы стабилизации и обогащения интеллектуального потенциала. Стабилизация интеллектуального потенциала представляет собой постепенное усовершенствование его структуры для обеспечения такой направленности его развития, которая в наибольшей степени соответствует целевым установкам процесса регионального социально-экономического развития. В свою очередь, обогащение интеллектуального потенциала региона выступает в качестве процесса, обеспечивающего расширение состава и развитие элементов этого потенциала. Оно предусматривает включение в структуру элементов интеллектуального потенциала новых элементов, соответствующих основным тенденциям развития современной экономики знаний. Необходимость процесса обогащения интеллектуального потенциала обуславливается изменением ценности его различных элементов с течением времени и трансформацией внешней среды развития сферы интеллектуальных услуг региона.
Задействование интеллектуального потенциала предполагает использование имеющихся возможностей регионального менеджмента для обеспечения развития территории путем управления мобилизацией, координированием и развертыванием имеющихся элементов интеллектуального потенциала.
Цель мобилизации интеллектуального потенциала состоит в разработке комплекса мероприятий, которые необходимо осуществить для реализации элементов потенциала, наиболее востребованных в рамках региональной социально-экономической системы. Это процесс, предшествующий принятию решения о том, в каком направлении должно происходить развитие регионального интеллектуального потенциала.
Возможности развития интеллектуального потенциала, идентифицированные на этапе мобилизации, в дальнейшем должны быть использованы в максимальной степени результативно, что обуславливает необходимость проведения таких процедур как координирование и развертывание интеллектуального потенциала. Координирование ориентировано на обеспечения «встраивания» элементов интеллектуального потенциала в процесс реализации стратегических направлений регионального развития, что обуславливает необходимость реализации комплекса поддерживающих мероприятий в отношении активизации деятельности субъектов региональной сферы интеллектуальных услуг. Наконец, развертывание интеллектуального потенциала предполагает размещение необходимых ресурсов в определенных стратегических «точках роста» регионального развития, о которых нами было сказано выше. При этом развертывание потенциала является достаточно сложным процессом, который опирается на явные и неявные возможности регионального развития, определяемые на основе анализа тенденций трансформации его внутренней и внешней среды в рамках экономики знаний.
Реализации подобного механизма позволит в наибольшей степени обеспечить поддержку развития интеллектуального потенциала российских регионов, ориентированного на решение самых актуальных проблем региональных экономических систем, входящих в стадию развития, характеризуемую как экономика знаний.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 92,67%.
Список литературы:
1. Интеллектуализация хозяйственной деятельности [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://institutiones.com/general/189-2008-06-17-09-41-39.html.
2. Мингалева Ж.А., Максименко И.И. Управление интеллектуальным потенциалом региона // Вестник Пермского университета. Серия «Экономика». - 2010, вып. 1.
3. Отман Р., Шиан Н. Конфигурация создания ценности и управление ресурсами // Стратегический менеджмент. - 2011, № 3.
4. Русина А.Н. Закономерности развития интеллектуального потенциала региона // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. - 2015, № 29.
5. Сайбонова Л.Н. Интеллектуальный потенциал региона в условиях информационной интеграции // Экономика, Статистика и Информатика. - 2014, № 6.
6. Хадькова Л.Т. Интеллектуализация экономики в России // Архивариус. - 2016, № 9.
7. Boudeville J. Problems of regional economic planning. - Edinbyrgh, 1992.
Садофьев А. А.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Садофьева А. А. «Интеллектуальный потенциал региона: экономическое содержание и методы управления» Актуальность тематики, рассматриваемой в представленной статье, определяется тем, что одной из ключевых тенденций современного этапа развития отечественной экономики как на макро-, так и на мезо-уровнях является поиск наиболее оптимальных подходов к реализации потенциала экономических систем, соответствующего условиям экономики знаний. В условиях быстрых изменений и ускорения глобали-зационных процессов главным фактором, ресурсом и источником роста современной экономики выступают знания. Обмен, распространение и использование знаний становятся приоритетным направлением инновационного развития экономики. В частности, на фоне высоких темпов инновационного развития все более актуализируется проблема формирования и эффективного использования интеллектуального потенциала субъектов экономики, определяемого общим уровнем развития образования, науки и культуры.
В данном контексте выявление возможности использования перспективных подходов к управлению интеллектуальным потенциалом региона как базой для обеспечения его конкурентоспособности в изменяющемся мире, представляется крайне важным и своевременным.
В этой связи, отталкиваясь от парадигмы интеллектуализации экономики, автор осуществляет анализ сущности и особенностей управления
интеллектуальным потенциалом региона.
При этом особую теоретическую и практическую значимость представляют предложения автора, связанные с разработкой модели процесса управления интеллектуальным потенциалом региона на основе структурирования, группирования и использования его элементов.
Кроме того, довольно интересными с научной точки зрения представляются предложения автора об институализации организационных форм реализации интеллектуального потенциала на основе выделения так называемых «точек интеллектуального роста».
Текст рецензируемой статьи соответствует критериям целостности и логической взаимосвязи элементов содержания. Работа написана в научном стиле, материал изложен логично и аргументировано.
Подытоживая вышесказанное, можно констатировать, что статья Садофьева Андрея Александровича «Интеллектуальный потенциал региона: экономическое содержание и методы управления» рекомендуется к публикации в журнале «Проблемы экономики и юридической практики»
Доктор экономических наук,
профессор кафедры экономики и управления
Адыгейского государственного университета
Захарова Е.Н.
