CC BY
34
Список використаних джерел
1. Банкова Й. Национална конкурентоспособное. Съвременни концепции и измерители, ИК УНСС, София, 2017.
2. Иванов, Хр. Клъстерна политика и клъстерни инициативи в Европейския съюз, списание Бизнес посоки бр. 1/2017, Бургас, 2017, 14-21.
3. Портър, М. Конкурентното предимство на нациите, изд. Класика и стил, София, 2004.
4. Bankova, Y. National Competitiveness Levers: How it Looks in Bulgaria, Economic Alternatives, Issue 1, 2013, pp. 66-80
5. Competitiveness Advisory Group, 1995. URL: http://aei.pitt.edu/2866/1/2866.pdf
6. Global Competitiveness Report (2008+2018). URL: https://www.weforum.org/reports
7. Donchev, N. Energy Dependency and Competitiveness, Economic Alternatives, issue 4, UNWE, 2014, pp.78-91.
8. Donchev, N. Integration of the Bulgarian economy into the European Union - achievements and problems; International Scientific Conference, The Global Economic Crisis and the Future of European Integration; Faculty of Economics, University of Nis, 18 October, 2013, pp. 529-541.
9. World Economic Forum, 1996. URL: https://www.weforum.org/
References
1. Bankova Y. (2017) National Competitiveness. Modern concepts and measures, UNWE, Sofia, pp.39. [in Bulgarian].
2. Ivanov, Christo (2017) Cluster policy and cluster initiatives in the European Union, journal Business directions, 1, Burgas, 14-21. [in Bulgarian]
3. Porter, M. (2004) Competitive advantages of nations, Classic and style, Sofia. [in Bulgarian]
4. Bankova, Y. (2013) National Competitiveness Levers: How it Looks in Bulgaria, Economic Alternatives, 1, pp. 66-80.
5. Competitiveness Advisory Group, 1995. URL: http://aei.pitt.edu/2866/1/2866.pdf
6. Global Competitiveness Report (2008+2018). URL: https://www.weforum.org/reports
7. Donchev, N. (2014) Energy Dependency and Competitiveness, Economic Alternatives, 4, UNWE, 78-91.
8. Donchev, N. (2013) Integration of the Bulgarian economy into the European Union - achievements and problems; International Scientific Conference, The Global Economic Crisis and the Future of European Integration; Faculty of Economics, University of Nis, 18 October, pp. 529-541.
9. World Economic Forum, 1996. URL: https://www.weforum.org/
ДАН1 ПРО АВТОРА
Сабрша Капшкова, кандидат eK0H0MÍ4HMx наук, асистент кафедри «Маркетинг i стратепчне планування», Ушверситет нацюнальноТ' i св^овоТ' економки, м. Софiя, Болгарiя
e-mail: [email protected]
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Сабрина Калинкова, кандидат экономических наук, ассистент кафедры «Маркетинг и стратегическое планирование», Университет национальной и мировой экономики, г. София, Болгария
e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Sabrina Kalinkova, Ph.D., Assistant Professor at the Department of «Marketing and Strategic Planning» at the University of National and World Economy, Sofia, Bulgaria
e-mail: [email protected]
Подано до редакци 15.03.2019 Прийнято до друку 27.03.2019
УДК 33.012.8-045.45:502.131.1:630*28 https://doi.org/10.31470/2306-546X^019-41-98-106
1НТЕГРОВАНЕ УПРАВЛ1ННЯ Л1СОКОРИСТУВАННЯМ
Сакаль О. В., Третяк Н. А., Штогрин Г. С.
Актуальнсть теми досл'1дження. Реалiзацiя в Укран Стратеги сталого розвитку «Украна -2020», що визначае мету, вектори руху, дорожню карту, першочерговi проритети та ¡'ндикатори, зокрема, соцiально-економiчних, органiзацiйних / полтико-правових умов становлення та розвитку УкраТни, прямо й опосередковано обумовлюе необх'дшсть реформування псового господарства.
Постановка пробеми. Зростання рол!' усього спектру функ^й лсв обумовлюе необх'дшсть нових п'дход'в до управлння, зокрема щодо лсокористування, з метою охорони потен^алу продуктивностi лют у контекст/ сталого розвитку.
© Сакаль О. В., Третяк Н. А., Штогрин Г. С.,
2019
AHani3 ocmaHHix дослiджень i публка^й. Cy4acHi eK0H0MÍ4Hi дослiдження у галузi лсового господарства зосереджен'! переважно на проблемi формування ефективно'У системи управлння або оргашзацИ нтегративних структур.
Видтення недосл'джених частин загальноi проблеми. 1снус об'ективна необх'дн'сть в науковому обфунтуванн'1 моделi iнтегрованого управлння лсокористуванням, що забезпечувало б еколог'чно, економ'чно та со^ально ефективне природокористування з метою пдвищення суспльного добробуту та реалiзацiУ цлей сталого розвитку в УкраУш.
Постановка завдання, мети досл'дження. Завдання нашого досл'дження полягали в аналiзi снуючих п'дход'в до управл'1ння у сферiприродокористування на макро-iмiкрорiвнi; обфунтуванш моделi iнтегрованого управлння лсокористуванням; визначенн основних функцональних складових тако'У моделi та алгоритму УУ впровадження в управлнську практику.
Методолог'т досл'дження. Теоретико-методологiчними засадами дослдження с фундаментальн положення сучасно'У економ'чно'У теорп, економки природокористування, iнституцiональноУ, екологiчноУ економк, теор1'й добробуту, а також управлння й менеджменту, концепцИ сталого розвитку.
Викладення основного матер'алу (результати роботи). Формування моделi iнтегрованого управл'1ння л'юокористуванням i забезпечення еколог'чно, економ'чно та со^ально ефективного природокористування означас посднання багатовим'рного ландшафтного пдходу й моделi 7С, а також розвиток iнтегрованих корпоративних структур, при цьому фунтусться на сталому лiсоуправлiннi.
Галузь застосування результатie. Результати досл'дження можуть бути застосуванн у сферi економки та державного управлння у процес ухвалення рiшень щодо лсокористування та охорони навколишнього середовища.
Висновки в'дпов'дно до статтi. Успшна iмплементацiя iнтегрованого управлння лсокористуванням сприятиме пдвищенню iнвестиц/йно'У привабливот лсового господарства i лсокористування, зайнятостi мсцевого населення, розвитку сльських / гiрських територiй, охоронi навколишнього середовища.
Ключов'1 слова: ландшафтний п'дх'д, функцИ управлння, концептуальна модель, принципи лсвництва, сталий розвиток, суспльний добробут.
ИНТЕГРИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ
Сакаль О. В., Третяк Н. А., Штогрин Г. С.
Актуальность темы исследования. Реализация в Украине Стратегии устойчивого развития «Украина - 2020», которая определяет цель, векторы движения, дорожную карту, первоочередные приоритеты и индикаторы, в частности, социально-экономических, организационных и политико-правовых условий для становления и развития Украины, прямо и косвенно обусловливает необходимость реформирования лесного хозяйства.
Постановка проблемы. Возрастание роли всего спектра функций лесов обусловливает необходимость новых подходов к управлению, в частности относительно лесопользования, с целью охраны потенциала продуктивности лесов в контексте устойчивого развития.
Анализ последних исследований и публикаций. Современные экономические исследования в области лесного хозяйства сосредоточены преимущественно на проблеме формирования эффективной системы управления или организации интегративных структур.
Выделение неисследованных частей общей проблемы. Существует объективная необходимость в научном обосновании модели интегрированного управления лесопользованием, что обеспечивало бы экологически, экономически и социально эффективное природопользование с целью повышения общественного благосостояния и реализации целей устойчивого развития в Украине.
Постановка задачи, цели исследования. Задачи нашего исследования заключались в анализе существующих подходов к управлению в сфере природопользования на макро- и микроуровне; обосновании модели интегрированного управления лесопользованием; определении основных функциональных составляющих такой модели и алгоритма ее внедрения в управленческую практику.
Методология исследования. Теоретико-методологическими основами исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории, экономики природопользования, институциональной, экологической экономики, теорий благосостояния, а также управление и менеджмента, концепции устойчивого развития.
Изложение основного материала (результаты работы). Формирование модели интегрированного управления лесопользованием и обеспечения экологически, экономически и социально эффективного природопользования означает сочетание многомерного ландшафтного подхода и модели 7С, а также развитие интегрированных корпоративных структур, при этом основывается на устойчивом лесоуправлении.
Область применения результатов. Результаты исследования могут быть применены в сфере экономики и государственного управления в процессе принятия решений относительно лесопользования и охраны окружающей среды.
Выводы в соответствии со статьей. Успешная имплементация интегрированного управления лесопользованием будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности лесного хозяйства и лесопользования, занятости местного населения, развития сельских / горных территорий, охране окружающей среды.
Ключевые слова: ландшафтный подход, функции управления, концептуальная модель, принципы лесоводства, устойчивое развитие, общественное благосостояние.
INTEGRATED MANAGEMENT OF FOREST USE
Sakal O. V., Tretiak N. A., Shtohryn H. S.
Relevance of research topic. Implementation in Ukraine of the Strategy for Sustainable Development «Ukraine - 2020», which defines the purpose, vectors, road map, priorities and indicators, in particular, socioeconomic, organizational, political and legal conditions of the establishment and development of Ukraine, directly and indirectly necessitates the reformation forestry.
Formulation of the problem. The increasing role of the entire spectrum of forest functions necessitates new approaches to governance, in particular forest use, in order to protect the forest productivity potential in the context of sustainable development.
Analysis of recent research and publications. Modern economic research in the field of forestry is concentrated mainly on the problem of the formation of an effective management system or the organization of integrated structures.
Selection of unexplored parts of the general problem. There is an objective need for a scientific substantiation of the model of integrated governance of forest use, which would provision environmental, economic and social efficiency nature resources use in order to improve public welfare and implement sustainable development goals in Ukraine.
Setting the task, the purpose of the study. The objectives of our study were to analyze existing nature resources use governance approaches at the macro and micro levels; justification of the integrated governance of forest use model; determining the main functional components of such a model and the algorithm for its implementation in governance practice.
Research methodology. The theoretical and methodological foundations of the research are the fundamental principles of modern economic theory, economics of nature resources use, institutional, ecological economics, welfare theories, as well as governance and management, the concept of sustainable development.
Presentation of the main material (results of work). The formation of the integrated governance of forest use model and the provision of environmental, economic and social efficiency nature resources use means a combination of a multidimensional landscape approach and the 7C model, as well as the development of integrated corporate structures based on sustainable forest management.
The field of application of results. The results of the study can be implement in the field of economics and public administration in the decision-making process regarding forest governance and environmental protection.
Conclusions according to the article. Successful implementation of integrated governance of forest use will increase the investment attractiveness of forestry and forest use, employment of the local population, development of rural / mountainous areas, environmental protection.
Key words: landscape approach, governance functions, conceptual model, forest principles, sustainable development, public welfare.
JEL Classification: F15, G34, O13.
Актуальшсть теми дослщження. Не зважаючи на позитивы результати й досвщ як зарубiжного управлшня за законами втьного ринку та конкуренци, в^чизняного, спершу адмшютративно-планового управлшня люокористуванням, а згодом i на сьогодш - переходного типу, в Укра'Тш юнуе потреба в удосконаленш системи управлшня люовими ресурсами i люокористуванням. Наразi ведуться дискуси щодо ухвалення в^чизняноТ стратеги розвитку та реформування люовоТ' галузк
Постановка проблеми. Управлшськ дм у сферi люокористування ухвалюються i реалiзуються за еколого-економiчних i со^альних обмежень, як притаманш галузi у зв'язку iз специфкою предмету i засобу прац - люових ресурав, як виконують функци, важливi для добробуту як тепершнього, так i майбутшх поколшь. Постае проблема - яким чином врахувати зазначеш обмеження у модель управлшня з метою забезпечення сталого сусшльного розвитку. Одним з пiдходiв до модершзаци та формування нових рис управлшськоТ' моделi е штегроване управлшня люокористуванням.
Анашз останжх дослщжень i публшацш. Проблемi управлшня люами та люокористуванням присвячено значну ктькють дослщжень втизняних i зарубiжних авторiв, мiжнародних природоохоронних та шших оргашзацш, зокрема [1-5]. При цьому бтьшють украТнських дослщниш фокусують увагу на проблемi формування ефективноТ системи управлшня, або оргашзаци штегративних структур у галузi люового господарства.
Видшення недослщжених частин загально! проблеми. 1снуе об'ективна потреба в науковому обфунтуванш моделi штегрованого управлшня люокористуванням, що забезпечувало б еколопчно, економiчно та со^ально ефективне природокористування з метою пщвищення сусшльного добробуту та реалiзацiТ цтей сталого розвитку в УкраМ
Мета i завдання дослщження. Метою CTaTTi е розроблення й обфунтування концептуально!' моделi Нтегрованого управлiння лiсокористуванням в новiтнiх умовах господарювання. Для досягнення встановленоТ мети визначено i розв'язано таю завдання: проаналiзувати iснуючi пiдходи до управлГння у сферi природокористування на макро- i мiкрорiвнi; обфунтувати модель Нтегрованого управлiння лiсокористуванням; визначити основнi функцюнальш складовi такоТ моделi та алгоритм ïï впровадження в управлiнську практику.
Методи дослщження. Теоретичну i методолопчну основу наукових пошуш становлять фундаментальш положення сучасноТ економГчноТ теорп', економки природокористування, ГнституцюнальноТ, еколопчноТ економiк, теорш добробуту, а також управлiння й менеджменту, концепцп' сталого розвитку. Методолопчну основу дослщження складае сукупнють загальнонаукових i спецГальних методiв, зокрема, системний пщхщ, дiалектичний метод пiзнання та порiвняльно-правовий аналiз, абстрагування, аналiзу й синтезу, моделювання та порГвняння.
Виклад основного матерiалу. СвГтовий банк, наголошуючи на поширеннi клiматичних змГн, а також збтьшенш частоти, масштабу й географи' екстремальних метеорологiчних явищ i природних катастроф на глобальному рГвш, пропонуе багатовимГрний ландшафтний пГдхГд до територiального розвитку, який поеднуе питання управлшня природними ресурсами та права власносл на них у процес розробки полГтики землекористування для конкретних територш (наприклад, модель планування водоз6орГв або екосистем). Такий пГдхГд поеднуе принципи управлшня земельними, водними i бюлопчними ресурсами та враховуе взаемодш людини з такими ресурсами (Тх оцГнку) способами, якГ сприяють сталому й справедливому розвитку. При цьому единого визначення ландшафтного пщходу не юнуе, однак термш все частше використовуеться при пошуку компромГсГв у полГтицГ збереження земельних та шших природних ресурсГв i економГчного розвитку, адже стьське, водне, лГсове господарство, продовольча безпека та сталий розвиток взаемопов'язаш. Ландшафтний означае одночасно географГчний i соцГально-економГчний пГдхГд до управлшня земельними, водними i люовими ресурсами, якГ е основними складовими процесу управлшня природними ресурсами загалом з метою шклюзивного сталого розвитку [5].
Неефективне управлшня обумовлюе проблеми щодо володшня i користування природним ресурсами, що впливае на соцГальну стабтьнють, сталють природокористування, а загалом на привабливють ГнвестицГйного середовища та економГчне зростання краТни чи регГону. Продовольча та стьськогосподарська органГзацГя Оргашзаци' Об'еднаних Нацш (ООН) (ФАО) вГдзначае, що вщповщальне управлГння системою володГння i користування землею, люами i рибними ресурсами нерозривно пов'язане з доступом до шших природних ресурсГв, зокрема, водних i мшеральних, а також управлшням ними. Зазначене доводить доцтьнють й ефективнють управлГння такими пов'язаними природними ресурсами [2].
1нтеграцГя - поступове зближення та об'еднання економГчних суб'еклв у процеа Тх взаемодГТ (взаемовпливу, взаемопроникнення, взаемозбагачення) [6, с. 284]. 1з точки зору фшансово-економГчного регулювання природокористування саме поеднання та взаемодоповнення методГв, важелГв та шструментГв державного i ринкового регулювання люокористування в умовах невизначеностГ ринкового середовища функцюнування лГсового комплексу слугуе досягненню орГентирГв цтьовоТ пГдсистеми - загальноТ ефективностГ й ефективностГ за основними напрямками (економГчноТ, еколопчноТ, соцГальноТ i бюджетное). Система Гнтегрованого управлГння ефективнютю лГсового комплексу складаеться Гз забезпечувальноТ, керуючоТ, функцюнальноТ' та керованоТ пщсистем щодо розробки i реалГзаци' сукупност рГшень i дГй стосовно Тх упровадження. Налагоджений механГзм зворотного зв'язку покликаний коригувати цтьовГ орГентири розвитку i вибГр певного набору стратегш дГяльностГ для кожного лГсокористувача [4, с. 140].
На мГкрорГвнГ, зокрема стосовно бГзнес-структур, мае втГлюватися модель Маккша 7С (англ. Mckinsey 7S), розроблена Т. Птерсоном i Р. Уотерменом) [7]. Така модель являе собою зручний шструмент аналГзу внутршньоТ оргашзацГйноТ структури та принципГв роботи оргашзаци', що забезпечуе Гнтегрований пщхщ до управлГння. Вона охоплюе ам ключових елементГв мГкросередовища оргашзаци', якГ роздГленГ на двГ великГ групи:
1. М'якГ С: стиль вщносин, склад працГвникГв, сума навичок i система цшностей.
2. ЖорсткГ С: структура, стратепя i система управлГння в оргашзаци'.
УсГ елементи взаемопов'язаш, змГна в одному з них обумовлюе трансформацш Гнших, однак м'як елементи складнГше, нГж жорсткГ, пщдаються управлГнню й оцГнюванню, але часто е ключовими щодо формування довгостроковоТ конкурентно'! переваги оргашзаци'. Важливо, що система цшностей е центральною в моделГ 7С, акцентуючи на значимост та впливГ принципГв роботи i мГсп дГяльностГ на всГ шшГ елементи внутрГшнього середовища.
ВГдтак, якщо застосувати системний пщхщ до формування моделГ Гнтегрованого управлГння лГсокористуванням i забезпечення еколопчно, економГчно та соцГально ефективного природокористування, модель МаккГнсГ 7С може слугувати и основою в глобальшших масштабах, поширюючи принципи роботи вах м'яких i жорстких елементГв оргашзаци' на забезпечувальну, керуючу, функцюнальну та керовану пГдсистеми щодо розробки i реалГзаци' сукупност рГшень i дш стосовно Тх упровадження у люовому секторГ (комплексГ) УкраТни. Системою цшностей тут слугуватимуть, зокрема, принципи лГавництва, ухваленГ КонференцГею ООН з навколишнього середовища та розвитку (Рю-де-Жанейро, 14 червня 1992 року) [8], принципи i критери' системи ведення лГсового господарства ЛюовоТ' ошкунськоТ ради (FSC) [9] тощо.
На нашу думку, формування моделГ Гнтегрованого управлГння лГсокористуванням i забезпечення еколопчно, економГчно та соцГально ефективного природокористування означае поеднання багатовимГрного ландшафтного пщходу й моделГ 7С, а також розвиток штегрованих корпоративних структур.
lнтегрованi корпоративнi структури вважають найбiльш поширеною формою державно-приватного партнерства, що збер^ають пiд державним та мунщипальним патронатом важливi господарськ об'екти [1]. Створення потужних метакорпорацш, iнтегрованих корпоративних структур, транснацiональних корпорацш тощо у зв'язку з поглибленням глобалiзацN означае розвиток принципово нових процеав у поведiнцi фiрм, коли зникають традицiйнi ознаки фiрми як первинноТ ланки виробництва, а виробництво та розподт товарiв i послуг вщбуваеться у формi мереж чи альянав [10].
Iнтеграцiя характеризуеться рiзним ступенем спiвпрацi та кооперацiТ. Видтяють декiлька типiв iнтеграцiТ, зокрема вертикальну i горизонтальну, пряму та зворотну, прогресивну i регресивну, а також змшаш форми, якi охоплюють рiзновекторне спiвробiтництво [11]. Вiдповiдно iснуе низка моделей штеграци [11]: комерцiйна угода (м^мальний ступiнь штеграци); спiльне пщприемство; пряма купiвля; перехресне володiння ак^ями за допомогою обмiну; злиття, зокрема у формi фiнансово-промислових груп; структура фшансового холдингу. Для цiлей нашого дослiдження видiляемо договiрнi, якi створюються, зокрема, з метою координаци дiяльностi, в тому числi з некомерцшною метою, й статутнi, що переслщують мету консолщаци виробничо-господарськоТ та шшо'Т дiяльностi, iнтегративнi структури.
Враховуючи вищенаведен змiстовнi ознаки багатовимiрного ландшафтного пщходу й моделi 7С, штегративних структур, пропонуемо концептуальну модель штегрованого управлшня природокористуванням, представлену на рис. 1, а на ТТ основi - модель штегрованого управлшня люокористуванням (рис. 2).
Ст ушнь комерцiалiзацiТ цтей та мiсiТ дiяльностi iнтегративних струм Види штегративних структур Договiрнi Статутш ур
MIN MAX
зокрема, асо^аци, корпораци, альянси консорцiуми, концерни, трести
Природнi ресурси й природы умови
Рисунок 1. Концептуальна модель штегрованого управлшня люокористуванням
Джерело: розроблено авторами.
Право власност
-► Управлшня знизу-вверх i зверху-вниз
Право постшного/тимчасового користування
Делегування функцiй управлiння
-- Керуюча пщсистема iнтегрованого управлiння
- Керована пщсистема штегрованого управлшня
Забезпечувальна пщсистема штегрованого управлшня
— ■ — Функцюнальна пщсистема штегрованого управлшня
Рисунок 2. 1нтегрований пщхщ до управлшня люокористуванням
Джерело: розроблено авторами.
Як визначають Хвесик М. А. i Шубалий О. М., формування системи Гнтегрованого управлГння ефективнютю люовим комплексом дозволить забезпечити синхрошзацш дГй суб'ектГв управлГння на вах рГвнях при визначеннГ стратепчних цГлей на рГзних стадГях процесу вщтворення. Така система Гнтегрованого управлГння, крГм реалГзаци' традицГйних функцГй, повинна забезпечити дотримання специфГчних принципГв люокористування (рацГональнГсть, невичерпнГсть, комплекснГсть, збалансованГсть) i трансформацш економГчних механГзмГв функцГонування комплексу (оргашзацшно-економГчного, ГнституцГйно-правового та фГнансового), а и формування е багатоаспектним процесом i вимагае застосування цтого комплексу шституцюнальних змГн [4, с. 131]. Таке твердження можна поширити i на цтьовГ характеристики, принципи та передумови формування Гнтегрованого управлГння лГсокористуванням. Це дасть змогу максимально результативно використовувати ресурсно-виробничий потенцГал лГсового комплексу i при цьому запобГгти екодеструктивним процесам в еколого-економГчних системах [4, с. 134].
В умовах сьогодення системне поеднання багатовимГрного ландшафтного пщходу й моделГ 7С, а також розвиток штегрованих корпоративних структур на основГ просторових даних щодо територш, як вказано в дослщженнях [5; 12; 13], у поеднанн з економГчними, соцГальними та еколопчними даними, а також шформацГею про небезпеки / ризики та фактори вразливост для створення ймовГрнюних шструментГв управлГння ризиками забезпечують вттення парадигми сталого розвитку. Йдеться про штеграцш традицшноТ полГтики щодо природних ресурсГв i новГтш тенденцГТ децентралГзаци' влади в УкраМ та суспГльнГ потреби розвитку. Таке поеднання створюе передумови для максимально повноТ щентифкаци' прав та обов'язмв люо-та природокористувачГв загалом, а вщтак суспГльних вигГд i втрат, за юнуючих технГко-технологГчних та природно-ресурсних обмежень.
Виходячи з того, що управлГння - це циклГчний процес, осктьки поеднуе планування, оргашзацш, мотивацш i контроль з метою формулювання i досягнення цтей [14, с. 435], у люоресурснш сферГ Гнтегроване управлГння означае сукупнГсть управлшських функцГй, тобто спрямованГсть дГяльностГ уах стейкхолдерГв (див. рис. 2) на розроблення, узгодження, ухвалення i реалГзацш управлГнського рГшення.
Поняття сталого управлГння люами набуло поширення пГсля 1992 р. у зв'язку Гз ухваленням на конференцГТ ООН з навколишнього середовища i розвитку Заяви про принципи для глобального консенсусу щодо управлГння, збереження i сталого вщтворення всГх тишв лГав i Порядку денного на XXI столгття. Вщповщно до визначення МшютерськоТ конференци' Гз захисту лГав бвропи (MCPFE) - процесу «Люи бвропи» i ФАО, стале управлння лсами - це управлГння та використання лГав i люових земель таким чином i на рГвш, що забезпечують збереження Тх бюрГзномашття, продуктивностГ, здатностГ до вщновлення, життездатностГ та потенцГалу забезпечувати в даний час i в майбутньому вщповщш екологГчнГ, економГчнГ й соцГальн функци' на мГсцевому, нацюнальному та глобальному рГвнях, причому така дГяльнють не повинна завдавати шкоди шшим екосистемам. Важливо, що поняття сталого управлГння люами дещо ширше, шж традицшш управлГнськГ пГдходи, йдеться про дотримання соцГальних ГнтересГв зацГкавлених сторГн, збереження бГорГзноманГття та потенцГалу лГсГв надавати рГзноманГтнГ екосистемнГ послуги [3, с. 5]. Вважаемо, що штегрований пщхщ до управлГння лГсокористуванням мае мГжресурсний, мГжгалузевий / мГжсекторальний характер, при цьому фунтуеться на сталому люоуправлшш.
1нтегроване управлГння лГсокористуванням орГентоване на багатоцГльове використання лГав, тобто передбачае користування як деревними, так i технГчними, лГкарськими та Гншими лГсовими продуктами, а також корисними властивостями лГав. Альтернативне люокористування, за якого заготГвля деревини не е головною метою люоуправлшня, здмснюеться в тому числГ бГзнес-структурами, чия дГяльнють концентруеться, зокрема, на туризмГ й рекреаци', Гнших видах природокористування, природно-заповщному фондГ тощо.
ТрадицГйно в теорп менеджменту видГляють чотири загальн функцГТ - планування, органГзацГя, мотивацГя i контроль, якГ логГчно доповнюються облГком шформаци', аналГзом шформаци' i цтевстановленням [15, с. 37-38]. Зазначен управлГнськГ функцГТ формують сутнГсний змют процесу управлГння. У дослГдженнГ [15] доведено, що планування дГяльностГ розпочинаеться лише пюля встановлення мГси' i цтей. Саме тому цтевстановлення розглядаеться самостшним явищем в управлГннГ. 1нтегроване управлГння лГсокористуванням передбачае досягнення мети сталого розвитку. Вщповщно до НацюнальноТ доповщГ «ЦГлГ Сталого Розвитку: УкраТна» (2017) [16] щодо ЦГлГ 15 «Захист та вГдновлення екосистем сушЬ> завдання 15.2 «Сприяти сталому управлшню лГсами» вимГрюеться Гндикаторами 15.2.1 i 15.2.2 вщповщно люистють територи' краТни, % та запаси деревини в люах, млн куб. м. Передбачаеться, що протягом 2015-2030 рр. люистють територи краши зросте з 15,9 до 20,0 %, а запаси деревини в люах збтьшаться з 2 102 до 2 400 млн куб. м завдяки розширенню люових площ та сталому використанню люових ресурсГв.
Таким чином, алгоритм упровадження Гнтегрованого управлГння лГсокористуванням передбачае ктька еташв (рис. 3).
Належна реалГзацГя алгоритму сприятиме формуванню ГнвестицГйноТ привабливост сфери люокористування, осктьки права i обов'язки люокористувачГв будуть чГтко визначен та закртлеш. Сприятливий швестицшний клГмат галузГ стимулюватиме розвиток ланцюпв доданоТ вартостГ, що в кшцевому результатГ вимГрюватиметься пГдвищенням суспГльним добробутом та досягненням цГлей сталого розвитку.
1нтегроване управлГння лГсокористуванням пов'язане, зумовлюе й обумовлюеться просторовим розвитком територи'. ДГяльнють в сферГ управлГння просторовим розвитком територи' сприяе появГ полюав i зон якюно нових видГв господарськоТ дГяльностГ, зниженню й перерозподту в просторГ техногенного
навантаження на природне середовище. Очкуваним результатом дiяльностi в сферi управлiння просторовим розвитком стае штегрований регiональний економiчний простiр - системний природно-господарський проспр, перманентно трансформований економiчними взаемодiями [17, с. 310].
Рисунок 3. Алгоритм упровадження штегрованого управлшня лiсокористуванням
Джерело: розроблено авторами.
Висновки. 1нтегроване управлiння лiсокористуванням вщповщно до принципiв сталого розвитку, фунтуючись на низцi управлiнських пiдходiв, насамперед, багатоаспектному ландшафтному, моделi 7С, розвитку штегративних структур, принципах сталого люоуправлшня, сприятиме досягненню Цтей сталого розвитку. Усшшне втiлення такого управлiнського пщходу сприятиме пiдвищенню швестицшноТ привабливостi люового господарства i лiсокористування, зайнятостi мюцевого населення, розвитку сiльських / прських територiй, охоронi й збереженню навколишнього природного середовища.
Перспективи подальших розвщок цього дослiдження полягають у розробленнi пропозицiй щодо вдосконалення нормативно-правового забезпечення впровадження штегрованого управлшня лiсокористуванням у практичну дiяльнiсть.
Список використаних джерел
1. Голян В. А., Василик Н. М. 1нтегрован корпоративн структури як ефективна форма державно-приватного партнерства у сфер природокористування: пострадянський формат. Агросвт 2010. № 17. С. 2-10.
2. Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, лесными и рыбными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности. ФАО : Рим, 2013. 47 с.
3. Примеры зарубежного опыта устойчивого лесоуправления и лесопользования: сборник статей / под общ. ред. Н. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). М., 2012. 180 с.
4. Хвесик М. А., Шубалый А. М. Организация системы интегрированного управления эффективностью лесного комплекса. Известия высших учебных заведений. Лесной журнал. 2014. №. 2 (338). С. 130-143.
5. Чайлдресс М. Д., Зигель П., Торхонен М. Установление взаимосвязей между земельной политикой и изменением климата: многомерный ландшафтный подход к территориальному развитию с фокусом на регион Европы и Центральной Азии (ЕЦА) / Всемирный банк, 2014. URL: http://www.worldbank.org/ content/dam/Worldbank/document/eca/central-asia/Climate-Change-Landscapes-and-Policy-in-ECA_RUS.pdf.
6. Мочерний С. В. Економiчний енциклопедичний словник: у 2 т. Т. 1 / За ред. С. В. Мочерного. Льв1в : С&т, 2005. 616 с.
7. Моторина О. Работает ли ваша компания идеально? Модель McKinsey 7S URL: http://powerbranding.ru/biznes-analiz/mckinsey-7s-model/.
8. Принципы лесоводства / Конференция ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 года URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/forest.shtml.
9. FSC Principles and Criteria for Forest Stewardship FSC-STD-01-001 V5-2 URL: https://ic.fsc.org/file-download.fsc-principles-and-criteria-for-forest-stewardship.a-409.pdf.
10. Данько М. С. Формування корпоративних структур в УкраЫ. Економка i прогнозування. 2005. №. 4. С. 50-66.
11. Калнченко Л. Л. 1нтегрован'1 б'знес-структури: сутнсть та оц/нка ефективностi функц/онування. Вюник економ/ки транспорту i промисловостi. 2011. Т. 34. С. 393-396.
12.A 'No-Regrets' Risk-Based Approach to Climate-Proofing of Public Infrastructure: Improved National and Sub-National Planning for Resilience and Sustainable Growth. UNDP : New York, 2010. URL: http://www.adaptationlearning.net/infrastructure-adaptation.
13. Siegel P. B. No Regrets Approach to Decision-Making in a Changing Climate: Toward Adaptive Social Protection and Spatially Enabled Governance. Background Paper for World Resources Report 2010-2011. World Resources Institute : Washington, D.C., 2011. URL: http://www.wri.org/node/40262.
14. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. М.: Фонд «Правовоая культура», 1994. 528 с.
15. Чорний Г. М., Мiщенко I. А., Васюта Т. М. Декомпози^я iнтегрованоУуправл'тськоУфункцИв теорУУ сучасного менеджменту. Агросв'/т. 2013. № 7. С.36-39.
16^rni Сталого Розвитку: УкраУна : нацональна допов'дь / Мнстерство економiчного розвитку i торгiвлi УкраУни. 2017. 176 с.
17.Плякин А. В. Региональная природно-хозяйственная система: механизм пространственной экономической трансформации. LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2011. 400 c.
References
1. Holian, V. A. & Vasylyk, N. M. (2010). Intehrovani korporatyvni struktury yak efektyvna forma derzhavno-pryvatnoho partnerstva u sferi pryrodokorystuvannia: postradianskyi format [Integrated corporate structures as an effective form of public-private partnership in the field of nature use: post-Soviet format]. Ahrosvit - Journal «Agrosvit», 17. 2-10 (In Ukr.).
2. FAO (2013). Dobrovol'nye rukovodyashchie printsipy otvetstvennogo upravleniya vladeniem i pol'zovaniem zemel'nymi, lesnymi i rybnymi resursami v kontekste natsional'noy prodovol'stvennoy bezopasnosti [Voluntary guidelines on the responsible governance of tenure of land, fisheries and forests in the context of national food security]. 47 p. (In Rus.).
3. Shmatkova, N. (Ed.) (2012). Primery zarubezhnogo opyta ustoychivogo lesoupravleniya i lesopol'zovaniya [Examples of international experience in sustainable forest governance and forest use]. M., 2012. 180 p. (In Rus.).
4. Khvesik, M. A. & Shubalyy, A. M. (2014). Organizatsiya sistemy integrirovannogo upravleniya effektivnost'yu lesnogo kompleksa [Organization of a system for integrated governance of forest complex efficiency]. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Lesnoy zhurnal - Proceedings of higher educational institutions. Forest Journal, 2 (338). 130-143 (In Rus.).
5. Chayldress, M. D., Zigel, P. & Torkhonen, M. (2014). Ustanovlenie vzaimosvyazey mezhdu zemel'noy politikoy i izmeneniem klimata: mnogomernyy landshaftnyy podkhod k territorial'nomu razvitiyu s fokusom na region Evropy i Tsentral'noy Azii (ETsA) [Linking land policy with climate change: a multi-dimensional landscape approach to territorial development with a focus on the Europe and Central Asia (ECA) Region]. URL: http://www.worldbank.org/content/dam/ Worldbank/document/eca/central-asia/Climate-Change-Landscapes-and-Policy-in-ECA_RUS.pdf (In Rus.).
6. Mochernyi, S. V. (Ed.) (2005). Ekonomichnyi entsyklopedychnyi slovnyk [An economic encyclopedic dictionary]. In 2 vol. Vol. 1. Lviv: Svit. 616 p. (in Ukr.).
7. Motorina, O. Rabotaet li vasha kompaniya ideal'no? Model' McKinsey 7S [Does your company work perfectly? McKinsey 7S Model]. URL: http://powerbranding.ru/biznes-analiz/mckinsey-7s-model/ (In Rus.).
8. The United Nations Conference on Environment and Development (1992). Printsipy lesovodstva [Forest principles]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/forest.shtml (in Rus.).
9. FSC (2015). Principles and Criteria for Forest Stewardship FSC-STD-01-001 V5-2 URL: https://ic.fsc.org/file-download.fsc-principles-and-criteria-for-forest-stewardship.a-409.pdf (In En.).
10.Danko, M. S. (2005). Formuvannia korporatyvnykh struktur v Ukraini [Formation of corporate structures in Ukraine]. Ekonomika i prohnozuvannia - Economics and Forecasting, 4. 50-66 (In Ukr.).
11.Kalinichenko, L. L. (2011). Intehrovani biznes-struktury: sutnist ta otsinka efektyvnosti funktsionuvannia [Integrated business structures: the essence and evaluation of the functioning of the operation]. Visnyk ekonomiky transportu i promyslovosti - Bulletin of the economy of transport and industry, 34. 393-396 (In Ukr.).
12.UNDP (2010). A 'No-Regrets' Risk-Based Approach to Climate-Proofing of Public Infrastructure: Improved National and Sub-National Planning for Resilience and Sustainable Growth. URL: http://www. adaptationlearning.net/infrastructure-adaptation (In En.).
13.Siegel, P. B. (2011). No Regrets Approach to Decision-Making in a Changing Climate: Toward Adaptive Social Protection and Spatially Enabled Governance. Background Paper for World Resources Report 2010-2011. World Resources Institute : Washington, D.C. URL: http://www.wri.org/node/40262 (In En.).
14.Azriliyan, A. N. (1994). Bol'shoy ekonomicheskiy slovar' [Big economic dictionary]. M.: Fond «Pravovoaya kul'tura». 528 p. (In Rus.).
15.Chornyi, H. M., Mishchenko, I. A. & Vasiuta, T. M. (2013). Dekompozytsiia intehrovanoi upravlinskoi funktsii v teorii suchasnoho menedzhmentu [Decomposition of integrated management function in the theory of modern management]. Ahrosvit - Journal «Agrosvit», 7. 36-39 (In Ukr.).
16.Ministry of economic development and trade of Ukraine (2017). Tsili Staloho Rozvytku: Ukraina [Sustainable Development Goals: Ukraine].176 p. (In Ukr.).
17.Plyakin, A. V. (2011). Regional'naya prirodno-khozyaystvennaya sistema: mekhanizm prostranstvennoy ekonomicheskoy transformatsii [Regional natural-economic system: the mechanism of spatial economic transformation]. LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG. 400 p. (In Rus.).
ДАН1 ПРО АВТОР1В
Сакаль Оксана Володимирiвна, доктор eKOHOMi4HMx наук, старший науковий сшвробггник, старший науковий сшвроб^ник вiддiлу проблем економки земельних i лiсових pecypciB
Державна установа «1нститут економiки природокористування та сталого розвитку НацюнальноТ академи наук УкраТни»
бульвар Тараса Шевченка, 60, м. КиТв, 01032, УкраТна e-mail: o [email protected] orcid.orq/0000-0001-8803-1298
Третяк Наталiя Антонiвна, кандидат економiчних наук, науковий сшвроб^ник вiддiлу проблем економiки земельних i лiсових ресурсiв
Державна установа «1нститут економiки природокористування та сталого розвитку НацюнальноТ' академи наук УкраТни»
бульвар Тараса Шевченка, 60, м. КиТв, 01032, УкраТна e-mail: [email protected]
Штогрин Галина Степашвна, кандидат економiчних наук, науковий сшвроб^ник вщдту економiчних проблем водокористування
Державна установа «1нститут економiки природокористування та сталого розвитку НацюнальноТ академи наук УкраТни»
бульвар Тараса Шевченка, 60, м. КиТв, 01032, УкраТна e-mail: [email protected]
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Сакаль Оксана Владимировна, доктор экономических наук, старший научный сотрудник, старший научный сотрудник отдела проблем экономики земельных и лесных ресурсов
Государственное учреждение «Институт экономики природопользования и устойчивого развития Национальной академии наук Украины»
бульвар Тараса Шевченка, 60, г. Киев, 01032, Украина e-mail: o [email protected]
Третяк Наталия Антоновна, кандидат экономических наук, научный сотрудник отдела проблем экономики земельных и лесных ресурсов
Государственное учреждение «Институт экономики природопользования и устойчивого развития Национальной академии наук Украины»
бульвар Тараса Шевченка, 60, г. Киев, 01032, Украина e-mail: [email protected]
Штогрин Галина Степановна, кандидат экономических наук, научный сотрудник отдела экономических проблем водопользования
Государственное учреждение «Институт экономики природопользования и устойчивого развития Национальной академии наук Украины»
бульвар Тараса Шевченка, 60, г. Киев, 01032, Украина e-mail: [email protected]
DATA ABOUT THE AUTHORS
Sakal Oksana, Doctor of Economics, Senior Researcher, Senior Researcher of the Department of Economic Issues of Land and Forest Resources
Public Institution «Institute of Environmental Economics and Sustainable Development of the National Academy of Sciences of Ukraine»
boulevard Tarasa Shevchenka, 60, Kyiv, 01032, Ukraine e-mail: o [email protected]
Tretiak Nataliia, Candidate of Economics, Researcher of the Department of Economic Issues of Land and Forest Resources
Public Institution «Institute of Environmental Economics and Sustainable Development of the National Academy of Sciences of Ukraine»
boulevard Tarasa Shevchenka, 60, Kyiv, 01032, Ukraine e-mail: [email protected]
Shtohryn Halyna, Candidate of Economics, Researcher of the Department of Economic Problems of Water Use Public Institution «Institute of Environmental Economics and Sustainable Development of the National Academy of Sciences of Ukraine»
boulevard Tarasa Shevchenka, 60, Kyiv, 01032, Ukraine e-mail: [email protected]
Подано до редакци 17.03.2019 Прийнято до друку 28.03.2019
