CC BY
13
DOI: https://doi. org/10.37405/2221-1187.2020.32-67
В.1. Ляшенко, д.е.н., професор
ORCID 0000-0001-6302-0605
e-mail: slaval.aenu@gmail.com,
Н.В. Труштна, к.е.н.
ORCID 0000-0002-6741-7738
e-mail: nata_tru@ukr.net,
1нститут економши промисловостг
НАН Укра'ши, м. Кшв
ШСТИТУЦШШ ЗАСАДИ СТВОРЕННЯ ТА ФУНКЦ1ОНУВАННЯ 1НДУСТР1АЛЬНИХ ПАРК1В НА Р1ВН1 ТЕРИТОР1АЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛ1ЗАЦ11 ТА СМАРТ-СПЕЩАЛ1ЗАЦП
Актуальшсть створення та функщонування iндустрiальних парюв в Укра!ш зумовлена першочерговою необхiднiстю забезпе-чення збалансованого сталого регiонaльного розвитку, реaдiзaщ! економiчного потенцiaлу територiaльних громад, реформування си-стеми мiсцевого самоврядування та децентрaдiзaщ!. На даному етат для досягнення поставлено! мети уряд наголошуе на необхщ-ностi формування мережi iндустрiaльних пaркiв як дiевого шстру-менту регiонaльного розвитку, своерщного «офюу для бiзнесу», «драйвера конкурентоспроможносп», «точки зростання». Така структура мае надати змогу збiльшувaти надходження до бюдже^в рiзних рiвнiв, пiдвищувaти економiчну спроможнiсть територiй, ак-тивiзувaти швестицшну дiяльнiсть, вирiшувaти сощально-еконо-мiчнi проблеми шляхом створення нових робочих мюць i забезпе-чення зростання рiвня зaйнятостi населення територiaльних громад рiзних рiвнiв. Це вiдповiдaе Держaвнiй стратеги регюнального розвитку на перюд до 2020 року, у якш зазначено, що пiдвищення рiвня шновацшно! та швестицшно! спроможностi регiонiв можна досягти шляхом удосконалення регюнально! швестицшно-шновацшно! ш-фраструктури, зокрема створення регюнально! мереж наукових, технологiчних й iндустрiaльних пaркiв. Це також задекларовано у проект Державно! стрaтегi! регiонaльного розвитку на 20212027 роки. У даному стратепчному документi для досягнення оперативно! мети «Стадий розвиток промисловостЬ» необхщно запро-
© В.1. Ляшенко,
Н.В. Трушкiнa, 2020
ваджувати дieвi механiзми активiзацп дiяльностi iндустрiальних паркiв на територiях, де перебувають у стади закриття вугледобувнi та вуглепереробш пiдприeмства, а для «Сприяння впровадженню iнновацiй i зростанню технолопчного рiвня реriональноI еконо-мiки, шдтримки iнновацiйних пiдприeмств та старташв» - форму-вати належнi регiональнi системи шновацшно! iнфраструктури (на-уковi та технопарки, технополюи тощо).
Однак юнуе ряд перешкод, що стримують формування та ло-калiзацiю iндустрiальних парюв на рiвнi об'еднаних територiаль-них громад, а саме: нерацiональний вибiр земельно! дiлянки для бу-дiвництва парку; вiдсутнiсть необхiдних комунiкацiй та об'екпв iнновацiйноI та лопстично! шфраструктури; низький рiвень защ-кавленостi бiзнес-середовища (як правило, iнiцiаторами створення шдус^альних паркiв виступають органи мiсцевого самовряду-вання); недостатня iнвестицiйно-фiнансова, технiчна й шформа-цiйна пiдтримка з боку держави.
На думку науковщв Нащонального iнституту стратегiчних дослiджень [1], основними проблемами iндустрiальних паркiв в Ук-раш е: несприятливi умови шдприемницько! дiяльностi й попр-шення швестицшного клiмату в державi; нерозвиненiсть шфраструктури та вщсутшсть необхiдних ресуршв для фiнансування розбудови iндустрiальних парюв; можливiсть, а не обов'язковiсть надання державно! пiдтримки за рахунок державного та мюцевих бюджетiв i вщсутшсть чiтких процедур II отримання; нормативно неврегульоване питання щодо податкових преференцш для суб'ек-тiв iндустрiальних парюв; вiдсутнiсть гарантiй щодо стабiльностi законодавчо гарантованих умов функцiонування та державное' шд-тримки дiяльностi iндустрiальних парюв; неврегульоване питання надання пiльгових кредитов, а також цiльового фiнансування для об-лаштування iндустрiальних паркiв; складна процедура узгодження перелiку товарiв, яю iнiцiатор створення, керуюча компанiя або учасник iндустрiального парку хочуть ввезти без сплати мита, що потребуе узгодження в кшькох мшютерствах; неврегульоване питання щодо звшьнення керуючих компанiй вiд орендноI плати за зе-мельнi дiлянки з тдключенням iндустрiальних паркiв до мереж централiзованого водопостачання та водовiдведення, газопоста-чання, електроенергетики тощо.
З урахуванням вищезазначеного необхiднiсть теоретичного обгрунтування й розроблення рекомендацiй щодо вдосконалення iнституцiйного забезпечення розвитку iнновацiйноI iнфраструктури та шдус^альних паркiв у контекстi модершзацп економши ре-
гюшв, здшснення сучасних реформ мiсцевого самоврядування та децентралiзацiï обумовлюють здiйснення подальших дoслiджень у цьому напрямi.
Питання формування та розвитку кластерних утворень й ш-дустрiальних паркiв активно розглядаються вченими-економю-тами.
Застосування кластерного тдходу е одним i3 найбшьш ефек-тивних механiзмiв структурного розвитку економши. Серед харак-терних рис кластернoï мoделi структури екoнoмiки можна назвати наявнють конкурентоспроможних пiдприемств; наявнють у регioнi конкурентних переваг для розвитку кластера; геoграфiчну концент-ращю; широкий набiр учасникiв i наявнють «критичнoï маси»; взаемoдiю мiж учасниками кластерiв [2].
Перспективним напрямом реатзаци кластернoï мoделi еконо-мiки на мезoрiвнi е змiна психoлoгiï шдприемщв, рoзумiння ними можливостей взаемoвигiднoгo сшвробтоництва всiх учасникiв кластерного об'еднання для спiльнoï екoнoмiчнoï вигоди [3].
Кластеризащя трактуеться як спoсiб подолання «замика-ючих» ефектiв, характерних як для ринково1' (дефiцит oбiгoвих кошив, асиметричнiсть iнфoрмацiï, вхiднi бар'ери на ринках), так i для державно1' координаци (дефiцит кooрдинацiï, iнфoрмацiйнoгo oбмiну, експансiя державного контролю) екoнoмiчнoï дiяльнoстi (G. Devlin, M. Bleackley, G. Swann, M. Preveser, E. Feser, V. Feldman, D. Audretsch, P. Dussauge, B. Garrette, W. Mitchell, H. Dzwigol, H. Dzwigol, M. Dzwigol-Barosz, H. Dzwigol, M. Dzwigol-Barosz, A. Kwilinski [4-15]).
Кластеризацiя виступае процесом, що забезпечуе консолща-щю рiзнoрiдних елементiв суспiльнoï системи на локальному рiвнi й розкривае внутршнш регioнальний пoтенцiал вертикально!' та горизонтально!' штеграци [16]. Кластерна модель розвитку нацюналь-нoï екoнoмiки е концептуальним пiдхoдoм, що передбачае викорис-тання кластерiв як системоутворюючих елеменпв сучаснoï ринко-вoï екoнoмiки, яю дозволяють реалiзувати кoнкурентнi переваги краши в рамках мiжнарoднoгo екoнoмiчнoгo простору [17].
У контекст розбудови системи кластеризаци в Украïнi М. Войнаренко [18] розглядае кластерний пiдхiд з позицш шститу-цioналiзму. Л. Ринейська [19] дослщжуе роль кластерiв у розвитку нацюнальних i регioнальних економш (наприклад, екoнoмiки GC), якi е складовими сучасного глобального екoнoмiчнoгo простору. М. Грщнев [20] пропонуе концептуальш засади гармoнiзацiï регю-нальних екoнoмiчних iнтересiв кластероутворення в Украïнi. Фор-
мyвaння raaCTepa потpeбye ствоpeння кооpдинaцiйного вдшру, який кepye пiдпpиeмствaми, що сгановлять його ядpо, тa iншими yчaсникaми. Д^ом клaстepa, як пpaвило, e потyжнe пiдпpиeмство aбо сyкyпнiсть пpовiдниx пiдпpиeмств, якi пов'язaнi вepтикaльними aбо гоpизонтaльними зв'язкaми тa взaeмодiють з шшими y4aœ^ кaми клaстepa [21].
Tara нayковцi, як О. Амошa, В. Вишнeвський, В. Гeeць, Ю. 3a-лозновa, С. Iвaнов, Ю. Кiндзepський, С. Кpaвчeнко, В. Ляшeнко, В. Омeльянeнко, I. Пiдоpичeвa, Ю. Хapaзiшвiлi, П. Шилeпницький, I. Пeтpовa [22-36]) зpобили знaчний внeсок y виpiшeння питaнь, пов'язaниx i3 пpоблeмaми ствоpeння тa фyнкцiонyвaння iнновaцiй-нж систeм piзного piвня.
Особливостi фyнкцiонyвaння iндyстpiaльниx пapкiв в Укpaïнi тa свiтi дослiджyють вiтчизнянi вчeнi, сepeд якиx слiд вiдзнaчити I. Gгоpовa, I. ГУЖВУ, В. Пaнчeнкa, Л. Фeдyловy, Ю. Чичиpeнкa, О. Котко, А. Швлюк, С. Лeкapь [1; 37-42]. Ними pозкpито aктyaль-шсть пpоблeми ствоpeння тa оpгaнiзaцiï дiяльностi iндyстpiaльниx пapкiв як iнновaцiйноï стpyктypи для зaбeзпeчeння pозвиткy ^о-мислового виpобництвa, нayково обrpyнтовaно модeлi пpийняття yпpaвлiнськиx piшeнь щодо ствоpeння iндyстpiaльного пapкy.
О. Мapчишинeць, С. Мapчишинeць [43] визнaчили пpaвовi 3a-сaди фyнкцiонyвaння iндyстpiaльниx пapкiв y нaпpямi aктивiзaцiï пpоцeсy зaлyчeння iнвeстицiй. В. Гaлaсюк [44] pозглядae сyтнiснi тa eкономiко-пpaвовi aспeкти ствоpeння iндyстpiaльниx nap^ як мe-xaнiзмy фоpмyвaння спpиятливого iнвeстицiйного клiмaтy з мeтою посилeння мiжнapодноï конкypeнтоспpоможностi й pозвиткy ^о-мислового сeктоpy Укpaïни; yзaгaльнюe св^овий досвiд викоpис-тaння iндyстpiaльниx nap^ для зaбeзпeчeння пpискоpeного зpос-тaння eкономiки нa iнновaцiйниx зaсaдax; окpeслюe зaxоди ^о-мислово1' полiтики, як мaють доповнити iснyючi зaконодaвчi ноpми й iнiцiaтиви щодо pозвиткy мepeжi iндyстpiaльниx пapкiв.
Однaк, нeзвaжaючи та шиpокe коло нayковиx дослiджeнь з обpaноï тeми, бaгaтоaспeктнiсть i дискусшнють окpeмиx питaнь по-тpeбyють подaльшиx нayковиx pозpобок. Особливо виpiшeння дa-но1' пpоблeми aктyaлiзyeться в сyчaсниx yмовax модepнiзaцiï в^об-ництв y контекст пpомисловоï полiтики, смapт-спeцiaлiзaцiï тa дe-цeнтpaлiзaцiï.
Метою cmammi e pозpоблeння пpопозицiй щодо шституцш-ного зaбeзпeчeння фоpмyвaння тa фyнкцiонyвaння iндyстpiaльниx пapкiв нa piвнi об'eднaниx тepитоpiaльниx гpомaд в yмовax дeцeнт-
ратзаци та смарт-спещатзаци з урахуванням юнуючо! мiжнaрод-но! практики. Для досягнення поставлено! мети використано ме-тоди aнaлiзу i синтезу, iндукцi! та дедукци, порiвняння, системного пiдходу, систематизации структурно-логiчного узагальнення.
В умовах жорстко! конкуренцi!, глобaлiзaцi! та посилення евроштеграцшних процесiв слiд шукати aльтернaтивнi форми за-хисту нaцiонaльного ринку та roBi можливостi для розвитку про-мисловостi Укра!ни. Одним iз таких мехaнiзмiв можуть стати ш-дустрiaльнi парки (1П), особливо якщо врахувати, що бiльшiсть кра!н свiту - торговельних пaртнерiв Укра!ни - з устхом !х вико-ристовують.
Першi iндустрiaльнi парки виникли у промислово розвинутих кра!нах понад сто роюв тому - головним чином як шструмент заохочення промислового розвитку. Першим у свт вiдкрито Траффордський iндустрiaльний парк (Trafford Park), започаткова-ний компашею «Shipcanal and Docks» поблизу Манчестера у 1896 р. У США перший iндустрiaльний парк з'явився поблизу Чикаго у 1907 р. Через швстолотя цим досвщом скористалися Азiaтськi ти-гри. У 1951 р. у Сiнгaпурi з'явився перший в Азп iндустрiaльний парк [42, с. 85].
Найбшьшого розповсюдження iндустрiaльнi парки набули починаючи з 1970-х роюв. У Кита! першi спещальш економiчнi зони створено ще у 1980 р. I вже в 2006 р. у кра!ш функщонувало 54 нащональш зони технологiчного розвитку, за суттю шдус^аль-них парюв, якi тодi формували майже 5% китайського ВВП, акуму-лювали близько 22% прямих шоземних iнвестицiй та генерували 15% товарного експорту. Чехiя впровадила державну програму розвитку шдус^альних пaркiв у 1998 р. Протягом 7 роюв було створено близько сотш iндустрiaльних пaркiв, iнвестори вклали в новi виробництва понад 9 млрд евро, створили 70 тис. робочих мюць [44].
Нинi, за рiзними оцiнкaми [45], кiлькiсть шдус^альних пар-кiв у свiтi коливаеться в межах 12-20 тис. Наприклад, у США !х створено 400, Чехи - понад 100, Польщi - понад 60, Туреччиш -263. У Республщ В'етнам на 200 шдус^альних пaркiв припадае 25% ВВП та 40% залучених швестицш. У Кита! функцiонуе 375 ш-дустрiaльних пaркiв, де акумулюеться близько 25% загального об-сягу прямих шоземних швестицш. У свою чергу, парки дають Китаю приблизно 15% товарного експорту i понад 4 млн робочих мюць. У Ивденнш Коре! дiють 1200 iндустрiaльних пaркiв. Вони
зaбeзпeчyють 80% нaцiонaльного eкспоpтy, 70% пpомислового ви-pобництвa i 50% зaйнятостi y пpомисловостi. У Typeччинi 3a остaннi 30 pокiв ствоpeно 346 iндyстpiaльниx пapкiв, понaд 80% пpямиx iнозeмниx iнвeстицiй зосepeджeно сaмe в ниx.
Отжe, 3a pозpaxyнкaми e^nep™, y сepeдньомy y свiтi в 1 ra площi iндyстpiaльного nap^ iнвeстоpи вклaдaють 1-5 млн дол. США i ствоpюють вiд 20 до 50 pобочиx мiсць.
Як пpaвило, iндyстpiaльнi пapки в бшьшосп кpaïн свiтy вщ-piзняються 3a мaсштaбaми, фiнaнсово-eкономiчними покaзникaми дiяльностi, кшьюстю пiдпpиeмств, чисeльнiстю пpaцiвникiв тощо. Алe спiльною xapaктepною pисою iндyстpiaльниx nap^ e ïx OTe^-aлiзaцiя m високотexнологiчниx виpобництвax.
Головнi стимули, що нapaзi зaстосовyються y пepeдовiй ]шж-нapоднiй пpaктицi для iндyстpiaльниx nap^ (тaбл. 1), e тaкими [46] : кpeдити 3a спeцiaльними пшьговими стaвкaми; звiльнeння вiд подaткiв тa мит; сyбсидyвaння оpeнди i тapифiв нa eлeктpикy тa воду; нaдaння зeмлi нa пiльговиx yмовax; пpeфepeнцiйнi тapифи нa тeлeкомyнiкaцiйнi послуги; спpощeнi peгyлятоpнi пpоцeдypи, «eдинe» вiкно; колeктивнe викоpистaння послуг тa aктивiв; ство-peння житлово!' тa комyнaльноï iнфpaстpyктypи для спiвpобiтникiв.
Таблиця 1
Пшьги, якi надаються iндустрiaльним паркам _у pÍ3H^ краУнах CBiTy_
Kparna Пшьгн
1 2
S 'is S y Рч Iнстpyмeнти стнмyлювaння pозмiщeння внpобннцтвa в In: • звiльнeння вщ плaтн 3a 3мшу пpнзнaчeння зeмлi; • звiльнeння вщ сплaтн зeмeльного збоpy; • звiльнeння вщ подaткiв 3a видaчy мiстобyдiвннx сepтнфiкaтiв ia бyдiвeльннx до3вол1в; • звiльнeння вщ сплaтн мiсцeвиx подaткiв (подaткy na нepyxомiсть) 3a pimen^i^ мiсцeвнx оpгaнiв влaдн. 3 1 жовтня 2013 p. peaлiзyються дв1 сxeмн дepжaвноï допомогн: 1) зaбeзпeчeння пiдтpнмкн компaнiй, що 3дшснюють д1яльшсть в iндyстpiaльномy пapкy, шляxом звiльнeння вщ мiсцeвнx подaткiв. Комшии можуть отpнмaтн до 200 тнс. eвpо пpотягом тpьоx нaстyп-rax фiиaисовнx pокiв, мaкснмaльинй бюджeт сxeми - 2,5 млн дол.; 2) нaдaння peгiоиaльиоï дepжaвиоï допомогн для пiдтpимки в^о-вaджeиия почaтковнx irned^rn в iидyстpiaльиомy пapкy mляxом звiльнeння вщ мiсцeвнx подaткiв: компaиiï можуть отpимaти поиaд 50 % витpaт 3a пpоeктом, мaкснмaльинй бюджeт сxeми - 4,65 млн дол. США
Продовження табл. 1
Власники компант, що працюють в 1П, можуть одержати тд-§ тримку, звернувшись до спещальних фондiв, визначених в Опера-тивнiй програмi економiчного розвитку та Оперативнш програмi регiонального розвитку. £ Загальна сума коштiв, видiлених на щ цiлi, становила за 20072013 рр. понад 1 млрд евро
й
й
1нструменти державно! шдтримки:
я • державна тдтримка становить до 50% вiд вартост проекту;
' податковi пiльги та преференцп для iнвесторiв надаються залежно
§ вщ обсягу iнвестицiй; § • компенсащя витрат на створення робочих мюць; и • часткова компенсащя каттальних витрат iнвесторiв
Виробники в iндустрiальних парках надаються таю тльги:
• звiльнення вiд сплати корпоративного податку або податку на доходи фiзичних осiб;
• часткове звшьнення вiд податку на майно;
• тдтримка створення нових робочих мюць - розмiр залежить вщ проекту i може сягати 15,6 тис. злотих (4 тис. дол. США) за одне робоче мюце;
• тдтримка навчальних програм, спрямованих на тдвищення ква-лiфiкащí персоналу (максимальна сума компенсаци - 70%). Перелк пiльг, наданих учасникам у Високотехнолопчному шдуст-рiальному парку «ШтарГрад Щецинський»:
& • звшьнення вщ податку на нерухомiсть (земельт дiлянки, будiвлi, § споруди або !х частини, що призначенi для ведення господарсько! б дiяльностi);
• державна допомога для впровадження нових швестицш (швести-цп на суму понад 100 тис. евро, завершення твестицшного проекту протягом 48 мюящв вiд подачi заяви);
• державна допомога при купiвлi компанп, яка знаходиться в стадй лквщацп та створення нових робочих мюць (не менше 50 нових робочих мюць в придбанш компанп' протягом 12 мюящв вщ дня по-дачi заявки);
• державна допомога для створення нових робочих мюць при реал^ зацп нового твестицшного проекту (не менше 50 нових робочих мюць протягом 3 роюв)
Виробникам в iндустрiальних парках за рiзними програмами надаються таю тльги:
• звшьнення вщ сплати корпоративного податку на строк до 10 ро-
3 юв:
х
• звшьнення вщ податку на майно на 5 роюв.
Крiм цього, держава надае гранти до 300 тис. крон (12 тис. дол. США) за створення нового робочого мюця на територй iндустрiаль-ного парку
Зактчення табл. 1
1 2
Тypeччинa Пiдпpиемcтвaм нaдaютьcя тaкi пiльги: • нyльoвa cтaвкa ПДВ з oпepaцiй на кyпiвлю зeмeльнoï дiлянки; • звшьнення вiд пoдaткy на нepyхoмicть на нacтyпнi 5 poкiв пюля зaвepшeння бyдiвництвa; • вiдcyтнicть пoдaткy на пoдiл aбo oб'еднaння земельних дiлянoк; • пiльгoвi кoмyнaльнi платежу • звiльнeння вiд ПДВ та ввiзнoгo мита на iмпopтнe oблaднaння; • зниження cтaвки кopпopaтивнoгo пoдaткy (дo 90%); • звiльнeння вщ cплaти внecкiв на coцiaльнe cтpaхyвaння (для 1П cтpoк звiльнeння мoжe cтaнoвити 12 poкiв)
a кь 's ° >y о Нaдaетьcя пpямe дepжaвнe фiнaнcyвaння та зacтocoвyютьcя таю пo-дaткoвi пpeфepeнцiï: • знижена ставка пoдaткy на пpибyтoк - 10% пpи зaгaльнiй cтaвцi 18%; • звшьнення вщ cплaти кopпopaтивнoгo пoдaткy; • звiльнeння вiд отлати пoдaткy на нepyхoмicть дo 01.01.2016 p.; • звшьнення вщ отлати пoдaткy на землю дo 01.01.2016 p.; • звшьнення вщ отлати ПДВ пpи iмпopтi; • звшьнення вщ cплaти ввiзнoгo мита; • пшьгова cтaвкa з пoдaткy на дoхoди фiзичних ocí6 (пpaцiвникiв); • пшьги за coцiaльними внecкaми; • звшьнення вщ oбoв'язкoвoгo пpoдaжy вaлютнoï виpyчки та юзм-пeнcaцiйних виплат за шюдливий вплив на дoвкiлля
с« и й ■ я я 5 S íy ffi ^ пвк о я й Bиpoбникaм в iндycтpiaльних пapкaх нaдaютьcя тaкi пiльги: • звiльнeння вщ cплaти кopпopaтивнoгo пoдaткy на 10 po^; • звiльнeння вiд отлати пoдaткy на дoхoди фiзичних ocí6; • звiльнeння вiд cплaти ПДВ; • звшьнення вщ cплaти пoдaткy на нepyхoмicть; Кpiм того, iнвecтop мае пpaвo ввoзити cиpoвинy та oблaднaння на тepитopiю 1П без отлати 6удь-яких митних плaтeжiв
Рecпyблiкa Мoлдoвa Дiя cпeцiaльнoгo peжимy eкoнoмiчнoï дiяльнocтi тepмiнoм не 6í-льше 25 po^. Мoжливicть oтpимaння на кoнкypcнiй ocнoвi фiнaнcyвaння в paм-ках дepжaвних пpoгpaм i пpoeктiв зi cфepи нayки та iннoвaцiй, y тому чи^ для cтвopeння та/ aбo poзвиткy iннoвaцiйнoï iнфpacтpyктypи. Фicкaльнi стимули зacтocoвyвaлиcя дo 2012 p., юли 6ули cкacoвaнi: • звiльнeння вщ cплaти ПДВ; • звiльнeння вщ cплaти мита на iмпopтoвaнi тoвapи та пocлyги; • звiльнeння вщ cплaти пpибyткoвoгo пoдaткy на тpи пoдaткoвих пepioди
Джерело: владею за даними [1; 43; 44].
Слщ вщзначити, щo в деяких Kparnax зacтocoвyютьcя oднa-кoвi пoдaткoвi швестищйш cтимyли для poзвиткy iндycтpiaльних nap^ (табл. 2).
Таблиця 2
Мiжнародний досвщ податкових преференций i стимулiв _для розвитку iндустрiальних паркчв_
Преференци та стимули Кра'ши
Пшьпда ставки з податку на прибуток Нiдерланди, Чехiя, Туреччина, Китай
Звшьнення вiд ввiзного мита на об-ладнання Туреччина, Шдерланди, Азербайджан, Республжа Бiлорусь, Узбекистан
Звiльнення вщ сплати податку на не-рухомють Польща, Шдерланди, Туреччина, Тайвань, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Республжа Бiлорусь
Звiльнення вiд податку на землю Туреччина, Тайвань, Китай
Звшьнення вщ податку на оренду зе-млi або нерухомого майна Туреччина, Литва
Звшьнення вщ сплати мiсцевих подат-кiв i зборiв Угорщина
Застосування пшьгових суттево зни-жених тарифiв на комунальш послуги Туреччина, Угорщина
Джерело: складено за даними [47].
Процес формування мереж1 1ндустр1альних парюв в Укра!ш було започатковано прийняттям у 2006 р. Концепци створення ш-дустр1альних (промислових) парюв. Цим документом передбача-лося ухвалення спещального закону та вщповщних нормативно-правових акпв у 2006-2007 рр. У 2008 р. мала розпочатися реал1за-щя тлотних проектов у Кшвськш, Льв1вськш, Одеськш та Харюв-ськш областях. Проте щ завдання не були реатзоваш вчасно I в повному обсязь На практищ було лише визначено шлотш проекти у перел1чених регюнах.
Правов1 та оргашзацшш засади створення { функцюнування шдустр1альних парюв визначено Законом Украши вщ 21.06.2012 р. № 5018-У1 «Про 1ндустр1альш парки» (¡з змшами) (рис. 1). Зпдно з цим законом серед преференцш резидентам парюв передбачено лише цшьове фшансування на безповоротнш основ1 та надання без-вщсоткових кредитов для облаштування шдустр1альних парюв, а та-кож звшьнення учасниюв парюв вщ пайово! участо в розвитку ш-фраструктури населеного пункту. Безумовно, така низька тдтри-мка не може гор1внятися з вищезазначеними практиками краш свтоу щодо стимулювання промислового розвитку через шдустр> альш парки.
У 2015 р. було ухвалено Закон Украши «Про внесення змш до деяких законодавчих актов Украши щодо усунення регуляторних бар'ер1в для розвитку мереж! 1ндустр1альних парюв в Укра!ш», вщ-
Бюджетный кодекс Украши (ст. 241), Податковий кодекс Украши, Митний кодекс Украши
Цившьний кодекс Украши, Господарський кодекс Украши, Земельний кодекс Украiни
Закон Украши «Про 1идустр1альт парки»
Закон Украши «Про регулювання м1сто6уд1био! д1яльносп»
Закон Украши «Про засади державноi регiоиальиоi политики»
Закон Украши «Про мюцеве самоврядуваиня б Украiиi»
Державна стратепя регюиальиого розвитку иа 2021-2027 роки
Цт сталого розвитку Украши до 2030 року
> Мтстерство економжи Украины (забез-печення тформацОйног та консульта-цшно1 тдтрымкы Шцгаторгв створення та керуючых компаний 1П)
> Департамент швестицш Мшекономжи Украши (тдготовка до створення 1П, включення ïx до реестру, функцюнування, выбору керуючых компаний та залучення учаснык1в тощо)
> Мтстерство розвитку громад та тери-торш Укра!ни
> Державний фонд регюнального розвитку (ДФРР)
> Агенцiï регюнального розвитку
Фшансування проеклв регюнального розвитку, яю передбачають облаштування 1П за рахунок коштв:
ДФРР (за умовы ствфшансування з м1сцевых бюджетов на р1вн110% sid ïx кошторысно1' ва-ртост() ;
цшьових субвенцш iз Державного бюджету; мюцевих бюджета.
Встановлення стимулюючого рiвня (пшьг) щодо ставок мiсцевих податюв. Ввезення основних засоб1в без сплати ввiзного мита (вiдповiдно до ст. 287 Митного кодексу Украши)
П О
Суб'екти 1П
1шщатори створення Ш
органи державно1 влади щодо земельно1 дшянки державно! власносп
органи мiсцевого самоврядування щодо земельно! дiлянки комунальноï власностi
юридичнi або фiзичнi особи (власники земельноï дшянки приватноï власностi)
Керуюча компашя Ш
Юридичиа особа-резидеит
Учасники 1П
з=
Суб'екти господарювання, якi зареестрованi на тери-торiï ТГ рiзного рiвня та здшснюють:
господарську дiяльнiсть у сферi переробноï промисловосп
юридичт або ф1зичт особи (ореидар1 земельиоi дшянки щодо земель державно^ комунальиоi та приватноi власиосп)
науково-дослiдну (науково-технiчну) дiяльнiсть
дiяльнiсть у сферi iнформадiï та телекомуткацш
------------ЗТГ--------------
Складов! очжуваного ефекту для рiзних категорий стейкхолдер1в
Територ1альн1 громади
Ж
Забезпечення збалансованого сталого (екоиом1чиого, сощальиого, екологчного) розвитку БiдиоБiдиих територш;
актиБ1зад1я господарсв^, iииоБадiйиоi та iиБестицiйиоi д1яльиостц створення робочих м1сць
Керуюча компашя
Отримання доходiв за рахунок надання в користування учасникам 1П земельних i виробничих площ, обладнання, а також послуг, пов'язаних iз забезпеченням ïх гос-подарськоï дiяльностi
It
Суб'екти господарювання -> Мiнiмiзадiя витрат на органiзадiю господарськоï та логiстичноï дiяльностi; радiональне використання матерiальних, фшансових, трудових i часових ресурав
Джерело: побудовано авторами.
Рис. 1. Структурно-логгчна схема концепцп створення та функцюнування ^ндустр^альних партв в УкраЫ
пoвiднo дo якoгo дoбyвнy пpoмиcлoвicть внлучеш з пepeлiкy внвдв eкoнoмiчнoï дiяльнocтi, яю дoзвoлeнo здiйcнювaти на xepHTOpiï в1т-чизняних iндycтpiaльних пapкiв.
З метою пepeтвopeння iндycтpiaльних пapкiв на peaльний ме-хашзм poзвиткy в1тчизняш1' пpoмиcлoвocтi у 2016 p. бyлo шдгото-влeнo пpoeкти Зaкoнy У^аши «Пpo внeceння змш дo poздiлy ХХ «Пepeхiднi нoлoжeння» Пoдaткoвoгo тодетеу Укpaïни щoдo poзвиткy вiтчизнянoгo виpoбництвa шляхoм cтимyлювaння залу-чення швестнцш у peaльний ceктop eкoнoмiки чepeз iндycтpiaльнi naprn» (№ 2554а-д вщ 25.04.2016 p.) i Зaкoнy У^аши «Пpo вне-ceння змш дo Митнoгo кoдeкcy Укpaïни щoдo poзвиткy в1тчизня-нoгo виpoбництвa шляхoм стнмулювання залучення iнвecтицiй у peaльний ce^rop eкoнoмiки чepeз iндycтpiaльнi naprn» (№ 2555а-д в1д 25.04.2016 p.).
Зaпpoпoнoвaнi зaкoнoпpoeкти пepeдбaчaли низку пoдaткoвих шльг для iндycтpiaльних пapкiв i мали в^тав^ат пapaдигмi «Ho-вoï iндycтpiaлiзaцiï» - вiднoвлeнню вiтчизнянoï пpoмиcлoвocтi та ceктopiв eкoнoмiки з виcoкoю дoдaнoю вapтicтю за пpиклaдoм П1в-денто!' Kopeï та Китаю. Дo таких пшьг бyлo вiднeceнo: звшьнення вщ пoдaткy на пpибyтoк на пepшi 5 poкiв i на 50% у наступи 5 poкiв i лише за yмoви peiнвecтyвaння цих кoштiв у poзвитoк виpoбництвa; звшьнення вщ ввiзнoгo мита на oблaднaння й ycтaткyвaння для oблaштyвaння та зд^нення гocпoдapcькoï дiяльнocтi в межах ш-дycтpiaльнoгo пapкy; poзcтpoчeння отлати ПДВ на 60 дшв на вве-зення oблaднaння й устаткування; мoжливicть oтpимaння фюкаль-них стимул1в 1з пoдaткy на нepyхoмe майш, зeмeльнoгo пoдaткy та opeнднoï плати за кopиcтyвaння зeмeльнoю дiлянкoю дepжaвнoï чи кoмyнaльнoï фopми влacнocтi, на якш cтвopeнo 1П, за piшeнням мicцeвoï влади; гapaнтiï на 15 po^ вiдcyтнocтi пoгipшeння годат-тових yмoв.
Зaкoнoпpoeкти бyлo пpийнятo у пepшoмy читaннi. Однак no-дальше ix нpocyвaння бyлo вiдклaдeнo. Сepeд ключoвих нeдoлiкiв зазначених зaкoнoдaвчиx дoкyмeнтiв cлiд назвати: «нceвдomдтpн-мку» вiтчизнянoï нpoмиcлoвocтi з виcoкoю дoдaнoю вapтicтю; pH-зики yмoв cнiвнpaцi iз СОТ; нeмoжлнвicть poзpaxyнкy втpaт дepжa-внoгo бюджету; бюpoкpaтнзм у дiяльнocтi дepжaвннx opгaнiв владн; cтвopeння так званих «iнднвiдyaльннx oфшopiв», тoбтo фop-мування iндycтpiaльннx нapкiв нiд oднe внpoбннцтвo.
На думку фaxiвцiв, зaкoнoдaвчi iнiцiaтнвн щoдo нiльгoвoгo oнoдaткyвaння та звшьнення вщ cнлaтн мнта е гозитивними, але не-дocтaтнiмн для нoвнoцiннoгo poзвнткy iндycтpiaльннx нapкiв. Адже
нев^^еними зaлишaютьcя ннтання oфopмлeння земельных дшя-нoк нiд iндycтpiaльнi нapкн. Дocтaтньo cклaдннмн та бюpoкpaтнч-ннмн e дoзвiльнi нpoцeдypн в бyдiвннцтвi. Дepжaвний нагляд (кoнтpoль) у cфepi гocнoдapcькoï дiяльнocтi e неефектнвннм i не вiдпoвiдae дiйcнocтi. Paзoм iз тнм в iндycтpiaльниx нapкax cлiд зpo-бнтн акцент не лнше на вaжливocтi надання нiльг i нpeфepeнцiй, але i на внpiшeннi пpoблeм iз лoгicтнкoю та iнфpacтpyктypoю. Це татож e важлнвнмн yмoвaмн для голшшення iнвecтнцiйнoгo клiмaтy в Ук-parni [45].
Пнтання фopмyвaння та функцюнування iндycтpiaльннx nap-кiв включеш дo cтpaтeгiй coцiaльнo-eкoнoмiчнoгo poзвнткy бшь-шocтi peгioнiв Укpaïнн: у 2006 p. - Piвнeнcькoï та Kнïвcькoï oблac-тей; у 2007 p. - Iвaнo-Фpaнкiвcькoï, Львiвcькoï, Дoнeцькoï та Вшни-цькoï; у 2008 p. - Kipoвoгpaдcькoï, Тepнoнiльcькoï, Лyгaнcькoï та Хepcoнcькoï; у 2010 p. - Зaпopiзькoï, Хapкiвcькoï, Сyмcькoï oблac-тей, AP Kpнм; у 2011 p. - Днiпpoнeтpoвcькoï, Одecькoï, Жнтом^-cькoï, Мнкoлaïвcькoï; у 2012 p. - Boлинcькoï oблacтi.
У деякнх periornx бyлo нpнйнятo oкpeмi дeтaльнi нpoгpaмнi дoкyмeнтн щoдo cтвopeння та poзвиткy iндycтpiaльннx нapкiв на ïx тepитopiяx. Haнpнклaд, у 2007 p. piшeнням Хapкiвcькoï oблacнoï paдн зaтвepджeнo «Пpoгpaмy cтвopeння iндycтpiaльнoгo нapкy «Po-гань» у Хapкiвcькiй oблacтi»; у 2008 p. piшeнням Зaкapнaтcькoï o6-лacнoï paдн - «Пpoгpaмy cтвopeння iндycтpiaльниx нapкiв на тepн-тopiï Зaкapпaтcькoï oблacтi на 2008-2012 poкн»; у 2011 p. piшeнням Одecькoï oблacнoï paдн - «Koнцeнцiю cтвopeння шдуе^альних (нpoмнcлoвнx) нapкiв в Одecькiй oблacтi».
На cьoгoднiшнiй день poзpoбляютьcя Стpaтeгiï peгioнaльнoгo poзвнткy на 2021-2027 po^ i фopмyютьcя Планн зaxoдiв щoдo ïx peaлiзaцiï на 2021-2023 pom, у якнх cepeд нpiopнтeтiв здeбiльшoгo внзнaнo нpнcкopeння дocягнeння кoнкypeнтocнpoмoжнocтi та швд-вaцiйнocтi eкoнoмiкн peгioнy на зacaдax cмapт-cнeцiaлiзaцiï. Для цьoгo дoцiльннм e внpoвaджeння cнeцiaльннx peжнмiв стнмулю-вання нpoмнcлoвoгo внpoбннцтвa на ocнoвi iндycтpiaльннx нapкiв (табл. 3).
У npoercri Peгioнaльнoï cтpaтeгiï poзвнткy Зaкapпaтcькoï o6-лacтi на 2021-2027 pom нaгoлoшeнo на poзвнткy peгioнaльнoï шш-вaцiйнoï iнфpacтpyктypн, клacтepiв, iнфpacтpyктypннx oб'eктiв шд-тpнмкн iннoвaцiй.
У npoercri Стpaтeгiï peгioнaльнoгo poзвнткy Зaнopiзькoï o6-лacтi на нepioд дo 2027 po^ дo нepшoчepгoвнx зaxoдiв в^не^то poзвнтoк opгaнiзaцiйннx (бiзнec-opгaнiзaцiï, гpoмaдcькi oб'eднaн-
Таблиця 3
Aнaлiз стратепчних документiв репонального розвитку
на перiод до 2027 р. у частиш формування _та функщонування iндустрiaльних паркчв_
Область Сrpareгiчнa цшь Oнeparнвнa цшь
1 2 3
Вшницька Perion cнpoмoжннx гpoмaд та yc-тшних людей Пщвищення eкoнoмiчнoï cnpo-мoжнocri ^мад
Boлннcькa Poзвнroк iннoвaцiйнoï eкoнoмiкн (на зacaдax cмapr-cнeцiaлiзaцiï) Poзвнroк iннoвaцiйнoï iнфpa-crpyкrypн
Дoнeцькa Oнoвлeнa, кoнкypeнrocнpoмoжнa emEoi^a «Poзyмнa» cнeцiaлiзaцiя, за-cнoвaнa на знаннях та iннoвa-щях
Жнroмнpcькa Пocнлeння кoнкypeнrннx eкoнo-м1чннх пepeвaг peгioнy Актнв1защя roчoк зpocraння peгioнaльнoï eкoнoмiкн
Зaкapнarcькa Пpнcкopeння дocягнeння юнку-peнrocнpoмoжнocri та iннoвaцiй-нocri peгioнaльнoï eкoнoмiки. Пoбyдoвa лoкaльннx eкoнoмiк знань та cмapт-cпeцiaлiзaцiя Пщвнщення кoнкypeнrocнpo-мoжнocri ключoвнx ceкropiв peгioнaльнoï eкoнoмiки. Снpняння iннoвaцiям у cфepax, внзначеннх cмapт-cпeцiaлiзa-цieю peгioнy
Зaнopiзькa Koнкypeнrocнpoмoжнa eкoнoмiкa peгioнy (яка poзвивaeтьcя на зaca-дах cмapт-cпeцiaлiзaцiï) у нацю-нaльнoмy та глoбaльнoмy нpocropi Iндycrpiaльнo-rexнoлoгiчннй poзвнroк eкoнoмiкн на шшва-цшннх зacaдax. Poзвнroк бiзнec-eкocнcreмн pe-гioнy
Iвaнo- Фpaнкiвcькa Koнкypeнrocнpoмoжнa eкoнoмiкa на зacaдax cмapr-cнeцiaлiзaцiï Стимулювання poзвиткy too-вацшннх внд1в eкoнoмiчнoï дь яльнocri, залучення iнвecrнцiй
Kipoвoгpaд-cькa Koнкypeнrocнpoмoжнa iннoвa-цiйнo cпpямoвaнa eкoнoмiкa, яка poзвнвaerьcя на зacaдax ^^ap^ cнeцiaлiзaцiï Poзвнroк icнyючнx i crвopeння нoвнx внcoкorexнoлoгiчннx вн-poбннцrв з ypaxyвaнням зacaд cмapr-cнeцiaлiзaцiï
Kнïвcькa Пщвнщення кoнкypeнrocнpoмoж-нocri eкoнoмiкн peгioнy. Poзвнroк iннoвaцiйнo opieнroвa-ннх ceкropiв eкoнoмiкн (на зaca-дах cмapr-cнeцiaлiзaцiï) Poзвнroк внд1в нpoмнcлoвoï д1-яльнocri з внcoкoю дoдaнoю вapricrю. Poзвнroк iннoвaцiйнoï erncHc-темн
Львiвcькa Koнкypeнrocнpoмoжнa eкoнoмiкa на зacaдax cмapr-cнeцiaлiзaцiï !нвестицшна нpнвaблнвicrь
Луганска Екoнoмiчнe зpocraння peгioнy: кoнкypeнrocнpoмoжнicrь, a^ap^ cнeцiaлiзaцiя, cнpняrлнвe б1зне^ cepeдoвнщe Poзвнroк iннoвaцiйннx галузей eкoнoмiки з внcoкoю дoдaнoю вapricrю
Мнкoлaïвcькa Стале eкoнoмiчнe зpocraння бага-roгaлyзeвoï eкoнoмiкн Ствopeння нoвнx i мoдepнiзa-щя юнуючих нiднpнeмcrв pea-льнoгo ceкropy eкoнoмiки
Закгнчення табл. 3
1 2 3
Одеська Ефективний економ1чний просир Сталий розвиток малого та се-реднього тдприемництва
Полтавська Збалансована шновацшна конку-рентоспроможна економжа 1нновацшний та науковий розвиток економки област на основ! смарт-спещал!заци. Ефективна б1знес-1нфраструк-тура та швестицшна привабли-вють
Р1вненська Розвиток конкурентно!' економжи Стимулювання залучення швестицш
Сумська Розвиток регюнально! економки на засадах смарт-спец1ал1зацй Конкурентоспроможний про-мисловий та аграрний комплекс регюну
Тернопшь-ська Пщвищення конкурентоспромож-ност регюну Стимулювання залучення швестицш. Упровадження регюнально! смарт-спещал1зацй
Харювська Забезпечення швестицшно при-вабливого кл1мату в регюш та створення шновацшно! та швестицшно! шфраструктури 1нституцшне та шфраструк-турне забезпечення шновацш-но! та iнвестицiйно!' д1яльност1, формування регюнально! шно-ващйно! системи
Херсонська Регюнальний економ1чний розвиток з урахуванням д1джитал1зацй та шновацшно-швестицшних процеЫв Розвиток шновацшних секто-р1в економки та дiджиталiзацй
Хмельницька Пщвищення конкурентоспромож-ност регюнально! економки Розбудова шфраструктури тд-тримки малого 1 середнього тдприемництва
Черкаська Економка: високотехнолопчна, продуктивна, експортоор1енто-вана Iнтернацiоналiзацiя б:знесу
Чершвецька Пщвищення конкурентоспромож-ност регюну шляхом сталого розвитку сшьського господарства, переробно! промисловост та туризму Пiдвищення конкурентоспро-можност продукцп провщних галузей промисловост (дерево-обробна, текстильна, харчова)
Чершпвська Пщвищення конкурентоспромож-ност регюнально! економки Реалiзацiя регiонального швес-тицшного потенцiалу, нарощу-вання обсяпв iнвестицiйних надходжень
Джерело: складено авторами.
ня) та просторових форм штеграцн бiзнесу (кластери, iндустрiальнi, науково-технологiчнi парки, мереж^ хаби) иа екоиомiчио та сощ-альио проблемиих територiях.
У npoercri Стpaтeгiï poзвнткy Kipoвoгpaдcькoï oблacтi на 20212027 poкн йдeтьcя npo poзвнтoк мepeжi iндycтpiaльнo-тexнoлoгiч-них iнcтнтyцiй i клacтepiв шляxoм cпpияння poзвнткy шдуе^аль-нoгo нapкy «Oлeкcaндpiя» та cтвopeнню iндycтpiaльннx нapкiв, клacтepiв завдякн залученню цeнтpaльннx opгaнiв викoнaвчoï владн дo внpiшeння icнyючнx пpoблeм.
У нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Kнïвcькoï oблacтi на 20212027 pom зaзнaчeнo npo cтвopeння внcoкoякicнoï iннoвaцiйнoï ш-фpacтpyктypн для cмapт-cнeцiaлiзaцiï на ocнoвi нiдвнщeння швдва-цiйнoï cклaдoвoï дiяльнocтi iндycтpiaльннx нapкiв; фopмyвaння та пpocyвaння iнвecтнцiйнoï нpoнoзнцiï peгioнy шляxoм poзвнткy ш-фpacтpyктypн iндycтpiaльннx та тexнoлoгiчннx нapкiв.
Дo ключoвнx завдань, яю нaвeдeнo у нpoeктi Стpaтeгiï poз-внтку Чepнiвeцькoï oблacтi на нepioд дo 2027 poкy, включеш тaкi: нocнлeння iннoвaцiйнoï cклaдoвoï poзвиткy нpoмнcлoвoгo томн-лeкcy oблacтi; cтвopeння та poзбyдoвa галузевнх та тepитopiaльниx клacтepiв у cфepi дepeвooбpoбнoï та лег^ нpoмнcлoвocтi, ^yCTpi-альннх, тexнoлoгiчннx нapкiв, бiзнec-iнкyбaтopiв.
Дocягнeння oнepaтнвнoï цш «Poзбyдoвa iнфpacтpyктypн тд-тpнмкн магого i cepeдньoгo нiднpнeмннцтвa», яку визначеш у нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Хмeльницькoï oблacтi на 20212027 pom, мae здiйcнювaтнcя шляxoм poзвнткy мepeжi iндycтpiaль-ннх нapкiв як тexнoлoгiчнoï iнфpacтpyктypн для cтвopeння та poз-внтку iннoвaцiйнo-тexнoлoгiчннx нiднpнeмcтв та залучення imec-тнцiй у ïx poзвитoк.
Як зaзнaчeнo у нpoeктi Стpaтeгiï збaлaнcoвaнoгo peгioнaль-нoгo poзвнткy Biнннцькoï oблacтi на нepioд дo 2027 po^, piвeнь eкoнoмiчнoï cнpoмoжнocтi ipo!a4 мoжнa нiдвнщнтн завдякн poз-внтку пpoмиcлoвиx зoн, iндycтpiaльннx i тexнoлoгiчннx нapкiв, шд-тpнмцi у cтвopeннi тexнiчнoï iнфpacтpyктypн, зaлyчeннi iнвecтнцiй та cyнpoвoджeннi iнвecтopiв.
У нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Дoнeцькoï oблacтi на пepioд дo 2027 poкy нiдкpecлeнo, щo для нiдтpнмкн галузей, якi мають е^ш-мiчннй та iннoвaцiйннй готенщал, нeoбxiднo cтвopювaтн мepeжy iндycтpiaльннx nap^.
У нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Житoмиpcькoï oблacтi на нepioд дo 2027 po^ нaгoлoшeнo на фopмyвaннi швих iндycтpiaльннx nap-кiв - майданчиюв для кoнцeнтpaцiï iнвecтнцiй i вiдкpиття нoвнx нiд-нpнeмcтв; cтвopeннi mдпpиeмcтв iз зaвepшeннм цнклoм внpoб-ннцтва та тpaнcнopтнo-лoгicтнчннx цeнтpiв.
У npoe^ri Стpaтeгiï poзвнткy Iвaнo-Фpaнкiвcькoï oблacтi на 2021-2027 poкн йдeтьcя npo нiдгoтoвкy та cyнpoвiд iнвecтнцiйннx пpoeктiв (cтвopeння iндycтpiaльннx, тexнoлoгiчннx нapкiв), a ca!e: кoнцeнцiя i тexнiкo-eкoнoмiчнe oбrpyнтyвaння poзмiщeння шдуст-piaльннx нapкiв; poзвитoк iнжeнepнoï iнфpacтpyктypн для i^^CTpi-альних нapкiв тoщo.
У нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Лyгaнcькoï oблacтi на 20212027 poкн зaзнaчeнo, щo eкoнoмiчнoгo зpocтaння peгioнaльнoï ето-нoмiкн мoжнa дocягтн завдякн нiдтpнмцi poзвнткy вiдпoвiднoï шш-вaцiйнoï eкocнcтeмн.
У npoercri Стpaтeгiï poзвнткy Львiвcькoï oблacтi на 20212027 poкн йдeтьcя npo ni^pH!^ poзвнткy гадузевнх та ш^ва^й-ннх клacтepiв, внcoкoтexнoлoгiчннx iндycтpiaдьннx nap^.
Сepeд ключoвнx завдань, якi вызначе^ у нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Микoлaïвcькoï oблacтi на нepioд дo 2027 po^, нaзвaнo cнpняння cтвopeнню та poзбyдoвi iнфpacтpyктypн iндycтpiaдьннx нapкiв i пpoмиcлoвиx зoн.
У нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Oдecькoï oблacтi на 20212027 poкн зaзнaчeнo, щo пoтyжнoгo нiднpнeмннцькoгo нoтeнцiaдy мoжнa дocягтн завдякн poзвиткy opгaнiзaцiйннx (бiзнec-opгaнiзaцiï, гpoмaдcькi oб'eднaння, cтapтaнн) та нpocтopoвнx фopм ите^аци бiзнecy (клacтepн, iндycтpiaдьнi, нayкoвo-тexнoлoгiчнi napm, ме-peжi, хабн).
У npoercri Стpaтeгiï poзвнткy Пoлтaвcькoï oблacтi дo 2027 po-ку нiдкpecлeнo, щo забезнечення збaдaнcoвaнocтi та cтiйкocтi функцюнування iннoвaцiйнoï мoдeлi eкoнoмiкн e мoжливим за pa-xyнoк cтвopeння надежных yмoв для iнcтнтyцiйнoï нiдтpнмкн poз-внтку iннoвaцiй, ïx кoмepцiaдiзaцiï та тpaнcфepy тexнoлoгiй в yci вндн eкoнoмiчнoï дiяльнocтi, cтнмyлювaння cнiвpoбiтннцтвa на piвнi «ocвiтa-нayкa-бiзнec»; cнpняння нepexoдy дo Iндycтpiï 4.0 (нpiopнтeтнicть у нiдтpнмцi мoдepнiзaцiï та aвтoмaтнзaцiï внpoбнн-чих нpoцeciв, зacaд eнepгoeфeктнвнocтi, клacтepнocтi виpoбництв, oнтнмiзaцiï лoгicтнкн); yнpoвaджeння мexaнiзмiв та iнcтpyмeнтiв задучення iнвecтнцiйннx pecypciв (у тому чи^ poзбyдoвa мepeжi тдуе^альних нapкiв тoщo).
У нpoeктi Стpaтeгiï poзвнткy Piвнeнcькoï oблacтi на нepioд дo 2027 poкy oдннмн з пepшoчepгoвиx завдань внзнaчeнo cтвopeння тдуе^альних нapкiв, poзвнтoк нayкoвo-дocлiдннцькнx i тexнoлo-гiчннx iнcтнтyцiй, нpoмнcлoвнx зoн та клacтepiв.
У нpoeктi Стpaтeгiï peгioнaльнoгo poзвнткy Сyмcькoï oблacтi на 2021-2027 pom зaзнaчeнo, щo гoлoвннм чинникoм нiдвнщeння
конкурентоспроможносп економши на зaсaдax смapт-спецiaлiзaцiï е залучення iивестицiйиого ресурсу до пр^р^ете^ галузей для ю-иуючиx можливостей шновацшного розвитку. Одним 1з завдань у paмкax цiеï стpaтегiчиоï цш визначено розвиток iидустpiaльииx па-рюв, що сприятиме aктивiзaцiï iивестицiйиоï та шновацшно1' д1яль-носп, стимулюванню виробництва продукци, ро61т, послуг, ство-ренню иовиx високотеxиологiчииx виробництв, pо6очиx мюць.
У пpоектi Cтpaтегiï розвитку Тернопшьсько1' о6лaстi на 20212027 роки вщзначено, що особливе значення в контекст pеaлiзaцiï стратеги pегiоиaльиого розвитку мае швестицшна д1яльшсть у шд-вищеииi р1вня iииовaцiйиоï та швестицшно1' спроможност pегiоиiв на основ! вдосконалення pегiоиaльиоï iивестицiйио-iииовaцiйиоï ш-фраструктури, створення регюнально1' меpежl иaуковиx, теxноло-гiчииx та iидустpiaльииx пapкiв, а також формування сприятливого iивестицiйиого клiмaту, позитивного швестицшного 1м1джу та про-сування на зовиiшиix pиикax iивестицiйииx pегiоиaльииx можливостей.
У пpоектi Cтpaтегiï розвитку Хapкiвськоï о6лaстi на 20212027 роки наголошено на формуванш меpежl iндустpiaльниx i теxнологiчниx парюв та клaстеpiв.
У пpоектi Cтpaтегiï розвитку Херсонсько1' о6лaстi на 20212027 роки вiдзнaчено, що для забезпечення п1дтримки швестицш-ниx процешв i просування iнвестицiйниx пропозиц1й слщ створю-вати iндустpiaльнi парки на теpитоpiяx пpомисловиx пiдпpиемств о6лaстi.
У проект Cтpaтегiï сталого розвитку Чершпвсько1" о6лaстi на пеpiод до 2027 року до основниx завдань включено створення еле-ментiв 1нституц1йного середовища (iндустpiaльниx, нaуковиx, теx-нологiчниx парюв, клaстеpiв тощо) як платформи для зростання ш-вестицiйниx поток1в, розвитку шновацш та пеpедовиx теxнологiй; збалансування iнтеpесiв влади, iнвестоpiв i громадськост в питан-няx залучення швестицш, розвиток соцiaльноï вiдповiдaльностi 6iзнесу.
У проекп Cтpaтегiï розвитку Черкасько1' област на 20212027 роки йдеться про функцiонувaння iнфpaстpуктуpи залучення швестицш шляxом формування та просування меpежi iндустpiaль-ниx, теxнологiчниx, нaуково-теxнологiчниx парюв на територн о6-лaстi.
Однак у нaведениx стpaтегiчниx документax не придшено уваги створенню нaлежниx умов формування шституцшного середовища розвитку iндустpiaльниx пapкiв. Тому це слщ уpaxовувaти
^и внешни змiн i дoнoвнeнь дo Стpaтeгiй peгioнaдьнoгo poзвнткy та фopмyвaннi Плaнiв зaxoдiв щoдo ïx peaлiзaцiï на 2021-2023 pp.
Згiднo з чннннм зaкoнoдaвcтвoм фiнaнcyвaння iнвecтнцiйннx пpoeктiв з ннтань poзвнткy iндycтpiaдьннx nap^ здiйcнюeтьcя Дepжaвннм фoндoм peгioнaльнoгo poзвиткy (табл. 4).
Таблиця 4
Aнaлiз фiнaнсувaння iндустрiaльних паркчв
в УкраТш у 20 7-2019 рр., млн грн
Iнвecrнцiйннй нpoeкr Загальннй oбcяг фшажу-вання У тому чнш1 тошти
ДФPP мicцeвoгo бюджеив пpивaтниx iнвecropiв
Peкoнcrpyкцiя нiд'ïзннx шлях1в дo iндycrpiaльнoгo (пpoмиcлoвoгo) нapкy «Славута» у м. Славута Хмeльницькoï oблacri 21,1 19,0 2,1 0,0
Блaгoycrpiй repнropiï Iндycrpiaль-noro нapкy «Oлeкcaндpiя» в Kipoвo-гpaдcькiй oблacri 4,6 4,1 0,5 0,0
Бyдiвннцrвo мepeж вoдoпocтaчaння, вoдoвiдвeдeння та злнвoвнx croкiв дo iндycrpiaльнoгo нapкy м. Нoвo-днicrpoвcьк у Чepнiвeцькiй oблacri 8,5 3,9 4,6 0,0
Бyдiвннцrвo iнжeнepнo-тpaнcпopт-noï iнфpacrpyкrypн дшянкн ^дуст-piaльнoгo нapкy у м. Kaм'янкa-Бyзь-ка Львiвcькoï oблacri з внготовлен-ням нpoeкrнo-кomropнcнoï дoкy-мeнraцiï 14,6 12,3 2,3 0,0
Бyдiвннцrвo iндycrpiaльнoгo нapкy «Зoлoтонoma» no вул. Oбyxoвa у м. Зoлoroнoma Чepкacькoï oблacri 30,4 27,4 3,0 0,0
Бyдiвннцrвo iнжeнepннx мepeж ш-дycтpiaльнoгo нapкy «^pocrem» ho вул. С. ^м^юю у м. Kopocreнь Жнroмнpcькoï oблacri 16,0 14,4 1,6 0,0
Сrвopeння iндycrpiaльнoгo нapкy «Омельник» в Омельннцькш ОТГ Kpeмeнчyцькoгo paйoнy Пoлraвcь-кoï oблacri 11,5 10,3 1,1 0,1
Сrвopeння iндycтpiaльнoгo нapкy «Цeнrpaльннй» у м. Kpeмeнчyк Пoлraвcькoï oблacri 30,8 24,6 6,2 0,0
Сrвopeння iндycrpiaльнoгo nap^ «Мoлoчaнcьк» у Зaнopiзькiй oблacri 3,0 2,7 0,3 0,0
Джерело: владею на ocnoßi iнфopмaцiйннx мaтepiaлiв Дepжaвнoгo фoндy peгioнaльнoгo poзвнткy.
Отже, значна частка фшансування iнвестицiйних прожив здiйснюeться за рахунок коштв Державного фонду регюнального розвитку. При цьому результатившсть розвитку iидустрiальиих иаркiв демоиструе стовпчик «Кошти приватиих iивесторiв», яю вщсутш за вшма проектами.
У табл. 5 наведено шформащю про iндустрiальнi (промис-лов1) парки, яю включено до Реестру. У бшьшост iндустрiальних иаркiв дос не визиачеио учасиикiв. Отже, ситуацiя з1 створеииям i фуикцiоиуваииям iидустрiальиих иаркiв в Укра!ш не е найкращою та потребуе кардииальиих змш i втручаиия з боку державиих i мю-цевих оргаиiв влади.
Таблиця 5
1нформащя про 1П, якi включено до Реестру
iндустрiальних (промислових) паркчв _
Iндустрiальний (промисловий) парк Мюцезнахо-дження Iнiцiатор створення Керуюча компашя Учасник
1 2 3 4 5
"Долина" м. Долина 1вано-Франюв-сько! областi Долинська мюька рада 1вано-Фран- KiBCbKOl областi Комунальне шд-приемство Долин-сько! мюько! ради «Долина - швест» Немае
"Славута" м. Славута Хмельницько! областi Славутська мюька рада Хмельницько! обласи Комунальне шд-приемство «Славутський мюький центр зе-мельно-кадастро-вих робт> ФОП Федотов Володи-мир 1ванович
ФОП Кал^ чевський В1-талш Васи-льович
"Рясне - 2" м. Льб1б, у межах промвузла "Рясне - 2" Львiвська мiська рада ТзОВ «СiТiПарк ЛЬБ1Б» Немае
"Коростень" м. Коростень Житомирсько! обласи Коростенська мюька рада ТОВ «Екобау Сервiс» ТОВ "БФ Проект"
ПрАТ "Коростен-ський завод МДФ"
"Свема" м. Шостка Сумсько! обласи Шосткинська мюька рада Сумсько! областi Комунальне тд- приемство Iндустрiальний парк "Свема" ТОВ "Шост-кинський елеватор"
"Соломоново" с. Соломоново Ужгородсь-кого району Закарпатсько! областi ТОВ "Сезпарк-сервю", ТОВ "евромотор", ТОВ «евро-автотек", ТОВ "Р1К" ТОВ "Сезпарксервiс" Немае
Продовження табл. 5
1 2 3 4 5
"Перший укра-шський шдуст-рiальний парк" смт Велика Димерка Бро- варського району Кшв-сько! областi ТОВ "Земель-ний союз" ТОВ "Iндастрiал Парк Менеджмент" Немае
"БЮШС КЬЬ" м. Кшв ТОВ "Бюшк Девелопмент" Немае Немае
"1Рагк" с. Вiзирка Ко-мштершвсь-кого району Одесько1 обласи Громадяни Укра'1'ни A. Ставнщер, B. Мушинська ТОВ з II "Транс-iнвестсервiс" Немае
"Кривбас" м. Кривий Рiг Дншропетров-сько'1 областi Криворiзька мюька рада Дншропетров-сько1' областi Немае Немае
"Тростянець" м. Тростянець Сумсько1 областi Тростянецька мюька рада Сумсько! областi ТОВ "Екобау Сервiс Ост" Комунальне пiд-приемство Тростя- нецько1 мюько1 ради "Агенцiя мю-цевого розвитку" Немае
"Мироцьке" с. Мироцьке Киево-Свято- шинського району Ки1всь-ко1' областi Громадянин Укра'1'ни В. 1ванченко ТОВ "Iндустрiаль-ний парк Мироцьке" Немае
Вiнницький iндустрiальний парк м. Вшниця Вiнницька мiська рада Комунальне тд-приемство "Вшницький мунщипаль-ний центр шнова-цiй" ТОВ "Укро-Експерт-постач" ТОВ «Вшниця-енерго»
"Вшницький кластер холодильного машино-будування" м. Вiнниця Вшницька мiська рада, ПАТ "Украш-ська пивна компанiя" ТОВ "Промис-лово-iнвестицiйна компашя" ТОВ "ГР1Н КУЛ"
"В1НТЕР СПОРТ" м. Вшниця, вул. Немирiв-ське шосе, 213 ТОВ "ХЕД Вiнниця" Немае Немае
"Житомир-Схiд" м. Житомир Житомирська мiська рада Комунальне тдп-риемство "Центр швестицш" Житомирсько1 мюько1 ради Немае
Продовження табл. 5
1 2 3 4 5
"Новоднют-ровськ" м. Ново-днютровськ Чершвецько! областi Новоднютров-ська мiська рада Публiчне акцю-нерне товариство "Грав^он" ТОВ "Вест Буковина"
"Фастшдастр^" м. Фастiв Ки-1всько! областi Фастiвська мюька рада ТОВ "Компанiя "СТАРТ-1НДАСТР1" ТОВ "СЕНДА"
"Павлоград" Дншропетров-ська область Дншропетров-ська обласна державна адмшютращя ДП "1нвестицшно-iнновацiйний центр" ТОВ "СГ МЕТАНОЛ"
ТОВ "С1Н-ГАЗ ФТС"
ТОВ 1нвести-цiйна група "КВАРТАЛ"
ТОВ "ГВМ Укра'ша"
ТОВ "ЕКО МОДУЛЬ-Укра'ша"
Яворiвський iндустрiальний парк Яворiвський район Львiвсь-ко! област Яворiвська районна рада Немае Немае
"Золотоноша" м. Золотоноша Черкасько! областi Золотонюька мiська рада ТОВ "Голд Кепiталбуд" Немае
Кам'янка-Бузь-кий iндустрiа-льний парк м. Кам'янка-Бузька Львiв-сько! областi Кам'янка-Бузька мюька рада Немае Немае
Новороздшь-ський м. Новий Роз-дш Львiвськоí областi Новороздшь-ська мiська рада Немае Немае
"Новово-линськ" м. Новово-линськ Волин-сько! областi Нововолин-ська мiська рада Немае Немае
"Лиманський" м. Лиман Донецько! обласи Лиманська мюька рада ТОВ «СК-ДАР1НА» Немае
ТОВ "Логос-Сервiс" Немае
"С1ГМА Парк Яричiв" с. Старий Яри-чiв Кам'янка-Бузького району Львiвськоl обласи ТОВ "1ндуст-рiальний парк "С1ГМА Парк Яричiв" Немае Немае
Ланнiвський iндустрiальний парк с. Ланна Кар-лiвського району Полтавсь-ко! областi ПП "Ланшв-ський цукро-вий завод" ТОВ "Ланшвська МТС" Приватне тд- приемство «Ланна-Агро»
ТОВ "Про-мiнь"
Продовження табл. 5
1 2 3 4 5
"Кшвщина" с. Новi Пет-рiвцi Вишго- родського району Кшв-сько1 областi ПрАТ "Про-мислово-тех-нолопчний парк "Ки!'в-щина" Немае Немае
"Техност" м. Костянтиш-вка Донецько1 областi Костянтинiв-ська мюька рада Донець-ко! обласи Колективне шд-приемство "ЕЛ1Т-СКЛО" Немае
"Бша Церква" територiя Шкарiвськоl сшьсько1 ради, Бiлоцеркiвсь-кий район Ки-1всько1 областi ТОВ "1ндуст-рiальний парк "Бша Церква 1" ТОВ "Iндастрiал парк менеджмент" Немае
"Олександрiя" м. Олександрiя Юровоградсь-ко1 областi Олександрш-ська мiська рада Юрово-градсько1 об-ластi Немае Немае
"Захщ Ресурс" м. Городок Львiвськоl областi тов "еВРО- 1НВЕСТ-ХОЛДИНГ" Немае Немае
"Тернопiль" м. Тернопiль Тернопiльська мiська рада Комунальне шдп-риемство "Пiдпри-емство матерiа-льно-технiчного забезпечення" Тернопiльськоl мi-сько! ради Немае
"Бiла Церква 2" Територiя Шкарiвськоl сшьсько1 ради, Бiлоцеркiвсь-кий район Ки-1всько1 област ТОВ "1ндуст-рiальний парк "Бша Церква 2" ТОВ "Iндастрiал парк менеджмент" Немае
"Енерпя" м. Микола1в Микола1всько1 областi Миколш'вська мiська рада Немае Немае
"Суми" м. Суми, Сум-ська область Сумська мюька рада Немае Немае
"¡тоултюк Р0КР08Т" м. Дншро, Днiпропетров-ська область Днiпровська мiська рада Немае Немае
«АзовАква-1нвест» м. Марiуполь Донецько1 областi Марiуполь-ська мiська рада Комунальне ко-мерцшне шдпри-емство Марiуполь-сько! мiськоl ради Немае
Заюнчення табл. 5
1 2 3 4 5
"Приазовська ш-вестицшна компа-шя"
"Хмельниць-кий" м. Хмельниць-кий Хмельни-цько! област Хмельницька мiська рада Немае Немае
"Подшьськ" м. Подшьськ Одесько! обласи Подшьська мiська рада Немае Немае
"Б1знес Прайм" с. Тернопшля Микола!всь-кого району Льв1всько! обласи ТОВ "Рубiкон Трейд" Немае Немае
"Chortkiv-West" м. Чортюв Те- рнопшь-сько! области Чорткiвська мiська рада Немае Немае
"Мюто Скла" м. Березань Кшвсько! обласи ТОВ "Береза-ньскло" Немае Немае
"Схщний ре-пон" м. Попасна Лугансько! обласи Попаснянська мiська рада Немае Немае
"Патон" Глевах1вська селищна рада, Фаспвський район Ки!всь-ко! област ТОВ "Дослщ-ний завод зва-рювального устаткування 1нституту електрозварю-вання iм. е.О. Па-тона" Немае Немае
Джерело: складено на 0CH0Bi шформацшних матерiалiв, розмiщених у роздЫ «Iндустрiальш парки в Украш» на офiцiйному сайтi Мшстерства еко-номiки Украши.
Слщ зауважити, що 1ндустр1альн1 парки типу «гр1нф1лд» (Greenfield), яю створюються на рашше не забудованих земельних дшянках промислового призначення, е привабливими переважно для великих компанш, яю шукають площ1 для забудови промисло-вими спорудами тд сво! специф1чн1 потреби. 1ндустр1альн1 парки типу «браунфшд» (Brounfield), що створюються на баз1 промисло-вих майданчиюв 1з проведенням вщповщно! до спещатзацп ш-дустр1ального парку i його учасниюв реконструкцп шфраструктури i/або каттальних робiт, можуть викликати зацiкавленiсть у невели-
кж томпа^й, виpoбничi кoмплeкси якиx мoжyть poзмiщyвaтися y стaндapтниx пpимiщeнняx. Тepмiн вiд пoчaткy iнвeстyвaння дo ви-пуску та peaлiзaцiï гoтoвoï пpoдyкцiï для yчaсникiв iндyстpiaльнoгo пapкy типу «бpayнфiлд» мае скopoтитися з 2-3 po^ дo б-9 мiсяцiв
[43].
Отже, для в^шення iснyючиx пpoблeм у вiтчизнянiй ^ак-тицi гoспoдapськoï дiяльнoстi нeoбxiднo poзpoбити пpoпoзицiï, впpoвaджeння якиx дoзвoлить yдoскoнaлити iнститyцiйнe та швес-тицiйнo-фiнaнсoвe забезпечення ствopeння та poзвиткy iндyстpiaль-ниx пapкiв в У^аш (pис. 2).
Ствopeння та функцюнування iндyстpiaльниx пapкiв мае стати ^^тетним i масштабним пpoектoм, щo дoзвoлить oдepжy-вати ефект
Е = Yi xí ^ шах ,
де х1 - ствopeння с^иятам^ iнститyцiйниx yмoв для poзмiщeння нoвиx пiдпpиемств, у тoмy числi з iнoзeмним кaпiтaлoм;
х2 - тдвищення iнвeстицiйнoï пpивaбливoстi тepитopiaльниx гpoмaд piзнoгo piвня, aктивiзaцiя пpoцeсiв залучення в е^^м^у зoвнiшнix та внyтpiшнix швестицш;
х3 - збiльшeння нaдxoджeнь дo бюджeтiв yсix piвнiв; х4 - забезпечення тexнiчнoгo пepeoснaщeння пiдпpиемств i мo-дepнiзaцiï виpoбництв на зaсaдax смapт-спeцiaлiзaцiï;
х5 - забезпечення випуску кoнкypeнтoспpoмoжнoï пpoдyкцiï та poзшиpeння сегментв pинкiв ïï збуту;
х6 - ефективне викopистaння пoтeнцiaлy нaявниx суб'екпв гос-пoдapювaння - yчaсникiв iндyстpiaльнoгo пapкy;
х7 - збiльшeння темшв зpoстaння пpoмислoвoгo виpoбництвa; Xq - збшьшення кiлькoстi зaйнятoгo населення i, як rn^^o^ го-лiпшeння сoцiaльниx стaндapтiв у мeжax тepитopiaльниx гpoмaд;
Хд - зpoстaння piвня зapoбiтнoï плати, якoстi життя на тepитo-piяx тepитopiaльниx гpoмaд;
х10 - тдвищення piвня eкoлoгiчнoï безпеки тepитopiaльниx rpo-мад.
У цiлoмy, за eкспepтними oцiнкaми, oдин iндyстpiaльний пapк (сepeдньoю плoщeю 200 га) мае залучати вiд 10 дo кiлькox де-сяткiв кoмпaнiй, iнвeстицiï на суму не менше 200 млн дoл. США та ствopювaти вщ 2,5 дo 10 тис. нoвиx poбoчиx мiсць.
Висновки. У peзyльтaтi узагальнення мiжнapoднoгo дoсвiдy встaнoвлeнo, щo iндyстpiaльнi пapки мають велике значення i вщ> гpaють важливу poль у зaбeзпeчeннi випepeджaльнoгo poзвиткy на-
Комплекс заходiв
Визначення виключного перел1ку критерив до учасниюв 1П, як! ма-ють право на застосування стиму-люючих особливостей оподатку-вання
Встановлення термшом на 10 ро-юв особливостей оподаткування податком на прибуток учасниюв 1П (перш! 5 рогав - за нульовою ставкою, наступш 5 - за ставкою, вдв1ч1 меншою за базову)
Надання можливосп для оргашв мюцевого самоврядування встано-влювати шльги та знижеш ставки з1 сплати податку на нерухоме майно, вщмшне вщ земельно! д1-лянки, земельного податку за земе-льш дшянки та орендно! плати за користування земельною дшян-кою державно! чи комунально! власносп, на якш створено 1П, для резидентов 1П
Створення Банку розвитку ¡з залу-ченням кошт!в МФО для надання доступних [ довгострокових кредитив промисловим виробникам
Державна фшансова пщтримка ви-сокотехнолопчного виробництва та несировинного експорту за ра-хунок 3% промислово-сировин-ного збору з експорту необробле-но! промислово! сировини
Створення експортно-кредитного агентства для страхування [ гаран-тування експортних контрактов та частково! компенсаци вщсотюв за експортними кредитами виробни-гав
Надання можливосп розстрочення строком на 5 роюв сум ПДВ щодо операцш ¡з ввезення на митну те-риторто Укра!ни у митному режим! ¡мпорту устаткування та комплектующих, матер!ашв резидентами 1П (якщо тага товари вико-ристовуються ними для облашту-вання таких парив або здшснення господарсько! д!яльносп у !х межах)
Стимулювання решвестування прибугав у промисловють та науку - 200% амортизащя необорот-них актив1в виробничого та науко-вого призначення для учасниюв 1П
Безкоштовне приеднання до ¡нже-нерних мереж для резиденпв 1П за рахунок швестицшно! складово! тарифу
Звшьнення об'екпв промисловосп вщ сплати земельного податку на умовах спрямування «вившьне-них» кошт!в на модершзащю ви-робництва
Реашзащя масштабних ¡нфраструк-турних проектов у сфер! транспорту, промисловосп тощо (у т.ч. на основ! запровадження режиму м1жнародно-публ1чно-приватного партнерства !з залученням нащо-нальних та !ноземних швестор!в)
Надання переваги втизнянш про-дукци при державних закушвлях -реашзащя програми «розумного» ¡мпортозамщення в публ1чному сектор! економжи
Джерело: побудовано на основi узагальнення [44; 47].
Рис. 2. Комплекс заход1в щодо сприяння ефективному функщонуванню тдустр1алъних парюв
цioнaльниx е^шм^ у piзниx кpaïнax св^у. Однак вiдсyтнiсть на-лeжниx iнститyцiйнo визнaчeниx iнвeстицiйниx стимyлiв i годат^-виx пpeфepeнцiй oбyмoвлюе низьку ефектившсть фyнкцioнyвaння iндyстpiaльниx пapкiв в У^шт на пoтoчнoмy eтaпi. Paзoм з тим iм-плeмeнтaцiя пакета peфopм, спpямoвaнoгo на наближення ^иваб-ливoстi yмoв гoспoдapськoï дiяльнoстi в iндyстpiaльниx пapкax Ук-païни дo piвня кpaïн-сyсiдiв, дoзвoлить пoдoлaти iснyючi бap'еpи дeiндyстpiaлiзaцiï та дeгpaдaцiï пpoмислoвoгo готенщалу i забезпе-чити низку тази^н^ систeмниx eфeктiв. Тoбтo шиpoкoмaсш-табна peiндyстpiaлiзaцiя нaцioнaльнoï eкoнoмiки на зaсaдax смapт-спeцiaлiзaцiï мoжливa лише ^и зaстoсyвaннi пepeдoвoï мiжнapoд-нoï ^актини, але з ypaxyвaнням yкpaïнськoï специфши.
Iндyстpiaльнi пapки мають стати oдним iз дiевиx мexaнiзмiв yспiшнoï дeцeнтpaлiзaцiï, суть якoï пoлягaе у ствopeннi yмoв, за якиx тepитopiaльнi гpoмaди мають poзyмiння, зaцiкaвлeнiсть та ш-стpyмeнти пoлiпшeння дoбpoбyтy мeшкaнцiв чepeз вивiльнeння пiдпpиемницькoï iнiцiaтиви, залучення iнвeстицiйниx peсypсiв, зб> льшення кiлькoстi poбoчиx мiсць, poзвиткy пpoмислoвoгo виpoб-ництва та на^внен^ бюджeтiв.
Нapaзi питання функцюнування iндyстpiaльниx пapкiв rape-бувае у фoкyсi уваги Miнiстepствa poзвиткy гpoмaд та тepитopiй Ук-pai™, яке спiльнo з Koмiтeтoм Bepxoвнoï Ради Укpaïни з питань eкoнoмiчнoгo poзвиткy та eкспepтaми poзpoбляе ^нцеп^ю poз-витку iндyстpiaльниx пapкiв на 2021-2024 pom. Дана ^нцепщя мае сп^атся на peгioнaльнi та сoцiaльнo-eкoнoмiчнi oсoбливoстi, ypa-xoвyвaти дoсвiд зapyбiжниx кpaïн, а тaкoж бути спpямoвaнa на шд-тpимкy та стимулювання poзвиткy iндyстpiaльниx пapкiв на дep-жaвнoмy piвнi.
Усе вищенаведене дoзвoлить збiльшyвaти oбсяги пoдaткoвиx вiдpaxyвaнь, щo, у свoю чepгy, спpиятливo вплине на фopмyвaння дoдaткoвиx джepeл фшансування сoцiaльнo-eкoнoмiчнoгo poзвиткy тepитopiaльниx гpoмaд; залучати пpивaтнi iнвeстицiйнi peсypси; ствopювaти нoвi poбoчi мiсця; пiдвищyвaти якiсть виpoбничoï, шш-вaцiйнoï та лoгiстичнoï iнфpaстpyктypи; стимулювати poзвитoк тд-пpиемницькoï дiяльнoстi на пeвнiй тepитopiï та дивepсифiкyвaти ïï галузеву стpyктypy; oптимiзyвaти pro^^ пoв'язaнi з гoспoдap-ськoю та лoгiстичнoю дiяльнiстю.
Пpoпoнyеться у пpoектi Зaкoнy Укpaïни «npo зaгaльнi засади дepжaвнoï пpoмислoвoï пoлiтики» ст. 1S «!ндус^альш (пpoмис-лoвi) пapки» викласти в такш peдaкцiï:
«1. До суб'екпв, що перебувають у склад1 шдустр1ального (промыслового) парку, застосовуються таю заходи стимулювання: звшьнення вщ сплати митних збор1в 1мпортованих машин, облад-нання та комплектуючих до них; звшьнення вщ податку на землю шдприемств-учасниюв шдустр1альних парюв; звшьнення вщ сплати земельного збору; зниження еколопчних податюв (стимули з упровадження оподаткування еколопчним податком могли б на-даватись у вигляд1 знижено! ставки еколопчного податку за наяв-ност у шдприемства-учасника шдустр1ального парку шновацш з еколопчною складовою протягом попереднього званого перюду); звшьнення вщ мюцевих податюв та збор1в; звшьнення вщ податку на прибуток у вщношенш до створених нових робочих мюць; звшьнення вщ сплати або зниження податку на нерухомють; зниження вартосп зв'язку; застосування знижених тариф1в на комуна-льн послуги; покриття державою внесюв на сощальне страхування (строком до 5 роюв); покриття державою вщсотково! ставки за кредитами на НДДКР; компенсащя державою вартост навчальних програм, спрямованих на тдвищення квал1ф1каци персоналу, у тому числ1 у сфер1 опанування цифрових навичок; компенсащя ви-трат швестор1в за тдключення до ¡нженерних мереж (енергоме-реж); забезпечення збору та утитзаци вщход1в; надання р1зного виду послуг (фшансов1, л1зинг, кредитування, маркетингов1, ви-ставков1 послуги, охорона, управлшня об'ектами нерухомосп тощо); повернення ПДВ, здшсненого за витратами на буд1вництво; фшансування облаштування територш 1ндустр1альних парюв; при-скорена амортизащя основних фонд1в; надання державних гарантш швесторам щодо збереження поточних умов швестування; взаемо-д1я учасниюв 1П у рамках СРР «Сдине в1кно 1П» з широким засто-суванням цифрових технологш.
2. З метою запобпання зловживанням стимулами !х кшьюсть за вибором швестора обмежуеться у 5-7-10 позицш, залежно вщ об-сягу швестицш, кшькост нових робочих мюць, що створюються, р1вня розвитку та особливостей територи (гршфшд, браунфшд, невелика ОТГ, мюто обласного значення, обласний центр, шшого призначення)». Дат по тексту.
Також пропонуеться доповнити даний законопроект статтею: «Стаття 19*. Прюритетш галуз1 смарт-спещатзацп» такого змюту:
«1. Прюритетш галуз1 смарт-спещатзаци регюшв визнача-ються у стратепях репонального розвитку на вщповщний перюд, розроблених зпдно з нормативно-правовими актами Кабшету Мш1-стр1в Укра!ни.
2. Заходи стимулювання дiяльностi у сферi промисловостi, включенi як прiоритетнi напрями смарт-спецiалiзацil до регюналь-них стратегш регiонального розвитку, вживаються вiдповiдно до п.1 ст. 18 цього закону».
KpiM цього, доцiльно включити статтю «Iмпортозамiщення»:
«1. Держава стимулюе внутршне виробництво готових това-рiв через лiзинговi та кредитнi програми, яю поширюються на ви-робленi в кра!ш товари з високим рiвнем локатзацп (вiд 30 до 50%). Важливо також надавати таким виробникам кредити в нацюнальнш валют на умовах, не прших вщ тих, на яких 1х залучають основнi iноземнi конкуренти. Необхiдно передбачити податковi канiкули для новостворюваного бiзнесу та нових виробничих лiнiй уже на-явних компанiй. Джерелом коштв для цього мае стати посилення оподаткування iмпорту та кардинальне збшьшення ренти на сиро-виннi галузь
2. Держава застосовуе зниження, а то й повне скасування ПДВ на продукцiю сировинних галузей, особливо ту, яка на 60-80%, а подекуди i бiльше, експортуеться за кордон. Вiдсутнiсть ПДВ на руди, зерно чи олшш знижуватиме 1хню вартiсть для споживачiв i переробникiв цих товарiв у кра!ш та зменшуватиме на 20% при-бутковiсть 1хнього експорту в необробленому виглядь При цьому втрати для бюджету будуть незначними, а ефект для нащонально! економши, особливо li галузей iз глибшою переробкою, - дуже значним» [48-52].
Перспективи подальших дослiджень у даному напрямi поля-гають у науково-методичному обrрунтуваннi та розробленш моделей оргашзаци виробництва в iндустрiальних парках для рiзних рiвнiв об'еднаних територiальних громад в умовах децентратзацп та смарт-спещатзацп.
Лггература
1.1ндустр1альш парки в Укрш'ш: удосконалення полынки стимулювання у контекст св1тового досвщу: анал1т. доп. / А.П. Павлюк та in.; Нац. ш-т стратег. дослщж. Кшв: Н1СД, 2014. 49 с.
2. Пятинкин С.Ф., Быкова Т.П. Развитие кластеров: сущность, актуальные подходы, зарубежный опыт. Минск: Тесей, 2008. 72 с.
3. Гасанов М.А., Канов В.И. Кластер как структурный институт конкурентоспособности экономики. Вестник Томского государственного университета. Сер.: Экономика. 2013. № 4(24). С. 13-21.
4. Devlin G., Bleackley M. Strategic Alliances Guidelines for success. Long Range Planning. 1988. Vol. 21. No. 5. P. 18-23.
5. Swann G.M.P., Preveser M.A. Comparison of the Dynamics of Industrial Clustering in Computing and Biotechnology. Research Policy. 1996. Vol. 25. No. 7. P. 1139-1157.
6. Feser E.J. Old and New Theories of Industry Clusters. London: SelectedWorks, 1998. 28 p.
7. Feldman V.P., Audretsch D.B. Innovation in Cities: Science based Diversity. Specialization and Localized Competition - European Economic Review. 1999. Vol. 43. P. 409-429.
8. Dussauge P., Garrette B., Mitchell W. Learning from competing partners: Outcomes and durations of scale and link alliances in Europe, North America and Asia. Strategic Management Journal. 2000. Vol. 21. No. 2. P. 99-103. doi: https://doi.org/10.1002/(SICI)1097-0266(200002)21:2<99::AID-SMJ80>3.0.CO;2-G.
9. Dzwigol H. Research methods and techniques in new management trends: research results. Virtual Economics. 2019. Vol. 2. Issue 1. P. 31-48. doi: https://doi.org/10.34021/ve.2019.02.01(2).
10. Dzwigol H. Innovation in Marketing Research: Quantitative and Qualitative Analysis. Marketing and Management of Innovations. 2020. No. 1. P. 128-135. doi: http://doi.org/10.21272/mmi.2020.1-10.
11. Dzwigol H. Methodological and Empirical Platform of Triangulation in Strategic Management. Academy of Strategic Management Journal. 2020. Vol. 19. Issue 4. P. 1-8.
12. Dzwigol H. Interim Management as a New Approach to the Company Management. Review of Business and Economics Studies. 2020. Vol. 8. No. 1. P. 20-26. doi: https://doi.org/10.26794/2308-944X-2020-8-1-20-26.
13. Dzwigol H., Dzwigol-Barosz M. Scientific research methodology in management sciences. Financial and credit activity: problems of theory and practice. 2018. Vol. 2. No. 25. P. 424-437.
14. Dzwigol H., Dzwigol-Barosz M. Sustainable Development of the Company on the Basis of Expert Assessment of the Investment Strategy. Academy of Strategic Management Journal. 2020. Vol. 19. Issue 5. P. 1-7.
15. Dzwigol H., Dzwigol-Barosz M., Kwilinski A. Formation of Global Competitive Enterprise Environment Based on Industry 4.0 Concept. International Journal of Entrepreneurship. 2020. Vol. 24. No. 1. P. 1-5.
16. Prokopenko Z.V. Cluster strategy of regional development: essence, the benefits of the practice of institutional support. Regional economy and management. 2016. Vol. 4. No. 48. Article 4846. URL: https://eee-region.ru/article/4846/.
17. Панкова Л.1., Потапенко Т.П. Формування кластерних моделей нащона-льних економж на засадах стимулювання репонального розвитку. Економта i ор-гатзащяуправлшня. 2018. № 2(30). С. 47-56.
18. Войнаренко М.П. Кластери в шституцшнш економщ: монографiя. Хмельницький: ХНУ, ТОВ <^ада-М», 2011. 502 с.
19. Ринейська Л.С. Кластери у сучаснш глобальнш економщ. Ефективна економжа. 2016. № 5. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=4971.
20. Грщнев М.А. Концептуальш засади гармошзацп репональних еконо-мiчних штереав кластероутворення в Укрш'ш. BimuK Черкаського утверситету. Сер.: Економiчнi науки. 2017. Вип. 4(2). С. 29-36.
21.1льчук В.П., Хоменко 1.О., Лисенко 1.В. Кластерна стратепя економжи репону: монографiя. Чершпв: ЧДТУ, 2013. 367 с.
22. Амоша О.1., Землянкiн А.I., Пiдоричева 1.Ю. Удосконалення системи управлiння шноващями як умова прискорення структурних реформ в Укра!т. Еко-номжа Украши. 2015. № 9. С. 49-65.
23. Смарт-промисловють: напрями становлення, проблеми i рiшення: моно-графiя / В. П. Вишневський, О. В. Bie^ra, О. А. Вieцький та шшц за ред. В.П. Вишневського; НАН Укра!ни, 1н-т економiки пром-CTi. Ки!в, 2019. 464 с.
24. Геець В. Кластери i мережевi структури в економiцi - тема досить щ-кава, але на сьогодн ще не до юнця вивчена. EKOHOMicm. 2008. № 10. С. 10-11.
25. Zaloznova Yu. Problems of formation of the neoindustrial model for industry development in Ukraine. Науковий eicHUK Полкся. 2018. № 1 (13). Ч. 1. С. 115-122. https://doi.org/10.25140/2410-9576-2018-1-1(13)-115-122.
26.1ванов С.В., Ляшенко B.I., Трушина Н.В. 1нновацшний розвиток транс-портно-лопстично! системи в Украiнi: проблеми та шляхи !х вирiшення. 1нститу-щональна модель тновацшног економжи: колективна монографiя / за ред. B.I. Ля-шенка, О.В. Прокопенко, В.А. Омельяненка; НАН Укра!ни, 1н-т економiки пром-CTi. Ки!в, 2019. С. 114-130.
27. Ivanov S., Dzwigol H., Trushkina N. Proposals for the Formation of a Transport and Logistics Cluster as an Institution of Regional Development (on the Example of Donetsk Economic Region). Economic Herald of the Donbas. 2019. No. 4(58). P. 51-60. https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-4(58)-51-60.
28. Юндзерський Ю.В. Стимулювання технолопчних i оргашзацшних шно-вацш в промисловостi: прiоритети та засоби полтки держави. Концепти тнова-цшного розвитку тдприемництва: монографiя / За ред. В.В. Храпюно!; Ки!в : НаУКМА, 2018. С. 107-119.
29. Кравченко С.1. Стратегування розвитку шновацшно! системи Укра!ни в умовах глоба^зацп свiтового економiчного простору. Ыститущональна транс-формащя розвитку економжи Украши: колективна монографiя / за заг. ред. О.Л. Гальцово!. Херсон: Видавничий дiм «Гельветика», 2019. С. 55-71.
30. Ляшенко В.И. Финансово-регуляторные режимы стимулирования экономического развития: введение в экономическую режимологию: монография / НАН Украины, Ин-т экономики пром-сти. Донецк, 2012. 370 с.
31. Перший етап модершзацп економжи Укра!ни: досвщ та проблеми: мо-нографiя / О.М. Алимов, О.1. Амоша, В.1. Ляшенко та iн.; за заг. ред. В.1. Ляшенка; 1ЕП НАН Укра!ни, КПУ. Запорiжжя: КПУ, 2014. 798 с.
32. Ляшенко В.1., Пщоричева 1.Ю. Регiональнi науковi центри НАН Украши та МОН Укра!ни як ядро розбудови регюнальних шновацшних систем в умовах децентралiзацii. Економiчний вкник Донбасу. 2017. № 1 (47). С. 13-20.
33. Омельяненко В.А. Концептуальш основи науково-методичного тдходу до геополiтичного аналiзу мiжнародного iнновацiйно-технологiчного ствробти-цтва. Проблеми економжи. 2020. № 1. С. 36-42. doi: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2020-1-36-42.
34. Шдоричева 1.Ю. Iнновацiйна екосистема Приднiпровського економiч-ного району: актори, !х яюсть та повнота. В^ник економiчноl науки Украши. 2020. № 1 (38). С. 116-130. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).116-130.
35. Харазшвш Ю.М. Теоретичнi засади визначення шновацшного внеску в економiчне зростання. Управлшня економжою: теорiя та практика. Восьмi Чу-мачентвсьт читання. Ки!в: 1н-т економжи пром-CTi НАН Укра!ни, 2019. С. 12-22. doi: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2019.12-22.
36. Шилепницький П.1., Петрова 1.П. Можливост публiчnо-приватnого партнерства для innовацiйnого розвитку промисловость 1нфраструктура ринку. 2020. Вип. 47. С. 56-61. doi: https://doi.org/10.32843/infrastruct47-10.
37. Егоров I. Ю., Бойко О. М., Грига В. Ю. 1ндустр1альш парки в Укра'ш: проблеми становлення та перспективи розвитку: монограф1я / НАН Украши, ДУ «1н-т економжи та прогнозування НАН Украши», М-во екон. розвитку i торпвл1 Украши, Н.-д. екон. ш-т. Ки1'в: б. в., 2015. 139 с.
38. Гужва 1.Ю. Украша в глобальнш торпвлг монограф1я. Ки'1'в: Зовшшня торпвля, 2015. 235 с.
39. Панченко В.Г., Чмир О.С., Гусев Ю. В., Пила В. I. В1тчизняна практика та св1товий досвщ СЕЗ i ТПР: монограф1я / за заг. ред. О.С. Чмир. Ки1'в - Дшпро: Вютка: Постер Принт, 2013. 252 c.
40. Федулова Л.1. Напрями розвитку шдустр1альних парюв щодо реал1зацп innовацiйnого потенщалу репошв Украши. Економ1чш шноваци: зб. наук. пр. Одеса: 1ПРЕЕД НАН Украши, 2013. Вип. 53. С. 296-305.
41. Чичиренко Ю.В., Котко О.К. Проблеми створення та функцюнування шдустр1альних парюв: анал1з та ¡мплементащя св1тового досвщу. Вкник Академи митно! служби Укрални. Сер.: Економша. 2014. № 1. С. 74-82.
42. Лекарь С.1. М1жнародш та втизняш реалп фуnкцiоnуваnnя шдустрь альних парюв. Економжа промисловостi. 2017. № 1. С. 80-94.
43. Марчишинець О.В., Марчишинець С.М. 1ндустр1альш парки як шстру-мент залучення швестицш у реальний сектор економжи регюну. Економта i сус-тльство. 2017. Вип. № 9. С. 16-22.
44. Галасюк В. В. 1ндустр1альш парки: св1товий досвщ та перспективи створення в Укра'1ш. Економiчний анал1з: зб. наук. праць / Тернотльський нацю-нальний економ1чний ушверситет; редкол.: О. В. Ярощук (голов. ред.) та ш. Тер-нопшь: Видавничо-пол1граф1чний центр Тернопшьського нац1онального еконо-м1чного ушверситету «Економ1чна думка», 2018. Т. 28. № 1. С. 40-50.
45.1ндустр1альш парки в Укра'ш: що це таке i чи вдасться 1'х реашмувати. 2018. 18 липня. URL: https://mind.ua/publications/20186816-industrialni-parki-v-ukrayini-shcho-ce-take-i-chi-vdastsya-yih-reanimuvati.
46. Economic Zones in the Asean: Industrial Parks, Special Economic Zones, Eco Industrial Parks, Innovation Districts as Strategies for Industrial Competitiveness / UNIDO Country Office in Viet Nam. 2015. URL: https://www.unido.org/sites/default/ files/2015-08/UC0_Viet_ Nam_Study_FINAL_0.pdf.
47. Сай-Боднар Л. 1ндустр1альш парки: нов1 можливоси. Bimrn. Офщшно про податки [Електр. видання]. 2016. № 23(881). URL: http://www.visnuk.com.ua/ru/ pubs/id/9929.
48.1ванов С.В., Ляшенко В.1., Ляшенко А.Ю. Алгоритм формування спець ального регуляторного режиму шдустр1альних парюв. The 9th International scientific and practical conference "Science, society, education: topical issues and development prospects" (August 2-4, 2020) SPC "Sci-conf.com.ua. Kharkiv, Ukraine. 2020. Р. 288-296.
49.1ванов С.В., Ляшенко В.1., Ляшенко А.Ю. Визначення прюрите™ та принцитв формування спещального режиму господарювання шдустр1альних парюв. Економша в контекстi глобальних змш суспшьства: матер1али М1жнар. наук.-практ. конф. (м. Дшпро, 18 липня 2020 р.). Дшпро: НО «Перспектива», 2020. С. 4448.
50. Ляшенко В.1., Ляшенко А.Ю. Спещальний регуляторний режим «единого вжна» для шдустр1альних парюв: шоземний досвщ як приклад для Украши.
Методи оцшки та шляхи стабiлiзацй фiнансово-економiчного стану крагн: зб. ма-терiалiв Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Ки!в, 16 травня 2020 р.). Ки!в: ГО «Ки!всь-кий економiчний науковий центр», 2020. С.25-30.
51. Ляшенко В.1., Ляшенко А.Ю. Податковi режими iндустрiальних паркiв: iноземний досвiд та перспективи для Укра!ни. Управлтня публiчними фшансами та проблеми забезпечення нащональног економiчноl безпеки: зб. тез Податкового конгресу (м. 1ртнь, 12 грудня 2019 р.). 1ртнь: Ушверситет ДФС Укра!ни, 2019. С. 60-64.
52. Ляшенко В.1., Ляшенко А.Ю. Зарубiжний досвiд надання митних пшьг пiдприeмствам-учасникам iндустрiальних парюв: висновки для Укра!ни Економiч-ний в^ник Донбасу. 2019. № 1. С. 57-68. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-1(55)-57-68.
References
1. Pavliuk, A.P. et al. (2014). Industrialni parky v Ukraini: udoskonalennia polityky stymuliuvannia u konteksti svitovoho dosvidu [Industrial parks in Ukraine: improving incentive policy in the context of world experience]. Kyiv, NISS [in Ukrainian].
2. Pyatinkin, S.F., Bykova, T.P. (2008). Razvitiye klasterov: sushchnost', ak-tual'nyye podkhody, zarubezhnyy opyt [Cluster development: essence, current approaches, foreign experience]. Minsk, Tesey [in Russian].
3. Hasanov, M.A., Kanov, V.I. (2013). Klaster kak strukturnyy institut konku-rentosposobnosti ekonomiki [Cluster as a structural institution of the competitiveness of the economy]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser.: Ekonomika - Bulletin of Tomsk State University. Ser .: Economy, 4(24), рр. 13-21 [in Russian].
4. Devlin, G., Bleackley, M. (1988). Strategic Alliances Guidelines for success. Long Range Planning, Vol. 21, No. 5, рр. 18-23.
5. Swann, G.M.P., Preveser, M.A. (1996). Comparison of the Dynamics of Industrial Clustering in Computing and Biotechnology. Research Policy, Vol. 25, No. 7, рр. 1139-1157.
6. Feser, E.J.(1998). Old and New Theories of Industry Clusters. London, SelectedWorks. 28 p.
7. Feldman, V.P., Audretsch, D.B. (1999). Innovation in Cities: Science based Diversity. Specialization and Localized Competition - European Economic Review, Vol. 43, рр. 409-429.
8. Dussauge, P., Garrette, B., Mitchell, W. (2000). Learning from competing partners: Outcomes and durations of scale and link alliances in Europe, North America and Asia. Strategic Management Journal, Vol. 21, No. 2, рр. 99-103. doi: https://doi.org/10.1002/(SICI)1097-0266(200002)21:2<99::AID-SMJ80>3.0.C0;2-G.
9. Dzwigol, H. (2019). Research methods and techniques in new management trends: research results. Virtual Economics, Vol. 2, Issue 1, рр. 31-48. doi: https://doi.org/10.34021/ve.2019.02.01(2).
10. Dzwigol, H. (2020). Innovation in Marketing Research: Quantitative and Qualitative Analysis. Marketing and Management of Innovations, 1, рр. 128-135. doi: http://doi.org/10.21272/mmi.2020.1-10.
11. Dzwigol, H. (2020). Methodological and Empirical Platform of Triangulation in Strategic Management. Academy of Strategic Management Journal, Vol. 19, Issue 4, рр. 1-8.
12. Dzwigol, H. (2020). Interim Management as a New Approach to the Company Management. Review of Business and Economics Studies, Vol. 8, No. 1, pp. 20-26. doi: https://doi.org/10.26794/2308-944X-2020-8-1-20-26.
13. Dzwigol, H., Dzwigol-Barosz, M. (2018). Scientific research methodology in management sciences. Financial and credit activity: problems of theory and practice, Vol. 2, No. 25, pp. 424-437.
14. Dzwigol, H., Dzwigol-Barosz, M. (2020). Sustainable Development of the Company on the Basis of Expert Assessment of the Investment Strategy. Academy of Strategic Management Journal, Vol. 19, Issue 5, pp. 1-7.
15. Dzwigol, H., Dzwigol-Barosz, M., Kwilinski, A. (2020). Formation of Global Competitive Enterprise Environment Based on Industry 4.0 Concept. International Journal of Entrepreneurship, Vol. 24, No. 1, pp. 1-5.
16. Prokopenko, Z.V. (2016). Cluster strategy of regional development: essence, the benefits of the practice of institutional support. Regional economy and management, Vol. 4, No. 48, Article 4846. Retrieved from https://eee-region.ru/article/4846/.
17. Pankova, L.I., Potapenko, T.P. (2018). Formuvannia klasternykh modelei natsionalnykh ekonomik na zasadakh stymuliuvannia rehionalnoho rozvytku [Formation of cluster models of national economies on the basis of stimulating regional development]. Ekonomika i orhanizatsiia upravlinnia - Economics and organization of management, 2(30), pp. 47-56 [in Ukrainian].
18. Voinarenko, M.P. (2011). Klastery v instytutsiinii ekonomitsi [Clusters in institutional economics]. Khmelnytskyi, KhNU, «Triada-M» [in Ukrainian].
19. Ryneiska, L.S. (2016). Klastery u suchasnii hlobalnii ekonomitsi [Clusters in the modern global economy]. Efektyvna ekonomika - Efficient economy, 5. Retrieved from http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=4971 [in Ukrainian].
20. Hridniev, M.A. (2017). Kontseptualni zasady harmonizatsii rehionalnykh ekonomichnykh interesiv klasteroutvorennia v Ukraini [Conceptual bases of harmonization of regional economic interests of cluster formation in Ukraine]. Visnyk Cherkaskoho universytetu. Ser.: Ekonomichni nauky - Bulletin of Cherkasy University. Ser .: Economic Sciences, Issue 4(2), pp. 29-36 [in Ukrainian].
21.Ilchuk, V.P., Khomenko, I.O., Lysenko, I.V. (2013). Klasterna stratehiia ekonomiky rehionu [Cluster strategy of the region's economy]. Chernihiv, ChSTU [in Ukrainian].
22. Amosha, O.I., Zemliankin, A.I., Pidorycheva, I.Yu. (2015). Udoskonalennia systemy upravlinnia innovatsiiamy yak umova pryskorennia strukturnykh reform v Ukraini [Improving the innovation management system as a condition for accelerating structural reforms in Ukraine]. Ekonomika Ukrainy - Economy of Ukraine, 9, pp. 49-65 [in Ukrainian].
23. Vyshnevskyi, V. P., Viietska, O. V., Viietskyi, O. A. et al. (2019). Smart-promyslovist: napriamy stanovlennia, problemy i rishennia [Smart industry: directions of formation, problems and solutions]. Kyiv, IIE of NAS of Ukraine. 464 p. [in Ukrainian].
24. Heiets, V. (2008). Klastery i merezhevi struktury v ekonomitsi - tema dosyt tsikava, ale na sohodni shche ne do kintsia vyvchena [Clusters and network structures in the economy - a topic quite interesting, but not yet fully understood]. Ekonomist - Economist, 10, pp. 10-11 [in Ukrainian].
25. Zaloznova, Yu. (2018). Problems of formation of the neoindustrial model for industry development in Ukraine. Hayrneuü eicnuK noniccn, 1 (13), part 1, pp. 115-122. doi: https://doi.org/10.25140/2410-9576-2018-1-1(13)-115-122.
26. Ivanov, S. V., Liashenko, V. I., Trushkina, N. V. (2019). Innovatsiinyi rozvytok transportno-lohistychnoi systemy v Ukraini: problemy ta shliakhy yikh
vyrishennia [Innovative development of the transport and logistics system in Ukraine: problems and solutions]. In: Liashenko V. I., Prokopenko O. V., Omelyanenko V. A. (Ed.). Instytutsionalna model innovatsiinoi ekonomiky [Institutional model of innovative economy] (pp. 114-130). Kyiv, IIE of NAS of Ukraine [in Ukrainian].
27. Ivanov, S., Dzwigol, H., Trushkina, N. (2019). Proposals for the Formation of a Transport and Logistics Cluster as an Institution of Regional Development (on the Example of Donetsk Economic Region). Economic Herald of the Donbas, 4(58), pp. 5160. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-4(58)-51-60.
28. Kindzerskyi, Yu.V. (2018). Stymuliuvannia tekhnolohichnykh i orhani-zatsiinykh innovatsii v promyslovosti: priorytety ta zasoby polityky derzhavy [Stimulation of technological and organizational innovations in industry: priorities and means of state policy]. Kontsepty innovatsiinoho rozvytku pidpryiemnytstva - Concepts of innovative development of entrepreneurship. (pp. 107-119). Kyiv, NaUKMA [in Ukrainian].
29. Kravchenko, S.I. (2019). Stratehuvannia rozvytku innovatsiinoi systemy Ukrainy v umovakh hlobalizatsii svitovoho ekonomichnoho prostoru [Strategizing the development of Ukraine's innovation system in the context of globalization of the world economic space]. Instytutsionalna transformatsiia rozvytku ekonomiky Ukrainy - Institutional transformation of economic development of Ukraine. (nn. 55-71). Kherson, Helvetica Publishing House [in Ukrainian].
30. Liashenko, V.I. (2012). Finansovo-regulyatornyye rezhimy stimulirovaniya ekonomicheskogo razvitiya: vvedeniye v ekonomicheskuyu rezhimologiyu [Financial and regulatory regimes for stimulating economic development: an introduction to economic regimeology]. Donetsk, IIE of NAS of Ukraine [in Russian].
31. Alymov, O.M., Amosha, O.I., Liashenko, V.I. et al. (2014). Pershyi etap modernizatsii ekonomiky Ukrainy: dosvid ta problemy [The first stage of modernization of the economy of Ukraine: experience and problems]. Zaporizhzhia, CPU [in Ukrainian].
32. Liashenko, V.I., Pidorycheva, I.Yu. (2017). Rehionalni naukovi tsentry NAN Ukrainy ta MON Ukrainy yak yadro rozbudovy rehionalnykh innovatsiinykh system v umovakh detsentralizatsii [Regional research centers of the National Academy of Sciences of Ukraine and the Ministry of Education and Science of Ukraine as the core of development of regional innovation systems in the conditions of decentralization]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu - Economic Herald of the Donbas, 1 (47), pp. 13-20 [in Ukrainian].
33. Omelianenko, V.A. (2020). Kontseptualni osnovy naukovo-metodychnoho pidkhodu do heopolitychnoho analizu mizhnarodnoho innovatsiino-tekhnolohichnoho spivrobitnytstva [Conceptual Foundations of a Scientific and Methodological Approach to Geopolitical Analysis of International Innovation and Technology Cooperation]. Problemy ekonomiky - Problems of the economy, 1, pp. 36-42. doi: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2020-1-36-42 [in Ukrainian].
34. Pidorycheva, I.Yu. (2020). Innovation ecosystem of Pridneprovsky economic region: actors, their quality and completeness. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (38), pp. 116-130. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).116-130 [in Ukrainian].
35. Kharazishvili, Yu.M. (2019). Teoretychni zasady vyznachennia inno-vatsiinoho vnesku v ekonomichne zrostannia. [The theoretical basis for determining the innovative contribution to economic growth]. Upravlinnia ekonomikoiu: teoriia ta praktyka. Vosmi Chumachenkivski chytannia - Economic management: theory and practice. Eight Chumachenko readings. (pp. 12-22). Kyiv, IIE of NAS of Ukraine. doi: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2019.12-22 [in Ukrainian].
36. Shylepnytskyi, P.I., Petrova, I.P. (2020). Mozhlyvosti publichno-pryvatnoho partnerstva dlia innovatsiinoho rozvytku promyslovosti [Opportunities for public-private partnership for innovative industrial development]. Infrastruktura rynku - Market infrastructure, Issue 47, pp. 56-61. doi: https://doi.org/10.32843/infrastruct47-10 [in Ukrainian].
37. Yehorov, I. Yu., Boiko, O. M., Hryha, V. Yu. (2015). Industrialni parky v Ukraini: problemy stanovlennia ta perspektyvy rozvytku [Industrial parks in Ukraine: problems of formation and prospects of development]. Kyiv, N.p. [in Ukrainian].
38. Huzhva, I. Yu. (2015). Ukraina v hlobalnii torhivli [Ukraine in global trade]. Kyiv, Zovnishnia torhivlia [in Ukrainian].
39. Panchenko, V.H., Chmyr, O.S., Husiev, Yu. V., Pyla, V. I. (2013). Vitchyzniana praktyka ta svitovyi dosvid SEZ i TPR [Domestic practice and world experience of SEZ and TPR]. Kyiv - Dnipro, Vistka: Poster Print [in Ukrainian].
40. Fedulova, L. I. (2013). Napriamy rozvytku industrialnykh parkiv shchodo realizatsii innovatsiinoho potentsialu rehioniv Ukrainy [Directions of development of industrial parks concerning realization of innovative potential of regions of Ukraine]. Ekonomichni innovatsii - Economic innovations, Issue 53, pp. 296-305. Odessa, IPREED NAS of Ukraine [in Ukrainian].
41. Chychyrenko, Yu.V., Kotko, O.K. (2014). Problemy stvorennia ta funktsionuvannia industrialnykh parkiv: analiz ta implementatsiia svitovoho dosvidu [Problems of creation and functioning of industrial parks: analysis and implementation of world experience]. VisnykAkademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Ser.: Ekonomika - Bulletin of the Academy of Customs Service of Ukraine. Ser.: Economics, 1, pp. 74-82 [in Ukrainian].
42. Lekar, S.I. (2017). Mizhnarodni ta vitchyzniani realii funktsionuvannia industrialnykh parkiv [International and domestic realities of industrial parks functioning]. Ekonomika promyslovosti - Industrial economics, 1, pp. 8 [in Ukrainian].
43. Marchyshynets. O.V., Marchyshynets. S.M. (2017). Industrialni parky yak instrument zaluchennia investytsii u realnyi sektor ekonomiky rehionu [Industrial parks as a tool for attracting investment in the real sector of the region's economy]. Ekonomika i suspilstvo - Economy and society, Issue 9, pp. 16-22 [in Ukrainian].
44. Halasiuk, V. V. (2018). Industrialni parky: svitovyi dosvid ta perspektyvy stvorennia v Ukraini [Industrial parks: world experience and prospects of creation in Ukraine]. Ekonomichnyi analiz - Economic analysis, Vol. 28, No. 1, pp. 40-50. Ternopil, Publishing and Printing Center of Ternopil National Economic University "Economic Thought" [in Ukrainian].
45. Industrialni parky v Ukraini: shcho tse take i chy vdastsia yikh reanimuvaty [Industrial parks in Ukraine: what they are and whether they can be revived]. (2018. 18 July). Retrieved from https://mind.ua/publications/20186816-industrialni-parki-v-ukrayini-shcho-ce-take-i-chi-vdastsya-yih-reanimuvati [in Ukrainian].
46. Economic Zones in the Asean: Industrial Parks, Special Economic Zones, Eco Industrial Parks, Innovation Districts as Strategies for Industrial Competitiveness. (2015). Retrieved from https://www.unido.org/sites/default/files/2015-08/UCO_Viet_ Nam_Study_FINAL_0.pdf.
47. Sai-Bodnar, L. (2016). Industrialni parky: novi mozhlyvosti [Industrial parks: new opportunities]. Visnyk. Ofitsiino pro podatky - Herald. Officially about taxes, 23(881). Retrieved from http://www.visnuk.com.ua/ru/ pubs/id/9929 [in Ukrainian].
48. Ivanov, S.V., Liashenko, V.I., Liashenko, A.Yu. (2020). Alhorytm formyrovanyia spetsialnoho rehuliatornoho rezhymu industrialnykh parkiv [Algorithm for the formation of a special regulatory regime of industrial parks]. Science, society,
education: topical issues and development prospects: Proceedings of the 9th International scientific and practical conference. (pp. 288-296). Kharkiv, Ukraine [in Ukrainian].
49. Ivanov, S.V., Liashenko, V.I., Liashenko, A.Yu. (2020). Vyznachennia prio-rytetiv ta pryntsypiv formuvannia spetsialnoho rezhymu hospodariuvannia indust-rialnykh parkiv [Determining the priorities and principles of forming a special regime of management of industrial parks]. Ekonomika v konteksti hlobalnykh zmin suspilstva -Economy in the context of global changes in society : Proceedings of the International scientific and practical conference. Dnipro, Perspektyva NGO [in Ukrainian].
50. Liashenko, V.I., Liashenko, A.Yu. (2020). Spetsialnyi rehuliatornyi rezhym «yedynoho vikna» dlia industrialnykh parkiv: inozemnyi dosvid yak pryklad dlia Ukrainy [Special regulatory regime "single window" for industrial parks: foreign experience as an example for Ukraine]. Metody otsinky ta shliakhy stabilizatsii finansovo-ekonomichnoho stanu krain - Assessment methods and ways to stabilize the financial and economic condition of countries: Proceedings of the All-Ukrainian scientific and practical conference. (pp. 25-30). Kyiv, NGO "Kyiv Economic Research Center" [in Ukrainian].
51. Liashenko, V.I., Liashenko, A.Yu. (2019). Podatkovi rezhymy industrialnykh parkiv: inozemnyi dosvid ta perspektyvy dlia Ukrainy [Tax regimes of industrial parks: foreign experience and prospects for Ukraine]. Upravlinnia publichnymy finansamy ta problemy zabezpechennia natsionalnoi ekonomichnoi bezpeky - Management of public finances and problems of ensuring national economic security: Proceedings of the Tax Congress. (pp. 60-64). Irpin, SFS University of Ukraine [in Ukrainian].
52. Liashenko, V. I., Liashenko, A. Yu. (2019). Zarubizhnyi dosvid nadannia mytnykh pilh pidpryiemstvam-uchasnykam indu-strialnykh parkiv: vysnovky dlia Ukrainy [Foreign experience in providing customs benefits to enterprises participating in industrial parks: conclusions for Ukraine]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu - Economic Herald of the Donbas, 1 (55), pp. 57-68. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-1(55)-57-68 [in Ukrainian].
Hadiümna do pedaKU,ïi 21.12.2020 p.
