CC BY
13
CD. ТУЛЬЧИНСЬКА,
д.е.н., доцент, професор кафедри економ!ки та п!дприемництва НТУУ «КП1»
Регенеращя репональних економ1чних систем на засадах розбудови технолопчних пармв
У статтi здйснено анализ функцонування технолопчних паркв Украни у сучасних економ!чних умовах. Запропонован! заходи щодо п!дтримки технолопчних парк!в та спец!ального режиму тновац/йноi щяльностi. Для розвитку репональних економ!чних систем запропонованi напрями п!дтримки створення та розвитку технолопчних парк!в репональними та мсцевими органами влади.
Ключов! слова: тновацмна нфраструктура, технолопчний парк, репональна !нновац!йна система, науковоЧннова-ц/йна д!яльн!сть.
С.А. ТУЛЬЧИНСКАЯ,
д.э.н., доцент, профессор кафедры экономики и предпринимательства НТУУ «КПИ»
Регенерация региональных экономических систем на принципах построения технологических парков
В статье осуществлен анализ функционирования технологических парков Украины в современных экономических условиях. Предложены меры по поддержке технологических парков и специального режима инновационной деятельности. Для развития региональных экономических систем предложены направления поддержки создания и развития технологических парков региональными и местными органами власти.
Ключевые слова: инновационная инфраструктура, технологический парк, региональная инновационная система, научно-инновационная деятельность.
S.A. TULCHYNSKA,
doctor of economic sciences, professor of economics and entrepreneurship NTUU «KPI»
Regeneration of regional economic systems at the principles constracting of technological parks
The work analyzed the functioning of technological parks in Ukraine in current conditions. It was proposed the measures for supporting to technology parks and special mode of innovation. The directions of supporting the creation and development technology parks by regional and local authorities are offered to the development of regional economies.
Keywords: innovation infrastructure, technology park, regional innovation system, research and innovation activities.
Постановка проблеми. В умовах ¡нтеграцмного вибо-ру держави до реалваци переваг економки знань у бтыхлй мр готов¡ т кра'1'ни, де науков¡ та освггы ¡нститути найбты-ше ¡нтегрован в глобальн економны вщносини. Показником рюня ¡нновацмноУ спрямованост економки е розвинулсты ¡нфраструктурних об'ектв, здатних оперативно й ефектив-но комерц^лвувати наявн ¡нноваци. Створення ¡нновацмноУ
¡нфраструктури е практичною вщповщдю на змЫу умов еконо-мнного розвитку регюнв, що забезпечуе широке й ефектив-не впровадження новггых технолопй, технолопчний трансфер й комерцвлвацю результата науково-техннних розробок.
1нновацмна ¡нфраструктура виступае однюю з основних форм забезпечення ¡нновацмного розвитку у багатьох кра''-нах, адже саме там найпрогресивн0 науково-технны роз-
© CD. ТУЛЬЧИНСЬКА, 2014
Формування ринкових вщносин в УкраУнл № 12 (163)/2014 2 03
PO3BÈTOK PErIOHAËbHOÏ EKOHOMIKÈ
poбки iнтегpyютьcя i втiлюютьcя y виcoкoефективнi теxнoлo-пчн пpoцеcи тa якicнi нoвiтнi виpoби, чим зaбезпечyeтьcя не лише cyттeве зpocтaння екoнoмiчнoгo пoтенцiaлy, a й пщви-щення кoнкypентocпpoмoжнocтi кpaïни нa cвiтoвoмy pинкy. Kpiм тoгo, ix^po^ poзпoвcюдження iннoвaцiйнoï ^paCTpy^ тypи е ефективним зacoбoм внyтpiшньoгo yдocкoнaлення op-гaнiзaцiï нayкoвo-iннoвaцiйнoï дiяльнocтi в pегioнax.
Лнал'13 досл'щжень та публкащй з проблемы. ^o-блемaм cтвopення тa фyнкцioнyвaння iннoвaцiйнoï iнфpa-cтpyктypи pегioнiв Укpaïни пpиcвяченi нayкoвi дocлiдження O. Boлкoвa, I. Гaгayзa, O. ЗЫченга, O. Maзypa, Б. Maлiцькo-ro, B. Hежибopця тa iн. Але пpoблемa poзвиткy тa пщфим-ки iннoвaцiйнoï iнфpacтpyктypи, тa зoкpемa теxнoлoгiчниx пapкiв, зaлишaeтьcя недocтaтньo poзpoбленoю. Для Укpa-¿ни дoci е aктyaльнoю пpoблемa yдocкoнaлення дiяльнocтi теxнoпapкiв, o^^^ icнye пoтpебa y пpиcкopенiй poзpoб-цi тa кoмеpцiaлiзaцiï нoвиx теxнiчниx i теxнoлoгiчниx пpoце-ciв для тaкиx гaлyзей, як мiкpoелектpoнiкa, телекoмyнiкaцiï, бioтеxнoлoгiï, aеpoкocмiчнa тa енеpгетичнa гaлyзi. Caме y циx гaлyзяx ^н^ен^я е нaйбiльш гocтpoю, a витpaти нa cтвopення нoвиx теxнoлoгiй CTa^^ непocильними нaвiть для пoтyжниx кoмпaнiй.
Мета статт'1 - нa ocнoвi aнaлiзy дiяльнocтi icнyючиx теx-нoлoгiчниx пapкiв y pегioнax Укpaïни зaпpoпoнyвaти зaxoди щoдo пiдтpимки теxнoлoгiчниx пapкiв тa cпецiaльнoгo pежи-му iннoвaцiйнoï дiяльнocтi, a тaкoж cтвopення тa poзвиткy теx-нoлoгiчниx пapкiв pегioнaльними тa мicцевoï opгaнaми влaди.
Виклад основного матepiалy. Пocтaнoвoю Kaбiнетy Mi-нicтpiв Укpaïни вiд 22 тpaвня 1996 poкy №549 [3] бyлo зa-твеpдженo пopядoк cтвopення i фyнкцioнyвaння теxнoпapкiв тa iннoвaцiйниx CTpy^yp iншиx типiв, пpaвoвий cтaтyc, o^o-ви взaeмoвiднocин yчacникiв циx CTpy^yp, як oднoгo з пpi-opитетниx нaпpямiв пiдвищення ефективнocтi викopиcтaн-ня нayкoвo-теxнiчнoгo пoтенцiaлy для poзв'язaння зaвдaнь теxнoлoгiчнoгo oнoвлення виpoбництвa. У 1999 po^ бyлo пpийнятo 3aкoн Укpaïни «Пpo cпецiaльний pежим iнвеcти-цiйнoï тa iннoвaцiйнoï дiяльнocтi теxнoлoгiчниx пapкiв» [2].
Але мoжнa oкpеcлити ocoбливocтi фyнкцioнyвaння теxнo-пapкiв в Укpaïнi: 1) oбмежений пoпит нa iннoвaцiйнy пpoдyк-цiю як в pегioнax тa i ycеpединi кpaïни; 2) низьга плaтocпpo-мoжнicть вiтчизняниx cпoживaчiв нoвoï теxнiки; 3) oбмеженi мoжливocтi фiнaнcyвaння нayкoвo-iннoвaцiйнoï дiяльнocтi iз деpжaвнoгo тa мicцевиx бюджетiв; 4) незaцiкaвленicть бiз-неcy й фiнaнcoвo-кpедитнoï ^стеми y пiдтpимцi iннoвaцiй-ниx пpoектiв; 5) нaмaгaння зaxiдниx зaмoвникiв без ютот-ниx iнвеcтицiй кoмеpцiaлiзyвaти y ^oix iнтеpеcax нaявний в Укpaïнi нayкoвий пoтенцiaл.
Hеoбxiднo вiдзнaчити, |щ| теxнoпapки мaють певнy отеци-фку фyнкцioнyвaнням, a caме вoни мoжyть:
- cфopмyвaти yмoви i меxaнiзми для pеaлiзaцiï нa теpитo-piï pегioнy нayкoвoгo i ocвiтньoгo пoтенцiaлy;
- визнaчити opieнтaцiю нayкoвиx дocлiджень нa пoтpеби poзвиткy pегioнy;
- cфopмyвaти yмoви i меxaнiзми для кoмеpцiaлiзaцiï в теxнoпapкy aктyaльниx нayкoвo-дocлiдниx i дocлiднo-кoн-cтpyктopcькиx poбiт y вибpaнiй гaлyзi йoгo cпецiaлiзaцiï;
- зд^нити кoмплекc зaxoдiв, cпpямoвaниx нa iнтенcифi-кaцiю пpoцеciв poзpoблення, виpoбництвa тa впpoвaдження
нayкoeмнoï, кoнкypентocпpoмoжнoï пpoдyкцiï нa внyтpiшнi тa зoвнiшнi pинки;
- зaбезпечити opгaнiзaцiйнy, мaтеpiaльнo-теxнiчнy, œp-вicнy, фiнaнcoвy пiдтpимкy для ефективнoгo cтaнoвлення poзвиткy i пiдгoтoвки дo caмocтiйнoï дiяльнocтi мaлиx i œ-pеднix iннoвaцiйниx пiдпpиeмcтв pегioнy y вибpaнiй гaлyзi cпецiaлiзaцiï теxнoпapкy;
- пщвищити теxнoлoгiчний piвень пiдпpиeмcтв pегio-ну вiдпoвiднo вибpaнiй гaлyзi cпецiaлiзaцiï теxнoпapкy шля-xoм cтвopення ocнaщениx виpoбничиx мaйдaнчикiв, центpiв дocтyпy дo ycтaткyвaння, екcпеpиментaльниx ycтaнoвoк, Ы-фopмaцiйниx бaз для ïx cпiльнoгo викopиcтaння пiдпpиeм-cтвaми - yчacникaми теxнoпapкy тoщo.
Ha пoчaтoк 2013 po^ вcьoгo y чoтиpьox pегioнax Укpaïни - в м. Kиeвi, Xapкiвcькiй, Дoнецькiй, Львiвcькiй oблacтяx - pеaль-нo фyнкцioнyвaли вiciм теxнoпapкiв: «^титут електpoзвapю-вaння iм. e.O. Пaтoнa» (KMiß), «Iнcтитyт мoнoкpиcтaлiв» (Xap-юв), «Iнcтитyт теxнiчнoï теплoфiзики» (KMiß), «Укpiнфoтеx»(Kиïв), «Byглемaш» (Дoнецьк), «Kиïвcькa пoлiтеxнiкa» (Ю/лв), «Haпiв-пpoвiдникoвi теxнoлoгiï i мaтеpiaли, oптoелектpoнiкa i cенcop-нa теxнiкa» (Kиïв), «Явopiв» (Львiвcькa oблacть). Дiяльнicть ще вocьми теxнoпapкiв неpoзпoчaтa: «Iнтелектyaльнi iнфopмaцiй-нi теxнoлoгiй» (Kиïв), «Aгpoтеxнoпapк» (Kиïв), «EKO-Укpaïнa» (Дoнецьк), «Pеcypcи Дoнбacy» (Дoнецьк), «Укpaïнcький мiкpo-бioлoгiчний цетр cинтезy тa нoвiтнix теxнoлoгiй» ^дем), «Ha-yкoвi i нaвчaльнi пpилaди» (Суми), «Tекcтиль» (Xеpcoн), «Ma-шинoбyдiвнi теxнoлoгiï» (Днiпpoпетpoвcьк).
Пocтyпoвo теxнoпapки CTarcnb пoтyжнoю cклaдoвoю iннoвa-цiйнoï ^paCTpy^ypz pегioнaльниx екoнoмiчниx cиcтем, зa-безпечуючи пoнaд 10% вcieï iннoвaцiйнoï пpoдyкцiï. Pеaлiзaцiя iннoвaцiйнo-iнвеcтицiйниx пpoектiв теxнoлoгiчниx пapкiв дae вaгoмий coцiaльний ефект для poзвиткy екoнoмiки pегioнiв, ocкiльки зa кopoткий пеpioд ïx фyнкцioнyвaння бyлo cтвopе-нo пoнaд тpи тиcячi нoвиx poбoчиx мicць тa нaдaнi мoжливocтi кiлькoм деcяткaм тиcяч вчениx i виcoкoквaлiфiкoвaниx cпецi-aлicтiв pеaлiзyвaти cвiй iнтелектyaльний пoтенцiaл.
Haйбiльшa чacткa oбcягy pеaлiзoвaнoï iннoвaцiйнoï пpo-дукци теxнoпapкiв 75,5% пpипaдae нa мю^ Kиïв, a caме тaкими теxнoпapкaми як: «Iнcтитyт електpoзвapювaння iм. e.O. ^TOrna» - 71,7%, «Haпiвпpoвiдникoвi теxнoлoгiï i мaте-piaли, oптoелектpoнiкa i cенcopнa теxнiкa» - 3,3%, пoлiтеxнiкa» - 0,3%, «Укpiнфoтеx» - 0,1%, «^титут теxнiч-нoï теплoфiзики» - 0,04%. Ha Xapкiвcькy oблacть - «Iнcтитyт мoнoкpиcтaлiв» - 24,1%, Дoнецькy oблacть - «Byглемaш» -0,4%, Львiвcькy oблacть - «Явopiв» - 0,01%, aле неoбxiднo зayвaжити, щo це нaймoлoдший дiючий теxнoпapк в Укpaïнi, щo poзпoчaв дiяльнicть у cеpпнi 2007 poкy [4].
Oтже, нaйбiльш ефективнoю е poбoтa двox теxнoлoгiчниx пapкiв: «Tеxнoпapк !ЕЗ iм. Пaтoнa» тa xapкiвcькoгo «Iнcтитyт мoнoкpиcтaлiв». У 2009 poцi зaгaльний oбcяг pеaлiзoвaнoï iннoвaцiйнoï пpoдyкцiï теxнoлoгiчними пapкaми дopiвнювaв 341,7 млн. фн., щo у 2,5 paзa менше, нiж у 2008 poцi (851,5 млн. фн.), тa у 7,5 paзa менше, нiж у 2007 po^ (2557,2 млн. гpн.). Плaтежi дo деpжaвнoгo бюджету Укpaïни тa деpжaв-ниx цiльoвиx фoндiв у 2009 po^ вiд pеaлiзaцiï пpoектiв теx-нoпapкiв cтaнoвили 37,6 млн. фн., !o у 1,8 paзa менше, нiж у 2008 po^ (66,2 млн. гpн.), тa у 5,6 paзa менше, нiж у 2007 po^ (209,2 млн. фн.). А вcьoгo зa чac дiяльнocтi теx-
204 Формування ринкових вщносин в УкpaÏнi № 12 (163)/2014
PO3BÈTOK PEriOHAËbHOÏ EKOHOMIKÈ
нoпapкiв бyлo пepepaxoвaнo дo бюджeтiв тa цiльoвиx фoндiв мaйжe 1 млpд. гpн. Пpoтe cлiд зaзнaчити, щo з 2QQ7 po^ в дaнoмy пpoцeci cпocтepiгaeтьcя динaмiкa зменшення. Пpи цьoмy oбcяг oтpимaниx пiльг тexнoлoгiчними пapкaми тa ви-кoнaвцями пpoeктiв cкopoтивcя. B пepioд з 2QQQ пo 2QQ9 pk y paмкax ди cпeцiaльнoгo peжимy дiяльнocтi тexнoлoгiчниx пapкiв нa cпeцiaльнi paxyнки бyлo пepepaxoвaнo б 11 млн. фн. [б]. Peгpecивнa динaмiкa зpocтaння oбcягiв peaлiзoвa-нoï iннoвaцiйнoï пpoдyкцiï тa плaтeжiв дo дepжaвнoгo бюджету тa цiльoвиx фoндiв вiдoбpaжae пpипинeння дepжaвнoï пщ-тpимки тexнoлoгiчниx пapкiв.
Heoбxiднo зayвaжити, |щэ дoпoмoгa дepжaви пepeдбa-чae пpямi тa нeпpямi види дepжaвнoï дoпoмoги тexнoлoгiчниx пapкiв, aлe в пepioд з 2QQQ пo 2Q11 pk зaгaльний oбcяг дep-жaвнoï дoпoмoги cтaнoвив 762,Q млн. гpн., з якиx нeпpямoï -697,1 млн. фн., щo cтaнoвить 91,б%, пpямoï 64,9 млн. гpн., щo cтaнoвить 8,б%, вiдpaxyвaння нa cпeцiaльнi paxyнки тex-нoлoгiчниx пapкiв - 64Q,6 млн. гpн., щo фaктичнo були o^o-вним cтимyлoм для poзшиpeння нayкoвo-iннoвaцiйнoï дiяль-нocтi тexнoлoгiчниx пapкiв. Oбcяг пpямoï дepжaвнoï дoпoмoги y вiдcoткax дo oбcягiв фiнaнcyвaння тexнoлoгiчниx iннoвaцiй зa paxyнoк дepжaвнoгo бюджету cтaнoвить 6% [б]. Але бть-шicть нeпpямиx зaxoдiв дepжaвнoï пiдтpимки тexнoлoгiчниx пapкiв cкacoвaнo, a пpямиx xoчa i не cкacoвaнo, aлe вoни не здiйcнюютьcя (нaпpиклaд, пoвнe aбo чacткoвe бeзвiдcoткoвe кpeдитyвaння не викoнyвaлocя жoднoгo poкy, пoвнa aбo чacт-кoвa кoмпeнcaцiя вiдcoткiв зa кpeдитaми викoнyвaлocя тть-ки y 2QQ7 po^ - 24 млн. фн. тa y 2QQ8 po^ - 27 млн. гpн.].
Eкoнoмiчнoю ocнoвoю дiяльнocтi cтвopeння i функцюну-вaння yкpaïнcькиx тexнoпapкiв е cпeцiaльний peжим, який нaдaeтьcя yчacникaм тexнoпapкy для зapeecтpoвaниx Ы-нoвaцiйниx пpoeктiв y paмкax 3aкoнy Укpaïни «^po отецН aльний peжим iннoвaцiйнoï дiяльнocтi тexнoлoгiчниx пapкiв» [2, c. 6, 7]. Пpинципoвo вaжливим е те, щщэ cпeцiaльний pe-жим iннoвaцiйнoï дiяльнocтi пoшиpюeтьcя не нa в^ дiяль-нicть тexнoлoгiчниx пapкiв тa йoгo yчacникiв, a лише нa ^o-вaцiйнi пpoeкти з пpiopитeтниx нaпpямiв нayкoвo-тexнiчнoï й iннoвaцiйнoï дiяльнocтi. Але пpeфepeнцiï щoдo пiльгoвoгo oпoдaткyвaння - не единий пpивaбливий для ^енлв тexнo-лoгiчниx пapкiв фaктop. Знaчний iнтepec мaють тaкoж:
1] викopиcтaння фipмoвoгo нaймeнyвaння бaзoвoï нayкo-вoï opгaнiзaцiï;
2] мoжливicть yчacтi y вeб-caйтi тexнoпapкy i бaзoвoï нa-yкoвoï ycтaнoви;
3] пepcпeктивa oдepжaння нeoбxiдниx кoнcyльтaцiй тa бiз-нec пiдгoтoвки пepcoнaлy;
4] викopиcтaння шиpoкo poзвинyтoï мiжнapoднoï мepeжi зв'язюв тexнoпapкiв для пoшyкy i вcтaнoвлeння кoнтaктiв з пoтeнцiйними iнвecтopaми i зaмoвникaми;
б] yчacть y нaцioнaльниx i мiжнapoдниx кoнфepeнцiяx, ™м-пoзiyмax, виcтaвкax тa iншиx зaxoдax, щщэ пpoвoдятьcя aco^a-цiями тexнoпapкiв, poзшиpeння ocoбиcтиx кoнтaктiв i зв'язкiв.
У пpoцeci мoнiтopингy викoнaння iннoвaцiйниx пpoeктiв тexнoлoгiчними пapкaми були виявлeнi пopyшeння y xoдi ïx peaлiзaцiï i дoтpимaннi нaлeжнoгo peжимy oпoдaткyвaння i митнoгo peгyлювaння. Зa iнiцiaтивoю ypядy Bepxoвнa Pa-дa, зaтвepджyючи дepжaвний бюджет нa 2QQ6 piк, cracy-вaлa нeчиcлeннi пiльги для тexнoпapкiв пopяд iз пpeфepeн-
цiями для вiльниx eкoнoмiчниx зoн i тepитopiй пpiopитeтнoгo poзвиткy. Bнacлiдoк цьoгo тexнoлoгiчнi пapки, якi зaймaлиcя poзpoбкoю пepcпeктивниx тexнoлoгiй, були пoзбaвлeнi дo-^ть cкpoмнoï юную^'' дepжaвнoï пiдтpимки, нeзвaжaючи нa те, щo ця пiдтpимкa - це iнвecтицiï в тexнoлoгiчний poзви-тoк i мoдepнiзaцiю eкoнoмiки ^aim Boни oбoв'язкoвo o^-плятьcя, aлe дoxiд дo дepжaвнoгo бюджету пocтyпaтимe без-пocepeдньo не вщ тexнoпapкiв, де пpoeкти знaxoдятьcя нa пoчaткoвиx, зaтpaтниx cтaдiяx poзвиткy, a вщ poзшиpeння iннoвaцiйнoгo виpoбництвa, пщвищення кoнкypeнтocпpo-мoжнocтi пpoдyкцiï нa нoвиx pинкax збуту.
Ha cьoгoднi cпeцiaльним peжимoм iннoвaцiйнoï дiяльнocтi тexнoлoгiчниx пapкiв пepeдбaчeнo [2]:
- пoвнe aбo чacткoвe (дo 6Q%] бeзвiдcoткoвe кpeдитyвaн-ня пpoeктiв тexнoлoгiчниx пapкiв,
- пoвнy aбo чacткoвy кoмпeнcaцiю вiдcoткiв, cплaчyвaниx викoнaвцями пpoeктiв кoмepцiйним бaнкaм зa кpeдитyвaн-ня пpoeктiв,
- нaдaння цiльoвиx cyбcидiй y виглядi cyм ввiзнoгo митa пpи ввезен в Укpaïнy для peaлiзaцiï пpoeктiв ycтaткyвaння, o6-лaднaння, кoмплeктyючиx, мaтepiaлiв, якi не виpoбляютьcя в Укpaïнi, cyми ввiзнoгo митa не пepepaxoвyeтьcя дo бюджету, a зapaxoвyeтьcя нa cпeцiaльнi paxyнки тexнoлoгiчниx пapкiв.
Ha нaш пoгляд, для пiдтpимки тexнoпapкiв cлiд вiднoви-ти зaкoнoдaвчy бaзy, якa ycпiшнo дiялa в 2QQQ-2QQ4 po-кax, i зaбeзпeчити викoнaння фiнaнcoвoï пiдтpимки пpoeктiв тexнoпapкiв. Heoбxiднo зaбeзпeчити cтaбiльнicть дepжaвнoï пiдтpимки тexнoлoгiчниx пapкiв тa cпeцiaльнoгo peжимy Ы-нoвaцiйнoï дiяльнocтi, a caмe:
- пo-пepшe, пpiopитeтнicть y зaлyчeнi iнoзeмниx iнвecти-цiй пiд дepжaвнi гapaнтiï тa кoшти Дepжaвнoï iннoвaцiйнoï фЬ нaнcoвo-кpeдитнoï ycтaнoви;
- пo-дpyгe, пoвнe бeзвiдcoткoвe кpeдитyвaння тexнoлo-гiчниx пapкiв;
- пo-тpeтe, пoвнa aбo чacткoвa кoмпeнcaцiя вiдcoткiв зa кpeдитaми (це пoлoжeння викoнyвaлocя лише y 2QQ7-2QQ8 poкax];
- пo-чeтвepтe, птьги зi cплaти пoдaткy нa пpибyтoк пiд-пpиeмcтв, oтpимaниx тexнoлoгiчними пapкaми тa зapaxy-вaння вивiльнeниx вщ oпoдaткyвaння cyм нa cпeцiaльнi pa-xyнки yчacникiв тexнoлoгiчниx пapкiв (були cкacoвaнi 1 ciчня 2Q11 po^ нa пiдcтaвi [1]];
- пo-п'ятe, пiльги з ПДB нa cyмy пoдaткoвoгo зoбoв'язaння пoдaткoвим вeкceлeм пpи iмпopтi нoвoгo ycтaткyвaння, o6-лaднaння тa кoмплeктyючиx тa звiльнeння вщ cплaти пoдaткy iз cтpoкoм пoгaшeння нa 36Q кaлeндapниx днiв з дня нaдaн-ня вeкceля opгaнy митнoгo кoнтpoлю (були cкacoвaнi 1 ачня 2Q11 poкy нa пiдcтaвi [1]];
- пo-шocтe, y paзi вiдмiни дepжaвoю зacтocoвaниx пiльг ди cпeцiaльнoгo peжимy iннoвaцiйнoï дiяльнocтi пoвиннi пе-peдбaчaтиcя кoмпeнcaцiйнi мexaнiзми для тexнoлoгiчниx пapкiв, ïx yчacникiв тa cпiльниx пiдпpиeмcтв. Bикoнaння зa-пpoпoнoвaниx зaxoдiв дoзвoлить не тiльки збepeгти yкpaïн-cькi тexнoпapки, aлe i зaбeзпeчити ïx пoдaльший poзвитoк тa вплив нa eкoнoмiкy peгioнiв.
Oтжe, eфeктивнa дiяльнicть тexнoлoгiчниx пapкiв cпpияe poзвиткy peгioнaльниx eкoнoмiчниx cиcтeм в yмoвax iнтeгpa-цiйнoгo вибopy дepжaви. Ix дiяльнicть пiдвищye пpивaбли-
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 12 (163)/2014 2 05
Р03ВИТ0К РЕПОНАЛЬНОТ ЕКОНОМ1КИ
вють репошв для ¡нвестсрв, сприяе просуванню конкурен-тоспроможнсн в¡тчизняноí наукоемноУ продукци на свтовий ринок, знижуе ¡мпортну залежн¡сть економки рег¡он¡в та краУни. В xод¡ виконання ¡нновац¡йниx проект¡в створюються стабтьно функц¡онуюч¡ виробництва ¡нновац¡йноí продукци, зростае база оподаткування та зб¡льшуються надходження до бюджету тощо.
Для створення та ефективноУ д¡яльност¡ теxнолог¡чниx парюв необx¡дна реальна ¡нтеграц¡я осв¡тян, науковцю, пщ-приeмц¡в, венчурного кап¡талу, пщтримуючого д¡лового то-вариства ¡ мереж¡ постачальник¡в, консультант¡в та обслуго-вуючиx компан¡й. Але досить проблематичним залишаеться питання якост¡ ¡нновац¡йниx проект¡в теxнопарк¡в, адже бть-ш¡сть ¡нновац¡й, як сьогодн¡ впроваджуються, створюють переваги лише на традицмному ринку, практично не змЫю-ючи теxнолог¡чну структуру економки рег¡он¡в.
На наш погляд, для пщтримки створення та розвитку теx-нолог¡чниx парк¡в рег¡ональними та мюцевоУ органами влади необx¡дно: 1) надавати можливють придбання або найму в оренду на п¡льговиx умоваx дтянок земл¡ ¡ виробничиx при-мщень; 2) передавати збиткову комунальну власнють ¡н-новац¡йним структурам; 3) пщтримувати високотеxнолог¡чн¡ п¡дприeмства рег¡ону, як¡ працюють з теxнолог¡чними парками; 4) розмщувати в теxнопаркаx державн¡ замовлення вщ рег¡ональноí адм¡н¡страц¡í; 5) надавати фЫансову допомогу, брати участь у створены фонду розвитку теxнолог¡чниx пар-к¡в або у вигляд¡ безвщсоткового кредитування; 6) сприяти залученню ¡ноземниx ¡нвестиц¡й; 7) виступати гарантом мж ф¡нансово-кредитними структурами та парками.
Висновки
Отже, розвиток ¡нновац¡йноí ¡нфраструктури регюыв е одним ¡з пр¡оритетниx завдань рег¡ональниx та м¡сцевиx орга-н¡в влади з метою активваци ¡нновац¡йниx процес¡в у регю-наx та розвитку рег¡ональниx економ¡чниx систем в умоваx ¡нтеграц¡йного вибору держави.
На сьогодн поки що дтльнють теxнолог¡чниx парк¡в не справляе вщчутного впливу на розвиток рег¡он¡в, xоча для цього е осв¡тн¡й ¡ науковий потенц¡ал та квал¡ф¡кован¡ фаx¡в-ц¡ виробничо!' сфери, що мають досвщ впровадження ново'Г теxн¡ки ¡ теxнолог¡й. Необx¡дно зауважити, що íxня д¡яльн¡сть дозволяе створювати додатков¡ робоч¡ м¡сця для високоЫте-лектуальноí прац в рег¡он¡, залучати додатков¡ ¡нвестицп для ¡нновац¡йного розвитку рег¡ону, покращити життевий р¡вень населення. Рег¡ональн¡ органи управлЫня та м¡сцева влада мае пщтримувати створення та розвиток теxнолог¡чниx пар-к¡в. Подальш¡ напрями дослщження потребують ураxування д¡яльност¡ теxнолог¡чниx парюв щодо наявност¡ переваг розвитку рег¡ональниx економ¡чниx систем, як¡ можуть бути ре-ал¡зован¡ за умови, коли осв^ы та науков¡ установи будуть найб¡льш повно ¡нтегрован¡ в економны в¡дносини рег¡он¡в. Але, треба зазначити, поки що вони виключен ¡з циx проце-с¡в, тому дтльнють теxнолог¡чниx парк¡в не е такою повно-ц¡нною, як у практик багатьоx ¡ншиx ринковиx економк.
Список використаних джерел
1. Закон Украпни «Податковий кодекс Украпни» вщ 02.12.2010 №2755-У1 // Вщомост ВР УкраГни, 2011. - №13-14, №15-16, №17, ст. 112.
2. Закон УкраТни «Про спецщльний режим ¡нвестицмно"( та ¡ннова-цмно"[ д¡яльност¡ теxнолог¡чниx парк¡в» №991-Х1У в¡д 15.07.99 // Голос Украпни, 1999. - 21 вересня.
3. Постанова КабЫету МЫютрв Укра(ни «Про затвердження По-ложення про порядок створення ¡ функцюнування теxнопарк¡в та ¡н-новац¡йниx структур ¡ншиx тип¡в» №549 в¡д 22.05.96.
4. Шишкин О. Мифы и реалии украинскиx теxнопарков / О. Шишкин. - [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: Ь|Ир://\мм«ХесЬ|порагк-¡8с.сот/1пЬех_ш.рЬ|р?раде=рге88&^=2
5. Щодо державноТ допомоги дтльност теxнопарк¡в в Укран / Нацюнальний ¡нститут стратег¡чниx досл¡джень. - Аналогична записка [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: ИИр://1Е.п^.доу.иа/ aгt¡cles/455/
УДК 331.45
В.М. АНДР1ЕНК0,
к./.н., доцент, докторант, Университет економки / права «КР0К»
Д1агностика безпеки прац на буд1вельних шдприсмствах Черкасько! област
Досл/джено тенденцИ' розвитку буд/вельних п'дприемств Черкасько¡' облает/. Проанал/зовано динамку виробничого травматизму на будвельних п 'щприемствах Украни в ц/лому та Черкасько¡' облает/ зокрема. Здйснено розподл нещас-них випадкв в/дпов/дно до виду економЧно¡' д/яльност/ п 'щприемств Черкасько¡' облает/. Визначено питому вагу нещасних випадкв на буд/вництв/ у загальнй юлькост нещасних випадкв, що сталися на п/дприемствах Черкасько¡' област/. Вста-новлено основн/ причини нещасних випадкв на п/дприемствах Черкащини. Визначено питому вагу окремих вид/в орга-н/зац/йних причин нещасних випадкв на п/дприемствах Черкащини в ¡х загальнй к/лькост/.
Ключов! слова: буд/вельне п/дприемство, виробничий травматизм, нещасний випадок, економ/чна д/яльн/сть, пра-ц/вник, причина.
В.М. АНДРИЕНК0,
к.и.н., доцент, докторант, Университет экономики и права «КР0К»
Диагностика безопасности труда на строительных предприятиях Черкасской области
Исследованы тенденции развития строительных предприятий Черкасской области. Проанализирована динамика производственного травматизма на строительных предприятиях Украины в целом и Черкасской области в частности.
206 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 12 (163)/2014
© В.М. АНДР1ВНК0,2014
