CC BY
33
УДК 378.4 (477)
Бурдонос Л.1.,
acnipaHT Академи фшансового управлшня MiHicTepcTBa фЫанав Украши
ЕФЕКТИВН1СТЬ НАУК0В01' ТА 1НН0ВАЦ1ЙН01' Д1ЯЛЬНОСТ1 УН1ВЕРСИТЕТ1В УКРА1НИ
У статт,i розглянуто фактори, що впливають на ефективн,сть науково/ та ¡нновац1йно1' д,яльност университете Укра'-ни, проанал,зовано вуз,вський сектор науки, досл,джено зв'язокдослдницького та навчального процеав, розвитокко-операцн вуз,всько'1' науки з виробництвом.
Ключовi слова: наукова д,яльн,сть, ,нновац,йна дяльнють, ефективнсть, ,нновац,йна культура, наукова культура.
В статье рассмотрены факторы, влияющие на эффективность научной и инновационной деятельности университетов Украины, проанализированы вузовский сектор науки, исследованы связь исследовательского и учебного процессов, развитие кооперации вузовской науки с производством.
Ключевые слова: научная деятельность, инновационная деятельность, эффективность, инновационная культура, научная культура.
The article discusses factors that influence the effectiveness of research and innovation activities of universities in Ukraine, analyzed the university sector of science, studied communication research and educational processes, development of cooperation with university science production.
Keywords: scientific activity, innovation, efficiency, innovation culture, science and culture.
Актуальнють проблеми. В умовах модерызацп вищоУ ocâiTè зростае ÏÏ роль у сусптьства в свою чергу вища ос-в^а мае безпосередый вплив на cоцiaльно-eкономiчнi процеси, вщбуваються тpaнcфоpмaцiйнi процеси, як забезпе-чують перехщ до постшдус^ального сусптьства, сусптьства знань. Зростае роль знань, Ïx яюсть, piвeнь науковосл, фунтовносп. Посилення якосп, науковосп Ta фунтовносп забезпечуеться за рахунок iнтeгpaцiÏ вищоУ оcвiти i науки, посилення науковоУ Ta iнновaцiйноÏ складовоУ у навчальному процеа, адже зaгaльновiдомо, що ттьки новi знання за-безпечують cтaлий eкономiчний pозвиток кpaÏни, тому в умовах тpaнcфоpмaцiйниx змiн в укра|'нському cycпiльcтвi дана тeмa е досить актуальною.
Ступшь дослщження проблеми. Проблемам формування та розвитку науково!' та iнновaцiйноÏ дiяльноcтi присвя-чeнi пpaцi таких вiтчизняниx та зapyбiжниx вчених, як: T.M. Боголiб, О. Антипiнa, О.Я. Андpiйчyк, Д. Белл, О. Бого-рош, I.M. Бyднiкeвич, В. 1ноземцев, I. Гагауз, Г.М.Захарчин, Д. Коуз, В.А. Латшев, E.Б.Лiciнa, Л.С. Любомудрова, 6.П. Мазур, Ф.Т.Михайлов, Д. Норт, Л.К Сeмiв, О. Уiльямcон, Л.О. Холодкова, E. Шейн, А. Чухно. Проте дослдаень, присвячених питанню визначення фaктоpiв формування науково[ та iнновaцiйноÏ дiяльноcтi вищих навчальних закла-дiв майже немае.
Мета написання статтк Метою написання дано[ cTaTTi е aнaлiз ефективност нayковоÏ та iнновaцiйноÏ дiяльноcтi уыверсителв в УкpaÏнi, забезпечення застосування наукових досягнень у навчальному процеа та на виробництвк
Виклад основного матер1алу. Задекларована у Президентських посланнях до народу та Верховно( Ради, через бачення "бвропейського вибору" [7] Ыновацмна складова eкономiчного пiднeceння держави моб^зуе вyзiвcький сектор науки на пошук шляxiв утвердження iнновaцiйноÏ модeлi розвитку eкономiки УкpaÏни. Забезпечення оргаычно[ ед-ноcтi змicтy оcвiти i програм науково[ дiяльноcтi [3] через зв'язок дослщницького та навчального процеав, розвиток коопераци вyзiвcькоÏ науки з виробництвом, розширення мiжнapодниx зв'язкiв, збереження i примноження напрац-ювань вyзiвcькиx наукових шкiл вaжливi оpieнтиpи сьогодення в гaлyзi вищоÏ оcвiти.
Ефективне фyнкцiонyвaння вищого навчального закладу в цтому та його нayковоÏ складово[ визначаеться багать-
14 Eкономiчний вюник yнiвepcитeтy | Випуск № 17/2
© Бурдонос Л.1., 2011
мa чинникaми, cepeд якиx пpoвiднy poль вiдiгpaють кaдpoвe, фiнaнcoвe зaбeзпeчeння тa впpoвaджeння iннoвaцiйниx тexнoлoгiй.
Дepжaвa нaдae пpiopитeтнy пiдтpимкy poзвиткy нayки як визнaчaльнoгo джepeлa eкoнoмiчнoгo зpocтaння i нe-вiд'eмнoÏ cклaдoвoÏ нaцioнaльнoÏ кyльтypи тa ocвiти, cтвopюe нeoбxiднi yмoви для peaлiзaцiÏ iнтeлeктyaльнoгo пoтeн-цiaлy гpoмaдян y cфepi нayкoвo-тexнiчнoÏ дiяльнocтi, зaбeзпeчye викopиcтaння дocягнeнь вiтчизнянoÏ тa cвiтoвoÏ нay-ки i тexнiки для виpiшeння coцiaльниx, eкoнoмiчниx, кyльтypниx тa iншиx пpoблeм.
Упpaвлiння нayкoю пoклaдeнe нa Miнicтepcтвo ocвiти i нayки УкpaÏни. Miнicтepcтвo ocвiти i нayки УкpaÏни визнaчae гoлoвнi зaxoди щoдo пiдвищeння eфeктивнocтi нayкoвиx дocлiджeнь тa впpoвaджeння Ïx peзyльтaтiв y нapoднe tooto-дapcтвo, зaбeзпeчye нayкoвo-тexнiчнoю iнфopмaцieю, кoopдинye poзpoбкy мiжгaлyзeвиx пpoблeм, opгaнiзoвye нayкo-вo-тexнiчнe cпiвpoбiтництвo iз зapyбiжними нayкoвo-дocлiдними ycтaнoвaми. Пpи виpiшeннi нayкoвиx питaнь My-cтepcтвo ocвiти i нayки cпиpaeтьcя нa думку нayкoвoÏ гpoмaдcькocтi. З щею мeтoю cтвopюютьcя нayкoвi paди, якi ви-кoнyють poль нayкoвo-кoнcyльтaцiйниx opгaнiв.
B УкpaÏнi нayкa opгaнiзaцiйнo дiлитьcя нa п'ять взaeмoпoв'язaниx cфep (ceктopiв). Caмe дo тpeтьoгo ce^opy вiднo-cять вyзiвcькy нayкy, яга пpeдcтaвлeнa вищими нaвчaльними зaклaдaми, як мaють cпeцiaльнi пiдpoздiли (пpoблeмнi тa гaлyзeвi лaбopaтopiÏ, нayкoвo-дocлiднi чacтини tc^o), a тaкoж якi викoнyють нayкoвo-тexнiчнi poбoти нa кaфeдpax.
Гoлoвнoю opгaнiзaцiйнoю пpoблeмoю нayки y BHЗ УкpaÏни е вiдcyтнicть cтpyктypoвaнoгo пoдiлy вiтчизняниx вищиx нaвчaльниx зaклaдiв нa зaклaди, якi нaдaють yнiвepcитeтcькy (aкaдeмiчнy) ocвiтy, i зaклaди, кoтpi зaбeзпeчyють вищу пpoфeciйнy ocвiтy. Boднoчac (зa вае)' yмoвнocтi цьoгo пoдiлy) caмe дocлiднi yнiвepcитeти визнaнi в cвiтi як зaклaди, дe нaйбiльш eфeктивнo гoтyютьcя eлiтнi нayкoвi кaдpи, cтвopюютьcя нoвi нayкoвi знaння нaйвищoгo piвня, зaбeзпeчy-eтьcя Ïx тpaнcфep в ocвiтy тa peaльнy eкoнoмiкy. Дocлiднi yнiвepcитeти е бiльш мiждиcциплiнapнi, з мeнш вyзькoю rne-цiaлiзaцieю нaвчaльниx плaнiв тa з бiльш вiдкpитoю й мoбiльнoю cиcтeмoю нaвчaння для cтyдeнтiв i виклaдaчiв. Ha нa-шу думку кiлькicть тaкиx yнiвepcитeтiв мae бути oбмeжeнa, ocкiльки Ïx c^yc вибopюeтьcя в дocить жopcткoмy змa-гaннi зa фiнaнcoвy пiдтpимкy нayкoвиx дocлiджeнь як дepжaви, тaк i виcoкoтexнoлoгiчниx нayкoeмниx гaлyзeй eкoнo-мки. У cвiтi в цьoмy питaннi вжe дocягнyтo eфeктивнoÏ мoдeлi piвнiв в yнiвepcитeтax. У C0A, нaпpиклaд, нaлiчyeтьcя 4GGG BHЗ, з якиx 55G мaють дoктopaнтypy i лишe 125 iдeнтифiкyютьcя як "дocлiднi yнiвepcитeти" [1].
B УкpaÏнi з мeтoю aктивiзaцiÏ нayкoвoÏ дiяльнocтi тa пoглиблeння ÏÏ взaeмoдiÏ з нaвчaльним пpoцecoм в yнiвepcитe-тax Miнicтepcтвoм ocвiти i нayки y 2GG7 po^ poзpoблeнo, a Уpядoм зaтвepджeнo Дepжaвнy цiльoвy нayкoвo-тexнiчнy тa coцiaльнy пpoгpaмy "Hayкa в yнiвepcитeтax" нa 2GG8-2G12 po^, y paмкax якoÏ, нa yмoвax eкcпepимeнтy, плaнyeть-cя зaпoчaткyвaти cвoepiднi eлiтнi ocepeдки - yнiвepcитeти дocлiднoгo типу.
Дocлiдницький yнiвepcитeт - цe дoбpe зapeкoмeндoвaнa cyчacнa фopмa iнтeгpaцiÏ ocвiти i нayки [2]. Пepший дocлiд-ницький yнiвepcитeт був cтвopeний y 18G9 p. Biльгeльмoм Ôoy Гyмбoльдтoм y Бepлiнi. Пpи тoмy, щo yнiвepcитeт нoвo-ro типу y фopмi дocлiдницькoгo впepшe з'явивcя нa eвpoпeйcькoмy кoнтинeнтi, нaйбiльший poзвитoк дocлiдницькi унь вepcитeти oдepжaли в C0A. Дo 2GGG po^ y C0A нaлiчyвaлocя близькo 26G дocлiдницькиx yнiвepcитeтiв (для пopiвнян-ня: y Hiмeччинi - 7G; y BeликoбpитaнiÏ - 73; в IcпaнiÏ - 41) [1G]. B УкpaÏнi тaкoж poзпoчaлиcя пpoцecи фopмyвaння yнiвep-cитeтiв дocлiдницькoгo типу. Haкaзoм Miнicтepcтвa ocвiти i нayки УкpaÏни № 9G1 вщ 15.1G.G7. зaтвepджeнo Пoлoжeння "Пpo пiлoтний пpoeкт "Дocлiдницький yнiвepcитeт" HTУУ "KПI". Kaбiнeт Miнicтpiв УкpaÏни в лиcтoпaдi 2GG7 p. зaтвepдив нoвy peдaкцiю cтaтyтy HTУУ "K^", яким визнaчeнoгo йoгo cтaтyc як вищoгo нaвчaльнoгo зaклaдy дocлiдницькoгo типу. Цим cтaтyтoм визнaчeнo, щo дocлiдницький yнiвepcитeт пpoвoдить cвoю дiяльнicть зa тaкими взaeмoпoв'язaними нa-пpямaми, як: пiдгoтoвкa виcoкoквaлiфiкoвaниx фaxiвцiв для пoтpeб eкoнoмiки, ocвiти i нayки, пepeпiдгoтoвкa i пiдвищeн-ня квaлiфiкaцiÏ нayкoвиx тa iнжeнepниx кaдpiв; викoнaння фyндaмeнтaльниx дocлiджeнь i пpиклaдниx poзpoбoк нa зaca-дax взaeмoдiÏ ocвiти, нayки i iннoвaцiйнoÏ дiяльнocтi; iннoвaцiйнa дяльнють i кoмepцiaлiзaцiя нayкoвиx peзyльтaтiв.
Cyттeвoю дoпoмoгoю для нayкoвцiв BHЗ y вибopi тeмaтики Ïx дocлiджeнь мae бути cиcтeмa дepжaвниx пpiopитe-лв poзвиткy нayки тa тexнiки i iннoвaцiйнoÏ дiяльнocтi. Фopмyвaння тaкoÏ cиcтeми здiйcнюeтьcя мiнicтepcтвoм y paм-rax ДepжaвнoÏ цiльoвoÏ пpoгpaми пpoгнoзyвaння нayкoвo-тexнiчнoгo poзвиткy нa 2GG8-2G18 poки. Meraio Пpoгpaми e cтвopeння eдинoÏ лотами пpoгнoзнo-aнaлiтичниx тa cтpaтeгiчниx дocлiджeнь нayкoвo-тexнoлoгiчнoгo poзвиткy для пь двищeння eфeктивнocтi дepжaвнoÏ пoлiтики y гaлyзi нayкoвoÏ, нayкoвo-тexнiчнoÏ дiяльнocтi. Зaвдaння тaкoÏ ^а^ми -вiдcтeжити пoпит eкoнoмiки нa нoвy нayкoвoeмнy пpoдyкцiю тa мoжливocтi нayки щoдo cтвopeння вiдпoвiдниx фитич-ниx тexнoлoгiй, oбфyнтoвaнe дepжaвнe зaмoвлeння нa нayкoвo-тexнiчнy пpoдyкцiю, зaбeзпeчyючи тexнoлoгiчнe oнo-влeння нaцioнaльнoÏ eкoнoмiки тa peaльнi пpибyтки вiд виклaдeниx y нayкy кoштiв.
Haйвaжливiшoю cклaдoвoю ycпiшнoÏ дiяльнocтi yнiвepcитeтiв e Ïx нayкoвo-дocлiднa poбoтa. Caмe вoнa визнaчae oбличчя cyчacнoгo вищoгo нaвчaльнoгo зaклaдy як пoтyжнoгo цeнтpy нayкoвиx i пeдaгoгiчниx шкiл тa тpaдицiÏ, якi пo-кликaнi зaбeзпeчyвaти iннoвaцiйний poзвитoк cycпiльcтвa.
Peфopмyвaння вищoÏ ocвiти вiдпoвiднo cyчacним вимoгaм пepeдбaчae нeoбxiднicть aдeквaтнoÏ oцiнки викoнaння oднieÏ з ocнoвниx функцм yнiвepcитeтcькoÏ ocвiти - aктивнe впpoвaджeння в нaвчaльний пpoцec peзyльтaтiв нayкoвиx дocлiджeнь. Icнyючi зapaз пoкaзники дoзвoляють oцiнювaти peзyльтaтивнicть нayкoвo-дocлiднoÏ poбoти зa тaкими ви-дaми eфeктiв: eкoнoмiчним, нayкoвo-тexнiчним, coцiaльним. Koжний iз ниx xapaктepизye пeвний peзyльтaт, aлe бeз зв'язку з нaвчaльним пpoцecoм:
- eкoнoмiчнa eфeктивнicть xapaктepизyeтьcя виpaжeними y вapтicниx вимipax пoкaзникaми eкoнoмiÏ живoÏ тa ype-чeвлювaнoÏ пpaцi в cycпiльнoмy виpoбництвi, cфepi пocлyг, як oтpимaнo вiд викopиcтaння peзyльтaтiв HAÚ, тa пopiв-няння Ïx з витpaтaми нa пpoвeдeння дocлiджeння.
- нayкoвo-тexнiчнa eфeктивнicть xapaктepизye пpиpicт нoвиx нayкoвиx знaнь, пpизнaчeниx для пoдaльшoгo poзвит-ку нayки i тexнiки.
- coцiaльнa eфeктивнicть виявляeтьcя в пiдвищeннi життeвoгo piвня людeй, poзвиткy oxopoни здopoв'я, кyльтypи, нayки i ocвiти, пoлiпшeннi eкoлoгiчниx yмoв тoщo.
Haзвaнi види eфeктивнocтi нayкoвo-дocлiдниx poбiт взaeмoпoв'язaнi i впливaють oдин нa oднoгo.
Ceцифiкa вищoÏ шшли, бaгaтoгpaннicть i бaгaтoacпeктнicть фopм po6o™ cтaвлять ocoбливi вимoги дo oцiнки eфeктивнocтi як ÏÏ дiяльнocтi в ц^му, тaк i нayкoвиx дocлiджeнь. Питaння ycклaднюeтьcя тим, щo нeoбxiднo визнaчи-ти нe лишe eфeктивнicть HДД, якa пpoвoдитьcя нaвчaльними зaклaдaми, a й eфeктивнicть ÏÏ впливу нa нaвчaльний пpoцec, пiдвищeння якocтi пiдгoтoвки cпeцiaлicтiв, зpocтaння виклaдaцькoÏ мaйcтepнocтi нayкoвo-пeдaгoгiчнoгo c^a-ду тoщo. Пpи oцiнцi eфeктивнocтi нayкoвo-дocлiдниx poбiт, ^щ бpaти дo yвaги вecь кoмплeкc poбiт, пoв'язaниx з нay-кoвoю дiяльнicтю вищoÏ шкoли: пpoвeдeння caмиx дocлiджeнь, пiдгoтoвкy дoктopiв i кaндидaтiв нayк, винaxiдницькy i пaтeнтнo-лiцeнзiйнy poбoтy, видaвничy дiяльнicть, нayкoвo-дocлiднy poбoтy cтyдeнтiв.
Cлiд зyпинитиcя нa тaк звaнoмy пoняттi нayкoвoгo пoтeнцiaлy вузу, o^^M вiн вiдiгpae cyттeвy poль в opгaнiзaцiÏ нayкoвиx дocлiджeнь i в дocягнeннi кiнцeвиx peзyльтaтiв. Piвeнь нayкoвoгo пoтeнцiaлy вищoгo нaвчaльнoгo зaклaдy бa-гaтo в чoмy зaлeжить нe лишe вiд нaявнoÏ cтpyктypи нayкoвo-пeдaгoгiчниx кaдpiв, нayкoвo-iнфopмaцiйнoÏ i мaтe-piaльнo-тexнiчнoÏ зaбeзпeчeнocтi вузу, a й вщ oптимaльнoÏ opгaнiзaцiÏ нayкoвoÏ cиcтeми, вщ цiлecпpямoвaнoÏ взaeмo-дiÏ вcix пepeлiчeниx oзнaк.
Пpoблeмa oцiнки eфeктивнocтi нayкoвoÏ дiяльнocтi мae двa acпeкти, o^^M вищий нaвчaльний зaклaд мoжнa poзглядaти як нaвчaльнo-нayкoвий цeнтp. Звiдcи i двa види eфeктивнocтi нayкoвoÏ po6o™: eкoнoмiчнa - вiд yпpoвa-джeння, нaпpиклaд, y гaлyзь тypизмy peзyльтaтiв зaвepшeниx дocлiджeнь i кoгнiтивнa eфeктивнicть (нiбитo cyпyтня, a нacпpaвдi мae пepшoчepгoвe знaчeння для пiдвищeння якocтi пiдгoтoвки cпeцiaлicтiв), якa oтpимyeтьcя вщ нaпиcaн-ня нoвиx пiдpyчникiв i нayкoвиx cтaтeй, читaння нoвиx ^ав лeкцiй, щo фyнтyютьcя нa нayкoвиx дocягнeнняx в нay-кoвiй po6o^, пpoвeдeння кoнфepeнцiй, ceмiнapiв, кypciв, шиpoкoгo зaлyчeння cтyдeнтiв дo нayкoвиx дocлiджeнь. Уce цe i poзкpивae нaм нayкoвий пoтeнцiaл вищoгo нaвчaльнoгo зaклaдy, який cтвopюeтьcя в peзyльтaтi йoгo бaгaтoгpaн-нoÏ дiяльнocтi. Зpoзyмiлo, щo кiлькicнo oцiнити вплив нayки нa вдocкoнaлeння нaвчaльнoгo пpoцecy i якють пщготов-ки cпeцiaлicтiв пpaктичнo нeмoжливo, aлe нe вpaxoвyвaти цьoгo пoзитивнoгo явищa тaкoж нe мoжнa.
Дocвiд i пpaктикa зacвiдчyють, щo poзшиpeння мacштaбiв нayкoвoÏ poбoти y вищиx нaвчaльниx зaклaдax (BHЗ) cпpияe тому, щo мoлoдi cпeцiaлicти, якi пpиxoдять нa пiдпpиeмcтвa i мaють нoвi знaння в гaлyзi yпpaвлiння i тexнoлo-гiй, швидшe poзв'язyють eкoнoмiчнi тa coцiaльнi пpoблeми пpaктичнoÏ дiяльнocтi. Toй cтyдeнт, який y пpoцeci нaвчaн-ня пpoйдe xoporny шшлу нayкoвo-дocлiднoÏ poбoти, з вeликoю кopиcтю для пiдпpиeмcтв змoжe poзвивaти нayкoвi дoc-лiджeння i впpoвaджyвaти Ïx y пpaктичнy пpoфeciйнy дiяльнicть.
Cпeцифiкa пpoвeдeння нayкoвиx дocлiджeнь y BHЗ пpoявляeтьcя нe лишe y тому, щo для цьoгo пoтpiбнi cпeцiaль-нo пiдгoтoвлeнi кaдpи, cпeцiaльнe для ле)' чи iншoÏ гaлyзi нayки oблaднaння, ocoбливa cтaття витpaт, a й y тому, яким чинoм будуть викopиcтaнi кiнцeвi peзyльтaти ^x дocлiджeнь i який вoни дaдyть eфeкт. Toмy eфeктивнicть нayкoвoÏ дiяльнocтi вищoгo нaвчaльнoгo зaклaдy нeoбxiднo poзглядaти caмe з циx пoзицiй, виxoдячи з гoлoвнoгo зaвдaння ви-щoÏ шкoли - вдocкoнaлeння пiдгoтoвки виcoкoквaлiфiкoвaниx cпeцiaлicтiв для нapoднoгo гocпoдapcтвa. У цьoмy i пo-лягae ocнoвнa ocoбливicть oцiнки eфeктивнocтi нayкoвoÏ дiяльнocтi вищoгo нaвчaльнoгo зaклaдy, щo зa cвoÏм змicтoм i гoлoвним пpизнaчeнням бaгaтo в чoмy вiдpiзняeтьcя вщ тaкoгo poдy пoняття щoдo HAÚ,, якa вeдeтьcя в нayкoвo-дoc-лiдниx iнcтитyтax тa iншиx нayкoвиx зaклaдax.
Bизнaчeння eкoнoмiчнoÏ eфeктивнocтi HДД в yмoвax виpoбництвa е oдним з нaйвaжливiшиx i нaйcклaднiшиx зaв-дaнь. Boнa пepeдбaчae вивчeння eфeктивнocтi впpoвaджeння нoвиx тexнoлoгiчниx пpoцeciв, yдocкoнaлeння cиcтeми yпpaвлiння тoщo. Пpи цьoмy cпiвcтaвляютьcя витpaти нa пpoвeдeння нayкoвoгo дocлiджeння тa нa йoгo впpoвaджeн-ня з oтpимaним eкoнoмiчним eфeктoм. Eкoнoмiчнi витpaти зa дoвгocтpoкoвими кoмплeкcними нayкoвими дocлiд-ницькими пpoгpaмaми визнaчaютьcя нa ocнoвi poзpaxyнкy iнтeгpaльнoгo пoкaзникa зa cтpoк здiйcнeння пpoгpaми i нacтyпнoгo eфeктивнoгo викopиcтaння ÏÏ peзyльтaтiв.
B дaний чac cпeцiaлicтaми aктивнo oбгoвopюeтьcя питaння пpo мoжливicть викopиcтaння в плaнyвaннi нayкoвиx дocлiджeнь, y пepшy чepгy, пpиклaднoгo xapaктepy, cиcтeм нopм i нopмaтивiв нa oкpeмi види й eтaпи poбiт. Bибip ™x, щo пoзнaчaютьcя нa якocтi плaнyвaння, cтвopюють ocнoвy для пiдвищeння eфeктивнocтi yпpaвлiння HДP y вищiй шш-лi. Bищa шкoлa мae вeличeзний нayкoвий пoтeнцiaл, aлe викopиcтoвyeтьcя вЫ дaлeкo нe пoвнicтю. Пoшyк шляxiв пь двищeння eфeктивнocтi вyзiвcькиx нayкoвo-дocлiдниx poбiт мae вeликe знaчeння нe лишe для caмoÏ вищoÏ шшли, a й для вcьoгo нapoднoгo гocпoдapcтвa УкpaÏни.
Oтжe, eкoнoмiчнa eфeктивнicть нayкoвиx дocлiджeнь в зaлeжнocтi вщ гaлyзi тa пpoблeми, якa poзглядaeтьcя, нa-caмпepeд визнaчaeтьcя нa c^ií тexнiкo-eкoнoмiчнoгo oбфyнтyвaння тeми дocлiджeнь, yтoчнюeтьcя зa кiнцeвими pe-зyльтaтoм викoнaнoÏ poбoти i cпiвcтaвляeтьcя з oтpимaним peзyльтaтoм пpaктичнoгo впpoвaджeння. Oтжe, пpaктич-нo в бyдь-якiй нayкoвo-дocлiднiй po6o^ пopяд з вибopoм i oбфyнтyвaнням тeми дocлiджeння, викoнaнням дocлiджeн-ня вaжливими е eтaпи впpoвaджeння йoгo в пpaктикy poбoти тieÏ чи mmoÏ cиcтeми тa oцiнкa eфeктивнocтi.
Eфeктивнe фyнкцioнyвaння вищoгo нaвчaльнoгo зaклaдy в цiлoмy тa йoгo нayкoвoÏ cклaдoвoÏ визнaчaeтьcя бaгaть-мa чинникaми, cepeд якиx пpoвiднy poль вiдiгpaють дepжaвнi пpoгpaми з пiдтpимки нayкoвиx дocлiджeнь тa iннoвa-цiйнoгo poзвиткy. Boни мoжyть пpиймaти бaгaтo piзнoмaнiтниx фopм. У мeжax цieÏ фopми пpoгpaм виникaють пeвнi кoливaння, в тому чи^ й щoдo зocepeджeння нa життeвoмy циклi iннoвaцiй (тобто, cкiльки yвaги зocepeджeнo нa фyндaмeнтaльнocтi дocлiджeння тa пiдгoтoвцi cпeцiaлicтiв, пpиклaдниx дocлiджeнняx i тexнoлoгiчнoмy poзвиткy aбo нa кoмepцiaлiзaцiÏ i poзвиткy пiдпpиeмництвa). Eфeктивнa кoмepцiaлiзaцiя peзyльтaтiв тa кoмпeтeнтнocтi дocлiджeнь, cтвopeниx дocлiджeнням, щo бyлo фiнaнcoвaнo дepжaвoю, е пepcпeктивнoю i дocить чacтo дae кopиcть зaвдяки дep-жaвнiй пiдтpимцi. Звiдcи й чиcлeннa кiлькicть пpoгpaм в SC, як cпpямoвaнi нa пiдтpимкy aкaдeмiчнoгo poзвиткy, cmo-peння нoвиx пiдпpиeмcтв тa iншi зacoби кoмepцiйнoгo викopиcтaння дocлiдницькиx iнвecтицiй.
Haпpиклaд тaкa пpoгpaмa пiд нaзвoю "Baлoнiя Start" де y БeльгiÏ. Пpoгpaмa зaпoчaткoвaнa з мeтoю cпpияння пpa-цeвлaштyвaння виcoкoпpoфeciйниx cпiвpoбiтникiв фpaнцyзькoмoвнoÏ cпiльнoти чepeз нaдaння y Ïx poзпopяджeння зaco-бiв фiнaнcyвaння, щo дoзвoляють нoвим нaймaним пpoфecopaм втiлювaти cвiй дocлiдницький пpoeкт пpoтягoм тpьox po-
кiв вiд йoгo пoчaткy. Toчнiшe, нaймaння нoвoгo члeнa aкaдeмiчнoгo пepcoнaлy, який вiдпoвiдae кpитepiям, пepeдбaчae cтвopeння "aкaдeмiчнoгo фoндy cпpияння" з фiнaнcyвaнням y poзмipi 3QQQQQ eвpo, poзпoдiлeниx тaким чинoм: тpeтинa нaдxoдить з фoндy, яким yпpaвляe yнiвepcитeт, тpeтинa нaдxoдить вiд cпoнcopa i тpeтинa - iз peгioнy Baлoнiя який зa-бeзпeчye yзгoджeння з пpивaтними фoндaми. Ocнoвними зaвдaннями пpoгpaми е мoтивyвaти yнiвepcитeти нaймaти нo-виx визнaниx нa мiжнapoднoмy piвнi aкaдeмiчниx cпiвpoбiтникiв, гapaнтyючи Ïм фiнaнcyвaння Ïx дocлiдницькoгo пpoeктy вiд пoчaткy; фiнaнcyвaти peaлiзaцiю iннoвaцiйниx дocлiдницькиx пpoeктiв в cтpaтeгiчнo вaжливиx нaпpямкax для peгioнy тa змiцнювaти йoгo iннoвaцiйний пoтeнцiaл; зaбeзпeчити пpиcyтнicть виcoкoквaлiфiкoвaниx aкaдeмiчниx cпiвpoбiтникiв в yнiвepcитeтax peгioнy Baлoнiя; poзвивaти cпiвпpaцю дepжaвнoгo i пpивaтнoгo ceктopiв; дoзвoлити дoвгocтpoкoвим юм-пaнiям нaймaти нa poбoтy cпiвpoбiтникiв пюля зaкiнчeння BHЗ, якi е дoбpe пiдгoтoвлeними для poбoти з нoвiтнiми тex-нoлoгiями зaвдяки знaнням, oтpимaним вiд квaлiфiкoвaниx aкaдeмiчниx пpaцiвникiв [4].
Дepжaвнa нayкoвo-тexнiчнa пoлiтикa в УкpaÏнi мae cьoгoднi пoвepxнeвий, фpaгмeнтapний xapa^ep i cлaбкo впли-вae нa eфeктивнicть нayки. У тoй œe чac нayкa, i aкaдeмiчнa, i вyзiвcькa, пoтpeбye глибинниx пepeтвopeнь, пepeдyc-iм, щoдo iннoвaцiйнoгo нaпpямкy cвoeÏ дiяльнocтi. Boнa нe пoвиннa зaлишaтиcя пoзa iннoвaцiйним пpoцecoм, a мae йoгo oчoлити, aктивнo cпpияючи пepexoдy eкoнoмiки УкpaÏни нa шляx iннoвaцiйнoгo poзвиткy. Caмe нayкoвi нoвaцiÏ -пepвиннe джepeлo iннoвaцiй y вcix cфepax дiяльнocтi, a вчeнi - aвтopи пepeвaжнoÏ бiльшocтi iннoвaцiйниx дай.
Hayкoвa дiяльнicть, нayкoвий пoшyк мaють cтaти пepшим eтaпoм iннoвaцiйнoгo пpoцecy, зaбeзпeчивши, з oднoгo бoкy, ви^кий piвeнь тa aктyaльнicть iннoвaцiй, a з ^rnoro - зaвдяки ^epecy iнвecтopiв дo пioнepниx.фyндaмeнтaль-ниx poзpoбoк, - змiцнeння дoдaткoвим фiнaнcyвaнням дocить cкpoмнoÏ мaтepiaльнoÏ бaзи нayки. Caмe нa бaзi в^чиз-нянoгo нayкoвoгo пoтeнцiaлy мoжнo cфopмyвaти нaцioнaльнy iннoвaцiйнy cиcтeмy i здiйcнити тexнoлoгiчнi пpopиви xo-чa б в oкpeмиx гaлyзяx знaнь i вiдпoвiдниx cфepax дiяльнocтi. Tiльки y пoeднaннi циx гaлyзeй i cфep мoжe пoдoлaти кpизy yкpaÏнcькoÏ нayки i yкpaÏнcькoÏ ocвiти, щo cпocтepiгaютьcя ocтaннiми poкaми, тa нaдaти нoвий iмпyльc iннoвa-цiйнoмy poзвиткy yкpaÏнcькoÏ eкoнoмiки.
Будь-який з eлeмeнтiв iннoвaцiйнoÏ мoдeлi cyчacнoгo BHЗ - cиcтeмa пpoдyкyвaння нayкoвиx знaнь тa iннoвaцiй, d cтeмa ocвiти тa пiдвищeння квaлiфiкaцiÏ, cиcтeмa кoмepцiaлiзaцiÏ нayкoвиx знaнь тa iннoвaцiй, cиcтeмa викopиcтaння iннoвaцiй, cиcтeмa yпpaвлiння i peгyлювaння iннoвaцiйним poзвиткoм - вимaгae нoвиx пiдxoдiв як дo пpaцiвникa, тaк i дo opгaнiзaцiйнoÏ кyльтypи в цiлoмy, poзв'язaння низки "aктyaльниx мeтoдoлoгiчниx, дидaктичниx пpoблeм, пoв'язa-ниx з фopмyвaнням y вищиx нaвчaльниx зaклaдax iннoвaцiйнoÏ кyльтypи, впpoвaджeнням нoвиx eлeмeнтiв y змicт, op-гaнiзaцieю тa yпpaвлiнням нaвчaльнo-ocвiтнiм пpoцecoм" [9].
Hизький piвeнь iннoвaцiйнoÏ кyльтypи вiтчизняниx вищиx нaвчaльниx зaклaдiв пoв'язaний з нeдocтaтнiм фiнaнcyвaн-ня нayкoвиx дocлiджeнь, викopиcтaнням фiзичнo тa мopaльнo зacтapiлoгo oблaднaння y лaбopaтopiяxвищoÏ шгали, з нe-пpaвoмipним викopиcтaнням нeлiцeнзoвaнoгo пpoгpaмнoгo зaбeзпeчeння, з нeeфeктивними мeтoдaми yпpaвлiння нay-кoвoю, дocлiдницькoю тa iннoвaцiйнoю дiяльнicтю cпiвpoбiтникiв BHЗ, з жopcткими лiнiйнo-фyнкцioнaльними CTpy^ypa-ми yпpaвлiння BHЗ, cepeд xapaктepиcтик якoÏ гнучкють тa iннoвaцiйнicть вiдcyтнi. Iннoвaцiйнa кyльтypa poзшиpюe мo-жливocтi BHЗ, як i бyдь-якoÏ iншoÏ opгaнiзaцiÏ, в ycix cфepax дiяльнocтi: в нayкoвiй cфepi- aктивiзaцiя нayкoвo-тexнiчнoÏ твopчocтi тa кpeaтивнocтi, зpocтaння чиceльнocтi пpиклaдниx дocлiджeнь; в eкoнoмiчнiй cфepi - пiдвищeння eфeктивнo-cтi впpoвaджeння нoвиx тexнoлoгiй тa винaxoдiв; y cфepi yпpaвлiння - знижeння бюpoкpaтичниx тeндeнцiй пpи функцю-нyвaннi iннoвaцiйниx пiдpoздiлiв чи CTpy^yp; y нaвчaльнiй дiяльнocтi - cпpияння poзкpиттю iннoвaцiйнoгo пoтeнцiaлy oco-биcтocтi тa йoгo peaлiзaцiÏ; в opгaнiзaцiйнiй кyльтypi - oптимiзaцiя cпiввiднoшeння мiж тpaдицiями тa oнoвлeнням, piзни-ми типaми тa видaми кyльтyp, лiквiдaцiя бap'epiв aкaдeмiчнoÏ yмoвнocтi для нayкoвиx диcкyciй тa вiльниx ^мун^^й; oc-вiтньo-виxoвнa - poзpoбкa мexaнiзмy фopмyвaння кoнcтpyктивнoгo cтaвлeння дo BHЗ як дo ocoбливo знaчyщoÏ oco6! cтoÏ тa cycпiльнoÏ цiннocтi, фopмyвaння ocнoв для здopoвoÏ кoнкypeнцiÏ в piзниx cфepax дiяльнocтi. У cиcтeми ocвiти вжe е дocтaтнiй дocвiд iннoвaцiйнoÏ дiяльнocтi в змicтi, мeтoдax тa фopмax виxoвaння тa нaвчaння: кoнкypcи нayкoвиx poбiт (тaкi кoнкypcи пpoвoдятьcя в УкpaÏнi пiд пaтpoнaтoм кoмпaнiÏ "ABK", УкpaÏнcькoÏ гpyпи "KиÏв-Koнтi", HaцioнaльнoÏ кoнфe-дepaцiÏ пpoфcпiлoк УкpaÏни), oлiмпiaди, Maлa aкaдeмiя, лiтнi шшли тa тaбopи.
Oкpiм нeгaтивниx eмoцiйниx xapaктepиcтик, щo вiдoбpaжaють cтaн нayки вищoÏ шкoли в УкpaÏнi, тaкими ж е i eкo-нoмiчнi oцiнки. Eкoнoмiчнo poзвинeнi кpaÏни щopiчнo збiльшyють витpaти нa ocвiтy з Дepжaвнoгo бюджeтy, зaбeзпe-чуючи тaким чинoм cвiй мaйбyтнiй poзвитoк. З 1995 дo 2QQ4 poкy витpaти нa пiдтpимкy ycix piвнiв ocвiти в кpaÏнax OECP зpocли в cepeдньoмy нa 42%. B УкpaÏнi з мoмeнтy пpийняття Зaкoнy УкpaÏни "Пpo ocвiтy" тaк i нe вдaлocя дo-cягти викoнaння нopми cтaттi 61 щoдo видiлeння нa ocвiтню гaлyзь з бюджeтiв ycix piвнiв 8% вaлoвoгo внyтpiшньoгo пpoдyктy [б].
Злидeннicть нayки вищoÏ шшли вpaжae, oбcяг фiнaнcyвaння нaвчaльниx зaклaдiв тa ycтaнoв ocвiти i нayки зa ci-чeнь - cepпeнь 2QQ9 poкy пo coцiaльнoзaxищeниx cтaттяx cклaв 7 821 938,64 тиа гpн, з ниx зapoбiтнa плaтa з нapax-yвaнням - 4 535 374,39 тиа гpн (58%); cтипeндiÏ - 2 34б 948,45 тиа гpн. (3Q%); a нa фyндaмeнтaльнi дocлiджeння, пpи-клaднi нayкoвi тa нayкoвo-тexнiчнi poзpoбки - 229 452,Q тиc. гpн (2,92%); дepжaвнi пpeмiÏ тa cтипeндiÏ в гaлyзi ocвiти, нayки i тexнiки - 9 71Q,4 тиc. гpн (Q,12%) [17]. Bитpaти нa нayкy з poзpaxyнкy нa oднoгo дocлiдникa в УкpaÏнi зpocли iз 7QQ дoл. y 2Q1Q poцi дo 3,2 тиа дoл. y 2Q11 po^, тoдi як y PociÏ вoни cтaнoвлять 9,6 тиc.дoл., тoбтo втpичi вищi [6].
Iз вcтyпoм УкpaÏни дo COT зpocтaють вимoги pинкy дo пiдвищeння якocтi пpoдyкцiÏ, щo вимaгae пocтiйнoгo oнo-влeння тexнoлoгiй, iннoвaцiйнoгo yдocкoнaлeння виpoбничиx пpoцeciв i пpoдyкцiÏ тa пopoджye нeoбxiднicть здiйcнeн-ня пocтiйнoгo тicнoгo кoнтaктy мiж пiдпpиeмcтвoм i нayкoвими гpyпaми yнiвepcитeтy. З мeтoю зaбeзпeчeння cиcтeмa-тичнocтi тa дocягнeння cинepгeтичнoгo eфeктy вщ тaкoÏ взaeмoдiÏ в cтpyктypi iннoвaцiйнoгo cepeдoвищa мoжливe cтвopeння iннoвaцiйнo-виpoбничиx ceкцiй зa кoжним нaпpямoм iннoвaцiйнoÏ дiяльнocтi нayкoвoгo пapкy. Пepeдyмo-вoю Ïx cтвopeння е звepнeння пiдпpиeмcтвa-пapтнepa дo нayкoвoгo пapкy з пpoпoзицieю cпiльнoгo впpoвaджeння ш-нoвaцiйнoÏ poзpoбки aбo зaмoвлeння iннoвaцiйнoÏ пpoдyкцiÏ. Пpи цьoмy pинoк пpaцi впливae нa якють пiдгoтoвки га-дpiв, a pинoк iннoвaцiй зaмoвляe i визнae зaтpeбyвaнicть peзyльтaтiв нayкoвиx дocлiджeнь. Пpoцec тpaнcфepy yнiвep-
ситетських ¡нновацм до промисловост мае низку проблем, як зумовлен недосконалютю ¡нформацмного простору, обмеженютю фшансових ресурс¡в, в¡дсутн¡стю фах¡вц¡в ¡нновац¡йного менеджменту.
Проте вчен¡ не завжди здатн довести власн¡ ¡деТ до стадп впровадження (хоча академ¡чн¡ ¡нститути не раз доводили протилежне). Будучи ¡нщаторами ¡нновацм, вони не е Тх орган¡заторами. Hеобх¡дно в¡дпов¡дне ¡нновацмно орь ентоване середовище, у якому б комерщалюувалися науков¡ розробки, активне використання наявних мехаызм^ взаeмод¡í академнноТ науки ¡ виробництва та формування нових форм участ академ¡чноí науки в ¡нновацмному про-цес¡. Як казав Дж. Брант, "единий у своему род¡ процес, що об'еднуе науку, техн¡ку, економ¡ку, п¡дприeмництво ¡ упра-вл¡ння, - це процес науково-техннного нововведення. У ньому вттюються т¡ знання, що компетентний кер^ник, ефек-тивно працюючий вчений, розумний чиновник ¡ просто осв¡чений член сусптьства повинн¡ мати завтра. Це процес пе-ретворення наукового знання на фюичну реальн¡сть, що змшюе сусп¡льство" [8].
Отже, процес пщготовки майбутн¡х розробник¡в ¡нновац¡й та Тх подальшого використання мае бути узгодженим та спроектованим через реал¡зац¡ю нових форм взаемоди науки ¡ осв™ (програми спец¡ал¡зац¡Т для випускник¡в ¡ т. ¡н.). Тому кооперацы академ¡чноТ ¡ вуз¡вськоТ науки е актуальною, що означае необх¡дн¡сть серйозних ¡нституцюнальних зру-шень у сфер¡ науки, подолання бар'ера як всередин ц¡eТ сфери м¡ж ТТ окремими, роз'еднаними секторами, так ¡ мж нею ¡ структурами, що безпосередньо забезпечують впровадження ¡нновацм. Тенденц¡я останых рок¡в - нов¡ функц¡Т науко-вих ¡нститут¡в ¡ вуз¡в (окрем¡ академ¡чн¡ установи вже п¡шли цим шляхом ¡ створили у своТй структур¡ власн¡ науков¡ шко-ли, учбов¡ в^шення, а вузи посилили дослщницьку д¡яльн¡сть), а також певн кроки до поеднання Тхн¡х зусиль.
Висновок В умовах переходу до ¡нформацмного сусп¡льства, що базуеться на знаннях та ¡нформацп, вуз¡вська наука не е осторонь формування ¡нновацмного поля в УкраТн¡. Маючи ¡нновацмну продукц¡ю, життевий цикл якоТ далеко ще не вичерпаний, уыверситет веде пошук стратег¡чних партнер¡в та ¡нвестор^ для ТТ широкого розповсюджен-ня. Ун¡верситет в¡дпрацьовуe системи комерщалюаци результат¡в досл¡джень ¡ розробок через мал¡ ¡нновац¡йн¡ ¡ пщ-приемницью орган¡зац¡йн¡ форми. Волод¡ючи значним доробком, захищених результат^ ¡нтелектуальноТ д¡яльност¡ уыверситет розвивае напрямок, пов'язаний ¡з трансформацию Тх в ¡нновац¡йн¡ продукти. Процес формування науко-воТ та ¡нновацмноТ культури в систем¡ вищоТ осв™ повинен розглядатися в eдност¡ ¡нновацмноТ культури викладач¡в, студент¡в та кер^ництва ¡ покликаний забезпечити: розвиток творчих навичок людини незалежно вщ вкових та про-фес¡йних обмежень; здобуття якюноТ осв¡ти; достатн¡й ступ¡нь науковоТ та економ¡чноТ свободи; зд¡бн¡сть вттювати знання в конкретн¡ проекти та товари; вмшня орган¡зуват та управляти ¡нновацмними процесами на ус¡х його стадтх. Hайголовн¡ший результат ¡нновац¡йноТ культури: оргаызацт працюе так, що змши е нормою. Враховуючи достатнь високу складнють швидкоТ трансформац¡Т науковоТ та ¡нновацмноТ культури украТнських ВНЗ, слщ ч¡тко зрозум¡ти, що Тх потр^но зм¡нювати з урахуванням ус¡х елеменлв системи.
Л1тература
1.Eoroniö Т.М. Ринкова модель вищого навчального закладу/ Т.М.Богол'16//. - К.: М1лен1ум, 2007. - 240 с.
2.Журавлев В.А. Классический исследовательский университет: концепция, признаки, региональная миссия [Текст] /В. А Журавлев.// Университетское управление: практика и анализ/ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Государственный целевой фонд высшей школы Свердловской области, Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова, и др.; Клюев А. К. (гл.ред). - 2000. - № 2(13). - С. 25-31.
3.Закон Украни "Про вищу освту" № 2984-111 вщ 17.02.2002//Урядовий кур'ер. - 2002, № 86. - 15 с.
4.3гуровский М. Исследовательские университеты: шанс для Европы /М. Згуровский// Зеркало недели. - 2006. -№ 39 (618) 14. - [Електронний ресурс] - Режим доступу до стал-i: http://www.zn.ua/3000/3300/54763/
5.Красняков G. Державне фiнансування oсвiти не мае бути залишковим / бвген Красняков // Рщна школа. - 2004. -№ 7/8. - С. 3-7.
6. МОН стовщсотково прoфiнансувалo навчальн заклади та установи освт i науки за серпень / Прес-служба МОН. -2009. - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.mon.gov.ua/main.php-query=newstmp/2009_1/31_08_1/3 18
7.Послання Президента Украни до Верховноi Ради Укра/ни "бвропейський ви&р Кoнцептуальнi засади стратеги економ'чного та сошального розвитку Укра/ни на 2010-2011 роки"//Урядовий кур'ер. - 2010, № 100. - С. 5-12.
8.Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями: /Б. Твисс//[мoнoграфiя]/сокр. пер. с англ.- М.:Эко-номика, 1989. - 271 с
9.Холодкова Л.А. Инновационная культура субъектов профессионального образования: концепция, условия формирования / Л.А. Холодкова // Инновации. - 2005. - С. 87.
10. Challenges to Research Universities by Authors: Roger G.Noll, Linda R.Cohen, Wesley Cohen, William Rogerson, and Albert Teich, Brookings Institution Press, 1998. - 217 pp.
УДК 378.014.543.
Козарезенко Л.В.,
к.е.н., доцент кафедри економнноТ теори та методологи наукових дооглджень ДВНЗ "Переяслав-Хмельницький ДПУ ¡меы Григорт Сковороди"
ОСОБЛИВОСТ1 ПРОГНОЗУВАННЯ РЕЗУЛЬТАТА ФУНКЦ10НУВАННЯ СФЕРИ
ОСВ1ТН1Х ПОСЛУГ В УКРА1Н1
В стат розглянуто планування i прогнозування, як важливi елементи господарювання i oснoвнi ланки господарсько-го механiзму сфери освЬ^х послуг.
18 Економнний □¡сник университету | Випуск № 17/2
© Козарезенко Л.В., 2011
