CC BY
26
УДК 331.25(477) JEL: H55, G23
1НСТИТУЦ1ОНАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦ1ОНУВАННЯ СИСТЕМИ ОБОВ'ЯЗКОВОГО НАКОПИЧУВАЛЬНОГО ПЕНС1ЙНОГО СТРАХУВАННЯ
®2020 РУДИК В. К., БУРДЕНЮК С. В.
УДК 331.25(477) JEL: H55, G23
Рудик В. К., Бурденюк С. В. 1нституцюнальне забезпечення функцiонування системи обов'язкового
накопичувального пенсшного страхування
Одним ¡з ключових завдань пенсшно! реформи на сучасному emani розвитку суспльства е запровадження системи обов'язкового накопичувального пенсшного страхування. Метою сmammi е дотдження основних iнсmиmуmiв, як nовиннi функцонувати в сисmeмi обов'язкового накопичувального пенсшного страхування в'дпов'дно до чинного втчизняного пенсшного законодавства; визначення особливостей )х взаемодИ для Ыд-вищення ефективностi другого р'вня национально) пенайноi системи. Розглянуто питання ф'шансового забезпечення укранських neнсiонeрiв, проанал'вовано динамку середнього розмiру пенсш в УкраЫ та ^mmi пенсюнерю за досл'джуваний перод. Установлено, що пенсшш доходи укранських пенсюнер'в е набагато нижчими, н'ж у европешських кранах, i не в'дпов'дають м'жнародним со^альним стандартам. Визначено основн'> 'тститути системи обов'язкового накопичувального пенсшного страхування, як повинт функцонувати на другому рiвнi втчизняноi пенсшноi системи. Здшснено )хнюхарактеристикув'дпов'дно до чинного пенсшного законодавства. Особливуувагузвернуто на Накопичувальниш пенсшниш фонд, якиш виступае основним фшансовим 'нститутом системи загальнообов'язкового накопичувального пенсшного страхування. Вiдмiчeно, що адммстрування пенсшних актив'в загальнообов'язкового накопичувального пенсшного страхування, кр'ш Накопичувального пенсшного фонду, можуть здшснювати недержавн пенсшн фонди та страховi компанИ, як будуть мати на це в'дпов'Мл'щензи. Ключов'! слова: фшансовi нститути, накопичувальне пенсшне страхування, накопичувальниш пенсшниш фонд, компани з управлшня активами, збер^ач актив'в, недержавн пенсшнфонди. DOI:
Рис.: 2. Табл.: 1. Ббл.: 14.
Рудик Володимир Касянович - доктор eкономiчних наук, доцент, зав'дувач кафедри фiнaнсiв, баншвсько! справи, страхування та електронних
плат'жнихсистем, Подльськиш державниш аграрно-техшчниш ушверситет (вул. Шевченка, 13, Кам^нец^Подльськиш, 32300, Украна)
E-mail: rudyk_vk@meta.ua
ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9011-4543
Researcher ID: http://www.researcherid.com/P-1835-2019
Бурденюк Свтлана Вiкторiвна - викладач, циклова комiсiя eкономiчних дисциплн, Кам^нец^Подльськиш коледж харчовоi промисловостi На-цонального унверситетухарчових технологш (вул. Суворова, 2, Кам^не^-Подльсь^^ 32300, Укра)на) E-mail: burdenyuklana@gmail. com
УДК 331.25(477) JEL: H55, G23
Рудык В. К., Бурденюк С. В. Институциональное обеспечение функционирования системы обязательного накопительного
пенсионного страхования
Однош из ключевых задач пенсионнош реформы на современном этапе развития общества является внедрение системы обязательного накопительного пенсионного страхования. Целью статьи является исследование основных институтов, которые должны функционировать в системе обязательного накопительного пенсионного страхования в соответствии с дешствующим отечественным пенсионным законодательством; определение особенностеш их взаимодешствия для повышения эффективности второго уровня национальнош пенсионнош системы. В статье рассмотрены вопросы финансового обеспечения украинских пенсионеров, проанализирована динамика среднего размера пенсиш в Украине и количества пенсионеров за исследуемыш период. Установлено, что пенсионные доходы украинских пенсионеров намного ниже, чем в евро-пешских странах, и не отвечают соответствующим международным социальным стандартам. Определены основные институты системы обязательного накопительного пенсионного страхования, которые должны функционировать на втором уровне отечественнош пенсионнош системы. Осуществлена их характеристика согласно дешствующему пенсионному законодательству. Особое внимание обращено на Накопи-тельныш пенсионныш фонд, которыш выступает основным финансовым институтом системы общеобязательного накопительного пенсионного страхования. Отмечено, что администрирование пенсионных активов общеобязательного накопительного пенсионного страхования, кроме Накопительного пенсионного фонда, могут осуществлять негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, которые будут иметь на это соответствующие лицензии.
Ключевые слова: финансовые институты, накопительное пенсионное страхование, Накопительныш пенсионныш фонд, компании по управлению активами, хранитель активов, негосударственные пенсионные фонды. Рис.: 2. Табл.: 1. Библ.: 14.
Рудык Владимир Касянович - доктор экономических наук, доцент, заведующиш кафедрош финансов, банковского дела, страхования и электронных платежных систем, Подольскиш государственныш аграрно-техническиш университет (ул. Шевченко, 13, Каменец-Подольскиш, 32300, Украина) E-mail: rudyk_vk@meta.ua ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9011-4543 Researcher ID: http://www.researcherid.com/P-1835-2019
Бурденюк Светлана Викторовна - преподаватель, цикловая комиссия экономических дисциплин, Каменец-Подольскиш колледж пищевош промышленности Национального университета пищевых технологиш (ул. Суворова, 2, Каменец-Подольскиш, 32300, Украина) E-mail: burdenyuklana@gmail. com
UDC 331.25(477) JEL: H55, G23
Rudyk V. K., Burdeniuk S. V. The Institutional Provision of the Compulsory Retirement Insurance System
One of the key tasks of pension reform at the current stage of the development of society is the introduction of a system of compulsory accumulative retirement insurance. The article is aimed at examining the main institutions that should operate in the system of compulsory accumulative retirement insurance in accordance with the current domestic pension legislation; defining the specifics of their interaction to improve the efficiency of the second level of the national pension system. The article considers the issues of financial support of Ukrainian pensioners, analyzes the dynamics of the average size of pensions in Ukraine and the number of pensioners during the study period. It is determined that the pension income of Ukrainian pensioners is much lower than in European countries and does not meet the relevant international social standards. The main institutions of the system of compulsory accumulative retirement insurance, which should function at the second level of the domestic pension system, have been defined. Their characterization was carried out in accordance with the current pension legislation. Particular attention is paid to the Accumulative pension fund, which acts as the main financial institution of the system of compulsory accumulative retirement insurance. It is noted that the administration of pension assets of the compulsory accumulative retirement insurance, in addition to the Accumulative pension fund, can be carried out by the non-State pension funds and insurance companies, which have to obtain appropriate licenses. Keywords: financial institutions, accumulative retirement insurance, Accumulative pension fund, asset management companies, custodian of assets, non-State pension funds. Fig.: 2. Tabl.: 1. Bibl.: 14.
Rudyk Volodymyr K. - D. Sc. (Economics), Associate Professor, Head of the Department of Finance, Banking, Insurance and Electronic Payment Systems, Podillya
State Agrarian and Engineering University (13 Shevchenka Str., Kamianets-Podilskii, 32300, Ukraine)
E-mail: rudyk_vk@meta.ua
ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9011-4543
Researcher ID: http://www.researcherid.com/P-1835-2019
Burdeniuk Svitlana V. - Lecturer, Cycle Commission of Economic Disciplines, Kamianets-Podilskyi College of Food Industry of the National University of Food Technologies (2 Suvorova Str., Kamianets-Podilskii, 32300, Ukraine) E-mail: burdenyuklana@gmail.com
На сучасному етап реал1заци пенсшно! рефор-ми 11 стратепчним завданням е запроваджен-ня обов'язково! накопичувально! пенсшно! системи, яка формуе другий рiвень вичизняно! пенсшно! модель Саме його практичне застосування повинно посприяти зменшенню зобов'язань, як мае солидарна система, дасть змогу забезпечити справед-ливу систему розподму пенсшних кошпв. На даний час солидарна система не в змозi забезпечити розмiри пенсш на рiвнi 60-70% в^д заробггку громадян шд час !хньо! трудово!' активность
Накопичувальне пенсшне страхування створить для людей можливкть накопичувати макси-мальний розмiр пенси, виходячи iз власних доходiв, стане додатковим джерелом для пенсшних виплат i буде доповнювати сол^арну систему. Для устшно-го функцюнування другого рiвня нацюнально! пенсшно'! системи важливе значення мае створення й ефективне функцюнування його основних шститу-тш, як б регламентували фiнансовi в^дносини мiж суб'ектами системи обов'язкового накопичувального пенсшного страхування. У наукових колах, серед фь нансиспв, фахiвцiв у сферi пенсшного забезпечення ведуться дискусГ! щодо того, як саме шститути ма-ють здшснювати адмШстрування пенсшних активiв другого рiвня, хто мае !х зберкати, збирати страхо-вi внески, управляти даними активами, здшснювати контроль за !х збереженням i використанням. У зв'язку з цим питання шституцшного забезпечення системи обов'язкового накопичувального пенсшного страхування потребуе додаткового вивчення.
Значний вклад у висвилення питань форму-вання та функцюнування сучасно! пенсшно! системи Укра!ни, використання принцишв пенсшного страху-
вання в нгй здгйснили вгтчизнянг вченг; Е. Лiбанова [10], В. Грушко, Ю. Скулиш, С. Лаптев [12], I. Мгрош-ниченко [7], О. Пгщулгна, О. Коваль, Т. Бурлай [13], М. Мальований [6]. У сво!х дослгдженнях вони вгд-мiчали необхгднгсть подальшого реформування укра-!нсько! пенсшно! системи на принципах пенсшного страхування, дощльнгсть використання трирiвнево! пенсшно! моделi в Укра'М. Особлива увага була при-дглена ролi накопичувального пенсшного страхування, на принципах якого, зггдно з вгтчизняним законо-давством, базуються другий i третгй рiвнi пенсшно! системи Укра!ни.
Аналiз наукових дослгджень показуе, що серед науковцгв немае едино! думки щодо механгзму за-провадження системи державного обов'язкового накопичувального пенсшного страхування, а також функцюнування !"! вгдповгдних гнститутгв. Сво! роз-робки та пропозицГ! щодо його використання пропо-нують науковцг 1нституту демографГ! та соцгальних дослгджень гм. М. В. Птухи НАН Укра!ни [10], а також фахгвцг й експерти з пенсшних питань Програми розвитку фгнансового сектора USAID/FINREP-II [11; 14]. Саме тому визначення системи гнститутгв, !х характеристики й особливостей функцюнування сучас-ного етапу проведення пенсшно! реформи потребуе бгльш детального вивчення та дослгдження.
Недержавне пенсгйне забезпечення, вгдповгд-но до чинного законодавства, функцгонуе в Укра!нг з 2004 р. Проте воно не користуеться серед населення значною популярнгстю. Тому най-ближчим часом потргбно запроваджувати систему загальнообов'язкового накопичувального пенсшного страхування, яка дасть можливгсть ширше ви-
3QS
о_
ьа
о
т о
о о_
о
=п <
користовувати накопичувальнi пенсiинi программ. Для практичного використання другого рiвня важли-ве значення мае визначення системи шститупв, якi будуть функщонувати та регламентувати фiнансовi вiдносини мiж Иого основними суб'ектами. Серед науковщв, експертiв i фахiвцiв у пенсшнш сферi ве-дуться дискуси щодо основних фiнансових iнститутiв системи обов'язкового накопичувального пенсшного страхування, iхнiх функцш, обов'язкiв. Оскiльки в Украiнi ще немае практичного досвiду функцюнуван-ня другого рiвня, данi питання потребують б1льш по-глибленого вивчення.
Метою статтi е характеристика основних ш-ститутiв, якi повиннi функцiонувати в системi обов'язкового накопичувального пенсшного страхування в^ддов^дно до вичизняного пенсiИного законо-давства, досл^дження iх ролi та мкця в нiИ, визначення особливостеИ 1х взаемоди для пiдвищення ефектив-носп другого рiвня нацiональноi пенсiИноi системи.
Вичизняне пенсiИне законодавство передбачае формування трирiвневоi пенсiИноi моделi, яка може використовувати перерозподiльчi та на-копичувальш пенсiИнi програми. ПрактичниИ досвiд останнк рокiв показуе, що, в основному, пенсшш ви-плати здiИснюються iз солiдарноi пенсiИноi системи, яка формуе першиИ рiвень нацiональноi пенсiИноi системи. Проте реальш доходи украшських пенсiонерiв показують, що вона не може повною мiрою забезпечи-ти потреби громадян пенсшного вшу. Розмiри пенсш в УкраШ набагато нижч^ нiж в европеИських крашах.
Середнш розмiр мiсячноi пенси хоча i мае тен-денцiю до зростання, проте е недостатньо високим. У 2018 р. вш дорiвнював 3332,4 грн, що маИже на 1267 грн бкьше, нiж у 2014 р. (табл. 1). Ще!' суми недостатньо для забезпечення пдного рiвня життя шс-ля виходу на пенсш. Приблизно такими ж темпами зростають середньомкячш пенси за вшом, за швал1д-нiстю, у разi втрати годувальника. У 2018 р. вони в^д,-повiдно становили 3375,3 грн, 2737,5 грн i 2828,5 грн.
Ураховуючи, що десять роив тому середш роз-мiри пенсiИ у краiнi були мiзерними, на даниИ час спостерiгаеться 1хне зростання. Проте необхiдно в^д,-мiтити, що И досi цi розмiри ще значно вiдстають вiд европеИських стандартш i вимог Мiжнародноi орга-шзаци працi щодо соцiальних стандартш [5].
ФiнансовиИ стан солiдарноi пенсiйноi системи, прояви демографiчних, сощальних, еко-номiчних факторiв у краШ ще раз тдтвер-джують висновки бкьшосп вiтчизняних учених-фь нансистiв про необх1дшсть запровадження обов'язкового накопичувального пенсшного страхування в наИближчш перспектива Накопичувальна система повинна сприяти диверсифшаци джерел отримання доходiв громадянами пенсшного вшу, тдвищення !х-нього рiвня до загальноевропеИських стандартiв.
Важливими питаннями, як необхiдно вирiшити для запровадження накопичувальноi системи пенсш-ного страхування в нашш краШ, виступають визначення та формування П iнституцiИних основ. Оптимально сформована шституцшна структура другого рiвня пенсiИного забезпечення повинна забезпечити ефективне функцюнування нацiональноi пенсiИноi системи в цiлому.
Дошдження показують, що в основному шсти-тути пенсшно1 системи належать до економiчних i со-цiальних, як регламентують трудовi вiдносини у сфе-рi пенсiИного забезпечення, рiвень заробггно1 плати i доходiв населення, управлшня процесами життедь яльностi громадян, яю досягли пенсiИного вiку. Вони виступають правовими шститутами, якi мають свою законодавчу та нормативну базу, яка е основою до визначення правового статусу суб'ектш пенсшно1 системи, 'хньо! сощально1 ролi в сустльств^ формування механiзмiв контролю у сферi пенсiИного забезпечення.
Чинним пенсшним законодавством передбача-еться функцiонування трьох рiвнiв нацiональноi пен-сiИноi системи [1; 2].. Функцюнування кожного рiвня пенсшно1 системи забезпечують вiдповiднi шститу-
Таблиця 1
Динамiка середнього розмiру мкячно'|' пенсГ|' та кiлькостi пенсiонерiв в Укра'Гш (на початок року)
Перюд (рт) Одиниця вимiру Середшй розмiр мкячно'|' пенси Кшьккть пенао-нерiв (млн осiб)
всього у тому чи^
за втом за швалщшстю у разi втрати годувальника
2014 грн 2065,4 1959,9 2018,6 1701,1 13,5
2015 грн 2177,5 2972,1 2067,7 2020,4 12,3
2016 грн 2288,2 2188,7 2184,8 2132,3 12,2
2017 грн 2408,0 2294,6 2327,5 2294,0 12
2018 грн 3332,4 3375,3 2737,5 2828,5 11
<
2 ш
Джерело: складено за [8; 9
ти. Другий i третш рiвнi передбачають використання накопичувальних пенсiйних програм, ефектившсть яких значною мiрою буде залежати саме вГд шститу-т1в, що забезпечуватимуть 1х реалiзацiю.
Система недержавного пенсшного забезпечен-ня мае практичне застосування iз 2004 р. i побудована на добров1льних засадах. Проте вона не набула широко! популярной серед населення. Мiж тим, досв1д дг-яльностi основних шститутш третього рiвня е корис-ним для системи загальнообов'язкового державного накопичувального пенсшного страхування. Його не-обх^дно врахувати при запровадженнi другого рiвня.
У законодавчих документах вiдмiчаеться, що накопичувальна система пенсшного страхування ба-зуеться на принципах нагромадження грошових ре-сурсш застрахованих оаб у Накопичувальному фондi та здiйснення фiнансування вах необхiдних витрат, пов'язаних з обслуговуванням договорiв страхування довiчних пенсш i одноразових виплат у порядку, передбачених законом [1]. Ця система для громадян працездатного вшу передбачае накопичення грошових кошпв на сво!х шдив^дуальних пенсiйних рахунках i добровкьне вкладення в рiзноманiтнi iнвестицiйнi проекти з метою одержання швестицшного доходу.
На думку вичизняних фахiвцiв, шституцшний пiдхiд при запровадженнi обов'язкового накопичувального пенсшного страхування передбачае: визначення суб'екйв страхових в^дносин, !хню якiсну характеристику, формування взаемов!д-носин мiж ними, права, обов'язки та !х в^пов^аль-нiсть; встановлення порядку збирання страхових пенсшних внескiв; визначення шститупв, якi мають займатися цим питанням; призначення фшансових установ, як вестимуть облiк сплати даних страхових внесшв; вибiр суб'ектiв другого рiвня, якi займати-муться адмiнiструванням пенсшних кошпв [6; 7].
На рис. 1 ва суб'екти другого рiвня подiленi на двi групи: прямi та непрямi. До прямих суб'ектш вгд-повiдно до чинного законодавства можна взнести На-копичувальний пенсшний фонд i застрахованих осiб. У вичизняному пенсiйному законодавствi вiдмi-чаеться, що ними будуть виступати громадяни працездатного вшу до 35 роив, яю тдлягають за-гальнообов'язковому державному пенсшному страху-ванню [1]. Крiм них, активну участь у другому рiвнi повинш брати непрямi суб'екти. До них належать: роботодавщ; адмiнiстратор Накопичувального пенсшного фонду; компанй з управлiння пенсiйними активами; фiнансовi шститути, якi займатимуться зберiганням пенсiйних активiв (зберiгачi), а також ш-вестуванням !х у рiзноманiтнi iнвестицiйнi програми; страховi органiзацii.
Одним iз основних фшансових шститупв другого рiвня вичизняно! пенсiйноi систе-ми мае виступати Накопичувальний пен-сiйний фонд. В^дпов^но до дiючого пенсiйного законодавства, на початковому еташ запровадження обов'язково! накопичувально! пенсiйноi системи Накопичувальний пенсшний фонд буде здшснювати облiк пенсшних кошпв другого рiвня, в!дкриваю-чи шдив^дуальш пенсiйнi рахунки для його учасни-кiв. Протягом перших двох роив функцюнування обов'язкового накопичувального пенсшного страхування вш буде виконувати адмШстрування з управ-лiння пенсшними активами за бажанням учасникiв з подальшою передачею цiеi функци компашям з управлiння пенсiйними активами. ВГдповгдно до чинного законодавства, даш компанй вiдбираються за результатами конкурсу [4].
Накопичувальний фонд шнуватиме як цкьовий позабюджетний фонд, адмiнiстративне управлшня яким здiйснюватиме виконавча дирекц1я Пенсшного фонду Украши. II функцП досить рiзноманiтнi й охоплюють широкий спектр питань, пов'язаних з використанням пенсiйних активiв учасникiв нако-пичувально! пенсiйноi системи. Виконавча дирекщя здiйснюе органiзацiйне та матерiально-технiчне за-безпечення роботи Ради Накопичувального фонду, в!дкривае розрахунковий рахунок даного фонду в об-раному за конкурсом збершачь Вона, тд час функщо-
Рис. 1. Суб'екти системи загальнообов'язкового державного накопичувального пенсшного страхування Джерело: складено за [1; 2; 4].
нування накопичувально1 пенсшно1 системи, виступа-ючи в ролi адмiнiстратора Накопичувального фонду, формуе в^носини, у тому чи^ И фiнансовi, з шши-ми суб'ектами другого рiвня, а саме: з компаншми з управлiння активами, 1хшми зберiгачами, безпосеред-ньо з учасниками накопичувальноi пенсiИноi системи.
Бкьшкть науковцiв i фахiвцiв у сферi пенсшно-го забезпечення вважають, що на початковому ета-пi адмшштрування пенсiИних активiв другого рiвня повинен здшснювати НакопичувальниИ пенсiИниИ фонд. Поки ще не повшстю вiдпрацьованi ва меха-нiзми функцiонування другого рiвня; не сформованi на достатньо високому рiвнi фiнансовi вiдносини мiж суб'ектами накопичувально1 пенсiИноi системи; учас-ники ще не повшстю опанували и механiзм; фондовиИ ринок ще не налагодив взаемозв'язок з в^д,пов^д,ними фшансовими iнститутами; держава повинна гаранту-вати громадянам правовиИ i фiнансовиИ захист у щИ сферi соцiального забезпечення. Про це також в^дмь чаеться у в^дпов^дних законодавчих документах [3].
Систему шституйв загальнообов'язкового державного накопичувального пенсшного страхування, з урахуванням вичизняного пенсiИного законодав-ства, наведено на рис. 2.
Важливим суб'ектом у системi обов'язкового накопичувального пенсшного страхування ви-ступають компани з управлшня активами (КУА). Основним завданням даних фшансових ш-ститутiв е надання розпорядження зберкачу щодо швестування активiв Накопичувального пенсiИного фонду. КУА може бути обрана за конкурсом, якщо вона в^пов^дае вимогам, визначеним у Закон Укра-1'ни «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсшно1 системи» [4].
Характеризуючи компани з управлiння активами, необх^дно зазначити, що iхне основне завдання полягае в доведеннi розпоряджень зберкачу щодо iнвестування активiв пенсiИного фонду. Таким чином, ще одним важливим суб'ектом обов'язково1 накопичувально1 пенсiИноi системи ви-ступае зберiгач пенсiИних активiв.
Зберiгачами пенсiИних активiв можуть бути, у бкьшосп випадкiв, банкiвськi установи, як також вiдбираються за результатами конкурсу. Вони не здшснюють управлшня активами створеного ними корпоративного пенсшного фонду та не можуть бути кредиторами адмШстратора або оаб, що здшснюють управлшня активами пенсшного фонду.
ФшансовиИ шститут, якиИ буде зберкачем пен-сiИних активiв, мае в^кривати та вести рахунки пенсшного фонду, приИмати, передавати, облiковувати та забезпечувати збери^ання цiнних паперiв, а також шших iнвестицiИних продуктiв, як пiдтверджують право власностi на пенсшш активи в iнших формах докуменпв, пов'язаних з формуванням i використан-ням пенсiИних активiв.
Зi збкьшенням кiлькостi учасникiв обов'язкового накопичувального пенсшного страхування до учасп в системi другого рiвня все б1льше будуть залучатися не-державнi фiнансовi шститути. Серед них важлива роль выводиться недержавним пенсiИним фондам. Вони вже мають досвЫ практично: дiяльностi в УкраМ на основi Закону Украши «Про недержавне пенсiИне забезпечення». Тому використання даних суб'ектiв пенсшного страхування в адмшструванш обов'язкових накопичувальних пенсiИних програм повинно сприяти &ньому ефективному функцiонуванню.
Адмiнiстрування пенсшних активiв обов'язково1 накопичувальноi пенсiИноi системи, в^дпов^но до чинного законодавства, можуть здшснювати, ^м
1нститути системи загальнообов'язкового накопичувального пенсшного страхування
Накопичувальний фонд
Учасники системи
Страхов! орган!зац!Т
Авторизован! збер!гач!
Пенс!йний фонд УкраТни
Аудиторськ! ф!рми
7У
Авторизован! адм!н!стратори
Плат!жн! представники
Авторизован!
компан!Т з управлшня активами
Авторизован! недержавн! пенс!йн! фонди
Рис. 2. 1нституцшне забезпечення системи загальнообов'язкового накопичувального пенсшного страхування Джерело: авторська розробка на основi пенсмного законодавства.
Накопичувального пенсшного фонду та недержавних пенсшних фондiв, ще i страховi компанй', як будуть займатися страхуванням довiчних пенсiй i мати на це в^дпов^ш лiцензii.
ВИСНОВКИ
Результати досл^джень показують необхiднiсть запровадження системи загальнообов'язкового накопичувального пенсшного страхування. Важливою умовою практичного застосування другого рiвня е формування li iнституцiйних основ. Запропонована система шститупв, повинна мати в^пов^ну зако-нодавчу базу, яка буде регламентувати 1'х дiяльнiсть, формувати в^дносини iз суб'ектами другого рiвня у правовому полi, створювати ефективну систему контролю за використанням i захистом пенсшних ак-тивiв учаснишв обов'язкових накопичувальних пен-сiйних програм..
Основним фiнансовим iнститутом другого рiвня вичизняно'' пенсiйноi системи повинен стати Накопичувальний пенсшний фонд. На нього будуть покладе-ш основш функцй щодо адмiнiстрування цього рiвня, здiйснення облiку пенсiйних коштiв його учасниюв на початковому етапi функцюнування обов'язкових накопичувальних пенсшних програм. Ключова роль по захисту пенсшних активiв обов'язкових накопичувальних пенсшних програм выводиться компанiям з управлшня активами (КУА). Функцй' збереження пенсiйних активiв покладаються на зберiгача, яким, в основному, виступають баншвськ установи. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Закон УкраТни «Про загальнообов'язкове державне пенайне страхування» вщ 09.07.2003 р. № 1058-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15
2. Закон УкраТни «Про недержавне пенайне забез-печення» вщ 09.07.2003 р. № 1057-IV. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/1057-15
3. Закон УкраТни «Про внесення змш до деяких зако-нодавчих актiв УкраТни щодо пщвищення пенсiй» вiд 03.10.2017 р. № 6614-VN. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2148-19
4. Закон УкраТни «Про заходи щодо законодавчого за-безпечення реформування пенайноТ системи» вiд 08.07.2011 р. № 3668-IV. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/3668-17
5. Конвен^я МiжнародноТ оргашзацп прац «Про основнi цiлi i норми со^альноТ полiтики» вiд 22.06.1962 р. № 117 (ратиф^овано 16.09.2015 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_016
6. Мальований М. I. Стан та проблеми фшансового за-безпечення системи пенсiйного страхування УкраТни. Облк i фшанси. 2014. № 1. С. 89-95.
7. Мiрошниченко I. С. Сучасн проблеми пенайного забезпечення: зарубiжний досвщ та вiтчизнянi ре-алп. Облк i фнанси. 2012. № 4. С. 45-49.
8. Офщмний сайт Державного комгету статистики УкраТни. URL: http://www.ukrstat.gov.ua
9. Офщмний сайт Пенайного фонду УкраТни. URL: http://www.pfu.gov.ua/
10. Пенайна реформа в УкраТни: напрями реалiзацiï (колективна монографiя) / за ред. Е. М. Лiбановоï. КиТ'в : 1н-т демографп та со^альних дослiджень iменi М. В. Птухи НАН УкраТни, 2010. 270 с.
11. Пенайна система УкраТни: проблеми i перспективи / Наталiя Горюк - експерт по пенайних питаннях. Програма розвитку фшансового сектора. USAID/ FINREP-II. Квiтень 2013.
12. Пенайна система : пщручник / Грушко В. I., Скулиш, Ю. I, Лаптев С. М. та ш. 4-те вид., допов. i перероб. КиТв, 2019. 512 с.
13. Пщулша О., Коваль О., Бурлай Т. ФшансовЬ со^аль-нi та правовi аспекти пенайноТ' реформи в УкраМ Свiтовий досвiд та украТнськ реалп. КиТ'в : Видавни-цтво «Заповт», 2017. 456 с.
14. Пенайне забезпечення: мiжнародний досвГд. Проект розвитку фшансового сектору. Лютий 2011. С. 4-7.
REFERENCES
Hrushko, V. I. et al. Pensiina systema [The Pension System]. Kyiv, 2019.
[Legal Act of Ukraine] (1962). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/993_016
[Legal Act of Ukraine] (2003). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1057-15
[Legal Act of Ukraine] (2003). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1058-15
[Legal Act of Ukraine] (2011). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/3668-17
[Legal Act of Ukraine] (2017). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2148-19
Malyovanyi, M. I. "Stan ta problemy finansovoho za-bezpechennia systemy pensiinoho strakhuvannia Ukrainy" [Status and Problems of Pension Insurance Financial Security in Ukraine]. Oblik i finansy, no. 1 (2014): 89-95.
Miroshnychenko, I. S. "Suchasni problemy pensiinoho za-bezpechennia: zarubizhnyi dosvid ta vitchyzniani re-alii" [Current Problems of Retirement Benefit Scheme: Foreign Experience and Domestic Realities]. Oblik i finansy, no. 4 (2012): 45-49.
Ofitsiinyi sait Derzhavnoho komitetu statystyky Ukrainy. http://www.ukrstat.gov.ua
Ofitsiinyi sait Pensiinoho fondu Ukrainy. http://www.pfu. gov.ua/
"Pensiina systema Ukrainy: problemy i perspektyvy" [The Pension System of Ukraine: Problems and Prospects]. Nataliia Horiuk - ekspert po pensiinykh pytanniakh. Prohrama rozvytku finansovoho sektora. USAID/FIN-REP-II. April, 2013.
"Pensiine zabezpechennia: mizhnarodnyi dosvid" [Retirement Benefits: International Experience]. Proekt roz-vytku finansovoho sektoru, 4-7. February, 2011.
Pensiina reforma v Ukrainy: napriamy realizatsii [Pension Reform in Ukraine: Directions for Implementation]. Kyiv: In-t demohrafii ta sotsialnykh doslidzhen imeni M. V. Ptukhy NAN Ukrainy, 2010.
Pishchulina, O., Koval, O., and Burlai, T. Finansovi, sotsialni ta pravovi aspekty pensiinoi reformy v Ukraini. Svitovyi dosvid ta ukrainski realii [Financial, Social and Legal Aspects of Pension Reform in Ukraine. World Experience and Ukrainian Realities]. Kyiv: Vyd-vo «Zapovit», 2017.
