CC BY
98
УДК 364.01
ШСТИТУЦЮНАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛ1ЗАЦП ПРАВ 1НВАЛ1Д1В: ДОСВ1Д РОЗВИНЕНИХ КРА1Н ТА СТАН В УКРА1Н1
Т.В. Перегудова, к.е.н., доцент
Схiдноукраiнський на^ональний утверситет iMeHi Володимира Даля, Северодонецък, Украша
Перегудова Т.В. 1нституцюнальне забезпечення реалiзацii прав iнвалiдiв: досвiд розвинених крат та стан в УкраШ.
З метою удосконалення забезпечення реал1заци прав швалдав дослщжено вщповщшсть вгтчизняного законодавства мiжнародним документам з даних питань та запропоновано шституцюнальний мехашзм, який включае оцшку впливу чинникiв на поширення швалщносп та змiни ставлення до осiб з обмеженими можливостями, нормативно-правову базу, шформацшний базис, соцiальнi стандарти та норми сощального залучення iнвалiдiв, принципи, яких слщ дотримуватись при реал1заци сощально1 та правозахисно! моделей швалщносп.
Ключовi слова: люди з особливими потребами, моделi «швалздносп», Конвенцiя ООН про права швалдав, iнституцiональне забезпечення, сощальне залучення iнвалiдiв та принципи, реабттащя iнвалiдiв, iнформацiйний базис «швалздносп», соцiальнi стандарти реабшгтаци iнвалiдiв
Перегудова Т.В. Институциональное обеспечение реализации прав инвалидов: опыт развитых стран и состояние в Украине.
С целью обеспечения реализации прав инвалидов исследовано соответствие отечественного законодательства международным документам по данным вопросам. Предложен институциональный механизм, который включает оценку влияния факторов на распространение инвалидности и изменения отношения к лицам с ограниченными возможностями, нормативно-правовую базу, информационный базис, социальные стандарты и нормы социального вовлечения инвалидов, принципы, которых следует придерживаться при реализации социальной и правозащитной моделей инвалидности.
Ключевые слова: люди с особыми потребностями, модели «инвалидности», Конвенция ООН о правах инвалидов, институциональное обеспечение, социальное вовлечение инвалидов и принципы, реабилитация инвалидов, информационный базис «инвалидности», социальные стандарты реабилитации инвалидов
Peregudova T. V. Institutional support for the implementation of the rights of the disabled: the experience of developed countries and the situation in Ukraine.
The paper investigates the compliance of domestic legislation with international instruments on the rights of persons with disabilities. We proposed an institutional mechanism. It includes an assessment of the influence factors on the incidence of disability and change attitudes towards people with disabilities, the regulatory framework, the informational basis of social standards and norms of social inclusion of persons with disabilities, the principles of social and human rights model of disability.
Keywords: people with special needs, the model of "disability", the UN Convention on the rights of persons with disabilities, institutional support, social inclusion of persons with disabilities and the principles of rehabilitation of the disabled, information basis of "disability", social standards rehabilitation of the disabled
Морально-етичний розвиток свггового суспшьства прив1в до змши ставлення до людей з обмеженими можливостями. В науковому свт вщбувся перехщ в1д благодшносп, л1кування, сощального захисту до намагань створити умови мати та реал1зовувати сво! права. Це знаходить свое вщображення в сощальнш та правозахиснш моделях «шватдносп». З основними особливостями шших моделей «шватдносп» та !х еволющею можна ознайомитись в джерел1 [1]. Сутшстю сощально! модел1 е те, що «шватдтстъ», е явищем, яке може трапитись з будь-ким i не вважаеться вщхиленням в1д певних норм. В зв'язку з цим, виникае необхщшсть створення умов сощального залучення швалщв (освггнього, трудового, культурного шляхом забезпечення ушверсального дизайну, нормативного регулювання реалiзацil прав таких оаб тощо). За принципами вказаних моделей проблеми штеграцп оаб з особливими потребами в суспшьство виникають через неадекватне функщонування шститупв сощуму.
Проявом розвитку правозахисно1 моделi стало схвалення в 2006 р. Асамблеею ООН Конвенцп про права швалщв (в подальшому - Конвенцiя). Н мета полягае у заохоченнi, захисп та забезпеченнi повного i рiвного користування всiма людьми з шватдтстю усiма правами людини та основопо-ложними свободами, а також в заохоченш поваги до властиво1 !м гiдностi (згiдно зi ст. 1). Дотри-мання принципiв та рекомендацш Конвенцп сприятиме пiдвищенню рiвня сощального залучення оаб з обмеженими можливостями, що вщповщае розвинутому соцiуму.
Ратифжащя Верховною Радою Укра1ни 16 грудня 2009 р. Конвенцп ООН про права швалщв, тдвищило актуальшсть перед державою та укра1нським суспшьством питання удосконалення iнституцiонального забезпечення реалiзацil прав людей з iнвалiднiстю та !х реабштацп. Анaлiз останшх дослвджень та публiкацiй
Питанням соцiального захисту швалщв, реалiзацil прав осiб з обмеженими можливостями присвятили сво! пращ так науковцi: М. Авраменко, В. Азш, Л. Байда, С. Богданова, Н. Борецька, С. Буров, Я. Грибальський, Е. Лiба-нова, Л. Колешня, О. Красюкова-Еннс, М. Кравченко, О. Макарова, К. Мщенко, Ю. Найда, В. Скуратiвський, В. Сушкевич та iн.
Виклад основного MaTepiaiy дослiдження
Визнання основних принцитв сощально! та правозахисно! моделей «шватдносп» не створюе автоматично умови реал1зацп прав швалщв. Виникае гостра необхщшсть дослщження нащо-нального законодавства щодо вщповщносп положениям основних м1жнародних докуменпв з питань захисту та реабштаци оаб з шватдтстю, та визначення напрям1в подальшо! адаптаци нормативно-правового забезпечення прискорення процеав сощально! штеграци швалщв. Еволющя концепци людського розвитку з урахуванням осо-бливостей окремих категорш населення потребуе вивчення позитивного досвщу розвинених краш свиу з формування шституцюнального середо-вища в данш сферг Результати дослщження наведено в табл. 1.
штеграци оаб з шватдтстю.
Таблиця 1. 1нститушональне забезпечення реал1заци прав швалщв в розвинених крашах свиу [2-9]
Кра!на Нормативно-правов1 документи з питань реал1зац1! прав швалщв та основт аспекти регулювання
1 2
Австр1я Акти «Про штегращю швалщв», «Про отку над швалвдами», «Про медичне обслуговування жертв вшни», «Про туберкульоз»; загальт закони «Про сощальне забезпечення», «Про сощальне страхування», «Про надання допомоги при пpапeвлаштуваннi».
Велика Бриташя Закон «Про навчання i навички», Закон «Про швалдають i oсoбливi потреби в освт», Процесуальний кодекс iз забезпечення якoстi навчання студeнтiв-iнвалiдiв у вищих навчальних закладах Об'еднаного Кopoлiвства. Акт про дискримшащю iнвалiдiв ввд 1944 р. Вдаовдао до норм законодавства роботодавець зобов'язаний створити спpиятливi умови для прийому на роботу, адаптувати робоче мiспe до потреб швалвда, забезпечити навчання та тдвищення piвня пpoфeсioнальнoï квалiфiкапiï та просування по службi. В кpаïнi ушверсальний дизайн створюе умови доступу до тoваpiв, послуг. Нормативно закpiплeна заборона дискримшаци, квотування та резервування робочих мiспь. Визначена нормативна база для широкого розвитку недержавного сектору в сфepi надання швалвдам послуг медично! та сoпiальнoï peабiлiтапiï. Для кра!ни характерний високий piвeнь пpoфeсiйнoï реабштаци та професшно! дiяльнoстi. Функпioнуе бшьше 200 суспiльних opганiзапiй iнвалiдiв.
Канада Акти «Про слших», «Про iнвалiдiв», «Про професшну peабiлiтацiю iнвалiдiв», Закон «Про права людини в Канадi», Закон «Про працю», Закон «Про компенсацп найманим пращвникам», фeдepальнi, пpoвiнцiйнi i локальт цiльoвi програми з piзних аспeктiв peабiлiтацiï iнвалiдiв. Забороняеться дискримшаци швалвд1в. Заохочуеться розвиток захисту швалщв при наданш послуг, тoваpiв, житла, роботи тощо. Законодавством регулюються питання створення iнфopмацiйнoï служби peабiлiтацiï швалщв, служби з професшно! тдготовки, колективно-медично! служби, забезпечення iнвалiдiв техшчними засобами peабiлiтацiï. Сдина кра!на, в Конституцп яко! зазначаеться про р1вшсть iнвалiдiв «Кожний iндивiдуум piвний перед законом без будь-яко! дискpимiнацiï, в тому чиол за ознакою раси, нацюнальноста, peлiгiï, статi, вiку, розумових чи фiзичних нeдoлiкiв». Дiють програми з piзних питань peабiлiтацiï швалщв. Переважае форма штеграцшно! oсвiти.
США Акт «Про освпу дiтeй-iнвалiдiв», Закон «Про допомогу особам з швалдаютю», Закон «Про освпу для oсiб з швалдаютю», Акт про iнвалiдiв, Акт про усунення архлектурних перешкод, Акт про реабштащю, Акт про освпу, Акт про пpoфeсiйну тдготовку, зпдно з яким у кожному штат! мае резервуватися не менше 10 % федеральних гpантiв, яю отримуються на потреби пpoфeсiйнoï oсвiти для навчання студенлв-швалщв. Дiють штpафнi санкцп для poбoтoдавцiв щодо вiдмoв в працевлаштуванш. Стимулюеться працевлаштування iнвалiдiв шляхом пшьг з оподаткування. Квотування робочих мюць вiдсутне. Для кра!ни характерною е особливють законодавства в кожному штат! Розвинута система допомоги дгтям-швалвдам та сiм'ям, в яких вони мешкають.
Бшоруая Кoнституцiя Рeспублiки Бiлopусiï, Закон Республши Бiлopусiя «Про oсвiту», Закон «Про загальну середню oсвiту», Закон «Про професшно-техшчну oсвiту», Закон «Про вищу oсвiту», Закон «Про освпу оаб з особливостями психoфiзичнoгo розвитку (спещальну oсвiту)».
1нформашйною базою дослщження е м1жнародн1 нормативно-правов1 документи з питань реал1зацп прав швалщв, законодавч1 акти Украши, науков1 прац провщних вчених щодо соц1ально1 штеграци оаб з обмеженими можливостями.
Видiлення мевир1шеми\ paiiiinc частин загальноТ проблеми
Не дивлячись на високий р1вень та вагом1 здобутки вчених у напрям1 удосконалення сис-теми сошального захисту швалщв, залишаеться недосконалим шститушональне середовище реал1зацп прав швалщв в УкраМ вщповщно до м1жнародних вимог.
Метою cmammi е: дослщження нормативно-правово! реал1заци прав швалщв вщповщно до Конвенцп ООН про права швалщв та удосконалення шституцюнального мехашзму сощально!
npodoe^eHW madnuiji 1
1 2
Pocifl n0CTaH0B0ro Mmnpauj Pocii Big 8 BepecHa 1993 p. № 150 3aTBepg:eHo nepejiK npiopmeTHux npo^ecift po6iTHHKiB i cuy^fioBuiB, oBouogiHHa aKHMH gae iHBajigaM Haft6mtmy Mo:jHBicTt 6ym KOHKypeHToenpoMOXHHMH Ha perioHajtHHx pHHKax npaцi. npaBa iHBanigiB 3aKpm!em B fleKnapaun npaB i cBo6og jrogHHH i rpoMagaHHHa, 1991 p., KoHCTmyqii PociftctKoi Oegepauii, 1993 p., 3aKOHi PociftctKoi Oegepauji «npo 3axucT iHBajigiB B PociftctKift Oegepauii», 1995 p., B OcHOBax 3aK0H0gaBCTBa PociftctKoi Oegepauji npo oxopoHy 3gopoB'a rpoMagaH, 1993 p., yKa3ax npe3HgeHTa PociftctKoi Oegepauii «npo gogaTKOBi 3axogH gep:aBHoi nigTpHMKH iHBajigiB» Ta «npo 3axogH ^ogo ^opMyBaHHa gocTynHoro gja iHBajigiB cepegoBH^a MTTegiantHocTi», 1992 p., nocTaHOBi PagH MiHicTpiB ypagy PociftctKoi Oegepauii «npo HayKoBe Ta rn^opMauiftHe 3a6e3neneHHa npo6jeM iHBajigHocTi Ta iHBajigiB», 1993 p. to^o.
bpamt 3aKoHogaBcTBoM nepeg6anaeTtca CTHMyuroBaHHa iHBajigiB go TpygoBoi giantHocTi mjaxoM HagaHHa KoMneHcauift, goTauift Ha oTpHMaHHa oco6hcthx TpaHcnopTHHx 3aco6iB, aKi gja npauroronux iHBajigiB Bgpini 6intmi, Hi: gja Henpauroronux. nepeg6anaeTtca nepeo6jagHaHHa aBTOMo6ma 3 ypaxyBaHHaM Mo:nuBocTeft BjacHHKa. ^opcraa cucTeMa HagaHHa nijtr 3 iHBajigHocTi. npu3HBH iHBanigiB Ha BiftctKoBy cjiy:6y.
nout^a npoBogaTtca 3HaHHi 3ycujja 3 pea6miTaun iHBanigiB Ta cycnmtHoi iHTerpauii. fliroTt cneuiantm 3aKoHogaBHi aKTH 3 nrnaHt npaueBjamTyBaHHa iHBajigiB, 3a6e3neneHHa piBHux npaB Ta Mo:jHBocTeft B uift c^epi. IcHyroTt 3aKoHH, aKi 3a6opoHaroTt npaMy hh onocepegKoBaHy gucKpHMmauiro no BigHomeHHro go iHBajigiB npu Big6opi cniBpo6iTHHKiB, npaueBjamTyBaHHi Ta BHBmtHeHHi. BaraTo yBaru npugmaeTtca giTaM-iHBajigaM.
EBeuia 3aKpinjeHo B 3aKoHogaBcTBi HagaHHa iHBajigy TexHiHHHx 3aco6iB gja nepecyBaHHa, 3aHaTt cnopToM. nepeg6anaeTtca o6jagHaHHa KBapTup 3 agarcraujero go noTpe6 iHBajigiB. flonoMora BciM giTaM-iHBajigaM. Po3BHHyra cucTeMa gomKmtHoro BHxoBaHHa. 3aKoHoM npo oxopoHy 3gopoB'a nepeg6anaeTtca HagaHHa Bcix Heo6xigHHx TexHiHHHx 3aco6iB iHBajigaM. 3 1968 p. icHyroTt piBHi npaBa Ha ocBiTy, i Bci iHBajigu xogaTt B mKojy. npuftHaTo HH3Ky 3aKoHiB npo npaueBjamTyBaHHa Ta 36epe:eHHa po6onux Micut Ha puHKy npaui gja iHBajigiB. Hajarog:eHa cucTeMa CTHMyuroBaHHa po6oTogaBuiB HenogaTKoBHMH nmtraMH, a BunnaToro iHgHBigyajtHux goTauift Ha Ko:Horo npauroronoro iHBajiga. iHBajig oTpHMye gonoMory 3 iHBajigHocTi Ta 3apo6iTHy njaTy, aje cyMa He nepeBH^ye BcTaHoBjeHoi Me:i.
IHgia IcHye Bijt npo iHBajigiB, aKHft nepeg6anae no3HTHBHy gucKpHMmauiro iHBajiigiB, HagaroHH oco6jHBi npaBa B ocBiTi, 3aftHaTocTi, nogaTKoBi nijtru, cy6cugii Ta rpaHTH. flie 3aKoH npo iHBajigiB, BignoBigHo go aKoro pe3epByeTtca 3 npoueHTa po6onux Micut B gep:aBHoMy ceKTopi. fliTaM-iHBajigaM HagaeTtca npaBo 6e3onnaTHoi ocBiTH Ha ocHoBi pi3Hux $opM: cneuiajtHe, iHTerpoBaHe, He^opMantHe. BijeM nepeg6anaeTtca ^iHaHcoBa nigTpuMKa o6jagHaHHa, 3giftcHeHHa HayKoBux po3po6oK 3 MeToro po3BHTKy TexHojorift HaBHaHHa iHBajigiB, aganTauii HaBHajtHux nporpaM.
Be!tria 3aKoHogaBcTBoM 3aTBepg:eHo cTBopeHHa mupoKoi cucTeMH couiajtHoro cTpaxyBaHHa. IcHye 3aKoH npo couiajtHe npaueBjamTyBaHHa iHBajigiB, 3rigHo 3 aKHM nepeg6aneHo cTBopeHHa HauioHajtHoro $oHgy couiajtHoi pea6ijiTauii iHBajigiB, npuHuun o6oB'a3K®oro HaftMy Ha po6oTy iHBajigiB. nignpueMcTBaM, aKi npaueBjamToByroTt iHBajigiB, HagaroTt mjtra. flonoMora giTaM-iHBajigaM gopora, HacTKoBo cnnanyeTtca gep:aBoro Ta 6jarogiftHHMH opraHi3auiaMH.
OpaHuia CneuiajtHHMH 3aKoHaMH 3aTBepg:eHi npaBa iHBajigiB Ha npo^eciftHy nigroToBKy Ta nepeHaBHaHHa, Ha npaueBjamTyBaHHa mjaxoM KBoTyBaHHa po6onux Micut, nepeBar y TpygoBoMy goroBopi, cnpuaHHi caMo3aftHaTocTi. EupoKa cucTeMa 3aoxoHeHHa po6oTogaBuiB go npaueBjamTyBaHHa iHBajigiB. Po3rajy:eHa cucTeMa gonoMoru iHBajigaM (gep:aBa, MiHicTepcTBa perioHiB, genapTaMeHTH, KoMyHH, acouiauii). OcBiTa B 3BHHaftHux mKojax. IcHye Bu^a iHcTaHuia 3 6opoTt6u npoTH gucKpuMiHauii.
HiMeHHHHa 3aKpinneHo B KoHcTHTyuii goTpuMaHHa npaB iHBajigiB, 3o6oB'a3aHHa Bcix opraHiB BjagH BHKopucToByBaTH Bci Mo:nuBocTi gja BBegeHHa iHBajigiB B 3BHHaftHe :HTTa. IcHyroTt HopMH Ta npaBHja ^ogo iHTerpauii B :HTTa cycnijtcTBa iHBajiigiB Ta oci6, aKHM 3arpo:ye iHBajigHicTt. flja KpaiHH xapaKTepHHft BucoKHft piBeHt KyjtTypu, ^o npoaBjaeTtca B noBa:HoMy cTaBjeHHi go iHBajigiB. IcHye 3aKoHogaBcTBo «npo npauro oci6 3 3aHH:eHoro $i3HHHoro 3gaTHicTro». Big6yBaeTtca KB oTyB aHHa po6onux Micut, nepeg6aneHi mjtra npu npaueBjamTyBaHHi. flie 3aKoH «npo cnpuaHHa B npaueBjamTyBaHHi». nepeg6anaeTtca CTHMyuroBaHHa po6oTogaBuiB mjaxoM nijtr Ta cy6cugift. npuftHaTHft «KogeKc couiajtHoro npaBa», 3aKoH «npo BupiBHroBaHHa nocjyr 3 pea6miTaun», «npo couiajtHy gonoMory». 3aoxoHyeTtca npo^eciftHa pea6ijiTauia iHBajigiB. CouiajtHHft 3axucT po3noBcrog:yeTtca TijtKH Ha oci6, cTyniHt BTpaTH npaue3gaTHocTi aKHx He MeHme 50 %, iHogi 3050 %.
OmjaHgia CucTeMa pea6ijiTauji iHBajigiB opraHi3oBaHa Ha BH^oMy piBHi. 3aKoHogaBcTBoM peryjroroTtca acneKTH nnaHyBaHHa cnopyg, opraHi3auii nepecyBaHHa, nepeBe3eHHa iHBajigiB, goMamHtoro o6cjyroByBaHHa, 3a6e3neneHHa nepeKnaganeM, aganTauiftHoro HaBHaHHa, nigTpHMKH po6onoro Micua, cy6cugyBaHHa 3aftHaTocTi iHBajigiB. Po3BHBaeTtca cucTeMa npHBaTHHx pea6ijiTauiftHHx nocjyr. CnpaMoBaHi 3ycHua Ha nigpu^eHHa couiajtHoi aKTHBHocTi iHBajigiB, npo^eciftHy pea6ijiTauiro, 3a6e3neneHHa 3aftHaTocTi. npuftHaTi Akt HauioHajtHHx neHcift, Akt pea6miTauiftHHx nocjyr, Akt npo cTpaxoBy KoMneHcauiro.
ABcTpama Po3BHHyTa couiajtHa iH^pacTpyKTypa ^ogo noTpe6 iHBajigiB. flie Akt npo gucKpHMmauiro. CnocTepiraeTtca eTHHHe cTaBjeHHa go oci6 3 o6Me:eHHMH Mo:nHBocTaMH. PeryjapHo npoBogaTtca 6jarogiftHi aKuji.
npodoeweHW maônuiji 1
1 2
ABCTpia npnHHHTo TaKi HopMaTHBHo-npaBoBi goKyMeHTH: Akt npo iнтeгpaцiro, Akt npo oniKyHCTBo iHBanigiB, Akt npo MegHHHe o6cnyToByBaHHH xepTB BiftHH, Akt npo Ty6epKynbo3, 3aKoH npo coцianbнe 3a6e3neneHHH, 3aKoH npo coцianbнe cTpaxyBaHHa, 3aKoH npo HagaHHH gonoMora npu npaцeвnamтyвaннi. flie cucTeMa kbot Ta cy6cugin npu npaцeвnamтyвaннi iHBanigiB. CraMynroeTbca cTBopeHHa cne^anbHHx цexiв i nignpueMcTB gna iHBanigiB.
KHTaft Co^anbHe 3a6e3neneHHa iHBanigiB BKnronae co^anbHe cTpaxyBaHHa, MaTepianbHy gonoмoгy, coцianbнe o6cnyToByBaHHH. Сoцianbнa iнтeгpaцiн iHBanigiB Big6yBaeTbca mnaxoM po3BHTKy cnopTy (gie Зaгanbнa KHTancbKa acoцiaцiн cnopTy iHBanigiB (KnrancbKnn KoMireT napaoniMnincbKHx iгop), Зaгanbнa KHTancbKa aco^a^a cnopTy cna6oHyronnx (KnTancbKnn oniMnincbKnn KoMireT gna cna6onyroHHx), Зaгanbнa KHTancbKa aco^a^a cnopTy cna6oyMHHx (KnTancbKnn KoMiTeT Oco6nHBHx oniMnincbKnx iTop)). Пpaцeвnamтyвaннн Big6yBaeTbca BignoBigHo go 3aKoHy KHP o 3axHcri iHBanigiB, згigнo 3 hkhm opram3a^ï 3o6oB'a3aHi npnftHHTH Ha BignoBigny po6oTy neBHy HHcenbHicTb iHBanigiB (BigcoToK BH3HanaeTbca Bnagoro пpoвiнцiï). Po3BHHyTa BonoHTepcbKa gonoMora, mo BignoBigae тpagнцiнм KHTancbKoï Ha^ï. Po3bhtok ocвiтнboгo 3anyneHHH iHBanigiB Big6yBaeTbca Ha ocHoBi nonoxeHHa o npocBirneHHi iHBanigiB, mo peгynroe BigHocHHH y c^epi 3a6e3neneHHH npaB iHBanigiB Ha ocBiry, mo 3aTBepgxeHo nocTaHoBoro flepxpagu KHP № 161 Big 23.08.1994 p. y TpaBHi Big3HaHaeTbca «Зaгanbнoнaцioнanbннн geHb HagaHHH goпoмoгн iHBanigaM». OopMyBaHHa coцianbнoï iH^pacTpyKTypu Ta yнiвepcanbнoгo groaftHy Big6yBaeTbca BignoBigHo go 3acag 3aKoHy npo 3a6e3neneHHH iHTepeciB iHBanigiB. flepxaBoro po3po6neHo «nnaH goпoмoгн Mano3a6e3neneHHM гpoмagннaм-iнвanigaм». Сoцianbнa пpoгpaмa goпoмoгн iHBanigaM Big6yBaeTbca Ha ocHoBi po3BHTKy xygo^Hix KoneKTHBiB.
npoBegeHHH aHani3 iHCTHTymoHa^bHoro 3a6e3-neneHHa conianbHoï iнтeгpaцiï' iHBanigiB y cycninbcrao B pi3Hux KpaïHax CBiTy goBoguTb nigBHmeHHH iHTepec go BupimeHHH nHTaHb peani3aniï npaB oci6 3 o6Me®eHHMH Mo^nuBocraMH, mo npoaBnaeTbca b po3BHHyTin cucreMi pea6inrraniï Ta mgKpinnroeTbca po3BHHeHHM HopMaTHBHo-npaBoBHM 6a3HcoM.
florpHMaHHH nono^eHb conianbHoï Mogeni «iHBanigHocri» acKpaBo geMoHcrpye nonbma. CycninbHi opram3ann nocriHHo npoBogaTb aKqiï mogo peani3aniï 3gi6HocreH nrogen 3 oco6nuBHMH noTpe6aMH b ^nmi Ha 3acagax cunu Boni, gonoMora oTonyMHHx, cycninbcTBa. B Me^ax th^hh iHBanigiB opraHi3oByroTbca BHcraBKH, ayKqioHH Bupo6iB. npoxogHTb кoнцepтн, 3MaraHHa, BucraBH. ®yHKnioHyroTb TaKi opгaнiзaцiï' 3 nuraHb iHBanigiB: ®oHg iM. 6paTa Anb6epTa, XenbcuHcbKHH $oHg 3 3axHCTy npaB nroguHH hh nonbcbKHH ^inian Amnesty International, ®oHg SOS, ^nrp nigrpHMKH rpoMagcbKHx iнiцiaтнв Ta opram3ann gonoMora giraM-iHBanigaM, цeнтp «GBpoMeg».
Bhcokhh piBeHb iнтeгpaцiï' iHBanigiB y cycninbcrao goBogHTb fflBenia. trogen 3 oco6nu-bhmh noTpe6aMH Mo^Ha 3ycTpiTH b kîho, Mara3HHi, Ha $yT6o^bHoMy MaTHi Tomo. Cnig nigKpecnHTH nigBHmeHy yBary go grreH-iHBanigiB. B fflBeniï Big6ynaca pe^opMa y HanpaMi BuxoBaHHa ghen-iHBanigiB b ciM'ax, a He b inrepHaTax. fflupoKo po3BHHyTa CHCTeMa nigroToBKH ^axiBniB, hkî gonoMararoTb i o6cnyroByroTb iHBanigiB.
noBara go nrogen 3 oco6nuBHMH noTpe6aMH e xapaKTepHow oco6nuBic™ iHgiï. Ochobhhm bhko-HaBHHM opraHoM 3 nuraHb iHBanigiB e ^rnpanbHe ynpaBniHHa conianbHoro 3a6e3neneHHH.
HopMaTHBHo 3aKpinneHi MexaHi3MH iнтeгpaцiï iHBanigiB y ®htth cycninbcTBa b HiMeHHHHi. Cy6'eKToM, mo 3gincHMe ynpaBniHHa pea6inrranieK> iHBanigiB e ®egepanbHe ynpaBniHHa npaцi, HKe opгaнiзoвye o6cre®eHHH iHBanigiB, HaBHaHHa,
nepenigгoтoвкy, npaneBnamTyBaHHa; MiHicrepcrBo npaцi i conianbHux cnpaB, a TaKo® ®egepanbHHH iHCTHTyT CTpaxyBaHHH.
Ha CTBopeHHH yMoB noвнoцiннoгo ®htth cnpHMoBaHa gia cy6'eKTiB y CHCTeMi peani3aniï npaB iHBanigiB b CfflA. ®yHKqiaMH HanioHanbHoï pagu no iHBanigaM e HagaHHa peKoMeHganin npe3Hgenry, кoнгpeсy, pea6inrraniHHHM cny®6aM 3 npo6neM iHBanigiB. HayKoBe 3a6e3neneHHa 3gincHMeTbca HanioHanbHHM HayKoBo-gocnigHHM iHCTHTyToM 3 npo6neM iHBanigiB. IcHye po3rany®eHa Mepe^a 3 npo^ecinHoï nigroToBEH, KoHcynbranin Ta npaneBnamryBaHHH iHBanigiB.
Bhcoko po3BHHyTHH yrnBepcanbHHH groaÖH xa-paKTepHHH gna ABcrpaniï. Po3rany®eHa CHCTeMa gonoмoгн iHBanigaM gie y ®paHniï. BoHa npegcraB-neHa gep^aBoro, MiHicTepcTBaMH peгioнiв, genapTa-MeHTaMH, KoMyHaMH i aconianiaMH. flie Aconiania 3 ynpaBniHHa ^oHgoM 3 Meroro npo^ecinHoro BnamTyBaHHa iHBanigiB (AGEFIPH), MiHicrepcrBo oxopoHH 3gopoB'a Ta conianbHoro 3a6e3neneHHa KpaïHH, Buma iHcraHnia 3 6opoTb6u npoTH gнcкpнмiнaцiï i 3a piBHicTb (HALDE). flianbHicrb Bcix aconianin, hk npaBuno, 6e3KomToBHa.
y ®iHnaHgiï ^yHKqioHyMTb MiHicTepcTBo coцianbннx cnpaB Ta 3gopoB'a, Haцioнanbннн yзгo-g^yBanbHHH KoMireT 3 pea6iniтaцiï', hkhh KoopguHye gianbHicTb Ha pi3Hux piBHax, Haцioнanbнa paga 3 pea6iniTamï, мyнiцнnanbнi pagu, rpynu cniвnpaцi,
mo npauMMTb Ha npoBrn^HHoMy piBHi.
3HaHHa KinbKicTb гpoмagcbкнx opraHi3amH npo-BoguTb po6oTy 3 nHTaHb pea6iniтaцiï Ta 3axucTy npaB iHBanigiB y BenHKo6puTaHiï, ge ïx HapaxoByeTbca 6inbme 200. Ha gep^aBHoMy piBHi 3a m nHTaHHa BignoBigae MiHicrepcTBo oxopoHH 3gopoB'a i coцianbнoгo 3a6e3neneHHa gep^aBH. npo^eciHHa pea6iniтaцiн e $yHKmero Агeнтcтвa 3 npaцeвnamтyвaннн.
ABCTpia TaKo® e acKpaBHM npuKnagoM coцianb-hoto 3anyneHHa iHBanigiB, 3a mo BignoBigaroTb
MiHicrepcTBo couiajbHux cnpaB i npoBiHuiftHi areHTcTBa 3i cnpaB iHBajigiB, KoopguHyroni opraHH, go cKjagy aKux BxogaTb npegcraBHHKH ^egepajb-hhx i perioHajbHnx BjagHux cTpyKTyp, npo^ecioHa-jbHux acouiauift, crpaxoBux opraHi3auift, a TaKo: rpoMagcbKux opram3aum iHBajigiB.
BejHKa po6oTa 3 nnraHb pea6imTauii iHBamgiB npoBogmtca b KaHagi rn^opMauiftHoro cjy:6oro pea6ijiTauii iHBajigiB, cjy:6oro 3 npo^eciftHoi nigroToBKH, KojeKTHBHo-MeguHHoro cjy:6oro, MiHicTepcTBoM oxopoHH 3gopoB'a i couiajbHoro po3BHTKy.
$opMyBaHHa mcTHTyuioHajbHoro cepego-BH^a peaji3auii npaB iHBajigiB b YKpaiHi, to dig cKa3aTH, ^o 3a nepiog He3aje:HocTi 6yjo npoBegeHo 3HaHHy po6oTy, a nicja paTH^iKauii YKpaiHoro KoHBeHuii OOH npo npaBa iHBamgiB 6yjo ygocKoHajeHo HH3Ky HopMaTHBHo-npaBoBux aKTiB Ta npnnHHTo HoBi 3aKoHH Ta nocTaHoBH, aKi cnpaMo-BaHi Ha nigBH^eHHa piBHa pea6imrauii iHBamgiB Ta
ix couiajbHoi iHTerpauii. TaK, Ha gaHuft Hac giroTb pea6imTauinm ycTaHoBH 3aje:Ho Big 3MicTy pea6imrauiftHHx 3axogiB, aKi BigHocaTbca go TaKHx
THniB: MeguHHoi pea6imrauii; MegHKo-couiajbHoi; couiajbHoi pea6imrauii; ncnxojoro-negaroriHHoi; $i3HHHoi pea6imrauii; npo^eciftHoi; TpygoBoi; $i3-KyjbrypHo-cnopTHBHoi pea6imrauii hh 3MimaHoro THny (3rigHo 3i ct. 13 3aKoHy «npo pea6imrauiro iHBamgiB b YKpaiHi») [10]. florpHMyroHucb po3yMiHHa HopMaTHBHo-npaBoBoro peryjroBaHHa aK $opMH BjagHoro npaBoBoro BnjHBy Ha cycmjbm BigHocuHH goTpuMaHHa npaB iHBamgiB, ^o 3giftcHroroTbca gep:aBoro 3 MeToro ix ynopagKyBaHHa, 3aKpinjeHHa i 3a6e3neneHHa, Ta BpaxoByroHH ix pi3HoMaHiTHicTb, BBa:aeMo 3a Heo6xigHe npoaHam3yBaTH ix 3 no3uuift gorpuMaHHa oKpeMHM cTaTTaM KoHBeHuii OOH npo npaBa iHBamgiB. flocmg:eHHH HopMoTBopnoi giajbHocTi cnpuajo BcTaHoBjeHHro HacTynHoi xpoHojorii 3aKoHogaBcTBa ^ogo peam3auii npuHuuniB KoHBeHuii b YKpaiHi.
no-nepme, 3aKoH YKpaiHu «npo ochobh couia-jbHoi 3axu^eHocri iHBamgiB b YKpaiHi», BBegeHuft b giro nocraHoBoro BepxoBHoi Pagu № 876-XII (87612) Big 21.03.91 p. TaK, peam3auia nojo:eHb ct. 1-5 KoHBeHuii npo npaBa iHBamgiB «PiBHicrb i HegucKpuMiHauia» 3HaxoguTb cBoe Bigo6pa:eHHa b po3giji I uboro 3aKoHy. Цнм 3aKoHoM BH3HaHi gep-:aBHi opraHH YKpaiHu, aKi 3giftcHroroTb gep:aBHe ynpaBjiHHa 3 nuTaHb 3a6e3neneHHa npaB iHBamgiB Ta ix couiajbHoi 3axu^eHocri (po3gij II) Ta npaBa rpoMagcbKux opraHi3auift (po3gij III). Po3gij IV «npaueBjamTyBaHHa, ocBiTa i npo^eciftHa nigroToBKa iHBamgiB» cnpaMoBaHuft Ha peam3auiro ct. 24 «OcBiTa» Ta ct. 27 «npaua Ta 3aftHaTicrb» KoHBeHuii. B ct. 19 3aKoHy BcraHoBjroeTbca HopMa-thb po6oHux Micub gja npaueBjamTyBaHHa iHBam-giB y po3Mipi HoTupbox BigcoTKiB cepegHboo6mKoBoi HHcejbHocTi mTaTHux npauiBHHKiB o6mKoBoro cKjagy 3a piK, a aK^o npauroe Big 8 go 25 oci6, - y KijbKocri ogHoro po6onoro Micua. Po3gijoM V pery-jroroTbca acneKTH ^ogo cTBopeHHa yMoB gja 6e3ne-
pemKogHoro gocryny iHBamgiB go couiajbHoi iH^pacTpyKTypu (ue BignoBigae Heo6xigHocTi peam-3auii TaKux craTeft KoHBeHuii: ct. 9 «flocrynHicrb», ct. 10 «npaBo Ha :HTTa», ct. 19. «CaMocriftHuft cnoci6 :HTTa ft 3ajyHeHHa go MicueBoi cnijbHoTH», ct. 20. «IHguBigyajbHa Mo6ijbHicTb»). ^m 3aKoHoM TaKo: peryjroroTbca acneKTH ^ogo caMocTiftHoro cnoco6y :HTTa ft 3ajyHeHHa go MicueBoi cnijbHoTH (ct. 19 KoHBeHuii), iHguBigyajbHoi Mo6ijbHocTi (ct. 20 KoHBeHuii), npaui Ta 3aftHaTocTi (ct. 27 KoHBeHuii) [11].
AcneKTH piBHocri i HegucKpuMiHauii peryjroroTbca TaKo: 3aKoHoM YKpaiHu «npo 3acagu 3ano6iraHHa Ta npoTugii gucKpuMiHauii b YKpaiHi», 2013 p.
3aKoHoM YKpaiHu «npo gep:aBHy cTaTucTHKy», 1992 p. Ta nocraHoBoro Ka6iHeTy MiHicTpiB YKpaiHu Big 16.02.2011 p. № 121 «npo 3aTBepg:eHHa nojo:eHHa npo ueHTpaji3oBaHHft 6aHK gaHux 3 npo6jeM iHBajigHocTi» peryjroroTbca nuTaHHa ^ogo peaji3auii cTarri 31 KoHBeHuii «CraTHcrHKa Ta 36upaHHa gaHux».
fliroTb 3aKoH YKpaiHu «npo ncuxiaTpuHHy gonoMory», npuftHaruft b 2000 p. Ta 3aKoH YKpaiHu «npo gep:aBHy couiajbHy gonoMory iHBajigaM guTHHcTBa Ta grraM-iHBajigaM», 2001 [12; 13].
floTpuMaHHa ct. 10 KoHBeHuii «npaBo Ha :HTra» Bigo6pa:eHo b 3aKoHi YKpaiHu «npo couiajbHi nocjyrH», 2003 p., 3aKoHi YKpaiHu «npo gep:aBHy couiajbHy gonoMory oco6aM, aKi He MaroTb npaBa Ha neHciro, Ta iHBajigaM», 2004 p., ^o Bigo6pa:ae nojo:eHHa ct. 28 KoHBeHuii ^ogo gocTaTHboro piBHa Ta couiajbHoro 3axucTy. flonoBHroe ui npuHuunu 3aKoH YKpaiHu «npo gep:aBHy couiajbHy gonoMory iHBajigaM guTHHcTBa Ta giraM-iHBajigaM», 2001 p.
Be3nocepegHbo, nicja nignucaHHa KoHBeHuii b YKpaiHi 6yjo npuftHaTo 3aKoH «npo pea6ijiTauiro iHBajigiB b YKpaiHi», 2006 p., b aKoMy HagaeTbca TjyMaHeHHa ochobhhx TepMiHiB (iHBajig, guTHHa-iHBajig, iHBajigHicTb, BTpaTa 3gopoB'a, :HTTegiajbHicTb, o6Me:eHHa :HTTegiajbHocTi, MeguKo-couiajbHa eKcnepTH3a, nonepeg:eHHa iHBajigHocTi, ycyHeHHa o6Me:eHb :HTTegiajbHocTi, pea6ijiTauia iHBajigiB, pea6mTauiftm nocjyrH, pea6ijiTauiftHi 3axogu, MeguHHa pea6ijiTauia, ncuxojoro-negaroriHHa pea6ijiTauia, npo^eciftHa pea6ijiTauia, TpygoBa pea6ijiTauia, $i3KyjbTypHo-cnopTHBHa, $i3HHHa, couiajbHa, ncuxojoriHHa pea6ijiTauii, couiajbHa gonoMora, a6ijiTauia, npo^eciftHa opieHTauia, npo^eciftHuft Big6ip, npo^eciftHa aganTauia, ncuxojoriHHa nigTpuMKa, ncuxojoro-negaroriHHHft cynpoBig, ncuxojoriHHa aganTauia, po6one Micue iHBajiga, couiajbHe po6one Micue iHBajiga, iHguBigyajbHa nporpaMa pea6ijiTauii, pea6ijiTauiftHa ycTaHoBa, gorjag 3a iHBajigoM (guTHHoro-iHBajigoM). Ct. 8 npucBaneHa eKcnepTHift npo^eciftHift npugaTHocTi iHBajigiB, ^o BignoBigae ct. 27 KoHBeHuii. KpiM uboro gaHuft 3aKoH oxonjroe nuTaHHa giTeft-iHBajigiB (^o BignoBigae ct. 7. KoHBeHuii), a caMe ct. 1 3aKoHy YKpaiHu «npo pea6ijiTauiro iHBajigiB b YKpaiHi».
nHTaHHa 3axucTy gireH-iHBanigiB pe^nrororbcH
TaKo® 3aKoHoM yKpaïHH «npo gep^aBHy conianbHy
gonoмoгy iHBanigaM gHTHHcTBa Ta giTHM-iHBanigaM», 2001 p. nuTaHHH a6iniTaniï Ta pea6iniTaniï (ct. 26 KoHBeHniï) 3aKpinneHi b 3aKoHi «npo pea6iniTaniro iHBanigiB b yKpaïHi» Ta nocTaHoBoro Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpaïHH Big
8 ^ygHH 2006 p. № 1686 «npo 3aTBepg®eHHH flep^aBHoï TunoBoï npoгpaмн pea6iniTaniï iHBanigiB» [14].
Ct. 39 3aKoHy yKpaïHH «npo pea6iniTaniro
iHBanigiB b yKpaïHi» cnpaMoBaHa Ha TpygoBy pea6iniTaniw, mo BignoBigae ct. 27 KoHBeHniï «npaua i 3aHHHTicrb».
Byno npuHHHTo HH3Ky nocTaHoB Ta HaKa3iB: nocTaHoBa Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpaïHH Big 31.01.2007 p. N 70 «npo peani3amro craTen 19 i 20 3aKoHy yKpaïHH «npo ochobh conianbHoï 3axumeHocTi iHBanigiB b yKpaïHi»; nocTaHoBa Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpaïHH Big 3.12.2009 p. № 1317 «nuTaHHH MeguKo-conianbHoï eKcnepTH3H», hkom 3aTBepg®eHo nono^eHHH npo MeguKo-conianbHy eKcnepTH3y Ta nono^eHHH npo nopagoK, yMoBH Ta KpuTepiï BcTaHoBneHHH iHBanigHocTi; nocTaHoBa Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpaïHH Big
16.02.2011 p. № 121 «npo 3aTBepg®eHHH
nono^eHHH npo neHTpani3oBaHHH 6aHK gaHHx 3 npo6neM iHBanigHocTi»; HaKa3 MiHicTepcTBa conianbHoï noniTHKH yKpaïHH Big 14.04.2011 № 129 «npo 3aTBepg®eHHH nono^eHHH npo ®oHg
coцianbнoгo 3axucTy iHBanigiB»; nocTaHoBa KMy № 554-2012-n Big 20.06.2012 «npo npoBegeHHH мoнiтopннгy Ta oniHMBaHHH e^eKTHBHocri npoгpaм conianbHoï nigTpuMKH HaceneHHH», hkom 3aTBepg®eHo nopagoK npoBegeHHH Mon^pu^y Ta oniHMBaHHH e^eKTHBHocTi npoгpaм conianbHoï nigTpuMKH HaceneHHH. O6'eKTaMH мoнiтopннгy e TaKi npo^aMH: gonoмoгa npu Hapog^eHHi guTHHH, gonoмoгa no goraagy 3a gHTHHoro go gocHraeHHH Hero rpupinHoro BiKy, gonoмoгa Ha giren oguHoKHM MaTepaM, gonoмoгa npu ycuHoBneHHi guTHHH, gonoмoгa Ha giren, Hag hkhmh BcTaHoBneHo oniKy hh niKnyBaHHa; gep^aBHa conianbHa gonoмoгa Mano3a6e3neneHHM ciM'aM; gep^aBHa conianbHa gonoмoгa iHBanigaM 3 gHTHHcTBa Ta giTHM-iHBanigaM; cy6cugia gna BigmKogyBaHHH BHrpaT Ha onnaTy ^HTnoBo-KoMyHanbHux nocnyг, npHg6aHHH cкpanneнoгo гaзy, TBepgoro Ta pigкoгo ninHoro no6yтoвoгo nanuBa [15-19]. OgHaK, aHani3 цbOгo goKyMenry BKa3ye Ha Te, mo BiH He oxonnroe nHTaHHa e^eKTHBHocTi conianbHoï noniTHKH mogo peani3aniï npaB iHBanigiB.
neBHHM HanioHanbHHM 3go6yTKoM cTana nocTaHoBa Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpaïHH Big
1.08.2012 p. «npo 3aTBepg®eHHH flep^aBHoï
ninboBoï npoгpaмн «HanioHanbHHH nnaH gin 3 peani3aniï KoHBeHniï npo npaBa iHBanigiB» Ha nepiog go 2020 poKy», Meroro hkom cTano 3a6e3neneHHH peani3aniï npaB i 3agoBoneHHH noTpe6 iHBanigiB HapiBHi 3 iHmuMH гpoмagннaмн, noninmeHHH yMoB ïx ^HTTegianbHocTi згigнo 3 KoHBeH^ero npo npaBa iHBanigiB [20]. ^m goKyMeHToM pe^nroroTbaH
TaKo® TaKi acneKTH, mo HaBogaTbca b ct. 6 KoHBeHniï «^iHKH-iHBanigu».
flonoBHMe po3BHToK 3aKoHogaBcTBa 3 nuraHb iHBanigiB HaKa3 MiHicTepcTBa conianbHoï noniTHKH yKpaïHH, MiHicTepcTBa eKoHoMiHHoro po3BHTKy i тopгiвni yKpaïHH, MiHicTepcTBa ^rnaHciB yKpaïHH, flep^aBHoï cny®6u craTHcTHKH yKpaïHH, HanioHanbHoï aKageMiï HayK yKpaïHH Big 12.03.2013 № 114/242/392/85/85 «npo 3aTBepg®eHHH MeToguKH npoBegeHHH Mon^pu^y Ta oniHMBaHHH e^eKTHBHocTi npoгpaм conianbHoï nigrpHMKH HaceneHHH».
HanioHanbHe ynpaBniHHH Ta Konrponb Hag BHKoHaHHHM nono^eHb KoHBeHniï Mae 6ygyBaTHcb Ha cTaTucTHHHoMy rn^opManinHoMy 6a3uci, ^opMyBaHHM нкoгo cnpuano nignucaHHH HaKa3iB MiHicTepcTB mogo 3aTBepg®eHHH $opM 3BiTHocTi npo peani3a^ro npaB iHBanigiB Ta iH.
Ha 3a6e3neneHHH gocraTHboro piBHH Ta coцianbнoгo 3axucTy (ct. 28 KoHBeHmï) cnpaMoBaHi
3aKoH yKpaïHH «npo gep^aBHy coцianbнy gonoмoгy
iHBanigaM gHTHHcTBa Ta giTHM-iHBanigaM», 3aKoH
yKpaïHH «npo gep^aBHy coцianbнy gonoмoгy
oco6aM, HKi He MaroTb npaBa Ha neHciro, Ta iHBanigaM», 3aKoH yKpaïHH «npo comanbHi nocnyгн», HaKa3 MiHicTepcTBa comanbHoï noniTHKH
yKpaïHH Big 14.04.2011 № 129 «npo 3aTBepg®eHHH nono^eHHH npo ®oHg coцianbнoгo 3axucTy iHBanigiB».
ynacTb y KynbTypHoMy ®Hrri, npoBegeHHi go3Binna h BignoHHHKy Ta 3aHHTTax cnopToM
3aKpinneHHi b 3aKoHi yKpaïHH «npo pea6iniTamro iHBanigiB b yKpaïHi», 3aKoHi yKpaïHH «npo coцianbнi nocnyгн».
Ba^nuBHM e нaцioнanbнe BHKoHaHHH Ta Mon^purn- (ct. 33 Koнвeнцiï), mo pe^nroroTbaH HaKa3oM Big 12.03.2013 № 114/242/392/85/85 «npo 3aTBepg®eHHH MeToguKH npoBegeHHH Mon^pu^y Ta o^HroBanHa e^eKTHBHocri npoгpaм comanbHoï nigTpuMKH HaceneHHH», nocraHoBoro Big 20 HepBHH 2012 p. № 554 «npo npoBegeHHH Mon^pu^y Ta o^HroBanHa e^eKTHBHocri npoгpaм coцianbнoï nigTpuMKH HaceneHHH», hkhm BH3HaneHo nopagoK npoBegeHHH TaKoro мoнiтopннгy [21-22].
OKpeMo xoTinoca 6 3ynHHHTHca Ha po3BHTKy iHKnM3HBHoï ocBiTH b yKpaïHi. Oco6nHBy yвaгy b cucreMi iнтeгpaцiï iHBanigiB вigiгpae ïx iHKnro3HBHe HaBHaHHH. Po3bhtok gaнoгo BHgy pea6iniтaцiï' 3aKpi-nneHo TaKHMH HopMaTHBHo-npaBoBHMH goKyMeH-TaMH: Haцioнanbнa goKrpuHa po3BHTKy ocBiTH, mo
3aTBepg®eHa yKa3oM npe3Hgema yKpaïHH Big 17.04.2002 p. № 347; KoMnneKcHa npoгpaмa ocBiTH Ta $axoBoï nigгoтoвкн iHBanigiB. B 2002 p. 6yB nigгoтoвneннн MogenbHHH 3aKoH npo ocBiTy oci6 3 o6Me®eHHMH Mo^nuBocTHMH 3gopoB'a (cneцianbнy ocBiTy) CHfl. B noganbmoMy nocTaHoBoM BepxoBHoï Pagu yKpaïHu Big 02.03.2005 № 2434-IV 6yno npuHHHTo 3a ocHoBy npoeKT 3aKoHy yKpaïHu «npo ocBiTy oci6 3 o6Me®eHHMH Mo^nuBocTHMH 3gopoB'a». B 2009 p. 6yno npuHHHTo 3a ocHoBy npoeKT 3aKoHy yKpaïHu «npo ocBiTy oci6, HKi noTpe6yMTb KopeKqiï $iзнннoгo Ta (a6o)
po3yMoBoro po3BHTKy (cneuiajbHy ocBiTy)» (nocTaHoBa BepxoBHoi Pagu Big 04.02.2009 № 919 VI). OgHaK, b 2011 p. nocTaHoBoro BepxoBHoi Pagu YKpaiHu ueft 3aKoH 6yjo 3hhto 3 po3rjagy y 3B'a3Ky 3 npuftHaTTaM iHmoro 3aKoHogaBHoro aKTa.
HaKa3oM MiHicTepcTBa ocBiru i HayKH YKpaiHu № 912 Big 01.10.2010 6yjo 3aTBepg:eHo KoHuenuiro po3BHTKy iHKjro3HBHoi ocBiru, MeToro aKoi crajo: BH3HaHeHHa npiopureTiB gep:aBHoi nojiTHKH y c$epi ocBiru b HacTHHi 3a6e3neHeHHa KoHcTHTyuiftHux npaB i gep:aBHux rapaHTift giraM 3 oco6ihbhmh ocBiTHiMH norpe6aMu; cTBopeHHa yMoB gja ygocKoHajeHHa cucreMH ocBiru Ta couiajbHoi pea6imrauii giTeft 3 oco6ihbhmh ocBiTHiMH noTpe6aMH, y ToMy Hucm 3 iHBamgrncTro, mjaxoM ynpoBag:eHHa iHHoBauiftHux TexHojorift, 3oKpeMa, iHKjro3HBHoro HaBHaHHa; ^opMyBaHHa hoboi $ijoco$ii cycnijbcTBa ^ogo no3HTHBHoro cTaBjeHHa go giTeft Ta oci6 3 nopymeHHaMH ncuxo$i3HHHoro po3BHTKy Ta iHBamgrncTro.
Byjo BHeceHo 3MiHH b 3aKoH YKpaiHu «npo 3arajbHy cepegHro ocBiTy», 3rigHo 3 aKHMH 3arajbHoocBiTHi HaBHajbHi 3aKjagH Mo:yrb cTBoproBaTH y cBoeMy cKjagi cneuiajbHi Ta iHKjro3HBHi Kjacu gja HaBHaHHa giTeft 3 oco6ihbhmh ocBiTHiMH noTpe6aMH [23]. HaKa3oM MiHicTepcTBa ocBiTH i HayKH YKpaiHu № 912 Big 01 :obthh 2010 poKy 3aTBepg:eHo KoHuenuiro po3BHTKy iHKjro3HBHoro HaBHaHHa [24]. nocTaHoBoro Ka6iHeTy MiHicTpiB YKpaiHu Big 15 cepnHa 2011 p. № 872 3aTBepg:eHo «nopagoK opraHi3auii iHKjro3HBHoro HaBHaHHa y 3arajbHoocBiTHix HaBHajbHux 3aKjagax» [25]. OgHoHacHo gie 3aKoH YKpaiHu «npo npo^eciftHo-TexHiHHy ocBiTy» [26].
Peaji3auia npaB iHBamgiB b YKpaiHi 3a6e3neHyeTbca giero TaKHx cy6'eKTiB: MiHicTepcTBo oxopoHH 3gopoB'a YKpaiHu, MiHicTepcTBo couiajbHoi nojiTHKH YKpaiHu, MiHicTepcTBo Mojogi Ta cnopTy YKpaiHu, flep:aBHa cjy:6a 3aftHaTocTi; ®oHg couiajbHoro 3axucry iHBamgiB, HauioHajbHi, rpoMagcbKi opraHi3auii jrogeft 3 o6Me:eHHMH mo:-jHBocraMH a6o TaKi, Hua giajbHicTb cnpaMoBaHa Ha hhx, BceyKpaiHcbKuft ueHTp npo^eciftHoi pea6imra-uii iHBamgiB, HauioHajbHa AcaM6jea iHBamgiB YKpaiHu, ®oHg couiajbHoro 3axucry iHBamgiB Ta flenapTaMeHTy y cnpaBax iHBamgiB MiHicTepcTBa couiajbHoi nojiTHKH YKpaiHu. OKpeMo xoTijoca nigKpecjHTH BaroMuft BHecoK y iHTerpauiro iHBamgiB y cycnijbcTBo BceyKpaiHcbKoro rpoMagcbKoro couiajbHo-nojiTHHHoro o6'egHaHHa «HauioHajbHa AcaM6jea iHBamgiB YKpaiHu» (HAIY). fliajbHicrb uiei opraHi3auii cnpaMoBaHa Ha npegcTaBHHuTBo i 3axucr KoHcTHTyuiftHux npaB Ta 3aKoHHux iHTepeciB iHBamgiB Ta ix opraHi3auift; BupimeHHa npo6jeM iHBamgiB y gep:aBi; cnpuaHHa iHTerpauii iHBamgiB y cycnijbcTBo, ^opMyBaHHa cBigoMocTi cycnijbcTBa ^ogo no3HTHBHoro craBjeHHa go rpoMagaH-iHBajigiB; cTBopeHHa ymBepcajbHoro gu3aftHy gja jrogeft 3 o6Me:eHHMH $i3HHHHMu Mo:jHBocTaMH; nigBH^eHHa npo^eciftHoro piBHa ^axiBuiB aKi npauroroTb 3 girbMH-iHBamgaMH to^o. OKpiM uboro HAIY npoBoguBca MoHiropHHr BignoBigHocTi
HauioHajbHoro 3aKoHogaBcTBa go KoHBeHuii OOH npo npaBa iHBamgiB [27].
He guBjaHHcb Ha 3HaHHi 3ycHua HaBegeHux
cy6'eKTiB, BHBHeHHa HopMaTHBHo-npaBoBoi goKyMeHTauii OOH, po3BHHeHux KpaiH cBiTy (Ta6j. 1), aKi 3apeKoMeHgyBaju ce6e aK jigepu b npoueci pea6imrauii iHBamgiB, Ta cTaHy b YKpaiHi goBoguTb HaaBHicTb npo6jeMHux acneKTiB y cucreMi iHcTHTyuioHajbHoro 3a6e3neHeHHa gaHoro npouecy. npoBegeHuft aHam3 goBoguTb, ^o 3ge6ijbmoro HopMoTBopHa giajbHicTb ^ogo peam3auii npaB iHBamgiB b YKpaiHi cnpaMoBaHa Ha HopMoyrBopeHHa, b Toft Hac aK noTpe6yroTb nogajbmoi iHcTHTyuioHajbHoi peam3auii nuraHHa opraHi3auiftHoro MexaHi3My peam3auii nojo:eHb, ^o HaBegeHi b 3aKoHogaBHift 6a3i.
npoBegeHuft aHam3 BKa3ye, ^o nuraHHa peaji3auii npaB iHBamgiB npegcraBjem b goKyMeH-Tax pi3Hoi ropugHHHoi chih Ta nignopagKoBaHocTi. Ba:jHBHM npo6jeMHHM acneKToM gja e^eKTHBHoro 3a6e3neHeHHa peam3auii npaB iHBajigiB e Hey3rog:eHicTb HopMaTHBHo-npaBoBux aKTiB aK Mi: co6oro, TaK i 3 HHHHoro KoHcTHTyuiero. flja 3axucTy npaB jrogeft 3 iHBamgrncTro nepmoHeproBHM e goc-jig:eHHa ix noTpe6, aganToBaHocTi couiajbHoi iH^pacTpyKTypu go noTpe6 iHBajigiB, e^eKTHBHocTi couiajbHoi nomruKH ^ogo goTpuMaHHa npaB iHBajigiB. Ha ocHoBi uboro, b nogajbmoMy cmg ygocKoHajHTH cucTeMy HopMaTHBHo-npaBoBoro 3a6e3neHeHHa peam3auii npaB iHBajigiB.
npuftHaTi 3aKoHH peryjroroTb nuTaHHa peaji3auii npaB iHBajigiB HacTKoBo, He b noBHift Mipi peam3yroHH nojo:eHHa KoHBeHuii OOH npo npaBa iHBamgiB, 3ajHmaroHHcb nycTHMH geKjapauiaMH, ^o He 3a6e3neHye couiajbHoi iHTerpauii iHBamgiB. ^ cTocyeTbca TaKHx acneKTiB, aK iHKjro3HBHe HaBHaHHa, aKe He BperyjboBaHe Haje:HHM hhhom 6a3oBHM 3aKoHoM YKpaiHu «npo ocBiTy», 3aftHaTicTb oci6 3 o6Me:eHHMH Mo:jHBocTaMH.
CouiajbHe 3ajyHeHHa iHBamgiB e cKjagoBoro HauioHajbHoi couiajbHoi nomruKH, a BigTaK ii gocjig:eHHa, HopMaTHBHo-npaBoBe peryjroBaHHa e Heo6xigHoro nepegyMoBoro couiajbHoro po3BHTKy KpaiHu. PiBeHb ocTaHHboro BH3HaHaeTbca aKicTro ^yHKuioHyBaHHa MegHHHoi, ocBiTHboi, TpygoBoi Ta couiajbHoi iH^pacTpyKTypu. Ha cborogHi oHeBugHHM e Toft $aKT, ^o 6e3 3MiHH cTaBjeHHa cycnijbcTBa go jrogeft 3 iHBajigHicTro, peaji3auia npaB iHBamgiB e npo6jeMaTHHHoro. TijbKH y Me:ax KoMnjeKcHoi cucTeMH gift couiajbHoi nojiTHKH mo:ihbo nigBH^eHHa piBHa couiajbHoi iHTerpauii iHBajigiB Ta $opMyBaHHa npaBo3axucHoi Mogeji «iHBajigHocTi».
flja ygocKoHajeHHa cucreMH 3aKoHogaBHoro 3a6e3neHeHHa peaji3auii npaB iHBamgiB y npoueci po3mupeHHa Mi:gep:aBHoro cniBpo6iTHuuTBa Heo6xigHHM e, Ha Ham norjag, npuftHarra Ta goTpuMaHHa eguHoi MeTogojorii couiajbHoi nojiTHKH Ha Bcix piBHax gep:aBHoro ynpaBjiHHa Ta BH3HaHeHHa Micua, cyTHocTi nojiTHKH peaji3auii npaB iHBamgiB b uift cucTeMi. MeTogojoria $opMyBaHHa cucTeMH peaji3auii npaB iHBajigiB Ta
npaKTHHHe BHpimeHHa цнх npo6neM 3ane®HTb Big e^eKTHBHoro ^yHKqioHyBaHHa rncTHTymoHanbHoro cepegoBHma (gHB. puc. 1). 3arocipeHHa KoH^niKTy Ha Cxogi yKpaiHu, noripmeHHa eKonoriHHoro CTaHy nocHnHno giro hhhhhkib Ha 36inbmeHHa MacmTa6iB iHBanigHocTi. OgHonacHHH po3bhtok comanbHoi Mogeni Ta Heo6xigHicTb peani3ami npaB oci6 3 o6Me®eHHMH Mo^nHBocraMH BignoBigHo go paTH^iKoBaHo! KoHBeHmi OOH npo npaBa iHBanigiB noTpe6yroTb nomyKy 3aco6iB ix comanbHoi imerpami gna nogonaHHa 3HeBipeHocTi Ta ge3opieHTOBaHocTi.
EBonroma KoH^nmi craBneHHa go nrogeft 3 oco6nuBHMH noTpe6aMH CTBoproe Heo6xigHicTb KoMnneKCHoro aHani3y b Me^ax oKpeMo! KpalHu Ta noganbmoro ygocKoHaneHHa nigxogiB omHKH koh-THHreHTy nrogeft 3 iHBanigHicTro. 3 MeToro 6inbm o6'eKTHBHoro gocnig^eHHa KoHTHHremy nrogeft 3 iHBanigHicTro BHHHKae rocTpa noTpe6a ygocKoHaneHHa $opM gep^aBHHx craTHcTHHHHx cnocTepe-®eHb i agMiHicTpaTHBHHx gaHHx mogo peani3ami npaB iHBanigiB. Heo6xigHa rapMom3ama BiTHH3Ha-Horo 3aKoHogaBcTBa go MmHapogHHx cTaHgapTiB. OmHroBaHHa iHBanigHocTi b yKpalHi 3 no3Hmft go-TpHMaHHa пpннцнпiв KoHBeHmi OOH npo npaBa iHBanigiB nepeg6anae BpaxyBaHHa nono^ern MmHapogHoi KnacH^iKami ^yHKqioHyBaHHa, iHBanigHocTi Ta 3gopoB'a (MK®) (International Classification of Functioning, Disability and Health), mo BHgaHa BcecBhrnoro opraнiзaцiero oxopoHH 3gopoB'a b 2001 p. MK® rpymyeTbca Ha KoH^nmi gBox ochobhhx Mogeneft, aKi po3rnagaroTb iHBanig-HicTb aK xapaKTepHy pHcy nrogHHH, Ta comanbHift, aKa po3rnagae iHBanigHicTb aK coцianbнo cTBopeHy npo6neMy. 3 MeToro peaniзaцii ct. 33 «HamoHanbHe BHKoHaHHa Ta MomropHm» KoHBeHmi cnig, Ha Ham nornag, npoBogHTH cHCTeMaTHHHHH MoHiTopHHr coцianbнoi iнтerpaцii iHBanigiB gna gocnig^eHHa peaniзaцii ix npaB, mo noTpe6ye o6rpyHTyBaHHa cHcTeMH comanbHHx iHgHKaTopiB i cTaHgapTiB 3a BHgaMH pea6iniтaцii iHBanigiB.
nigBHmeHHa e^eKTHBHocri rncTHTymoHanbHoro MexaHi3My peaniзaцii npaB iHBanigiB Mo^nHBo mna-xom BpaxyBaHHa HacTynHHx пpннцнпiв: goTpHMaHHa geBi3y - «^,HBHcb Ha MeHe aK Ha piBHoro»; cniBcTaBneHHa b MrnHapogHoMy BigHomeHHi c MK®; HayKoBicTb (ygocKoHaneHHa iHCTHTymoHanb-Horo MexaHi3My Ha 3acagax po3yMiHHa coцianbнoi Ta npaBo3axHcHoi Mogeneft «iHBanigHocTi» Ta gocni-g^eHHa BnnHBy HHHHHKiB Ha npo^c iнтerpaцii); цinboвa opieнтaцia (BH3HaneHHa cy6'eKTiB, Ha aKHx 6yge noKnageHo 6a3oBy BignoBiganbHicTb y HanpaMi coцianbнoi iнтerpaцii); ageKBaTHicTb; aganTHBHicTb go gii HHHHHKiB Ta noTpe6 iHBanigiB; imepaKTHB-HicTb (3a6e3neneHHa B3aeMogii y3rog®eHocri iHTepeciB cy6'eKTiB comanbHHx BigHocHH y HanpaMi gaHoro gocnig^eHHa); gieBicTb Ta e^eKTHBHicTb; o6 'cKTHBmcTb; m^opMoBamcTb cycninbcTBa 3 MeToro po3BHTKy MopanbHo-eTHHHoro cTaBneHHa go nrogeft 3 oco6nHBHMH noTpe6aMH.
flocnig^eHHH Koнвeнцiï OOH npo npaBa iHBanigiB, nnaHy gin pagu GBponu, MmHapogHoro gocBigy 3 nrnaHb peaniзaцiï' npaB iHBanigiB Ta BiTHH-3hhhoï HopMaTHBHo-npaBoBoï 6a3H goBogHTb Heo6xigHicTb ygocKoHaneHHa 3aKoHogaBHHx goKyMeHTiB Ta вpeгynroвaннн TaKux acneKTiB, hk:
— 3aKoHogaBHo 3aKpinHTH npaBa iHBanigiB 6e3 gнcкpнмiнaцiï, 3a3HaHHBmu b ct. 24 Koнcтнтyцiï yKpaïHH b TaKin pegaKmï: «rpoMagaHH MaroTb piBHi KoHCTHTymnm npaBa i cBo6ogu Ta e piBHHMH nepeg 3aKoHoM. He Mo^e 6yTH npuBineïB hh o6Me®eHb 3a o3HaKaMH pacu, Konbopy mKipu, noniTHHHHx, penirinHHx Ta rnmux nepeKoHaHb, cTaTi, eтнiннoгo Ta coцianbнoгo noxog^eHHH, iHBanigHocTi, ManHoBoro cTaHy, Micua npo^HBaHHH, 3a mobhhmh a6o iHmHMH o3HaKaMH», mo BignoBigaTHMe ct. 5 Koнвeнцiï OOH npo npaBa iHBanigiB;
— 3aKoHogaBHo BH3HaHHTH тexнonoгiro pea6iniтaцiï iHBanigiB Big MeguHHoï go ocBiTHboï Ta TpygoBoï 3 HagaHHHM Heo6xigHHx coцianbннx nocnyг (gocBig po3BHHeHHx KpaïH GBponu, po3bhtok TpygoTepaniï);
— nocunHTH KoHTponb mogo cKnagaHHH Ta BHKoHaHHa iHgHBigyanbHHx nnaHiB pea6iniтaцiï' iHBanigiB;
— gani aganTyBaTH 3acrocyBaHHH MmHapogHoï Knacu^iKamï ^yHKmoHyBaHHH, o6Me®eHHH ®ht-TegianbHocTi i 3gopoB'a y HanpaMi geTani3amï peKoMeHgamn 3a BHgaMH pea6iniтaцп;
— cnpocTHTH npoцegypy o^opMneHHH goKyMeHTiB mogo npo^ecinHoro HaBHaHHH, npa^Bnamry-BaHHH y HanpaMi 3MeHmeHHH 6ropoкpaтнзaцiï 3a gonoмoгoro cTBopeHHH egннoгo iH^opMarnHHoro 6a3ucy gaHHx npo iHBanigiB, cniвnpaцi comanbHHx napTHepiB y c$epi pea6iniтaцп iHBanigiB;
— po3BHBaTH coцianbнy BignoBiganbHicrb 6i3Hecy b cucreMi coцianbнoгo 3anyHeHHH iHBanigiB 3aco-6aMH ninbгoвoгo onogaTKyBaHHH Ta mrpa^HHx caHKmn;
— ygocKoHanHTH MexaHi3M ocBiTHboï Ta TpygoBoï pea6iniramï iHBanigiB Ha ocHoBi ^opMyBaHHH Knacu^iKaTopy npo^ecin gna oci6 3 o6Me®eHHMH Mo^nHBocTHMH, ^opMyBaHHH iH$pacrpyKTypH, 3pyHHoï gna iHBanigiB, ^opMyBaHHH нayкoвoгo, MeTognHHoro, MaTepianbHo-TexHiHHoro 3a6e3ne-HeHHH pea6iniтaцiï Ta peani3amï npaB iHBanigiB, nigBHmeHHa KBani^iKamï $axiBmB y mn c$epi;
— gani po3BHBaTH ocBiTHe 3aKoHogaBcTBa y HanpaMi po3BHTKy iHKnro3HBHoï ocBiTH;
— ^opMyBaTH cycninbHy ycBigoMneHicTb noTpe6 iHBanigiB 3 comanbHHM ïx 3anyHeHHHM ;
— po3BHBaTH Mi^HapogHe cniвpo6iтннцтвo mogo Bcix BHgiB pea6iniтaцiï' iHBanigiB;
— cTBopuTH e^eKTHBHy cucTeMy мoнiтopннгy Ta KoHTponro peaniзaцiï npaB iHBanigiB, e^eKTHBHo-cri coцianbнoï noniTHKH y gaHoMy HanpaMi;
— 3anyHaTH iHBanigiB go peani3amï npннцнniв Koнвeнцiï.
HHMMHKH:
cTapiHHa Hauii (jrogu neHciftHoro BiKy cxujbHi go xpoHiHHHx 3axBoproBaHb, TpaBMaTH3My, iHBajigHocTi), noripmeHHa eKojoriHHoro cTaHy (Bpog:eHi Bagu, Ha6yri 3axBoproBaHHa Big 3a6pygHeHHa HaBKojHmHboro cepegoBH^a), nopymeHHa yMoB Ta opraHi3auii npaui (BHpo6HHHHft TpaBMaTH3M), iHBajigmcTb aK HacjigoK flpyroi cBiToBoi BiftHH Ta BiftcbKoBoro KoH^jiKTy Ha Cxogi YKpaiHH.
MacmTa6u Ta TeHgeHuii pocTy iHBajigHocTi, npo6ueMH iHBajigHocTi. 3MiHa kom^m^i CTaBaeMMH go arogeft 3 iMBaaigMicTro.
peama-ui
npaB iHBajigiB ] YKpaiHi
PaTH^iKa^H KoMBeM^i OOH npo npaBa iMBaaigiB
\ ' I 'II ■ 1VI 111111
y3rog®eHHn gift opraHiB BaagH BignoBigMo go noTpeS iMBaaigiB Ta HopM co^aabMoi MTerpa^i.
YgocKoHajeHHa flep:aBHoi uijboBoi nporpaMH «HauioHajbHun njaH gift 3 pea!i3auii KoHBeHuii npo npaBa iHBajigiB» Ha nepiog go 2020 poKy; BBegeHHa hobhx hh ygocKoHajeHHa hhhhhx $opM cTaTHcTHHHoi 3BiTHocTi; ygocKoHajeHHa HopMaTHBHo-npaBoBoi 6a3H (BignoBigHo go KoHBeHuii OOH npo npaBa iHBajigiB)
CouiajtHi cTaHgapTH ea6iji-Tauii HBajigiB Ta HopMH ix ouiajt-Horo 3ajyHeHHa
llpiiiiiiiiini:
goTpHMaHHa geBi3y - «flHBHcb Ha MeHe aK Ha piBHoro»; cniBcTaBjeHHa b Mi:HapogHoMy BigHomeHHi c MKO; HayKoBicTb; uijboBa opieHTauia; ageKBaTHicTb; aganTHBHicTb; iHTepaKTHBHicTb; gieBicTb Ta e^eKTHBHicTb; o6'eKTHBHicTb; iH^opMoBaHicTb.
Puc. 1. IHcTHTyuioHajbHuft MexaHi3M peaji3auii npaB iHBajigiB b YKpaiHi
HegocKoHajicTb HopMaTHBHo-npaBoBoro pery-jroBaHHa ^ogo peaji3auii npaB iHBajigiB ycKjagHroe HacTaHHa aKicHux 3MiH y c$epi ix couiajbHoi
iHTerpauii. Ha ocHoBi peaji3auii HayKoBo o6rpyffro-BaHoi gep:aBHoi couiajbHoi nojiTHKH Heo6xigHe cTBopeHHa eguHoi cTpaTerii y c$epi peaji3auii npaB
швалщв; розроблення оргашзацшно-правових механ1зм1в забезпечення виконання положень прийнятих закошв; встановлення вщповщальносп суб'екпв в систем1 реал1зац11 прав швалщв з до-триманням законодавства в цш сферц врахування сощальних стандарпв, тобто нормативних значень за видами реабштацп, як1 вщповщають европей-ським стандартам для комплексного дослщження швалщностц дослщження потреб швалщв, адаптованосп соц1ально1 шфраструктури, ефекти-вносп сощально1 политики щодо дотримання прав швалщв та ставлення сустльства до таких людей для подальшого формування позитивного ставлення. Висновки
Дотримання Конвенцп ООН про права шваль д1в в УкраМ передбачае переосмислення основ-них напрям1в соц1ально1 политики, виходячи за меж1 обмежено1 медично1 допомоги, спираючись на стшку сощальну штегращю оаб з обмежен-нями та 1х пдне життя. Наведене, в першу чергу, мае забезпечуватися за рахунок вдосконалення
нормативно-правового забезпеченням з урахуван-ням мiжнаpoдних докумеипв, МКФ та покра-щення системи формування шформацшного базису шляхом запровадження нових та вдосконалення чинних форм державних статистичних спостережень i адмшютративних даних у напpямi дослщжения iнвалiднoстi та потреб iнвалiдiв, сощально1 iнфpастpуктуpи щодо peабiлiтацiï iнвалiдiв та унiвepсалiзацiï дизайну, eфeктивнoстi сoцiальнoï' политики про права iнвалiдiв та ставлення сустльства до таких людей. Запропоноваш заходи мають привести до посилення взаемoдiï суб'ектiв сoцiальнoгo залучення оаб з обмеженими можливостями. Подальша наукова peалiзацiя даних положень мае забезпечуватись шляхом встановлення сoцiальних iндикатopiв сощального залучення (peабiлiтацiя, oсвiтня, трудова, культурна, спортивна реабштащя), iнвалiдiв та обгрунтування нормативних значень за ними, чому будуть пpисвячeнi пoдальшi публiкацiï.
Список л^ератури:
1. Iнвалiднiсть та суспiльство: навчально-методичний посiбник. За заг. редакцieю Байди Л.Ю., Красюково! - ЕННС О.В. / Кол. авторiв: Байда Л.Ю., Красюкова - Еннс О.В., Буров С.Ю., Азш В.О., Грибальський Я.В., Найда Ю.М. - К., 2012. - 216 с. [Електронний ресурс] Режим доступу: http://roippo.org.ua/upload/iblock/997/invalidnist%60-ta-suspil%60stvo.pdf.
2. Вундерл А. Професшна реабштащя в Австри // Матерiали мiжнародного семiнару «Оргашзащя професшно! реабштацп та зайнятостi швалщв» // 26-27 травня 2008 р., м. Gвпаторiя, АР Крим, Ки!в «Соцiнформ», 2008 р.
3. Занятость людей с ограниченными возможностями. Примеры и анализ опыта Европейских стран. Исследование в рамках компонента «Моделирование» проекта «Социальная интеграция инвалидов в Приволжском Федеральном округе». - Ноябрь. - 2006 г. -EuropeAid/119954/C/SV/RU. [Електронний ресурс] Режим доступу: http://aupam.narod.rU/pages/trudoustroistvo/zanyatostj_lyudej_s_organichennihmi_vozmozhnostyami/o glavlenie.html.
4. Бопнська Ю.В. Законодавче забезпечення доступносп вищо! освии в европейських державах для оаб з обмеженими можливостями. Актуальш проблеми навчання та виховання людей з особливими потребами. / Збiрник наукових праць № 6 (8). - ВМУРЛ «Укра!на». - Ки!в. - 2009.
5. Международное законодательство и опыт реабилитации [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.google.com.ua/search?hl=ru&q=MejZAK0N&bav=on.2,or.r_gs.r_pw.,cf.osb&biw=1440& bih=807&um=1&ie=UTF-8&tbm=isch&source=og&sa=N&tab=wi&ei=uQBiT-35FYb3sgbQ76n-BQ
6. Гонтмахер Е.Ш. Россия: на пути к равным возможностям / Е.Ш. Гонтмахер, А.В. Клепиков, О.В. Рысев, Е.Ю. Шаталова. - Москва. - 2009. [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.ifap.ru/pr/2009/n090415a.pdf.
7. Обзор: права инвалидов. А как за границей? [Електронний ресурс] Режим доступу: http://mioby.ru/novosti/obzor-prava-invalidov-a-kak-za-granicej/.
8. Нормативно-правовая база работы с инвалидами / Социальная работа [Електронний ресурс] Режим доступу: http://soc-work.ru/article/506.
9. Инвалиды в Китае [Електронний ресурс] Режим доступу: http://russian.china.org.cn/special/txt/ 2008-08/27/content_16342519.htm.
10. Закону «Про реабштащю швалщв в Укра!ш» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2961-15/page2.
11. Закон Укра!ни «Про основи сощально! захищеносп швалщв в Укрш'ш» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/875-12.
12. Закон Укра!ни «Про психiатричну допомогу» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1489-14.
13. Закон Укра!ни «Про державну соцiальну допомогу шватдам дитинства та дгтям-швалщам» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1489-14.
14. Постановою Кабшету MiHicrpiB Укра!ни вiд 8 грудня 2006 р. № 1686 «Про затвердження Державно! типово! програми реабштацл швалщв» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1686-2006-%D0%BF.
15. Постанова Кабшету Мшс^в Украши вщ 31.01.2007 р. N 70 «Про реалiзацiю статей 19 i 20 Закону Украши «Про основи сощально! захищеностi швалщв в Укра!ш» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP070070.html.
16. Постанова Кабшету Мшс^в Украши вщ 3.12.2009 р. № 1317 «Питання медико-сощально! експертизи» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1317-2009-%D0%BF.
17. Постанова Кабшету Мшс^в Украши вщ 16.02.2011 р. № 121 «Про затвердження Положення про централiзований банк даних з проблем швалвдносп» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/121-2011-%D0%BF.
18. Наказ Мшстерства сощально! полтики Украши вщ 14.04.2011 № 129 «Про затвердження Положення про Фонд сощального захисту швалщв» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0528-11.
19. Постанова КМУ № 554-2012-п вщ 20.06.2012 «Про проведення монiторингу та ощнювання ефективностi програм сощально! тдтримки населения» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/554-2012-%D0%BF.
20. Постанова Кабшету мшс^в Украши вщ 1.08.2012 р. «Про затвердження Державно! цшьово! програми «Нащональний план дiй з реалiзацi! Конвенцп про права iнвалiдiв» на перюд до 2020 року» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/ l_doc2.nsf/link1/KP120706.html.
21. Наказ ввд 12.03.2013 № 114/242/392/85/85 «Про затвердження Методики проведення мониторингу та ощнювання ефективносп програм соцiально! тдтримки населения» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0508-13.
22. Постанова ввд 20 червня 2012 р. № 554 «Про проведення мониторингу та ощнювання ефективносп програм сощально! тдтримки населенна» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/554-2012-%D0%BF.
23. Закон Укра!ни «Про загальну середню освiту» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/651-14.
24. Наказ Мшстерства освгш i науки Укра!ни № 912 ввд 01 жовтня 2010 року Про затвердження Концепцп розвитку шклюзивного навчання [Електронний ресурс] Режим доступу: http://osvita.ua/legislation/Ser_osv/9189/.
25. Постанова Кабшету Мiнiстрiв Украши ввд 15 серпня 2011 р. № 872 затверджено «Порядок органiзацi! iнклюзивного навчання у загальноосвггшх навчальних закладах» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/872-2011-%D0%BF.
26. Закон Укра!ни «Про професшно-техшчну освiту» [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/103/98-%D0%B2%D1%80.
27. Всеукра!нське громадське соцiально-полiтичне об'еднання «Нащональна Асамблея iнвалiдiв Укра!ни» (НА1У) [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/ publish/article?art_id=80123&cat_id=41899.
Надано до редакцi! 22.03.2015
Перегудова Тетяна В'ячеславiвна / Tatyana V. Peregudova
ptv_tat@ukr. net
Посилання на статтю / Reference a Journal Article:
1нститущональне забезпечення реалiзацií прав imanidie: daaeid розвинених крат та стан в Украт [Електронний ресурс] / Т. В. Перегудова. // Економта: реалп часу. Науковий журнал. - 2015. - № 4 (20). -С. 41-51. - Режим доступу до журн.: http://economics.opu.ua/files/archive/2015/n4.html
