CC BY
10Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 26 (65). 2013. № 2-1 (Ч. 2). С. 128-136.
УДК 342.951
1ННОВАЦШШ ТЕХНОЛОГИ У Д1ЯЛЬНОСТ1 ДЕРЖАВНО! СУДОВО1 АДМШ1СТРАЦП УКРА1НИ: СУЧАСНИЙ СТАН I ПЕРСПЕКТИВИ
Сурник В. М.
КиТеський нащональний ушверситет iменi Тараса Шееченка м. КиТв, УкраТна
У статп розкриваються окремi аспекти вдосконалення оргатзацшного забезпечення дiяльностi судв та !х органiв шляхом застосування шновацшних технологш у !х практичнш дшльносп, анал1зуеться сучас-ний стан шформатизаци судово1 системи, у тому числ1 й Державно1 судово1 адмшстраци Укра1ни. Дослд-жено перспективи шформатизацй дiяльностi Державно1 судово1 адмшстраци Украши та судових оргатв.
Ключовi слова: юбернетика, шформатика, iнновацiйнi технологи, Державна судова адмшстрацш, судова система, оргашзацш судового управлiння, органiзацiйне забезпечення.
Постановка проблеми. До компетенцп Державно! судово! адмшютраци Укра!ни Законом Укра!ни про судоустрш i статус суддiв, а також Положенням про Державну судову адмшютращю Укра!ни вiднесено здiйснення оргатзацшного забезпечення дiяльностi судiв та !х органiв. Вимоги сьогодення, а саме значна кшьюсть судових справ, належне вщправлення правосуддя, доступ до публiчно! шформацн е незапе-речною тдставою для застосування сучасних досягнень юбернетики та iнформатики у дiяльностi Державно! судово! адмшютрацн Укра!ни. Впровадження нов^шх техно-логiй у роботу сущв та !х органiв пiдвищить рiвень шформатизаци Державно! судово! адмшютраци Укра!ни, судiв, а також iнших установ судово! системи. В свою черту, означене забезпечить належш умови для функцюнування iнновацiйних судових пшотних проекгiв.
Застосування новiтнiх досягнень юбернетики та iнформатики у дiяльностi Державно!' судово! адмшютраци Укра'ни слщ вважати стратегiчним напрямом тдви-щення рiвня судочинства. Разом з тим фiнансово-економiчна криза у свiтi, що не оминула й Укра!ну, зумовила зростання злочинностi. Це, у свою чергу, якюно зм> нило змют вiдправлення правосуддя, розширило можливостi оскарження у судi не-правомiрних дш посадових осiб, як наслiдок зросло навантаження на органи судово! влади, оргашзацшне забезпечення дiяльностi яких належить до компетенцп Державно! судово! адмшютраци Укра'ни. До першопричин, що вказують на актуальнiсть теми дослщження слiд вiднести й вступ Укра'ни до Свропейського Союзу, що не вбачаеться можливим без впровадження мiжнародних стандартiв обмiну правовою iнформацiею, насамперед, в електронному вигщщ через 1нтернет. Саме тому завдан-ням Державно! судово! адмшютраци Укра!'ни як органу, що здшснюе органiзацiйне
забезпечення дiяльностi сущв слщ вважати трансформацiю досягнень науки i технiки у практику дiяльностi судових органiв (судiв, апарату суду, судово! адмшютраци).
Анал1з останмх досл1дженъ 7 публжацт, в яких започатковано розв'язання даног проблеми / на яю спираетъся автор, видыення невир1шених частин загалъног пробле-ми, котрим присвячуетъся означена стаття.
Проблематику застосування сучасних наукових досягнень галузевих знань у юри-спруденци дослщжували таю вчеш, як Бiленчук П. Д., Белевцев М. В., Бут В. П., Гав-ловський В. I., Гадецька З. М., Гончаренко В. Г., Калинюк Н. М., Котюк I. I., Ланцман Р. М., Настюк В. Я., Одоюенко С. М., Полевой Н. С., Скригонюк М. I. та ш Разом з тим науковцями дана проблематика дослщжувалася в окремих галузях права i тому, залишилося недостатньо вивченим питання застосування iнновацiйний технологш у дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Укра!ни.
Базисом дослiдження дано! проблематики слщ вважати позицiю Гриценка I. С. про те, що норми адмшютративного права е регуляторами сустльних вiдносин, якi вини-кають у сферi державного управлiння мiж адмшютративними органами та громадя-нами, з метою всебiчно! охорони та забезпечення прав останшх [1, с. 6]. При цьому необидно враховувати те, що Державна судова адмшютращя Укра!ни, вщповщно до Закону Укра!ни «Про судоустрш i статус суддiв», за сво!м адмiнiстративно-правовим статусом е органом судово! гшки влади, проте надшена управлiнськими повноважен-нями з питань оргашзацшного забезпечення дiяльностi судових оргашв. Поставленi завдання щодо забезпечення прав громадян, у тому чи^ й на справедливе правосуд-дя й доступ до публiчно! iнформацi! у судовш сферi можуть бути реалiзованi завдяки дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Укра!ни. Зокрема, шляхом застосування сучасних досягнень галузевих наук, таких як шформатика, юбернетика, етика, пси-холопя, соцiологiя, педагогiка, математика, статистика та ш
Атаманчук Г. В., Цуркан М. I. [2] дотримуються наукового пiдходу про те, що шно-вацiйнi досягнення е одним iз шлях1в об'ективно! дiяльностi суду й, безперечно, забезпечення доступу до надежного судочинства. Окремi вчеш розглядають досягнення гу-манiтарних наук як першоджерела вдосконалення правово! дiяльностi [3, с. 262; 4, с. 180].
Наведене дае шдстави стверджувати, що застосування шновацшних технологш е першоосновою вдосконалення дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Укра!ни.
Стан до^дження. Метою дано! статп е визначення шляхiв вдосконалення роботи Державно! судово! адмшютраци Укра!ни завдяки застосуванню досягнень сучасних галузевих наук, зокрема, юбернетики та шформатики. Означене надасть можливють у майбутньому: 1) тдвищити оперативнiсть збирання та оформлення судових докумеипв пiд час шдготовки i слухання справ; 2) скоротити термши роз-гляду кримшальних i цивiльних справ; 3) сформувати едину шформацшну техно-логiю судового дшоводства та електронного документообiгу; 4) тдвищити повноту шформаци, зменшити термши !! подання до центрального апарату державно! судово! адмшютраци iз сущв i територiальних управлiнь; 5) тдвищити ефективнють кадрового, органiзацiйного, матерiадьно-технiчного i ресурсного забезпечення дiяльностi сущв зi створенням iнструмента iнформацiйно-аналiтично! шдтримки прийняття рiшень у всiх сферах забезпечення судово! дiяльностi; 6) тдвищити оперативнють реагування на звертання судщв i громадян до державно! судово! адмшютраци та ш
Виклад основного матергалу. Проаналiзувавши види забезпечувально! дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Украши за ïï пiдсумками роботи та структурою, з метою визначення особливостей використання новггшх досягнень сучасних галузе-вих наук, зокрема юбернетики, iнформатики, соцiологiï, етики, естетики, психологи, науки управлшня, науковоï органiзацiï працi, математики, статистики та шш^ слiд згрупувати ïx за однорщними видами дiяльностi Державно!' судово!' адмшютраци Украши. Так, до першоï групи, яку iменуeмо органiзацiйно-iнформацiйне забезпечення варто вщнести документацiйне забезпечення, доступ до публiчноï iнформацiï, впровадження шформацшних теxнологiй, забезпечення судiв примщеннями й забезпечення безпеки учасниюв судового процесу. До другоï групи - кадрового забезпечення виокремлюемо кадрову, аналiтичну дiяльнiсть, роботу з питань проходження державноï служби, дшоводство, методична дiяльнiсть, нормативно-правове забезпечення. До третьоï групи - представницька дiяльнiсть градуюемо - представництво штереив у органах публiчноï адмiнiстрацiï, у тому чи^ й судових органах, мiж-народне спiвробiтництво, взаемодiя з засобами масовоï iнформацiï, претензшно-по-зовна робота, дiяльнiсть зi зверненнями громадян. До четвертоï групи, яку iменуемо фiнансового-статистичне забезпечення слiд вiднести матерiально-теxнiчне забезпечення, облiк i аудит, судова статистика й шша статистична дiяльнiсть, звiтнiсть, контроль з питань фiнансово-господарськоï дiяльностi судових установ, планово-фшан-сова дiяльнiсть, органiзацiя оплати пращ та ш
Вiдповiдно, наведена класифшащя видiв забезпечувальноï дiяльностi Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украïни дае змогу якюно дослщити можливiсть застосування сучасних наукових досягнень галузевих наук у ïï дiяльностi. Насамперед в умовах реформування судовоï системи одним iз перспективних напрямкiв державноï полгги-ки у цш сферi вбачаеться шформатизащя судiв. Разом з тим, досягнути поставленоï мети неможливо не застосовуючи сучасних наукових досягнень зi сфери юбернетики та iнформатики. I це з тих причин, що материнською наукою для шформацшних технологш та шновацшних процешв необхщно вважати юбернетику. Кiбернетика (вiд грец. kubepvntihn - мистецтво керування) за своею сутнютю е наукою про керуван-ня, зв'язок i переробку шформаци. Першоджерелами якоï е галузевi знання з теори й практики автономного керування, обчислювальноï теxнiки, нейрофiзiологiï, а також математичноï логiки [5, с. 79]. Становлення юбернетики як науки на початку ХХ столггтя на теренах украïнськоï держави дозволило подальше вдосконалення апарату державного управлшня завдяки формуванню системи iнформацiйного забезпечення державних оргашв, в тому чи^ й судових.
У контекстi теми дослщження слiд звернути увагу на думку Атаманчук Г. В., яка видшяе специфiчнi внутрiшнi управлiнськi функци органiв державноï влади, серед яких й комп'ютеризацiю та iнформацiйне забезпечення [6, с. 187]. Варто погодитися з науковою позищею вченого, оскшьки е доведеним факт про те, що Державна судова адмшютращя Украши за своïм адмiнiстративно-правовим статусом належить до оргашв публiчноï адмшютраци. О^м того, пiдтвердженням висловленого е по-ложення п. 8 ст. 146 Закону Украши «Про судоустрш i статус судщв» [7], яким пе-редбачено повноваження Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украïни, що полягають у: оргашзаци комп'ютеризаци судiв для здшснення судочинства, дiловодства; шформа-
цшно-нормативному забезпеченш судово! дiяльностi та забезпеченш функцюнуван-ня автоматизовано! системи документообiгу в судах; забезпеченш сущв необхiдними техшчними засобами фiксування судового процесу в межах кошпв, передбачених у Державному бюджет Укра!ни на фiнансування вщповщних судiв та iн.
Наведене дае пiдстави для висновку про те, що шновацшш технологи е основою вдосконалення дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Укра!ни зокрема, а також судово! системи в цшому. Нормативно-правовою базою для здшснення шформацш-ного забезпечення Державною судовою адмшютращею Укра!ни судових оргашв е Закон Украши «Про Нацюнальну програму шформатизаци» [8], Указ Президента Украши «Про Концепщю вдосконалення сущвництва для утвердження справедливого суду в Укра!ш вiдповiдно до европейських стандарта» [9], Концепщя створення Сдино! судово! iнформацiйноï системи [10], Концепщя галузево! програми шформатизаци судiв загально! юрисдикци, iнших оргашв та установ судово! системи [11] та ш Так, на основi чинного законодавства робочою групою з питань шновацш Державно! судово! адмшютраци Укра!ни у 2012 р. було розроблено Проект Стратепчного плану шформатизаци сущв Укра!ни. Основними завданнями якого е: 1) пiдвищення рiвня iнформацiйно-телекомунiкацiйноï системи судiв; 2) яюсного полiпшення рiвня судового захисту прав i свобод громадян та юридичних осiб; 3) гарантування про-зоросп, доступностi, збiльшення довiри до оргашв правосуддя, покращення думки населення про суди, !х ролi, а також сощально! значимостi; 4) формування позитивного iмiджу судово! системи в цшому, в тому чи^ й Державно! судово! адмшютраци Укра!ни; 5) вдосконалення правових гарантiй щодо iнформованостi населення, !х дiловоï активносп з питань забезпечення захисту сво!х прав, свобод i законних штерешв у судовому порядку та im [12].
Застосування технологiй кiбернетики, шформатики у дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Укра!ни забезпечуватиме пiдвищення роботи судщв, якiсть правосуддя, запобиання матерiальних витрат, що призводить до економи бюджетних коштiв, а також й робочого часу пращвниюв судово! адмшютраци, апарапв судiв, суддiв й учасниюв судового процесу, унiфiкацiю судового дшоводства, стабiльне функцiонування едино! судово! шформацшно! системи. Оскiльки в умовах сьогоден-ня iнформатизацiя являе собою сукупнють взаемопов'язаних органiзацiйних, правових, пол^ичних, соцiально-економiчних, науково-технiчних, виробничих процешв, що спрямованi на створення умов для задоволення шформацшних потреб громадян-ства та суспiльства на основi створення, розвитку й використання шформацшних систем, мереж, ресуршв та шформацшних технологш, яю побудованi на основi застосування обчислювально! та комушкацшно! технiки, то запорукою реалiзацiï даного iнформацiйного забезпечення дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Укра!ни е досягнення юбернетики та iнформатики, що поступово впроваджуються у !! роботу.
Цшавою позицiею з цього приводу е думка Калинюк Н. М. про доцшьнють розме-жування досягнень юбернетики та шформатики, де технологи юбернетики розгляда-ються як систематизована сукупнють шформаци про практичну дiяльнiсть, а знання зi сфери iнформатики за своею сутнютю е методами та способами запису, збериання, перетворення дано! шформаци переважно за допомогою комп'ютерного обладнання [3, с. 263; 13, с. 48]. З даним науковим шдходом варто погодитися. I це з тих при-
чин, що у дiяльностi Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украши застосовуються як до-сягнення юбернетики, так i iнформатики, якi взаемоузгоджеш та доповнюють один одного. Так, Наказом Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украши № 14 вщ 5 грудня 2010 р. було створено Державне шдприемство «1нформацшш судовi системи». Пра-вове забезпечення застосування теxнологiй юбернетики та iнформатики включае в себе Накази Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украши «Про затвердження Положення про автоматизовану систему визначення члена Вищоï квалiфiкацiйноï комюи суддiв Украïни» (№ 51 вщ 24.02.2011 р.) [14], «Про створення мiжвiдомчоï робочоï групи з розробки пшотного проекту «електронний суд» [15], «Про реалiзацiю пiлотного проекту щодо обмiну електронними документами мiж судом та учасниками судового процесу» (27 вересня № 1050) [16], «Про утворення науково-консультативноï ради з питань шформацшно-техшчного забезпечення» (№ 2 вщ 04.01.2013 р.) [17], «Про ре-алiзацiю проекту щодо обмшу електронними документами мiж судом та учасниками судового процесу» (№ 72 вщ 31.05.2013 р.), «Про реалiзацiю пiлотного проекту щодо надсилання судами SMS-повщомлень учасникам судового процесу (кримшального провадження)» (№ 73 вiд 01.06.2013 р.) [18].
Наведене дае шдстави для висновку про те, що шновацшш теxнологiй щодо одер-жання, зберпання, обробки, передавання й перетворення шформаци е умовою створення новоï форми дiяльностi Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украïни з питань оргатзацшного забезпечення роботи судiв та ïx органiв.
Iнновацiйнi технологи як першоджерела вдосконалення дiяльностi Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украши являють собою систематизовану, упорядковану сукупнiсть вщо-мостi про практичну дiяльнiсть суду, апарату суду, сувдв, а також судовоï адмшстраци, формування звiтно-статистичниx даних про роботу судових оргашв та спрямоваш на спрощення процесу дiяльностi судовоï системи в цшому. А з шшого боку, проблематика застосування iнновацiйниx теxнологiй у дiяльностi Державноï судовоï' адмiнiстрацiï Украïни об'ективно потребуе розробки нових правил та рекомендацiй.
Висновки. Наведене дае шдстави для наступних висновюв.
До нових теxнологiй юбернетики та iнформатики, що е першоджерелами вдосконалення дiяльностi Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украïни слiд вiднести: 1) техно-логiю единоï судовоï iнформацiйноï системи; 2) теxнологiю створення пшотних про-ектiв й модернiзацiï систем управлшня; 3) технолопю формування базових систем впливу; 4) теxнологiю баз даних (автоматизованого документообиу); 5) технолопю баз знань i експертних систем; 6) технолопю «Корпоративна мережа»; 7) технолопю «Зв'язок та передача шформаци»; 8) технологи звукозапису та вщеозапису; 9) технолопю мультимедiа; 10) технологи телефонноï конференци та вщеоконференцзв'язку. Разом з тим необxiдно зазначити, що перелш пропонований теxнологiй юбернети-ки та iнформатики, що застосовуються у дiяльностi Державноï судовоï адмшютраци Украши не е вичерпним. I це з тих причин, що процес становлення i розвитку шно-вацшний теxнологiй перебувае у постшнш динамiцi й прогресi.
Так, впроваджена Державною судовою адмiнiстрацiею Украïни у роботу судiв з недавнього часу технолопя единоï судовоï iнформацiйноï системи надала можливють сформувати унiфiкований тдхщ до систематизац^ та упорядкування в електронному виглядi судових справ за певними критерiями. Теxнологiя единоï судовоï iнформа-
цшно! системи, яку слщ вважати основою вдосконалення дiяльностi судово! системи заснована на тому, що методолопчний шдхщ до результанв розгляду судових справ здшснюеться завдяки вираження !х засобами штучно! (техшчно!) мови на пiдставi закошв наук логiки, управлiння, математики. Щодо сутностi даного процесу, то вш полягае у тому, що у системну програму вводяться данi, що характеризуються ма-терiали тiеï чи шшо! судово! справи, якi згодом зютавляються для отримання юнцево-го результату. Якщо ж виникають розбiжностi мiж введеними даними (вiдомостями), що ствставляються, то у програмнiй ^CT^i виникае похибка, що блокуе подальшу роботу зi систематизацiï судових справ. Наслщком впровадження технологiï едино! судово! шформацшно! системи у роботу судiв е можливють оперативного формуван-ня статистичних даних та необидно! зв^носн щодо кiлькостi судових справ з метою !х наступно! передачi до Державно! судово! адмшютраци Укра!ни. Остання, у свою чергу, формуе щоквартальний, пiврiчний, щорiчний звiти про роботу судiв в Украïнi.
Технологiя створення пшотних проектiв й модернiзацiï систем управлшня за своею сутнiстю являе собою створення й впровадження оптимальних за критерiями точносн систем управлшня, що сформоваш на досягненнях таких галузевих наук як математика, теорiя моделювання, теорiя ймовiрностi з метою забезпечення належно-го здiйснення правосуддя шляхом пiдвищення рiвня продуктивностi роботи суддiв, апарату суду, державно! судово! адмшютраци. Так, на сучасному еташ застосування досягнень юбернетики та шформатики у дiяльностi Державно! судово! адмшютраци Укра!ни впроваджуються технологiï створення пшотних проекпв й модернiзацiй систем управлшня. Даш технологи реалiзовуються за двома основними напрямками: 1) з питань обмшу електронними документами мiж судом та учасниками судового процесу - «Електронний суд»; 2) з питань надсилання судами SMS-повщомлень учасникам судового процесу (кримшального провадження). Застосування Державною судовою адмшютращею Укра!ни зазначених досягнень з метою вдосконалення оргашзацшного забезпечення дiяльностi судiв спрямоваш, насамперед, на виконання рiшення Ради суддiв Укра!ни вiд 29 лютого 2008 року № 38 щодо створення Сдино! судово! шформацшно! системи. За своею сутнютю пшотш проекти являють собою шформацшну систему судiв, з елементами комунiкацiï, метою функцюнування яких е забезпечення прозоростi, доступносн системи правосуддя в Украïнi. Це, у свою чергу, сприятиме шдвищенню iнформованостi суспiльства про дiяльнiсть судiв. Тех-нологiя створення пiлотних проекпв й модернiзацiï систем управлiння е наукоемною та впорядкованою за визначеними властивостями сукупнютю шженерно-техшчних знань й даних теорш моделювання, версiювання, ймовiрностi, математично! по-хибки, управлiння, що узагальнеш у конкретнiй кiбернетичнiй программ Вдосконалення органiзацiйного забезпечення дiяльностi судiв та !х органiв Державна судова адмшютращя Укра!ни вбачае у забезпеченш безперервносп судового процесу з вико-ристанням новiтнiх кiбернетичних та шформацшних досягнень, зокрема, означених пшотних проекпв та модершзаци систем управлшня повним циклом електронного документообпу в судовш системi.
Застосування iнновацiйних технологш та шших досягнень галузевих наук у робой Державно! судово! адмшютраци Укра!ни зумовлюе й певш змши в посадових обов'язках державних службовщв як само! Державно! судово! адмшютраци Укра!ни,
так i апарапв судiв, служби судових розпорядниюв, суддiв. Адже на сучасному ета-ш впровадження новiтнix теxнологiй у дiяльнiсть Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украïни е низка перепон, що полягають у недосконалосп знань, вмшь та навичок пращвниюв Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украши, апарапв судiв, суддiв щодо застосування означених iнновацiйниx теxнологiй. Це зумовлюе штерес до проведення наступних грунтовних й глибоких дослiджень у галузi застосування iнновацiйниx теxнологiй у дiяльностi Державноï судовоï адмiнiстрацiï Украши, а також розроблен-ня належних методичних вказiвок службовцям судiв та ïx оргашв з питань застосування шновацшних досягнень при виконанш своïx повноважень.
Список лiтератури:
1. Гриценко I. С. Становлення i розвиток наукових погляд1в на основш шститути вичизняного ад-м1н1стративного права : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Ад-мшстративне право i процес; фшансове право; шформацшне право» // I. С. Гриценко. - Х. : ХНУВС, 2008. - 26 с.
2. Цуркан М. Упровадження IT-технологш у судовш систем! - один з1 шлямв прозороï д1яльност1 суду / Михайло Цуркан. - Режим доступу. - [Електонний ресурс] :
http://www.vasu.gov. ua/ua/news_vasu.html?_m=publications&_t=rec&id=2910.
3. Калинюк Н. М. Кримшатстичш проблеми технологгй юбернетики та галузевих знань гумаштар-них наук як першоджерел тактики провадження очноï ставки : матер1али ХIV всеукр. наук.-практ. конф. ["Формування правовоï держави в Украш проблеми i перспективи"], (Тернопшь, 20 кв1тня 2012 р.) / Н. М. Калинюк. - Тернопшь : Тернопшьський нац. екожмчний ушверситет, 2012. - С. 261-264.
4. Котюк I. I. Основи теори судового тзнання : навч. поиб. [для студ. юрид. ф-тав] : у 2 ч. / йан !лл1ч Котюк. - К. : Видавничо-пол1граф1чний центр «Кшвський унiверситет», 2012-2012. - Ч. 1: Загальноте-оретичш аспекти. - 2012. - 423 с.
5. Малый энциклопедический словарь / [Репринтное воспроизведение издания Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона]. - М. : Издаше Брокгаузъ-Ефронъ-С-Перербург; «Терра», 1994. - Томь 11 (Випускъ 111-ш). - Т. 3. - 1056 с.
6. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. - М. : Оме-га-Л, 2004. - 584 с.
7. Про судоустрш i статус судд1в : Закон Украши вщ 07.07.2010 № 2453-VI // Вщомосл Верxовноï Ради Украïни. - 2010. - № 41-42, № 43, № 44-45. - Ст. 529.
8. Про нацюнальну програму шформатизаци : Закон Украши вщ 04.02.1998 № 74/98-ВР // Вщомосл Верxовноï Ради Украши. - 1998. - № 27-28. - Ст. 181.
9. Про Концепщю вдосконалення суд1вництва для утвердження справедливого суду в Украш в1д-пов1дно до европейських стандарпв : Указ Президента Украïни вщ 10.05.2006 № 361/2006 // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/361/2006.
10. Концепщя створення £диноï судовоï iнформацiйноï системи : Наказ Державж^ судовоï адмгн1стра-niï Украши вщ 28.09.2007 № 105 // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://court.gov.ua/dsa/14/n57/.
11. Концепщя галузевоï програми шформатизаци суд1в загальноï юрисдикцп, гнших орган1в та установ судовоï системи // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://court.gov.ua/tu16/info_suddi/ conzepcia/.
12. Презентовано проект Стратепчного плану шформатизаци судовоï системи Украши ввд 07.12.2012 р. // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://court.gov.ua/22059/.
13. История информатики и кибернетики в Санкт-Петербурге (Ленинграде). Яркие фрагменты истории / [под общ. ред. Р. М. Юсупова ; составитель М. А. Вус]. - СПб. : Наука, 2008. - Вып. 1. - 356 с.
14. Про затвердження Положения про автоматизовану систему визначення члена Вищоï кватфжа-цiйноï комки судд1в Украши : Наказ Державиоï судовоï адмшстраци Украши вщ 24.02.2011 № 51 // Режим доступу. -[Електронний ресурс] : http://court.gov.ua/dsa/14/N512011/.
15. Про створення мiж:вiдомчоï робочоï групи з розробки плотного проекту «електронний суд» : Наказ Державнл судовоï адмшстраци Украши вщ 27.01.2012 № 14 // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://court.gov.ua/userfiles/N14.jpg.
16. Про реалiзацiю плотного проекту щодо обмшу електронними документами мiж судом та учас-никами судового процесу : Наказ Державно! судово! адмшстрацй Украши вщ 27.09.2012 № 1050 // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://court.gov.ua/dsa/14/N1052012/.
17. Про утворення науково-консультативно! ради з питань шформацшно-техшчного забезпечення : Наказ Державно! судово! адмшстрацй Укра!ни вiд 04.01.2013 № 2 // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://court.gov.ua/dsa/14/N22013/.
18. Про реатзащю пшотного проекту щодо надсилання судами SMS-повiдомлень учасникам судового процесу (кримшального провадження) : Наказ Державно! судово! адмшстрацй Укра!ни вiд 01.06.2013 № 73 // Режим доступу. - [Електронний ресурс] : http://document.ua/pro-realizaciyu-pilotnogo-proektu-shodo-nadsilannja-sudami-s-doc144496.html.
Сурник В. Н. Инновационные технологии в деятельности Государственной судебной администрации Украины: современное состояние и перспективы / В. Н. Сурник // Ученые записки Таврического национального университета имени В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. - 2013. -Т. 26 (65). № 2-1. - Ч. 2. - С. 128-136.
В статье раскрываются отдельные аспекты совершенствования организационного обеспечения деятельности судов и их органов путем применения инновационных технологий в их практической деятельности, анализируется современное состояние информатизации судебной системы, в том числе и Государственной судебной администрации Украины. Исследованы перспективы информатизации деятельности Государственной судебной администрации Украины и судебных органов.
Ключевые слова кибернетика, информатика, инновационные технологии, Государственная судебная администрация, судебная система, организация судебного управления, организационное обеспечение.
INNOVATIVE TECHNOLOGIES IN THE ACTIVITIES OF THE STATE JUDICIAL ADMINISTRATION OF UKRAINE: CURRENT STATE AND PROSPECTS
Surnyk V. M.
Kyiv National University named after Taras Shevchenko, Kyiv, Ukraine
The research paper deals with some aspects of improving organizational support of the courts and their bodies through the use of innovative technologies in their practice. Four groups of executive activities of the State Judicial Administration of Ukraine are singled out by the performance results and structure: 1) organizational and informational support; 2) staffing; 3) representational activities; 4) financial and statistical support.
The author analyzes the current state of informatization of the judicial system, including the State Judicial Administration of Ukraine. The prospects of informatization of the State Judicial Administration of Ukraine and judicial bodies are studied. According to the author, the prospects information of the State Judicial Administration of Ukraine include: increasing the efficiency of collection and processing of judicial documents in the preparation and hearings; reducing terms of trying criminal and civil cases; establishing a unified information technology of judicial record keeping and electronic documents circulation; increasing the information completeness, reducing terms of its submission to the central Office of the State Judicial Administration from courts and regional offices; increasing the efficiency of human resources, organizational, material support and resourcing of the courts due to the creation of tools of information and analytical support for decision-making in all areas of judicial activity, increasing of responsiveness to the appeals of judges and citizens to the state Judicial Administration and so forth.
All the above-mentioned conditions the interest for further fundamental research. The paper presents the new innovative technologies to be used in the activities of the State Judicial Administration of Ukraine.
Key words: cybernetics, computer science, innovative technology, the State Judicial Administration, judicial system, organization of judicial administration, organizational support.
Spisok l^eratu^:
1. Grycenko I. S. Stanovlennja i rozvytok naukovyh pogljadiv na osnovni instytuty vitchyznjanogo administratyvnogo prava : avtoref. dys. na zdobuttja nauk. stupenja dokt. juryd. nauk : spec. 12.00.07 «Administratyvne pravo i proces; finansove pravo; informacijne pravo» // I. S. Grycenko. - H. : HNUVS, 2008. - 26 s.
2. Curkan M. Uprovadzhennja IT-tehnologij u sudovij systemi - odyn zi shljahiv prozoroi' dijal'nosti sudu / Myhajlo Curkan. - Rezhym dostupu. - [Elektonnyj resurs] : http://www.vasu.gov.ua/ua/news_vasu.htmr7_ m=publications&_t=rec&id=2910.
3. Kalynjuk N. M. Kryminalistychni problemy tehnologij kibemetyky ta galuzevyh znan' gumanitamyh nauk jak pershodzherel taktyky provadzhennja ochnoi' stavky : materialy HIV vseukr. nauk.-prakt. konf. ["Formuvannja pravovoi' derzhavy v Ukrai'ni: problemy i perspektyvy"], (Ternopil', 20 kvitnja 2012 r.) / N. M. Kalynjuk. - Ternopil' : Ternopil's'kyj nac. ekonomichnyj universytet, 2012. - S. 261-264.
4. Kotjuk I. I. Osnovy teorii' sudovogo piznannja : navch. posib. [dlja stud. juryd. f-tiv] : u 2 ch. / Ivan Illich Kotjuk. - K. : Vydavnycho-poligrafichnyj centr «Kyi'vs'kyj universytet», 2012-2012. - Ch. 1: Zagal'noteoretychni aspekty. - 2012. - 423 s.
5. Malyj jenciklopedicheskij slovar' / [Reprintnoe vosproizvedenie izdanija F. A. Brokgauza i I. A. Efrona]. - M. : Izdanie Brokgauz#-Efron#-S-Pererburg; «Terra», 1994. - Tom' 11 (Vipusk 111-ij). - T. 3. - 1056 s.
6. Atamanchuk G. V. Teorija gosudarstvennogo upravlenija : kurs lekcij / G. V. Atamanchuk. - M. : Omega-L, 2004. - 584 s.
7. Pro sudoustrij i status suddiv : Zakon Ukrai'ny vid 07.07.2010 № 2453-VI // Vidomosti Verhovnoi' Rady Ukrai'ny. - 2010. - № 41-42, № 43, № 44-45. - St. 529.
8. Pro nacional'nu programu informatyzacii' : Zakon Ukrai'ny vid 04.02.1998 № 74/98-VR // Vidomosti Verhovnoi' Rady Ukrai'ny. - 1998. - № 27-28. - St. 181.
9. Pro Koncepciju vdoskonalennja sudivnyctva dlja utverdzhennja spravedlyvogo sudu v Ukrai'ni vidpovidno do jevropejs'kyh standartiv : Ukaz Prezydenta Ukrai'ny vid 10.05.2006 № 361/2006 // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/361/2006.
10. Koncepcija stvorennja Jedynoi' sudovoi' informacijnoi' systemy : Nakaz Derzhavnoi' sudovoi' administracii' Ukrai'ny vid 28.09.2007 № 105 // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://court.gov.ua/dsa/14/n57/.
11. Koncepcija galuzevoi' programy informatyzacii' sudiv zagal'noi' jurysdykcii', inshyh organiv ta ustanov sudovoi' systemy // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://court.gov.ua/tu16/info_suddi/conzepcia/.
12. Prezentovano proekt Strategichnogo planu informatyzacii' sudovoi' systemy Ukrai'ny vid 07.12.2012 r. // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://court.gov.ua/22059/.
13. Istorija informatiki i kibernetiki v Sankt-Peterburge (Leningrade). Jarkie fragmenty istorii / [pod obshh. red. R. M. Jusupova ; sostavitel' M. A. Vus]. - SPb. : Nauka, 2008. - Vyp. 1. - 356 c.
14. Pro zatverdzhennja Polozhennja pro avtomatyzovanu systemu vyznachennja chlena Vyshhoi' kvalifikacijnoi' komisii' suddiv Ukrai'ny : Nakaz Derzhavnoi' sudovoi' administracii' Ukrai'ny vid 24.02.2011 № 51 // Rezhym dostupu. -[Elektronnyj resurs] : http://court.gov.ua/dsa/14/N512011/.
15. Pro stvorennja mizhvidomchoi' robochoi' grupy z rozrobky pilotnogo proektu «elektronnyj sud» : Nakaz Derzhavnoi' sudovoi' administracii' Ukrai'ny vid 27.01.2012 № 14 // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://court.gov.ua/userfiles/N14.jpg.
16. Pro realizaciju pilotnogo proektu shhodo obminu elektronnymy dokumentamy mizh sudom ta uchasnykamy sudovogo procesu : Nakaz Derzhavnoi' sudovoi' administracii' Ukrai'ny vid 27.09.2012 № 1050 // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://court.gov.ua/dsa/14/N1052012/.
17. Pro utvorennja naukovo-konsul'tatyvnoi' rady z pytan' informacijno-tehnichnogo zabezpechennja : Nakaz Derzhavnoi' sudovoi' administracii' Ukrai'ny vid 04.01.2013 № 2 // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://court.gov.ua/dsa/14/N22013/.
18. Pro realizaciju pilotnogo proektu shhodo nadsylannja sudamy SMS-povidomlen' uchasnykam sudovogo procesu (kryminal'nogo provadzhennja) : Nakaz Derzhavnoi' sudovoi' administracii' Ukrai'ny vid 01.06.2013 № 73 // Rezhym dostupu. - [Elektronnyj resurs] : http://document.ua/pro-realizaciyu-pilotnogo-proektu-shodo-nadsilannja-sudami-s-doc144496.html.
