CC BY
57DO! 10.475776/2712-7559 2020 3 12
УДК 346.7
Догузова Виктория Владимировна,
курсант, Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва, e-mail: doguzova_99v@mail.ru
ИННОВАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ
Реферат. В статье автор рассматривает экономическую безопасность как показатель степени защищенности субъекта хозяйствования, его производственных и социальных отношений от негативного влияния внешних или внутренних факторов, как способность к повышению уровня благосостояния народа, как возможность определять внешнюю и внутреннюю политику развития хозяйства и формировать национальную безопасность. Автор раскрывает инновационную безопасность страны как систему взаимодействия субъектов (государственный сектор, частнопредпринимательский сектор, система образования, независимая экспертиза, конечный потребитель) национальной инновационной системы, обеспечивающую защищенность экономики от внешних и внутренних угроз в научно-технической, интеллектуальной, информационной, инвестиционной сферах, а также в сфере высшего образования. Рассматривает взаимосвязь инновационной экономики и экономической безопасности страны, анализирует внутренние и внешние угрозы инновационной безопасности Российской Федерации и их причины, влияние компонентов инновационной экономики на экономическую безопасность страны. В результате исследования делает вывод о необходимости развития комплекса мер по усилению эффективности реализации механизмов обеспечения региональной инновационной безопасности, вносит предложения по снижению выявленных угроз.
Ключевые слова: инновации; безопасность, экономическая безопасность, инновационная безопасность; экономическая безопасность, экономический рост.
UDC 346.7
Doguzova Victoria,
cadet, The Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Russia, Moscow, e-mail: doguzova_99v@mail.ru
INNOVATIVE SECURITY OF THE COUNTRY
Abstract. In the article, the author considers economic security as an indicator of the degree of protection of a business entity, its industrial and social relations from the negative influence of external or internal factors, as an ability to increase the level of well-being of the people, as an opportunity to determine external and internal policies for economic development and form national security. The author reveals the country's innovative security as a system of interaction between subjects (the public sector, the private sector, the education system, independent expertise, the final consumer) of the national innovation system, which ensures the protection of the economy from external and internal threats in scientific and technical, intellectual, information, investment spheres, and also in higher education. Considers the relationship between the innovative economy and the economic security of the country, analyzes the internal and external threats to the innovative security of the Russian Federation and their causes, the impact of the components of the innovative economy on the economic security of the country. As a result of the study, he concludes that it is necessary to develop a set of measures to enhance the effectiveness of the implementation of mechanisms for ensuring regional innovative security, makes proposals to reduce the identified threats.
Keywords: innovation; security, economic security, innovative security; economic security, economic growth.
Экономическая безопасность государства нирование которой позволяет обеспечить предполагает наличие системы, функцио- экономическую независимость и эффектив-
ность, способность к саморазвитию и прогрессу национальной экономики, конкурентоспособность, стабильность и устойчивость. В современной международной геополитической и экономической ситуации она является приоритетным направлением развития стабильной экономики, которая обеспечивает достойный уровень жизни и позволяет защититься от давления извне.
В современных условиях безопасность государства заслуживает особого внимания, поскольку она тесно связана с усилением глобализации мировой экономики и нарастанием глобальных проблем.
Изучив различные трактовки понятия экономической безопасности, считаем, что ее можно охарактеризовать как показатель степени защищенности субъекта хозяйствования, его производственных и социальных отношений от негативного влияния внешних или внутренних факторов, способность к повышению уровня благосостояния народа, возможность определять внешнюю и внутреннюю политику развития хозяйства и формировать национальную безопасность.
Большинство авторов экономическую безопасность характеризуют как устойчивость экономической системы, другими словами, прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки.
Современные тенденции развития государства предусматривают постоянный мониторинг внешних и внутренних угроз, которые в последнее время нарастают в связи со сложными взаимоотношениями России и стран Запада, нестабильностью ситуации на рынке энергоресурсов в мире, постоянными колебаниями на валютном и финансовом рынках как в мире, так и в России. Все это требует от государства выявления внешних и внутренних угроз экономической безопасности и снижения их негативного влияния с помощью специально разрабатываемых государственных программ.
Такие авторы, как В. Серебренников, А. Хлопьев прямо отмечают, что экономическая безопасность государства представляет собой деятельность населения, предприятий, государства по выявлению внешних и внутренних угроз и снижению их негативного влияния на экономику государства [7, с.62].
Выделяют внешние и внутренние угрозы экономической безопасности государства.
Основными угрозами экономической безопасности государства в сфере товарного рынка являются:
- ориентация экономики России на сырьевые рынки, высокая доля сырьевого экспорта в совокупном объеме и структуре экспорта государства;
- высокая доля вынужденного импорта в общей структуре импорта государства;
- недостаточный государственный контроль экспортной деятельности в России;
- недостаточное развитие государственной поддержки конкурентоспособности отечественной продукции на внешних товарных рынках, рынках технологий и инноваций и т.д.;
- сложность в получении разрешений в экспортной и импортной деятельности;
- слабое развитие транспортной инфраструктуры, которая обеспечивает импортную и экспортную деятельность в России;
- низкий уровень конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем рынке России, что влияет на высокий объем импортной продукции;
- деформация отечественной экономики и недостаточный рост экономики России, а также слабая устойчивость экономики Российской Федерации к различным изменениям внутри государства;
- незаконный вывоз природных ресурсов из России;
- неплатежи по экспортируемым Россией в страны СНГ энергоресурсам;
- сильная зависимость национальной экономики от цен на нефть на мировом рынке;
- инфляционные процессы в экономике Российской Федерации, что мешает активному развитию производственной и экономической деятельности в государстве.
Основными угрозами экономической безопасности государства в сфере денежно-кредитного, финансового и валютного рынка являются:
- нестабильность банковской системы России;
- санкционная политика стран Европейского Союза и США, направленная на сдерживание экспортной деятельности Российской Федерации, и ограничение доступа финансовым институтам России к европей-
ским и международным рынкам заимствований;
- отток капитала из России через банковскую систему;
- сильная зависимость национальной валюты России от доллара США;
- спекулятивные действия банков на валютном рынке России.
Таким образом, можно сделать вывод, что в современных условиях развития государства существует большое количество угроз экономической безопасности России как внешних, так и внутренних. Их нейтрализация или минимизация их негативного воздействия является основной задачей государства.
На сегодняшний день общепризнанным является факт, что источником экономического роста, условием обеспечения высокого стандарта качества жизни населения и уровня экономической безопасности является выбор страной инновационного пути развития.
Национальная безопасность представлена в качестве целостной, многоуровневой, многокомпонентной системы, основной элемент которой - ценности, значимые для широкого круга социальных общностей. Структура этой системы обусловливается особенностями устройства и жизненно важными интересами страны, вбирая различные виды безопасностей: экономическую, социальную, политическую, инновационную, экологическую, демографическую, информационную, военную, духовную, др. Национальная безопасность ориентирована на стратегическое планирование в общестрано-вом масштабе, решение геополитических и внешнеэкономических вопросов, в этой связи ее основополагающая составляющая -экономическая [6, с. 238].
Экономический рост страны сегодня зависит не только от географического положения или запасов природных ресурсов, но и от таких факторов, как интеллектуальный потенциал, использование передовых технологий в производстве, коммерциализация передовых научно-технических разработок и инновационных решений в различных отраслях.
В современной России, осуществляющей переход на современную модель экономического роста, до сих пор сохраняется очень низкий уровень инновационной активности.
Цели, которые связаны со стимулированием и институциональной поддержкой развития российской науки и инновационных технологий, не реализуются в том масштабе, который необходим при существующих вызовах со стороны высокоразвитых стран.
Развитие инновационной экономики в некоторой степени способно обеспечить экономическую безопасность страны.
Рассмотрим данные понятия (инновационная экономика и экономическая безопасность) в их взаимосвязи.
Инновационная экономика в целом - это экономика, способная эффективно использовать любые полезные для общества инновации (патенты, лицензии, ноу-хау, заимствованные и собственные новые технологии и т.д.).
Экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.
Как видно из данных определения, для обеспечения экономической безопасности важно иметь собственный научно-технологический потенциал, техническую и сырьевую базу, эффективные кадровые резервы. То есть инновационная экономика влияет на экономическую безопасность страны. Рассмотрим подробнее, в чем заключается это влияние.
Инновационная экономика включает следующие основные составляющие: образование, науку, человеческий капитал (включая высокое качество жизни и специалистов высшей квалификации), инновационную систему, включающую законодательную базу и материальные составляющие инновационной системы (центры трансферта технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы, инновационные центры, кластеры, территории освоения высоких технологий, венчурный бизнес и др.), инновационную промышленность, реализующую новшества [4, с.16].
Согласно исследованию В. Ю. Лапшина и Н. В. Дементьева, в структуру экономической безопасности входят следующие критерии: ресурсный, экологический, энергетический, инновационный, информационный, социально-направленный. Структура экономической
безопасности и инновационной экономики тесно переплетаются, в структуре экономической безопасности присутствует инновационная составляющая, которая касается всех сфер деятельности общества.
Одна из самых важных составляющих инновационной экономики - это человеческий капитал. В экономической безопасности социальная направленность подразумевает безопасное, финансово стабильное состояние граждан. Каждый человек может чувствовать себя экономически защищенным, уверенным в завтрашнем дне, если он обладает необходимыми знаниями и компетентен в своей профессии.
На мировом рынке, где большое значение имеют инновации, интеллектуальная собственность становится важным элементом в деятельности компаний. Одной из самых важных задач становится максимизация эффективности использования кадрового потенциала предприятия, а также приумножения знаний и интеллекта работников. Для реализации данной задачи необходимо обеспечить своевременную подготовку кадров и повышение их квалификации.
Инновационная экономика ориентируется на использование научных разработок в разных областях деятельности, при этом научные разработки важны не только с теоретической, но и с практической точки зрения. Один из самых ответственных этапов научно-исследовательских работ - внедрение их результатов. При этом необходимо учитывать экономическую эффективность разработок. Научные разработки способствуют внедрению инноваций в промышленности [5, с. 104].
Технологическая и инновационная составляющие экономической безопасности направлены на развитие в стране собственных технологий и техники, обеспечение их беспе -ребойной работы и конкурентоспособности на мировом рынке. В этом случае Российская промышленность не будет зависима от технологий других стран.
Итак, инновационная экономика - это общая инновационная система (инфраструктура) в государстве, которая способствует реализации идей ученых на практике и воплощению их в инновационных продуктах.
Среди стратегических угроз национальной безопасности в области инноваций важно
выделить такие, как: низкая конкурентоспособность, сохранение экспортно-сырьевой модели развития, высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, отставание в разработке и внедрении перспективных технологий. Необходимым условием для противостояния угрозам национальной безопасности в области инноваций является обеспечение инновационной безопасности [8, с. 25].
В связи с этим важно рассматривать в структуре экономической безопасности инновационные критерии, выделив инновационную безопасность как составную часть экономической.
Существующая в настоящее время слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий, недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов требует инновационного развития, которое подкреплялось бы рядом показателей, необходимых для скорейшей модернизации страны и повышения ее конкурентоспособности на мировой арене.
Инновационная безопасность представляет собой систему взаимодействия субъектов (государственный сектор, частнопредпринимательский сектор, система образования, независимая экспертиза, конечный потребитель) национальной инновационной системы, обеспечивающую защищенность экономики от внешних и внутренних угроз в научно-технической, интеллектуальной, информационной, инвестиционной сферах, а также в сфере высшего образования [3, с. 50].
Среди угроз инновационной безопасности необходимо выделить:
- коррупцию, которой подвергается малый и средний бизнес, достаточно часто именно от них зависит финансирование инновационной сферы и экономики в целом;
- инфляцию;
- малый объем ресурсов финансовой системы;
- низкую инвестиционную привлекательность;
- малочисленность научных кадров.
Проведенное исследование свидетельствует о кризисном состоянии и присутствии угроз различного характера для экономи-
ческой безопасности РФ в инновационной сфере.
В связи с чем необходимо рассмотреть решение следующих задач:
- разработку национальной инновационной доктрины;
- формирование инновационной политики и ее составляющих;
- прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз инновационной составляющей экономической безопасности РФ;
- разработку и закрепление на законодательном уровне стратегии в инновационной сфере и долгосрочных программ по реагированию, предупреждению и нейтрализации всевозможных угроз;
- укрепление позиций на внутренних и внешних рынках новых технологий и высокотехнологичной продукции;
- обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества РФ с ведущими государствами в инновационной сфере.
Таким образом, можно сделать вывод, что на экономическое развитие России и ее регионов влияют инновации. Именно инновации в условиях кризисного состояния экономики России выступают фактором, определяющим социально-экономические условия жизни населения и отношения по поводу производства и распределения общественного продукта.
Так же следует отметить, что для повышения в России инновационного экономического роста в целях обеспечения экономической безопасности в первую очередь необходимо усиление «внедренческой» составляющей научно-инновационного цикла, сопровождающейся соответствующими капиталовложениями.
Инновационная безопасность определяется как важнейший подвид экономической безопасности страны в следующих аспектах: состояние защищенности национальной экономики, достигаемое за счет активизации инновационных процессов; совокупность условий и факторов для инноваций; способность и возможность государства обеспечивать высокий уровень инновационного развития. Суть обеспечения инновационной безопасности заключается в отборе конструктивных для страны инноваций, способных повысить уровень ее конкурентоспособности и содействовать долгосрочному сбалансирован-
ному развитию, и противодействовать или минимизировать риски от проникновения деструктивных инноваций, результат внедрения которых не соответствует интересам развития страны. Имеются ввиду не только технологические, маркетинговые или организационные инновации, но и политические, социальные, экологические, культурные, духовные [2, с. 301].
Список литературы:
1. Аверина, И. С. Инновационная составляющая экономической безопасности региона: проблемы и пути решения / И. С. Аверина, М. Э. Буянова // Актуальные вопросы развития современного общества: сборник научных статей 9-ой Международной научно-практической конференции (Курск, 11-12 апреля 2019 года). - Юго-Западный государственный университет. - Курск, 2019. - С. 15-19.
2. Волобуева, А. А. Инновационная составляющая экономической безопасности России / А. А. Волобуева // Актуальные вопросы налогообложения, налогового администрирования и экономической безопасности : сборник научных статей III Всероссийской научно-практической конференции (Курск, 25 октября 2019 года). - Юго-западный государственный университет. - Курск, 2019. - С. 299-306.
3. Ворожейкин, М. В. Анализ инновационной безопасности Российской Федерации / М. В. Ворожейкин // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 6. - С. 48-52.
4. Воронин, В. П. Государственная инновационная политика в системе экономической безопасности / В. П. Воронин, И. М. Подмолодина // Перспективы развития биоэкономики: материалы VI Национальной научно-практической конференции научных сотрудников, специалистов, преподавателей, аспирантов и студентов (Воронеж, 8 апреля 2019 года). - Воронежский государственный университет инженерных технологий. - Воронеж, 2019. - С. 15-17.
5. Карпов, Д. В. Национальная инновационная система России как основа экономической безопасности / Д. В. Карпов // Экономика и предпринимательство. -2019. - № 2(103). - С. 103-105.
6. Копылова, В. П. Инновационная безопасность как средство достижения экономического роста в России / В. П. Копылова // От научных идей к стратегии бизнес-развития. - Москва : Научный консультант, 2019. - С. 237-243.
7. Серебрянников, В. В. Социальная безопасность России / В. В. Серебрянников, А. С. Хлопьев. - Москва : МНИИПУ, 1996. - 349 с.
8. Спектор, А. А. Инновационная безопасность России на современном этапе. Учебное пособие / А. А. Спектор. - Нижний Новгород : Российский университет транспорта, 2019. - 50 с.
9. Срибная, Е. А. Долговая устойчивость как основа обеспечения экономической безопасности Российской Федерации / Е. А. Срибная, О. А. Андронова // Институт финансово-кредитных отношений в условиях рыночных трансформаций. - 2017. - № 4. - С. 405-409.
References:
1. Averina I. S., Buyanova M. E. Innovatsionnaya sostavlyayushchaya ehkonomicheskoi bezopasnosti regiona: problemy i puti resheniya [Innovative component of regional economic security: problems and solutions], Aktual'nye voprosy razvitiya sovremennogo obshchestva: sbornik nauchnykh statei 9-oi Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii (Kursk, 11-12.04.2019) [Proc. 9th Int. Conf. "Topical issues of modern society development", Kursk, April, 11-12, 2019], 2019, p. 15-19.
2. Volobueva A. A. Innovatsionnaya sostavlyayushchaya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossii [Innovative component of Russia's economic security], Aktual'nye voprosy nalogooblozheniya, nalogovogo administrirovaniya i ehkonomicheskoi bezopasnosti: sbornik nauchnykh statei III Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii (Kursk, 25.10.2019) [Proc. 3th All-Russian Conf. "Current issues of taxation, tax administration and economic security", Kursk, Oktober, 10, 2019], 2019, pp. 299-306.
3. Vorozheikin M. V. Analiz innovatsionnoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii [Analysis of innovative security of the Russian Federation], Aktual'nye problemy gumanitarnykh i estestvennykh nauk [Actual problems of Humanities and natural Sciences], 2019, no. 6, pp. 48-52.
4. Voronin V. P., Podmolodina I. M. State innovation policy in the system of economic security // In the collection: prospects for the development of bioeconomics. - 2019. -P. 15-17.
5. Karpov D. V. Natsional'naya innovatsionnaya sistema Rossii kak osnova ehkonomicheskoi bezopasnosti [National innovation system of Russia as the basis of economic security], Ehkonomika i predprinimatel'stvo [Economics and entrepreneurship], 2019, no. 2 (103), pp. 103-105.
6. Kopylova V. P. Innovatsionnaya bezopasnost' kak sredstvo dostizheniya ehkonomicheskogo rosta v Rossii [Innovative security as a means of achieving economic growth in Russia], Ot nauchnykh idei k strategii biznes-razvitiya [From scientific ideas to business development strategy], 2019, pp. 237-243.
7. Serebryannikov V. V., Khlop'ev A. S. Social security of Russia [Social security of Russia]. Moscow, MNIIPU Publ., 1996, 349 p.
8. Spector A. A. Spektor, A. A. Innovatsionnaya bezopasnost' Rossii na sovremennom ehtape. Uchebnoe posobie [Innovative security of Russia at the present stage. Textbook]. Nizhny Novgorod, Rossiiskii universitet transporta Publ., 2019, 50 p.
9. Sribnaya E. A., Andronova O. A. Dolgovaya ustoichivost' kak osnova obespecheniya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii [Debt sustainability as the basis for ensuring economic security of the Russian Federation], Institut finansovo-kreditnykh otnoshenii v usloviyakh rynochnykh transformatsii [Institute of financial and credit relations in the conditions of market transformations], 2017, no. 4, pp. 405-409.
UHflyCTPUAflbHAfl 3KOHOMMKA • № 3, 2020 17
