CC BY
450DOI 10.475776/2712-7559_2020_3_6 УДК 346.7
Стяпшин Александр Сергеевич,
курсант, Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва, e -mail: Sasha. styapshininin@gmail. com
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Реферат. Автор статьи проводит исследование определений «безопасность» и «экономическая безопасность», приведенных в публикациях отечественных и зарубежных ученых, рассматривает разнообразие их трактовок, приходит к выводу, что понятие «экономическая безопасность» основано на базе понятий и принципов «безопасности». Опираясь на данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, анализирует основные функциональные составляющие экономической безопасности страны: макроэкономическую, финансовую, внешнеэкономическую, инвестиционную, научно-технологическую, энергетическую, производственную, демографическую, социальную, продовольственную безопасность, а также определяет главные ее проблемы в современном мире. Рассматривая экономическую безопасность как основу обеспечения суверенитета, конкурентоспособности, обороноспособности, поддержки социального благоустройства в обществе, органичного вхождения страны в систему мировой экономики, автор делает вывод об актуальности дальнейших научных разработок в этой сфере.
Ключевые слова: безопасность; экономическая безопасность; составляющие экономической безопасности.
UDC 346.7
Styapshin Alexander,
cadet, The Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Russia, Moscow, e-mail: Sasha. styapshininin@gmail. com
ECONOMIC SECURITY IN MODERN CONDITIONS
Abstract. The author of the article conducts a study of the definitions of "security" and "economic security" given in the publications of domestic and foreign scientists, considers the diversity of their interpretations, comes to the conclusion that the concept of "economic security" is based on the concepts and principles of "security". Based on the data of the Federal State Statistics Service of the Russian Federation, it analyzes the main functional components of the country's economic security: macroeconomic, financial, foreign economic, investment, scientific and technological, energy, production, demographic, social, food security, and also determines its main problems in the modern world ... Considering economic security as the basis for ensuring sovereignty, competitiveness, defense capability, support for social improvement in society, and the country's organic entry into the world economy, the author concludes that further scientific developments in this area are relevant.
Keywords: security; economic security; components of economic security.
В современном мире существует большое количество проблем, таких как: инфляция, падение производства, дефицит государственного бюджета, безработица, которые негативно сказываются на жизни населения. Эти явления приобретают еще больший мас-
штаб в связи с отсутствием научно обоснованной стратегии национального развития, основанной на экономически безопасных ориентирах, которые предусматривают разработку теоретических основ и использование качественно новых научных подходов к
формированию экономической безопасности государства.
Сегодня эволюцию экономической мысли в области определения теоретических основ экономической безопасности можно найти в научных трудах зарубежных и российских ученых Д. Ламбера, П. Кинга, Р. Но-лана, Л. Абалкина, А. Архипова, А. Бухвальд, В. Сенчагова. Однако критический обзор научных работ подводит нас к выводу, что некоторые методологические и теоретические вопросы экономической безопасности еще не до конца исследованы.
Исследование определений понятия экономической безопасности, приведенных в публикациях отечественных и зарубежных ученых, свидетельствует о разнообразии его трактовки. Объясняется это тем, что категория «экономическая безопасность» сравнительно недавно стала полноправным объектом изучения экономической науки. Однако развитие исследований в этом направлении происходило достаточно интенсивно, о чем свидетельствует ряд фундаментальных научных трудов.
Чтобы четко определить значение понятия «экономическая безопасность» необходимо сначала охарактеризовать термин «безопасность», определить его сущность и присущие ему признаки.
Термин «безопасность» начали употреблять еще в XVII веке почти во всех странах Европы. Он означал спокойное состояние души человека, который считал себя защищенным от любой опасности. В XIX веке сфор -мировалось понятие национальной безопасности. По мнению одного из первых авторов работ этого направления Т. Рузвельта, бывшего тогда президентом США, национальная безопасность - это совокупность условий, которые надежно обеспечивают национальный суверенитет, защиту стратегических интересов и полноценное развитие общества, жизни и здоровья всех его граждан [6].
Обобщенную трактовку понятия можно найти в Большом толковом словаре русского языка: «безопасность - это состояние, когда кому-то, чему-то ничего не угрожает». Итак, безопасность - это отсутствие угрозы или удержание ее на допустимом для защищенности уровне [2].
Если же обратиться к толковому словарю В. Даля [3], то там состояние безопасности
трактуется как неугрожающее, которое не может нанести зла или вреда, правильное, надежное.
В общественных науках под понятием «без -опасность» понимают удовлетворение таких потребностей, как существование, целостность, независимость, спокойствие и развитие. Такое чисто лингвистическое и бытовое толкование безопасности явно недостаточно для анализа сути этого понятия, но оно дает основу для дальнейшего исследования.
В экономической литературе приведено несколько определений безопасности, среди которых, по нашему мнению, целесообразно выделить следующие ключевые понятия:
- безопасность - это состояние защищенности определенного объекта;
- безопасность является универсальным ключевым связующим элементом в системе категорий «экономика и безопасность»;
- главным в определении безопасности являются сроки «защищенности», «надежности», «защиты от опасности (угроз)», «спокойствия», «независимости», «стабильности»;
- опосредованными категориями являются «существование», «целостность», «развитие», « уверенность».
На основе цитируемых определений и других источников можно утверждать, что безопасность является необходимой для функционирования и развития экономической системы и неотъемлемой качественной и количественной характеристикой любого объекта.
Выделив главные характеристики безопасности в разрезе многообразия приведенных толкований категории «безопасность», исследуем понятие «экономическая безопасность».
В современной научной периодике встречаем различные толкования понятия «экономическая безопасность»:
- это количественная и качественная характеристика экономических свойств системы с точки зрения ее способности к самовыживанию и развитию в условиях дестабилизирующих действий непредсказуемых и труднопрогнозируемых внешних и внутренних факторов;
- это состояние наиболее эффективного использования ресурсов для нейтрализации угроз и обеспечения стабильности в современном мире и будущем;
- это состояние защищенности субъекта хозяйствования от всех внутренних и внешних угроз с целью наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов для реализации интересов согласно стратегическим целям и задачам;
- это процесс, направленный на создание условий для непрерывного приспособления (адаптации) хозяйственной деятельности или экономического функционирования к изменениям во внешней среде.
Л. Абалкин определяет экономическую безопасность как совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самоусовершенствованию [1].
Перечень определений понятия экономической безопасности можно продолжать, а потому вполне уместно заметил российский ученый А. Михайленко, что «...приемлемого определения экономической безопасности пока не существует» [4].
Все элементы экономической безопасности обуславливают друг друга. Страна может иметь огромный потенциал, но из-за постоянных междоусобиц, отсутствия правового пространства, слабости государственной власти теряется импульс к саморазвитию, и, как следствие, теряется устойчивость. И, наоборот, страна, в пределах которой четко определены права собственности, имеются гарантии для активного предпринимательства, защищены права и свободы индивида, даже с небольшим производственным потенциалом не теряет экономической независимости и находит свое место на мировой арене. Можно сделать вывод, что экономическая безопасность - это целостная система, поэтому логично выделить ее объекты и субъекты.
Объекты экономической безопасности -собственно экономическая система страны, отдельные сферы деятельности: военная, социальная, политическая, правовая, информационная и другие.
Субъекты экономической безопасности -государство и общество с его институтами, организациями, фирмами, предприятиями, индивидами. Если конкретизировать, то субъектами экономической безопасности являются государственные и местные органы
исполнительной и законодательной власти, министерства и ведомства, коммерческие и некоммерческие организации, общественные организации и отдельные граждане страны.
Основными задачами экономической безопасности являются: обеспечение пропорционального и непрерывного экономического роста, преодоление инфляции и безработицы, формирование эффективной структуры экономики, уменьшение дефицита бюджета и государственного долга, обеспечение социальной защиты и повышение качества жизни населения, стабилизация национальной валюты, повышение конкурентоспособности страны и тому подобное.
Для достижения высокого уровня экономической безопасности нужно создать максимальную безопасность ее основных функциональных составляющих. Функциональные составляющие экономической безопасности страны - это совокупность основных ее направлений, которые существенно отличаются друг от друга.
Экономическая безопасность страны, будучи одной из составляющих подсистем национальной безопасности, имеет сложную структуру, содержащую собственные составляющие. Перечень составляющих экономической безопасности является несколько спорным. Это связано с тем, что отдельные составляющие национальной безопасности, определенные законодательством, входят также в систему экономической безопасности, что вызывает критические замечания ученых и практиков.
Большинство исследователей экономической безопасности пришли к выводу, что основными элементами экономической безопасности являются: сырьевая и ресурсная безопасность, энергетическая безопасность, финансовая безопасность, социальная безопасность, инновационная и технологическая безопасность, продовольственная безопасность, внешнеэкономическая безопасность.
Благодаря данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, составлена таблица 1, в которой продемонстрированы составляющие для оценки экономической безопасности РФ.
№ п/п Наименование показателя Субъект официального статистического учета
1. Индекс физического объема валового внутреннего продукта (ВВП) Валовой внутренний продукт на душу населения (по паритету покупательной способности) Доля российского валового внутреннего продукта в мировом валовом внутреннем продукте Доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте Степень износа основных фондов Индекс промышленного производства Индекс производительности труда Уровень инфляции Энергоемкость валового внутреннего продукта Доля инвестиций в машины, оборудование в общем объеме инвестиций в основной капитал Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте Доля организаций, осуществляющих технологические инновации Доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума Оборот розничной торговли Росстат
2. Индекс денежной массы Чистый ввоз (вывоз) капитала Отношение международных резервов Российской Федерации к объему импорта товаров и услуг Сальдо торгового баланса Банк России
3. Внутренний государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъектов Российской Федерации и муниципальный долг Внешний долг Российской Федерации, в том числе государственный внешний долг Уровень экономической интеграции субъектов Российской Федерации Минфин России
4 Коэффициент напряженности на рынке труда Роструд
5. Дефицит федерального бюджета, в том числе не нефтегазовый дефицит федерального бюджета Казначейство России
6. Индекс физического объема экспорта и импорта Доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме несырьевого экспорта Доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме импорта ФТС России
7. Индекс предпринимательской уверенности предприятий обрабатывающих производств Минпромторг Рссии, Минэкономразвития России
8. Уровень преступности в сфере экономики МВД России (п.3.3)
Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [1].
Рассмотренные в таблице 1 показатели можно сгруппировать в такие составляющие:
- макроэкономическая;
- финансовая;
- внешнеэкономическая;
- инвестиционная;
- научно-технологическая;
- энергетическая;
- производственная;
- демографическая;
- социальная;
- продовольственная безопасность.
Макроэкономическая безопасность - это состояние экономики, при котором достигается сбалансированность макроэкономических воспроизводственных пропорций.
Финансовая безопасность - это такое состояние бюджетной, денежно-кредитной, банковской, валютной системы и финансовых рынков, которое характеризуется сбалансированностью, устойчивостью к внутренним и внешним негативным угрозам, способностью обеспечить эффективное функционирование национальной
экономической системы и экономический рост.
Внешнеэкономическая безопасность - это такое состояние соответствия внешней экономической деятельности национальным экономическим интересам, которое обеспечивает минимизацию убытков государства от воздействия негативных внешних факторов и создание благоприятных условий развития экономики благодаря ее активному участию в мировом разделении труда.
Инвестиционная безопасность - это такой уровень национальных и иностранных инвестиций (при условии их оптимального соотношения), который способен обеспечить долгосрочную положительную экономическую динамику, если есть надлежащий уровень финансирования научно-технической сферы, создана инновационная инфраструктура и правильные инновационные механизмы.
Социальная безопасность - это такое состояние развития государства, при котором оно способно обеспечить достойный и качественный уровень жизни населения независимо от влияния внутренних и внешних угроз.
Научно-технологическая безопасность -это такое состояние научно-технологического и производственного потенциала государства, которое позволяет обеспечить должное функционирование национальной экономики, достаточное для достижения и поддержания конкурентоспособности отечественной продукции, а также обеспечения государственной независимости за счет собственного интеллекта и иных технологических ресурсов.
Энергетическая безопасность - это такое состояние экономики, которое обеспечивает защищенность национальных интересов в энергетической сфере от существующих и потенциальных угроз внутреннего и внешнего характера, позволяет удовлетворять реальные нужды в топливно-энергетических ресурсах для обеспечения жизнедеятельности населения и надежного функционирования национальной экономики в режимах обычного, чрезвычайного и военного положений.
Демографическая безопасность - это такое состояние защищенности государства, общества и рынка труда от демографических угроз, при котором обеспечива-
ется развитие РФ с учетом совокупности сбалансированных демографических интересов государства, общества и личности в соответствии с конституционными правами граждан России.
Продовольственная безопасность - это такой уровень продовольственного обеспечения населения, который гарантирует социально-экономическую и политическую стабильность в обществе, устойчивое и качественное развитие нации, семьи, личности, а также достойное экономическое развитие государства.
Параметры каждой из составляющих экономической безопасности должны обеспечить ее сбалансированность, а их уровень должен быть достаточным для обеспечения устойчивости системы к действию внутренних и внешних угроз в текущем и долгосрочном периодах.
Отметим, что сегодня главными проблемами обеспечения экономической безопасности нашей страны являются:
- коррупция;
- COVID-19;
- ухудшение благосостояния населения и рост уровня безработицы;
- повышение тенизации экономической деятельности;
- резкое снижение реального ВВП;
- потеря инвестиционной привлекательности нашей страны.
Таким образом, проблемы экономической безопасности действительно очень важны в современном мире. Экономическая безопасность - это основа обеспечения суверенитета, конкурентоспособности, обороноспособности, поддержки социального благоустройства в обществе, органичного вхождения страны в систему мировой экономики. Отметим, что отсутствие единого понимания сущности экономической безопасности и определения ее составляющих элементов как в научной литературе, так и нормативно-правовой базе, порождает разногласия и обуславливает актуальность дальнейших научных разработок в этой сфере.
Список литературы:
1. Абалкин, Л. И. Экономическая безопасность России : угрозы и их отражение / Л. И. Абалкин. Вопро -сы экономики. - 1994. - №12. - С. 4-13.
2. Большой толковый словарь русского языка / Справочно-информационный портал Грамота.ру. -URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/natsionalnaia_ biezopasnost (дата обращения 12.09.2020). - Текст : электронный.
3. Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка / В. И. Даль. - Москва : ТЕРРА, 2000. -Т. 1. - С. 167.
4. Михайленко, А. Механизм обеспечения экономической безопасности России / А. Михайленко // Российский экономический журнал. - 1996. - № 4. -С. 33-35.
5. Показатели для оценки состояния экономической безопасности России / Федеральная служба государственной статистики России. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208). - URL: https://w. histrf.ru/articles/article/show/natsionalnaia_biezopasnost (дата обращения 12.09.2020). - Текст : электронный.
6. Энциклопедия по всемирной истории. Национальная безопасность. - URL: https://w.histrf.ru/articles/ article/show/natsionalnaia_biezopasnost (дата обращения 12.09.2020). - Текст : электронный.
References:
1. Abalkin L. A. Ehkonomicheskaya bezopasnost' Rossii: ugrozy i ikh otrazhenie [Economic security of Russia: threats and their reflection], Voprosy ehkonomiki [Economic issue], 1994, no. 12, pp. 4-13.
2. Bol'shoi tolkovyi slovar' russkogo yazyka [Large explanatory dictionary of the Russian language], Spravochno-informatsionnyi portal Gramota.ru. [Reference and information portal Gramota.ru]. Available at: https://w. histrf.ru/articles/article/show/natsionalnaia_biezopasnost (accessed 09.12.2020).
3. Dal V. I. Tolkovyi slovar' zhivogo velikorusskogo yazyka [Explanatory dictionary of the living Great Russian language]. Moscow, TERRA Publ., 2000, vol. 1, p. 167.
4. Mikhailenko A. Mekhanizm obespecheniya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossii [Mechanism of ensuring the economic security of Russia], Rossiiskii ehkonomicheskii zhurnal [Russian economic journal], 1996, no. 4, pp. 33-35.
5. Pokazateli dlya otsenki sostoyaniya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossii [Indicators for assessing the state of economic security in Russia], Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki Rossii. Strategiya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii do 2030 goda (utverzhdena Ukazom Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 13 maya 2017 goda № 208) [Federal State Statistics Service of Russia. The strategy of economic security of the Russian Federation until 2030 (approved by the Decree of the President of the Russian Federation dated May 13, 2017 no. 208)]. Available at: https://w. histrf.ru/articles/article/show/natsionalnaia_biezopasnost (accessed 09.12.2020).
6. Ehntsiklopediya po vsemirnoi istorii. Natsional'naya bezopasnost' [Encyclopedia of World History. National security]. Available at: https://w.histrf.ru/articles/article/ show/natsionalnaia_biezopasnost (accessed 09.12.2020).
