CC BY
13у
Турсунходжаев Марат Лутфуллаевич,
ALFRAGANUS UNIVERSITY "Иктисодиёт ва молия" кафедраси профессори, иктисодиёт фанлари доктори
Абулкасимов Хасан Пирназарович,
Узбекистон Миллий университети профессори, иктисодиёт фанлари доктори
Ганиев Мухамматжон Халилович,
Наманган мух,андислик-технология институти доценти, иктисодиёт фанлари доктори
ИННОВАЦИОН ИКТИСОДИЁТНИНГ ШАКЛЛАНИШ ШАРОИТИДА АДОЛИ ФАРОВОНЛИГИНИ ОШИРИШ ВА КАМБАГАЛЛИКНИ КИСКАРТИРИШ ЙУНАЛИШЛАРИ
УДК: 338:001:895 DOI: 10.34920/EIF/VOL_2023_ISSUE_4_1
ТУРСУНХОДЖАЕВ М.Л., АБУЛКАСИМОВ Х.П., ГАНИЕВ М.Х. ИННОВАЦИОН ИЦТИСОДИЁТНИНГ ШАКЛЛАНИШ ШАРОИТИДА АХОЛИ ФАРОВОНЛИГИНИ ОШИРИШ ВА КАМБАГАЛЛИКНИ К,ИС^АРТИРИШ ЙУНАЛИШЛАРИ
Маколада инновацион иктисодиётга утиш шароитида ах,оли фаровонлигини ошириш оркали камбаFалликни к,иск,артириш муаммолари ва тенденциялари тах,лил килиниб, камбаFаллик тузоFидан чикиш омиллари ва йуналишлари урганилиб, бу борада илмий таклиф ва амалий тавсиялар берилган.
Калит сузлар: ик,тисодий усиш, даромадлар, иш х,акд камбаFаллик, камбаFаллик тузоFи, фаровонлик.
ТУРСУНХОДЖАЕВ М.Л., АБУЛКАСИМОВ Х.П., ГАНИЕВ М.Х. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ БЕДНОСТИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
В статье проанализирован проблемы и тенденции сокраоения бедности на основе роста благосостояния населения в условиях перехода к инновационной экономике. В ней изучены факторы и пути выхода из «ловушки бедности», на основе которых даны научные предложения и практические рекомендации.
Ключевые слова: экономический рост, доходы, заработная плата, бедность, ловушка бедности, благосостояние.
TURSUNXODJAYEV M.L., ABULKASIMOV X.P., GANIYEV M.X. REDUCTION OF POVERTY AND INCREASE WELFARE THE IN THE CONDITIONS OF INNOVATIVE ECONOMY FORMATION
The article analyzes the problems and trends of poverty reduction based on the growth of welfare of the population in the transition to an innovative economy. There are discussed the factors and ways out of the «poverty trap», proposals and practical recommendations are given. Key words: economic growth, income, wages, poverty, poverty trap, welfare.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2023, 4 (164)
Кириш.
Жахон микёсида олиб борилаётган илмий тадкикотларда камбаFаллик даражаси ортиши сабабларини аниклаш ва олдини олиш, ахолини узлуксиз озик-овкат билан таъминлаш, юкори инфляция даражаси, экология бузулиши, тиб-биёт, сифатли таълим ва ижтимоий химоя килиш тизимини такомиллаштириш масалалари гло-бал муаммо даражасида урганилмокда. Ахоли уртасида камбаFаллик даражасининг кескин ортишини олдини олиш ва уни кискартириб бориш, махаллий шартшароитларни хисобга олган холда камбаFалликни кискартириш стра-тегияси ва камбаFал оилалар иктисодий фаол-лигини раFбатлантиришга каратилган ёндашув-ларни ишлаб чикиш зарурияти юзага келмокда.
Илмий муаммонинг цуйилиши.
МДХ мамлакатларида камбаFаллик саба-блари, окибатлари, ривожланиш боскичлари ва статистик тахлили А.П.Александров [1], А.В.Карев [2], Е.Е.Румянцева [3], О.С.Абрамова [4], камбаFалликни кискартиришда давлат сиёсати, назарий-методологик асослари, мехнат бозорида талаб ва таклиф, соFлик1ни саклаш тизими ва таълим жараёнларига боFлик1 жихатлари А.А.Разумов [5], Л.Н.Овчарова [6], Л.М.Хуснутдинова [7], Ю.Г.Одегов [8] ва бошкаларнинг илмий ишла-рида урганилган. Мамлакатимиз иктисодчи олим-лари КД.Абдурахмонов [8, 9], А.В.Вахабов[10, 11, 13], Б.Х.Умурзаков [14], Х.П.Абулкосимов [15], Т.М.Ахмедов [16], М.М.Мирзакаримова [13], М.К.Абдуллаева [17], Ф.Т.Эгамбердиев [18] ижтимоий фаровонлик давлати, камбаFаллик дара-жасини кискартиришнинг ахоли бандлигига боFликлиги ва мехнат бозорининг назарий ва концептуал асосларини тадкик килишган.
Шунинг билан камбаFаллик даражасини бахолаш, унинг сабаб-омиллари, ахоли турмуш даражасини оширишда камбаFалликнинг кайта келиб чикишининг ижтимоий-иктисодий, эколо-гик ва бошка сабабларини, "камбаFаллик тузоFи" иктисодий категориясини тадкик килиш бора-сида хали катор хал килинмаган илмий муаммо-лар мавжуд.
Тадк,ик,отнинг объекти сифатида Узбекистан Республикаси ахолисининг камбаFал катлами олинган.
Тадцицотнинг предметини ахоли фаровон-лигини ошириш ва камбаFалликни кискартириш жараёнида вужудга келадиган иктисодий муно-сабатлар мажмуи ташкил этади.
Тадцицот усуллари. Тадкикот жараёнида тизимли ёндашув, абстракт - мантикий фикрлаш, тахлил ва синтез, гурухлаш, таккослаш, статистик тахлил, омилли тахлил ва социологик суров усул-ларидан фойдаланилган.
Мунозара ва тахлил.
КамбаFаллик жамиятда ахоли даромадла-рининг кескин табакаланишига ва ижтимоий зиддиятларнинг чукурлашувига олиб келади. «КамбаFаллик» ва «камбаFаллик тузоFи» катего-риясига ахоли даромадлари, мамлакатдаги таълим сифати, тиббиёт, ишлаб чикариш инфрату-зилмаси, экологик вазият ва сиёсий баркарорлик каби омилларнинг таъсири ортмокда.
«КамбаFаллик тузоFи» таснифининг узига хос-лиги шундаки, унда экологик хавф-хатарнинг ортиб бориши, сиёсий бекарорлик ва камбаFал мамлакатларда истикомат килиш, кишлок ахолисининг етарлича даромадга эга булмаслиги ва ишсизлик, уз вактида касалликдан даволан-маслик, сифатсиз таълим натижасида етарлича билимга эга булмаслик хамда касб-хунар эгалла-масликнинг камбаFаллик даражаси ортишидаги улуши ортмокда.
Мамлакатда олий таълим сифати ва камрови, тиббий хизматлар таркибининг кенгай-иши, ахолининг турли ижтимоий катламлари уртасидаги муносабатларда эришилган ижтимоий баркарорлик, жамиятнинг барча табакаларини тадбиркорликка нисбатан маъкулловчи ижобий муносабати етарли даражада шаклланганлиги, бизнесни ривожлантириш оркали «камбаFаллик тузоFи»дан чикишга эришишни кафолатловчи мухим омил булиб хизмат килмокда.
КамбаFалчиликни кискартириш ва ахоли фаровонлигини оширишда иш хаки мухим урин эгаллайди. Тадкикотлар мамлакатда уртача иш хаки микдори ахоли истеъмол харажатларини коплаш ва жамFаришга имкон бермаётганли-гини курсатди. Ушбу холат ахолининг кушимча тадбиркорлик фаолияти билан шугулланишини талаб килган. Тахлиллар курсатишича иш хакидан даромад солиFи тулаётганларнинг 62 фоизи 2 млн. сумгача ойлик олади. 2021 йилнинг май ойида 4,6 млн узбекистонлик иш хакидан даромад солиFи тулаган. Уларнинг 38 фоизи 1 млн. сумгача (100 доллардан кам) ойлик олади, 24 фоизининг маоши эса 1-2 млн. сумни ташкил этди. Мамлакатда иктисодий усишнинг таъминланиши асосида иктисодиёт тармокларида уртача ойлик микдори узгармокда. Жумладан, 2010 йилда иктисодиёт
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2023, 4 (164)
1-жадвал. Узбекистон Республикаси ах,олиси даромадларини ах,олининг 20 фоизли гурух,лари буйича нотекис та^симланиши1 (уй хужаликлари танлама кузатувлари маълумотларига асосан %
х,исобида)
Квинтел гурухлари 2017 й. 2018 й. 2019 й. 2020 й. 2021 й.
I 9,3 9,3 9,1 8,5 8,4
II 13,6 13,6 13,6 13,3 13,4
III 17,3 17,2 17 ,4 17,2 17,5
IV 21,8 22,0 22,6 22,6 23,0
V 37,9 37,8 37,3 38,4 37,6
Квинтел коэффициенти 4,1 4,1 4,1 4,5 4,5
тармокларида уртача ойлик микдори 504,8 минг сумни ташкил этган булса, 2021 йилга келиб ушбу курсаткич 3008 минг сумга етди.
Таъкидлаш жоизки, 2020 йилда ах,оли жон бошига йилига 11728,8 минг сум даромадни 12 ойга булинса 977,0 минг сумни ёки Марказий банк томонидан АКШ долларига белгиланган курс билан аникланса, 97 доллар атрофида булади. Бу микдор ахоли истеъмол харажатларини кисман коплайди, бирок жамFаришни амалга ошириш имконини бермайди. Инфляция даражаси йилига 12-15 фоиз булган шароитда ахолини жон бошига умумий даромадларининг харид кобилияти пасайиб боришига салбий таъсир килиб мамла-катда камбаFал ахоли сони купайиши омиллари-дан бири булиб колмокда. Узбекистонда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни даромадлар манбаини шакллантиришдаги урни узгаришига сабаб биринчидан, хусусий сектордаги ик,тисодий фаолият бозор коидаларига мувофик, амалга оши-рилиб, табиий равишда бозор даромадининг маълум турини вужудга келтиради. Иккинчидан, хусусий ишлаб чик,аришда инновацион техноло-гияларни ишлаб чик,аришга жорий этиш, талабга тез мослашиш ва ихтисослашиш орк,али даромад топиш механизми амал килади.
Узбекистонда ахолининг ижтимоий табакаланишини тавсифлаш учун уртача ахоли жон бошига туFри келадиган пул даромадлари буйича гурухланиши, ахоли жами пул даромадлари хажмининг децил, квинтил, фондлар ва Джини коэффициенти каби курсаткичлардан фойдаланилмокда (1-жадвал).
Узбекистонда 1994 йилда ахолининг камбаFаллик даражаси 44,5 фоиз, 2001 йилда 27,5 фоиз, 2015 йилда 12,8 фоиз, 2020 йилда 11,5 фоизни ташкил килди. 2021 йилда эса минимал истеъмол харажатларидан келиб чиккан холда
1 Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Статистика агентлигининг йиллик хисоботлари. - Т: 2021 й.
хисобланди ва камбаFаллик даражаси 17,0 фоизни ташкил килди (2-жадвал).
Таъкидлаш лозимки, Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2021-йил 27-августдаги "Минимал истеъмол харажатлари кийматини хисоблаш тартибини амалиётга жорий этиш туFрисида"ги 544-сонли карорига асосан камбаFаллик, ахоли даромадларини минимал истеъмол харажатлари микдорига нисба-тан киёсий таккослаш оркали хисоблаш жорий этилганлигидир. Айни вактда камбаFаллик даражаси Сирдарё, Тошкент, Жиззах вилоятлари ва КоракалпоFистон Республикасида юкори хисобланади.
Жахон банки 2015 йилда паст даромадли мамлакатларда киши бошига кунига 1,9 доллар даромад камбаFаллик даражасининг энг куйи чегараси сифатида белгилади. Бундан ташкари, Жахон банки томонидан урта куйи ва урта юкори даромадли мамлакатларда чегараси мутаносиб равишда 3,2 доллар ва 5,5 доллар этиб белгила-ган. Жахон банкининг камбаFаллик даражасини халкаро микёсда киёсий таккослаш имкониятини берувчи ягона глобал стандарт бахолаш услуби бир киши учун куйидагича:
• юкори урта даромадли мамлакатларда 5,50 АКШ доллари;
• куйи урта даромадли мамлакатлар учун 3,20 АКШ доллари;
• паст даромадли мамлакатлар учун 1,90 АКШ доллари.
Хулоса ва таклифлар.
Узбекистонда камбаFаллик даражасини к,иск,артириш йуналишлари куйидагилардан ибо-рат:
1. Ахолининг —Темир дафтарга киритилган камбаFал катламини кичик бизнес ва хусусий тад-биркорлик фаолияти билан шуFулланиш истакла-рини мунтазам молиявий раFбатлантириб бориш.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2023, 4 (164)
2-жадвал. Узбекистонда камбаfал ахолининг х,удудлар буйича так,симланиши (уй хужаликлари танлама кузатувлари маълумотларига асосан фоиз х.исобида)1
Худудлар 2005 й. 2010 й. 2015 й. 2020 й. 2021 й.
Узбекистан Республикаси 25,8 17,7 12,8 11,5 17,0
КоракалпоFистон Республикаси 44,0 34,3 28,3 14,6 20,8
Вилоятлар:
Андижон 23,1 16,3 9,3 12,0 19,3
Бухоро 20,8 14,4 10,1 8,6 14,5
Жиззах 29,6 22,6 15,4 13,0 21,1
Кашкадарё 41,0 28,9 23,2 13,6 17,9
Навоий 26,3 26,3 13,9 7,9 4,7
Наманган 33,4 23,1 15,2 15,3 14,1
Самарканд 23,9 14,9 10,2 10,6 18,2
Сурхондарё 34,6 25,2 20,0 14,7 13,2
Сирдарё 32,6 23,6 17,7 12,3 30,5
Тошкент 20,4 12,5 7,9 9,1 22,5
ФарFона 15,8 10,2 7,8 14,5 3,9
Хоразм 31,0 20,6 14,3 13,0 19,9
Тошкент шахри 6,7 2,6 0,9 2,6 8,1
2. Кишлок жойларида томорка хужалигини (паррандачилик, корамолчилик, асаларичилик, боFдорчилик, иссикхона хужалиги)нинг мав-жуд имкониятларидан самарали фойдаланишни куллаб-кувватлаш оркали ахоли даромадларини ошириш ва бандлигини таъминлаш, ахолининг, айник,са ёш оилаларнинг томорка хужалиги билан таъминлашдаги мавжуд чекловларни бекор килиш.
3. Аёллар ва ёшлар дафтарига киритилган кам даромадли фукароларда иктисодий фаолликни раFбатлантириш (имтиёзли кредитлар бериш, к,изик,ишидан келиб чикиб ишлаб чикариш воси-таларини бепул ёки арзон харид килишларига кумак бериш, дехкончилик учун ер бериш) асо-сида улардаги бокимандалик кайфиятини тугатиш.
4. Томорка хужалигини самарали олиб боришга кумаклашувчи инфратузилма доираси-даги кичик бизнес субъектларига, жумладан — оFир махаллаларга солик имтиёзлари ва субси-диялар жорий этиш, томорка хужалигида фойда-ланиладиган кичик техника ишлаб чикарилишини
1 2021 йил маълумоти Узбекистан Республикаси Вазир-лар Махкамасининг 2021 йил 27 августдаги 544-сон карорига асосан камбаFаллик, ахоли даромадларини минимал истеъмол харажатлари микдорига нисба-тан солиштириш оркали хисобланган. Вилоятлар кеси-мида жахон банкининг хисоб-китобларига асосан. Эслатма: Жахон банки тавсиясига кура кам таъминланган-лик даражаси курсаткичи 2020 йилгача кунлик 2100 ккал. дан келиб чикиб хисобланган. https://stat.uz/uz/rasmiy-statistika/living-standards-2
молиявий кувватлаш ва бундай техника импор-тига хар кандай чекловларни бекор килиш.
5. Уз-узини банд килувчиларга, жумладан маиший ва курилиш-таъмирлаш хизматлари курсатувчиларга соликка тортмаслик тартибини жорий килиш, ягона ижтимоий реестр ахборот базасига киритилган паст даромадли оилалар фарзандларини олий укув юртларида тула дав-лат хисобидан укитишни жорий этиш максадга мувофик.
6. Ахоли камбаFаллигини кискартиришдаги мухим вазифалардан бири мамлакатимизда минтакавий камбаFалликни кискартириш сиёса-тини ишлаб чикиш ва ахолининг куйидаги тоифа-ларига эътибор бериш, ва бунда куйидагиларга эътибор бериш лозим:
- доимий камбаFаллар, якка ёлFиз яшовчи, бокувчиси йук пенсионерлар, ногиронлар, бокувчисини йукотган куп фарзандли оилалар;
- тегишли иктисодий шароит ва имкони-ятлар яратилса камбаFаллик холатидан чикиши мумкин булган ёшлар, аёллар ва ишсизлар;
- камбаFаллик холатига тушиш эхтимоли юкори булган, кам даромадли оддий ишчилар ва вактинча ишсизлар;
- яхши табиий мухитга эга, лекин инфрату-зилмалари ривожланмаган, ва бу борада алохида давлат Дастурларига киритилиши лозим булган худудларда яшовчи ахоли;
- экологик жихатдан мураккаб худудларда яшовчи ахолидан иборат.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2023, 4 (164)
6 к. ИКТИСОДИЁТ НАЗАРИЯСИ ВА МАКРОИКТИСОДИЁТ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И МАКРОЭКОНОМИКА А У
Фойдаланилган адабиётлар руйхати:
1. Александров А. Актуальность решения проблем бедности. - Москва: Лаборатория книги, 2010. - 125 с.
2. Карев А. Бедность населения как объект статистического изучения. - Москва: Лаборатория книги, 2010. - 125 с.
3. Румянцева Е. Стратегия преодоления бедность. - Москва - Берлин: 2015. - 444 с.
4. Абрамова О. Формирование региональной политики преодоления бедности населения в современных условиях. Автореферат дис.кан.экономических наук. - Самара, 2015. - 20 с.
5. Разумов А. Бедность в системе отношений на рынке труда: методология анализа, современная ситуация, стратегия преодоления. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экон. наук. Москва.
6. Овчарова Л.Н. Бедность: взгляд ученых на проблему. - М.; 1994 г - 298 с.
7. Хуснутдинова Л. М. Бедность в современной экономической системе. - Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экон. наук. Казань. 2012 г. - 23 с.
8. Одегов Ю.Г., Карташов С., Лукашевич В. Управление человеческими ресурсами. Учебник. / Под ред. Одегов Ю.Г, Лукашевич В. - М.: Кнорус, 2020 г. - 222 с.
9. Абдурах,монов К.Х. Мех,нат ик,тисодиёти: назария ва амалиёт. Дарслик. -Т.: Fan нашри-ёти, 2019. - 595 б.
10. Абдурах,монов К.Х. тах,рири остида. Ижтимоий сох,а иктисодиёти. Дарслик.-Т.: — Iqtisodiyot. 2013.- 418 б.
11. Вахабов А.В. ва бошкалар. Ижтимоий сиёсат. Ук,ув кулланма. - Т.: Мумтоз суз нашри-ёти, 2019. - 312 б.
12. Вахабов А.В., Бах,тиёров Б.Б. Ах,олини ижтимоий жих,атдан мух,тож катламларини ижтимоий х,имоя килиш тизимининг манзиллилигини кучайтириш механизмини такомиллашти-риш. Монография. -Т.: —Университет нашриёти, 2020. - 154 б.
13. Vaxabov A.A, M.M. Mirzakarimova —Ijtimoiy farovonlik nazariyasi va amaliyoti // Darslik.
- F.: —Glassk nashriyoti, 2023.- 629 b.
14. Умурзаков Б.Х. ва б. Мех,нат ресурслари шаклланиши ва таксимланишининг х,удудий усуллари. Монография. -Т.: —Lesson Press, 2017 й. - 184 б.
15. Абулкосимов Х.П. Шаклланаётган бозор иктисодиётида инсон омили ва уни фаол-лаштириш йуллари. (Монография) - Т.: ТМИ нашриёти, 2005. - 225 б.
16. Ахмедов Т.М. Социологические обследование уровня и качество жизни населения с использованием информационной технологий. - Т.: Fan va texnologiya, 2017, 132 с.
17. Абдуллаева М.К. Ижтимoий x1имoя вa уни тaртибгa толишни тaкoмиллаштириш йунaлишлaри. // Иктигадиёт фaнлaри нoмзoди илмий дaрaжaсини oлиш учун тaкдим этилен диссертация автореферати. - Т.: 2008. - 25 б.
18. Nozim Muminov, Tatyana Kim, Farmonqul Egamberdiyev, Anastas Ambartsumyan (2020). ТНЕ WAYS OF IMPROVEMENT OF LIVING STANDARDS. International Journal of Psychosocial Rehabilitation. Vol. 24, Issue 04, 1950-1953. ISSN: 1965-1980. DOI: 10.37200/IJPR/V24I4/PR201305
19. Узбекистан Президенти хузуридаги Статистика агентлигининг йиллик х,исоботлари.
- Т: 2021 й.
20. https://stat.uz/uz/rasmiy-statistika/living-standards-2
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2023, 4 (164)
