CC BY
9ECONOMIC SCIENCES
1НКЛЮЗИВНЕ ЗРОСТАННЯ: НАБ1Р ДАНИХ ПРО КЛЮЧОВ1 ТА 1НСТИТУЦШШ ОСНОВИ
1НКЛЮЗИВНОГО РОЗВИТКУ РЕГ1ОН1В
Дрига С.Г.,
Доктор економ1чних наук, професор кафедри економгко-математичного моделювання, ДВНЗ
«КНЕУ ¡м. В. Гетьмана» Бареток А.С.
Аспгрант кафедри економгко-математичного моделювання, ДВНЗ «КНЕУ ¡м. В. Гетьмана»
INCLUSIVE GROWTH: A SET OF DATA ON THE KEY AND INSTITUTIONAL FOUNDATIONS OF
INCLUSIVE REGIONAL DAVELOPMENT
Dryga S.,
Doctor of economics, professor, professor department of economic and mathematical modeling "Kyiv National Economic University named by V. Hetnam "
Barvinok A.
Postgraduate student of the department of economic and mathematical modeling, "Kyiv National Economic
University named by V. Hetnam "
АНОТАЦ1Я
У цш статп представлено Ha6ip даних для розрахунку шдексу шклюзивного зростання в репонах, що ощнюються за ключовими та шституцшними основами ефективносп шклюзивного розвитку. Автор дос-лщження використовуе методологш Свггового економiчного банку та Свггового економiчного форуму, засновану на порiвняльному аналiзi ключових та шституцшних показникiв дiяльностi територiальних утворень, яш вони адаптували до соцiально-економiчних особливостей репонального подiлу. З метою фо-рмування набору даних була представлена теоретична оцшка iндексу iнклюзивного зростання, що дозволило б визначити сильш та слабш сторони шклюзивного розвитку кожного репону. Набiр даних може бути корисним для формування стратепчних програм iнклюзивного розвитку.
ABSTRACT
This article presents a set of data for calculating the inclusive growth index in the regions, which are assessed on the key and institutional basis for the effectiveness of inclusive development. The author of the study uses the methodology of the World Economic Bank and the World Economic Forum, based on a comparative analysis of key and institutional performance indicators of territorial entities, which they adapted to the socio-economic characteristics of the regional division. In order to form a data set, a theoretical assessment of the inclusive growth index was presented, which would identify the strengths and weaknesses of inclusive development of each region. The data set can be useful for the formation of strategic programs for inclusive development.
Ключовi слова: економiчне зростання, зростання бщних, розподш, справедливють, нерiвнiсть, шклюзивне зростання.
Keywords: economic growth, poor growth, distribution, equity, inequality, inclusive growth.
Мета статт
Метою статп е дослщження методологii збору даних та побудови шдексу шклюзивного зростання репошв , упорядкування сформованих напрямiв та пiдходiв до визначення поняття iнклюзивного розвитку, оцшка единоi' мiри шклюзивного зростання для риншв, що розвиваються, огляд й упорядкування сформованих за визначеними критерiями на-прямiв та пiдходiв до визначення поняття шклюзи-вного розвитку, висвiтлення його сощального, еко-номiчного, екологiчного змюту для вироблення цiлiсного розумiння зазначеного поняття та його класифшацш.
Результати
Набiр даних щодо iндексiв шклюзивного зростання репошв мае розраховуватися на основi ана-лiзу шформацшних баз даних та обробки запипв, отриманих з офiцiйних джерел державно! та репо-нальноi статистики соцiально-економiчного розви-
тку краши, формул та методологш, запропонова-них Свiтовими Фахiвцями Економiчного банку для розрахунку iндексу iнклюзивного розвитку. Отри-манi даш слiд аналiзувати, обробляти, агрегувати та структурувати за методологieю розрахунку шклюзивного зростання та розвитку. Для формування кь нцевого набору даних, перш за все, необхвдно вико-ристовувати вщкрип джерела: базу даних £дино! мiжвiдомчоi статистично! iнформацiйноi системи (1С1С); даннi Державно! служби статистики, Стати-стичну карту кра!ни, а також результати попереднiх дослiджень з ще! теми.
На першому еташ потрiбно зiбрати ключовi економiчнi даш, необхвдш для розрахункiв показ-нишв iнклюзивного розвитку, якi слiд послвдовно обробити та обчислити, з додаванням та адаптацiею ряду показникiв для кожного конкретного репону. На другому еташ слад зiбрати данш, яш вiдбивають характер iнклюзивного розвитку в шших iнститу-
цшних складових - освт, системi охорони здо-ров'я i iнфраструктурi, оскiльки в цих шститущях формуються основи для розвитку людського поте-нцiалу.
Проведення оцiнювання стану шклюзивного розвитку регiонiв е необхГдною умовою для розро-блення заходiв, щодо перспектив i визначення прю-ритетiв подальшого !х розвитку. Одночасно, систе-мнiй аналiз динамiки шклюзивного розвитку фор-муе базу для нових поглядiв на проблематику шклюзивного розвитку репошв i краши в цшому, що сприяе формуванню нових методолопчних шд-ходiв до порядку ощнювання та розширюе теорети-чш засади в цьому питаннi.
Системно оргашзований i впроваджений порядок збору i оцiнювання даних формуе необхГдну базу розроблення регiональних програм сощально-економiчного розвитку, виконання яких в довго-строковiй перспективi сприяе зростанню загаль-ного добробуту, вирiвнюванню доходiв населения та зменшенню сощально! нерiвностi. Тобто, наяв-нiсть системи збору i оцiнювания даних е базовою складовою у реалГзаци головно! шси регiонального i державного управлшня соцiально-економiчними процесами - забезпечення перманентного зрос-тання добробуту населення.
Адаптацiя основних нацiональних показник1в результативностi i розвитку на основi методологи Свггового банку та характеристик територiальних утворень краши, формуе унiверсальну систему збору даних i проведення за единою методолопею оцiнювання шклюзивного розвитку репошв будь-яко! нацюнально1 юрисдикци.
Так, економiчне зростання та розвиток характеризуемся такими традицiйними показниками та даними, як:
- ВВП (ВРП) на душу населення (валовий регюнальний продукт, подiлений на середньорiчну кшьшсть),
- продуктивнiсть працi, визначена з валового репонального продукту, подшена на кiлькiсть економiчно активного населення,
- тривалють та зайиятiсть, що е вщношен-ням зайнятого населення до загально1 чисельностi населення.
В свою чергу, набiр даних, що представляе «ш-клюзГя», характеризуеться показниками, що вщо-бражають загальний рiвень справедливосп у розпо-дiлi доходiв мiж громадянами. До таких показникiв належать:
- коефщент доходу Джинi,
- рiвень бiдностi,
- нерiвнiсть багатства,
- середнш дох1д на день.
Набiр даних, що представляе "Справедливють та стшшсть м1ж поколшнями", характеризуе соща-льну вiдповiдальнiсть населення перед майбутшми поколiннями, яка визначаеться розмiром державного (репонального) боргу суб'екта господарю-вання, демографiчним наваитажениям (сшвввдно-шенням утримаицiв до економiчно активних населення), вуглецева штенсившсть та скоригована
чиста економiя (загальний економiчний, еколопч-ний та соцiальний iндекс).
Особливого значення мають iнституцiйнi по-казники шклюзивного розвитку, як1 висвiтлюють стан i накопиченi проблеми у сферах освгга та роз-витку навичок, надання основних послуг насе-ленню та цифровш iнфраструктурi.
Освiта та розвиток навичок вiдображае загальний рiвень освiти в регiонi, його доступшсть на всiх рiвиях, а також и ефективнiсть. Для нього характе-рнi так1 пiдгрупи, як доступ, кшьшсть та капiтал.
Основнi послуги та цифрова iнфраструктура вГдображають загальний стан уае1 iнфрaструктури (охорона здоров'я, житлово-комунальне господарс-тво, транспортна система) та И доступнiсть для на-селення.
Шсля aиaлiзу даних, отриманих з офiцiйних джерел державно1 та регюнально1 статистики фор-муеться необхщна база для aиaлiзу, оцiнювaння та розроблення програм соцiaльно-економiчного регi-онального розвитку.
На першому етaпi застосовуються описовi тд-ходи до статистичного aнaлiзу даних, тобто збира-ються необхiднi ключовГ показники i дaнi економь чного розвитку, як посл1довно обробляються та об-числюються з додаванням та адаптащею ряду показник1в, як1 характеризують шклюзивний розвиток кожного конкретного регюну. На другому етaпi формуеться система покaзникiв шституцш-них основ шклюзивного розвитку, де формуються нaйвaжливiшi компоненти людського потенщалу -освгга та iнфрaструктури. I, остaинiй, третш етап акцентований на проведеннi тaксономiчного ана-лГзу, тобто визначення значень Гндекав шклюзив-ного зростання репошв за ключовими економГч-ними та шституцшними даними. Проведення оць нювання за таким порядком повшстю базуеться на методологи Свггового економiчного банку та реко-мендaцiях експертiв Всесвггаього економiчного форуму для розрахунку шдексу шклюзивного розвитку.
Свiтове економiчне зростання сприяе поступо-вому зростанню добробуту лише невеликое' частини населення, що спричиняе посилення нерiвностi у всьому свт та ерозш сощально1 згуртовaностi у багатьох розвинених крашах та кра1нах, що розви-ваються. З ща причини свiтове сшвтовариство почало наголошувати на необхвдносл перегляду тра-дицшно1 моделi економiчного зростання, щоб пос-тавити добробут людей у центр уваги, Г в 2012 рощ вони розпочали шщитиву шклюзивного зростання для розробки довгостроково1 полтики стратепя шдтримки цього нового бачення зростання. Цей ш-клюзивний рГст слГд розумгга як модель економГч-ного розвитку, спрямовану на створення та розви-ток збaлaисовaиоl сощально-економГчно1 системи з урахуванням сощально1 рГвносп, охорони навколи-шнього середовища та природних ресурав. Так само шд шклюзивним зростанням розумшть еко-номГчне зростання, спрямоване на збшьшення багатства та зменшення нерГвносл шляхом вщкри-того та справедливого розподГлу багатства серед населення.
У ачш 2018 року на Всесвиньому економiч-ному форумi в Давосi був представлений звгт про iнклюзивне зростання та розвиток. У цш доповiдi було подано шдекс iнклюзивного розвитку понад 109 кра!н свiту, з методологiею його оцшки, а та-кож ключовими показниками та полiтичними та ш-ституцiйними основами iнклюзивного розвитку, для яких iндекс був сформований. Цей звгт надав остаточну форму полггащ iнклюзивного розвитку. Завдяки цьому звиу та загальнодоступнiй шформа-цii з офщшних статистичних сайтiв та баз даних стало можливим аналiз, обробка, узагальнення та структурування методологii розрахунку шклюзив-ного зростання та розвитку регюшв кра!ни та фор-мування набору даних.
Його запровадили для «згладжування» великих величин валового регионального продукту в регионах з низьким показником чисельностi насе-лення. В Укра!ш, для отримання даних щодо бiльш реалiстичного рiвня життя серед громадян, цей по-казник був використаний Кропивницькому регюш де фактично е найменша кшьшсть населения (станом на 2017 р).
Ключовi показники ефективностi включають не лише традицiйний показник валового внутрш-нього продукту, а й найб№ш вiдомi мiжурядовi показники, що характеризують трансформацш рiвия життя населення. Для формування шформацшно! бази даних було видшено 8 шституцшних та поль тичних основ шклюзивного розвитку, як1 подiленi на 15 пвдгруп.
Pillar 4 Financial Intermediation of Real Economy Investment
Рис. 11нформацшна база даних iнклюзивного розвитку
Полггачш та шституцшш основи, наведеш на цьому рисунку, представляють економiчну, соща-льну та полггачну систему держави, засновану на шститутах суспiльства та управлiння, розвиток яких у контекст iнклюзивного розвитку сприяе по-кращенню якостi життя населення, збшьшення !х доходiв та рiвня безпеки.
Усi iнституцiйнi та полггачш основи мають ва-жливе значения i вiдiграють певну роль у шклюзи-вному розвитку. Однак, людський потенцiал е голо-вним прюритетом, тому шклюзивний розвиток сприяе збГльшенню людських можливостей та зро-станню людського потенцiалу в сощально-економь чних процесах. З шшого боку, сам шклюзивний розвиток можливий за умови iнтенсивноi людсько! дь яльносп та використання наявних економiчних можливостей. Iнвестицii в людський каштал, особливо у вищу освгту, е одним Гз iнструментiв, який може сприяти стимулюючому зростанню. Доступ-шсть медичних послуг, освГти та шшо! життево ва-
жливо! шфраструктури визначають як1сть людського катталу. Охорона здоров'я та освiта також мо-жуть бути використанi при оцшщ iнклюзивного розвитку як показники рiвня рiвностi можливостей населення кра!ни. Це означае, що вс члени суспшь-ства повиннi бути забезпечеш засобами для форму-вання основних людських можливостей, якi е най-важливiшою основою сощально! штеграцп.
Для проведення компаративного аиалiзу реп-они доречно роздiлити на групи за коефiцiентом доходу на душу населення - ввдношенням валового регюнального продукту до загально! чисельносп населення в територiальному утвореннi. Для фор-мування рейтингу iнклюзивного розвитку м1ж реп-онами на основi ключових та iнституцiйних основ доцшьно використати формули (1, 2, 3).
(1)
оцiнка краши- samplemin 1
samplemax-samplemin
оцiнка краши- samplemin _ 6 X + I
samplemax—sample
categoryi =
Xk=i indicatory
(3)
При цьому «оцшка краши» е специфiчним для крани значениям показника для формування набору даних. Sample min та sample max - ттмальт та максимальш значення показник1в для вах кран (регiонiв) для формування набору даних для певно! групи показнишв.
Формули 1 i 2 використовуються для перетво-рення шльшсних показнишв за групами в числовi значення ввд 1 до 7, при цьому 1 ввдображае найп-ршi значення, а 7 - найкращ значення в групi. Формула 1 використовуеться для показнишв, де бшьш високе значення е позитивним фактором, напри-клад, тривалють життя в регюш. Формула 2 засто-совуеться для показникiв, при яких чим вища величина, тим бшьше вона негативно впливае на соща-льно-економiчний добробут суб'екта
господарюваиня, наприклад - рiвень бiдностi. За формулою 3 тдсумовуються всi показники групи з метою формування загального шдексу шклюзив-ного розвитку або його пром1жних значень.
Остаточний iндекс шклюзивного розвитку, сформований за ключовими показниками ефектив-ностi, роздiленими на три групи, характеризуе зага-льну ефектившсть державно! та регюнально! поль тики, спрямоваио! на пiдвищения добробуту населения, розвиток людського капiталу та рiвень збережения довк1лля для майбутшх поколiнь. Зп-дно з тдсумковим iндексом, iнклюзивний розвиток у бшьшосп регiонiв погiршуеться з року в рж, що пов'язано з низкою причин: зростання рiвия бщно-сп в багатьох регiонах, наявнiсть державного боргу в бшьшосп суб'ектiв, постшно погiршуеться еколо-гiчна ситуащя та низьк доходи населення.
Зазначу, що визначення о^м ключових показнишв шклюзивного розвитку iнституцiйних та по-лтшчних показникiв е не менш важливим етапом при формуваинi загально! системи показник1в. Це пояснюеться тим, що саме за цими показниками ха-рактеризуються сильш та слабк1 сторони кран та регюшв в цiлому та за окремими секторами: еконо-мiка, фшанси, людський капiтал, стан навколиш-нього середовища тощо.
Висновки
Сучасна криза що набирае оберпв в економь чнi, соцiальнiй i екологiчнiй сферах несе в собi без-лiч суперечностей, якi виявляються в зростанш ро-зриву мш багатими нащями та бвдними, збшьшент сощально! нерiвностi i несправедливосп у доступ i використаиi рiзних ресурсш всiх верств суспiльства.
Концепция шклюзивного розвитку, формування системи показнишв шклюзивносп i розроблення вщ-поввдних урядових програм представляють один iз на-прямiв виршення протирiчь що накопичилися у рин-ковiй економiцi.
Така модель розвитку фактично реал1зуеться лише у високо розвинутих кра!нах свггу. Гостра конкуренция на свгтових ринках тдштовхуе i iншi кра!ни вводити в дю цю модель економжи. У сучасному гло-балзованому свiтi економiчнi i соцiальнi проблеми все бшьше виходять за межи нацюнальних кордонiв i пере-плтаються. Що стосуеться екологiчних проблем сучас-ного свiту - вони взагал не мають кордонiв.
Все це доводить необхщтсть i важливiсть м1жна-родно! спiвпрацi та стльно! координаци дгяльносп на шляху до збалансованого розвитку цившзаци. Центра-льне мкце в цьому процесi займае полггака шклюзив-ного розвитку кра!н i !х територш.
Лiтература
1. Hoekman B. Trade Policy for Inclusive Growth // Policy Dialogue: Redefining the Role of the Government in Tomorrow's International Trade. Geneva: UNCTAD, 2012. URL: http://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/dit c_dir_2012d1a_Hoekman.pdf.
2. Inclusive Growth: Measurement and Determinants. Washington DC: IMF, 2013. URL: https://www.imf.org/external/pubs/cat/longres. aspx?sk=40613.0.
3. OECD Framework for Inclusive growth. Paris: OECD, 2014. URL: http://www.oecd. org/mcm/IG_MCM_ENG.pdf.
4. Аджемоглу Д., Робинсон Д. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. Москва, АСТ, 2015. 693 с.
5. Базилюк А.В., Жулин О.В. 1нклюзивне зростання як основа економiчного розвитку. Економша та управлшня на транспорта 2015. Вип. 1. С. 19-29. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/eut_2015_1_5.
к
