CC BY
13
УДК 004.056+351746.1:35.073(477) https://doi.Org/10.35546/kntu2078-4481.2022.1.12
Г. В. КОВАЛЬ
Львiвський державний ушверситет безпеки життедяльносп
ORCID: 0000-0001-5317-6876
е.В. кобко
Нацюнальна академiя внутрiшнiх справ
ORCID: 0000-0002-3121-0823 В.А.КОБКО
1нститут державного управлiння та наукових дослщжень з цивiльного захисту
ORCID: 0000-0002-3586-8219
1НФОРМАЦ1ЙНА БЕЗПЕКА В СИСТЕМ1 НАЦ1ОНАЛЬНО1 БЕЗПЕКИ: АДМ1Н1СТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ
Стргмкий розвиток iнформацшних технологт поступово перетворюе ceim. Водночас, переваги сучасного цифрового ceimy та розвиток тформацшних технологш призвели до нових загроз нацюнальнш та мiжнароднiй безпещ. Вiдомi випадки незаконного створення, збору, отримання, зберiгання, використання, поширення тформацп, незаконних фтансових операцш, крадiжок та шахрайства в Iнтернетi. Рiзновидом загальног категорИ «безпека» е поняття «нацюнальна безпека». nid нацiональною безпекою слid розумти захист особистостi, суспшьства i держави, нацюнальних цiнностей, способу життя, життево важливих iнтересiв вiд широкого спектру зовтшшх i внутрштх загроз ргзних за своею природою. Поняття «нацюнальна безпека» е динамiчним, а не статичним явищем. Воно повинно постшно змiнюватися, а отже, мае змтювати сво'1 адмiнiстративнi та правовi аспекти.
Саме тому важливе мкце у визначент багатовимiрного змкту до^джуваного поняття поадае адмтстративно-правовий аспект, осюльки особливктю нацюнально'1 безпеки з адмiнiстративно-правових позицш е те, що одна зi сторт адмiнiстративно-правових вiдносин е вiдповiдним ноаем повноважень нацюнально'1 безпеки перед iншими суб'ектами цих вiдносин.
Адмтктративно-правове регулювання, як рьзновид державного регулювання, е механизмом iмперативно-нормативного регулювання дiяльностi органгзаци. Це також передбачае управлтську дiяльнiсть суб 'ектiв та об 'ектiв та формування стабшьного правового порядку iх функцюнування.
Шдсумовуючи вищесказане щодо адмiнiстративно-правових аспектiв нацiональноi безпеки Украти, можна констатувати, що ми окреслили основнi напрямки розвитку системи; визначили, що пiдвищення ефективностi дiяльностi сектору безпеки Украти може здшснюватися шляхом налагодження управлiнськоi дiяльностi та вдосконалення нормативно-правовоi бази, яка, своею чергою, регулюватиме правовiдносини у сферi нацiональноi безпеки. Встановлено, що використання прогресивного свiтового та европейського досвiду мае базуватися виключно на глибокому аналiзi з урахуванням вторичного розвитку кожноХ крати, ii уткальних традицт i цтностей, а подальше мiжнародне спiвробiтництво мае здшснюватися для безпеки та миру.
Ключовi слова: нацюнальна безпека Украти, тформацшна безпека, державне регулювання, адмiнiстративно-правовi аспекти регулювання, сектор безпеки.
А.В. КОВАЛЬ
Львовский государственный университет безопасности жизнедеятельности
ORCID: 0000-0001-5317-6876 Е.В. КОБКО
Национальная академия внутренних дел\
ORCID: 0000-0002-3121-0823 В.А.КОБКО
Институт государственного управления и научных исследований по гражданской защите
ORCID: 0000-0002-3586-8219
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Стремительное развитие информационных технологий постепенно меняет мир. В то же время преимущества современного цифрового мира и развитие информационных технологий привели к возникновению новых угроз национальной и международной безопасности. Имеют место случаи незаконного создания, сбора, получения, хранения, использования, распространения информации, незаконных финансовых операций, кражи и мошенничества в сети Интернет. Разновидностью общей категории «безопасность» является понятие «национальная безопасность». Под национальной
безопасностью следует понимать защиту личности, общества и государства, национальных ценностей, образа жизни, жизненно важных интересов, от широкого спектра внешних и внутренних угроз, имеющих различный характер. Понятие «национальная безопасность» представляет собой динамичное, а не статичное явление. Оно должен постоянно меняться и, следовательно, изменять свои административные и правовые аспекты.
Административно-правовой аспект занимает важное место в определении многоаспектного содержания исследуемого понятия, так как особенность национальной безопасности с административно-правовых позиций заключается в том, что одна из сторон административно-правовых отношений является надлежащим носителем полномочий национальной безопасности над другими субъектами этих отношений.
Административно-правовое регулирование, как вид государственного регулирования, представляет собой механизм императивного и нормативного регулирования деятельности организации. Оно также предполагает управление деятельностью субъектов и объектов и формирование устойчивого правового порядка их функционирования.
Обобщая вышеизложенное об административно-правовых аспектах национальной безопасности Украины, можно констатировать, что мы наметили основные направления развития системы; сделали вывод, что повышение эффективности сферы безопасности Украины можно осуществить путем налаживания управленческой деятельности и совершенствования нормативно-правовой базы, которая, в свою очередь, будет регулировать правоотношения в сфере национальной безопасности. Выявлено, что использование передового мирового и европейского опыта должно основываться исключительно на глубоком анализе с учетом исторического развития каждой страны, ее уникальных традиций и ценностей, а дальнейшее международное сотрудничество должно осуществляться для обеспечения безопасности и мир.
Ключевые слова: национальная безопасность Украины, информационная безопасность, государственное регулирование, административно-правовые аспекты регулирования, сфера безопасности.
A.V. KOVAL
Lviv State University of Life Safety
ORCID: 0000-0001-5317-6876 Ye.V. KOBKO
National Academy of Internal Affair
ORCID: 0000-0002-3121-0823 V.A. KOBKO
Institute of Public Administration and Research in Civil Protection
ORCID: 0000-0002-3586-8219
INFORMATION SECURITY IN THE NATIONAL SECURITY SYSTEM: THE ADMINISTRATIVE AND LEGAL ASPECT
The rapid development of information technology is gradually transforming the world. At the same time, the benefits of the modern digital world and the development of information technology have led to new threats to national and international security. There are cases of illegal information creation, collection, obtaining, storage, usage, dissemination, illegal financial transactions, theft and fraud on the Internet. A variant of the general "security" category is the "national security" concept. National security should be understood as the individual's, society and the state, national values, lifestyle vital interests protection, from a wide range of external and internal threats, that are different in nature.
The administrative-legal aspect has an important place in determining the multidimensional content of the studied concept, as the national security peculiarity from administrative-legal positions is that one of the parties to administrative-legal relations is the appropriate bearer of national security powers over other subjects of these relations.
Administrative and legal regulation, as a kind of state regulation, is a mechanism of imperative and normative regulation of the organization. It also involves management's activities of subjects and objects and the formation of a stable legal order of their functioning.
The concept of "national security" is a dynamic and not a static phenomenon. It must keep changing and therefore should change its administrative and legal aspects.
Summarizing the above on the administrative and legal aspects of Ukrainian national security, we can state that we have outlined the main directions of development of the system; increasing the efficiency of the security sector of Ukraine can be done by establishing management activities and improving the regulatory framework, which, in turn, will regulate legal relations in the national security field. It was found that the use of progressive world and European experience should be based solely on in-depth analysis, taking into account the
historical development of each country, its unique traditions and values, and further international cooperation should be carried out to ensure security and peace.
Keywords: Ukrainian national security, information security, state regulation, administrative-legal aspects of regulation, security sector.
Постановка проблеми.
Суспшьство й держава потребують тдготовки ново! генерацп вже працюючих кер!внишв i фах!вщв оргатв державно! влади в систем! нацюнально! безпеки, формування реального та перспективного резерву кадр!в, своечасно! тдготовки фахiвцiв для замiщення нових посад, у тому числ! в нових структурах державного апарату, покращення якосп та пiдвищення ефективностi управлiнського процесу. Всебiчний розвиток людського потенцiалу - це iмператив сучасного цивiлiзацiйного процесу; це головна складова нацiонального багатства й рушшна сила суспiльного поступу, визначальний критерiй оцiнки його рiвня. Свiтовою практикою доведено, що швестицп в людський капiтал е найефектившшими. Цим i зумовлюеться нова яшсть економiчного зростання, яка утвердилася за останш десятирiччя в розвинених кра!нах свiту. У Захiднiй Gвропi, зокрема, цей компонент забезпечуе близько 75% приросту нацюнального багатства [10, с. 13]. Саме тому потрiбнi рiшучi кроки задля забезпечення нацюнально! безпеки в Укра!т у сучасному, европейському розумшт, тобто потрiбен як1сно шший пiдхiд до формування шформацшно! безпеки в системi нацюнально! безпеки, а саме його адмшстративно-правового аспекту.
Ан&ш останшх дослiджень i публiкацiй Проблеми нацюнально! безпеки, зокрема стосовно визначення поняття «нацюнальна безпека» як адмшстративно-правово! категорп, дослiджували укра!нськ1 вченi: В. Б. Авер'янов, О. Ф. Андршко, I. В. Арiстова, О. М. Бандурка, О.О.Бандурка, В. Т. Бшоус, Ю. П. Битяк, I. С. Братков, В. М. Гаращук, С.В.Додш, В. О. Заросило, С. Ф. Константшов, Р. А. Калюжний, С.В.Ювалов, Т. О. Коломоець, В. К. Колпаков, О. В. Копан, А. Т. Комзюк, В. В.Конопльов, О. В. Кузьменко, В. Я. Настюк, В. А. Лшкан, В. I. Олефiр, О. I. Остапенко, А.М. Подоляк, В. П. Петков, Т. О. Проценко, Л. А. Савченко, М. М. Тищенко, В. К. Шкарупа, I. М. Шотна, Х. П. Ярмаш, О. Н. Ярмиш та ш. [2, с. 27].
Адмiнiстративно-правовi аспекти щодо iнформацiйно! безпеки в системi нацiонально! безпеки розглядалися такими науковцями, як С.С.Алексеев, О. М. Васильев, А. Б. Венгеров, В. М. Горшеньов, В.В.Дудченко, В. П. Казимирчук, В. В. Лазарев, П. О. Недбайло, Ю.М.Оборотов, А. С. Шголшн, П. М. Рабшович, О. Ф. Скакун, С. Я. Фурса, М. В. Цвiк та ш. Дослiдженням проблематики юридичних докуменпв займались так1 вченi, як: В. О. Бутенко, А. В. Зубенко, Н. М. Пархоменко, П.М. Рабшович, Т. В. Сендецька, С. В. Собура, О. Е. Чекотовська та ш. Проте проблема невизначеносп багатьох питань у сферi шформацшно! безпеки в системi нац1онально! безпеки Укра!ни залишаеться актуальною й сьогоднi. Тому для нас е особливо щкавими дослщження науковцiв та практиков щодо питань розкриття сутносп адмiнiстративно-правових аспекпв iнформацiйно! безпеки в системi нацюнально! безпеки Укра!ни.
Прагненням Укра!ни вступити до НАТО та Свропейського Союзу чиниться вшськовий, полiтичний, економiчний тиск Росшсько! Федерацi!, що зумовлюе необхщшсть посилення нацiонально! безпеки. Отже, проблематика нацюнально! безпеки держави, зокрема щодо понятшного апарату, потребуе подальшого розвитку та дослщження [2, с. 28].
Формулювання мети дослiдження Дослiдження сутносп адмiнiстративно-правових аспектiв iнформацiйно! безпеки в системi нацiонально! безпеки - це дослщження загальних питань безпекового сектора Укра!ни й видiлення змiсту адмшютративно-правового регулювання цiе! галузi. Метою статп е здiйснення анал1зу адмiнiстративно-правових аспекпв iнформацiйно! безпеки в системi нацюнально! безпеки Укра!ни.
Викладення основного MaTepia^y дослiдження Стрiмкий розвиток iнформацiйних технологш поступово трансформуе свiт. Ввдкритий та вшьний кiберпростiр розширюе свободу i можливостi людей, збагачуе суспiльство, створюе новий, глобальний та штерактивний ринок щей, дослщжень та iнновацiй, стимулюе вiдповiдальну та ефективну роботу влади й активне залучення громадян до управлшня державою та вирiшення питань мюцевого значения, забезпечуе публiчнiсть та прозорють влади. Водночас переваги сучасного цифрового свггу та розвиток шформацшних технологiй зумовили виникнення нових загроз нацiональнiй та мiжнароднiй безпецi. Поряд з iнцидентами природного (ненавмисного) походження зростае к1льк1сть i потужнiсть шбератак, вмотивованих iнтересами окремих держав, груп та осiб. Поширюються випадки незаконного створення, збирання, одержання, зберiгания, використання, поширення iнформацi!, незаконних фiнансових операцш, крадiжок та шахрайства в мереж! Штернет. Кiберзлочиннiсть стае транснацiональною та здатна завдати значно! шкоди штересам особи, суспiльства i держави загалом [3].
Свпова глобалiзацiя, формування единого загальноевропейського освинього простору, полiтична й шш! сусп!льн! реформи е основою шновацшно! перебудови суспiльства, основою
досягнення ново! якосп суспшьного прогресу i водночас шляхом наближення Украши до базових европейських стандартiв. Ефективне державне управлшня мае формуватися навколо економiчних та шформацшних iнтересiв краши, а також фокусуватися на пiдвищеннi стандартiв життя громадян. Актуальнiсть такого пiдходу, визнаного у розвинених демократичних краïнах, украй загострюеться для Украïни саме зараз, тд час економiчноï рецесiï. В умовах сучасного науково-технiчного прогресу змiнюеться змiст i характер управлiнськоï пращ [4].
Тому в украшському сустльстш постала необхiднiсть суттевого пiдвищення професшносп державного сектору, зокрема iнформацiйноï безпеки в державу який мае продемонструвати ефективнi та результативн1 управлiнськi ршення, здатнiсть формулювати план дiй та реал1зовувати вiдповiдну державу шформацшну политику безпеки.
Рiзновидом загально! категорiï «безпека» е поняття «нацюнальна безпека». В Укрш'ш наукове розроблення проблем забезпечення нацiональноï безпеки активно вiдновилося в працях учених (юристiв, вiйськових, фiлософiв, соцiологiв, полiтологiв), починаючи з 1990-х рошв, i тривае досi [2].
Крiзь призму захищеностi життево важливих нацiональних iнтересiв розглядае поняття нацюнально! безпеки А. Г. Мосейко. На думку вченого, тд нацiональною безпекою слiд розумiти захищенiсть життево важливих штереав особи, суспiльства i держави, нацюнальних цшностей, способу життя ввд широкого спектра зовнiшнiх i внутршшх загроз, рiзних за своею природою [6, с. 44].
Д. О. Беззубов пише, що е певш види категорiï феномена нацiональноï безпеки в сощумг
1. Пасивна категорiя нацiональноï безпеки, тобто нацiональна безпека в собi як певний стан оточуючого середовища, за якого вщсутня небезпека. Водночас втручання суб'ектiв не е обов'язковим або необхщним, система апрiорi передбачае вiдсутнiсть небезпеки, загрози чи ризику.
2. Активна категорiя нацiональноï безпеки, тобто нацiональна безпека, виявляеться у взаемодiï з антагошстичними поняттями «небезпека», «загроза» або «ризик» i характеризуеться дiями суб'ектiв сощуму для досягнення безпечного стану чи управлшня системою з метою уникнення виникнення ситуацп небезпек, загроз i ризишв.
3. Нейтральна категорiя нацюнально! безпеки передбачае встановлення одночасного стану безпеки суспшьства з дiяльнiстю щодо монiторингу стану загроз i небезпек у майбутньому перiодi [1, с. 48].
Основою сектора безпеки Украши, як i будь-якого iнституту, е нормативно-правова база, яка регулюе вщносини в цiй сферi, формуе державну полiтику безпекового сектора та забезпечуе ïï реалiзацiю. Очевидно, що така законодавча база мае досить велику шльшсть документiв, включаючи Основний закон держави - Конституцш Украши, закони, державнi програми, стратегiï, програми, шдзаконш акти тощо. Якщо говорити про основш нормативнi документи, на яких саме базуеться безпековий сектор, то варто звернути увагу на так Закони Украши: «Про Нацюнальну безпеку Украши» ввд 21 червня 2018 р., «Про Збройш сили Украши» ввд 6 грудня 1991 р., «Про Службу безпеки Украши» ввд 25 березня 1992 р., «Про державну таемницю» вiд 21 ачня 1994 р., «Про мiсцеве самоврядування в Украïнi» вiд 21 травня 1997 р., «Про Раду нацюнально! безпеки i оборони Украши» ввд 5 березня 1998 р., «Про мiсцевi державнi адмiнiстрацiï» ввд 9 кштня 1999 р., «Про засади внутршньо! i зовнiшньоï полiтики» ввд 1 липня 2010 р., «Про Нацюнальну гвардш Украши» вiд 13 березня 2014 р., «Про основш засади забезпечення шбербезпеки Украши» ввд 5 жовтня 2017 р., «Про оборонш закупiвлi» вiд 17 липня 2020 р., «Про розвщку» ввд 17 вересня 2020 р. тощо. До того ж дiе величезна к1льк1сть пiдзаконних актiв, положения яких нацшеш на реалiзацiю та дотримання галузевих документiв [9, с.154].
Важливе мiсце у визначеннi багатовимiрного змюту дослiджуваного поняття мае адмiнiстративно-правовий аспект, осшльки особливiстю нацiональноï безпеки з адмшстративно-правових позицiй е те, що одшею зi сторiн адмшютративно-правових вiдносин е вiдповiдний носiй владних повноважень у сферi нацiональноï безпеки щодо шших суб'ектiв цих вщносин [6, с. 45; 8, с. 65].
Н. В. Галщина стверджуе, що адмiнiстративно-правове регулювання як рiзновид державного регулювання е механ1змом iмперативно-нормативного упорядкування органiзацiï i дiяльностi суб'екпв i об'ектiв управлiння i формування стiйкого правового порядку 1х функцюнування. О. В. Голяшкш також стверджуе, що сутшсть адмiнiстративно-правового регулювання полягае в механiзмi iмперативно-нормативного впорядкування оргашзацп i дiяльностi суб'ектiв та об'екпв державного управлiння i формуванш стiйкого порядку 1'х функцюнування, яке, поеднуючись iз нормами iнших галузей права, «оформлюе», «поглинае», «вводить» 1х у дiю на певному цикт, ситуацiï дiяльностi регульованих об'ектiв [4, c. 147].
Численнi точки зору фахiвцiв пiсля науково! систематизацiï вперше в iсторiï Украши лягли в основу визначень понять нацюнально! безпеки i сумiжних термiнiв у важливих документах держави: Концепцп (основи державно! политики) нацюнально! безпеки Украши; Закош Украши «Про основи нацiональноï безпеки Украши», Стратеги нацюнально! безпеки Украши тощо [2; 10; 11]. Важливо мати на уваз^ що поняття «нацюнальна безпека» е динамiчним, а не статичним феноменом, тому не тшьки може, а й повинно змiнюватися, а значить i повинен змiнюватися ïï адмшютративно-правовий аспект.
Нацюнальна безпека охоплюе оборону краши та Bei види безпеки, передбачеш Конституцieю Украши та законодавством Украши, насамперед, державну, громадську, iнформацiйну, екологiчну, економiчну, транспортну, енергетичну безпеку, безпеку особи [2, с. 29]. Особа, суспшьство i держава е одночасно об'ектами та суб'ектами забезпечення нацюнально1 безпеки. Вони повинш взаемодiяти в межах чинного законодавства [2].
Нацюнальна безпека мае забезпечуватися проведениям едино! узгоджено! державно! полтики у всiх сферах життедiяльностi, системою заходiв iнформацiйного, органiзацiйно-правового, фшансово-економiчного, соцiально-полiтичного характеру, котрi е адекватними загрозам i небезпекам життево важливим iнтересам особи, суспiльства i держави. З огляду на той факт, що система нацюнально! безпеки е багатокомпонентною, постае потреба в юнуванш спещально! тдсистеми, мета функцюнування яко! полягала б у забезпеченш функцiонувания та розвитку цiеï системи, тобто у забезпеченш життездатностi ïï системоутворюючих елементiв, зокрема, нацiональних штереав людини, суспiльства, держави. Такою системою i е система забезпечення нацiональноï безпеки, а також нацюнальна система шбербезпеки. Ц та iншi фактори i тдтверджують висновок щодо розгляду нацiональноï системи к1бербезпеки не лише як тдсистеми державноï iнформацiйноï полтики, а й передусiм як складового компонента системи забезпечення нацiональноï безпеки Украши [3].
«Сектор безпеки» - це штегральна категорiя, яка мае таю структурш елементи (компоненти): 1) об'ект; 2) суб'ект; 3) межi (сфери) сектора безпеки (об'ективна складова частина); 4) загрози рiзного характеру, нацшеш на порушення безпеки (суб'ективна складова частина) [7, с. 145-146]; 5) стратепчне прогнозування й моделювання можливих потенцiйних загроз та виклишв, як зовнiшнiх, так i внутршшх, тобто iнформацiйне забезпечення й детальний опис комплексу завдань та адшшстративно-правових заходiв, спрямований на реалiзацiю основно!' мети безпеки держави. По-перше, об'ектами безпеки ниш можна вважати людину i громадянина (ïхнi права та свободи й безпека реалiзацiï останшх), суспшьство (безпечне дотримання його моральних, культурних, iсторичних, матерiальних, природнiх цшностей) та державу (ïï сувереннiсть, конституцшшсть, демократiю, територiальну цiлiснiсть й недоторканшсть). Зазначена теза пiдтверджуеться тим, що чинним законодавством Украши закршлено, що державна полгшка у сферi безпеки спрямована на захист: людини i громадянина - ¡х^х життя i пдносп, конституцiйних прав i свобод, безпечних умов життед1яльностц суспiльства - його демократичних цiнностей, добробуту та умов для сталого розвитку; держави - ïï конституцшного ладу, суверенитету, територiальноï цiлiсностi та недоторканностi; територи, навколишнього природного середовища - вш надзвичайних ситуацiй. Основними принципами, що визначають порядок формування державноï полгшки у сферi безпеки, е верховенство права, гадзвишсть, законнiсть, прозорiсть та дотримання засад демократичного цившьного контролю за функцюнуванням сектора безпеки та застосуванням сили, дотримання норм м1жнародного права, участь в iнтересах Украши у м1жнародних зусиллях Гз шдтримання миру i безпеки, мГждержавних системах та мехашзмах мiжнародноï колективноï безпеки та розвиток сектора безпеки як основного шструменту реалГзаци державноï полГтики у сферах безпеки [14, с.155]. По-друге, важливу та основну роль у процеа здшснення адмшютративно-правового регулювання сектора безпеки Украши ввдграе дГяльтсть суб'еклв щодо забезпечення належноï ефективносп безпекового сектору. Так, ввдповшно до Указу Президента Украши «Про ршення Ради нац^^льно].' безпеки i оборони Украши вш 4 березня 2016 р. «Про Концепцш розвитку сектора безпеки i оборони Украши» суб'ектами сектора безпеки визначеш Президент Украши, Рада нац^^льно!-' безпеки i оборони Украши, МГшстерство внутршшх справ Украши, Нацюнальна гвардГя Украïни, НацГональна полщя Украïни, Державна прикордонна служба Украши, Державна мГграцшна служба Украïни, Державна служба Украши з надзвичайних ситуацш, Служба безпеки Украши, Управлшня державно!,' охорони Украïни, Державна служба спещального зв'язку та захисту iнформацiï Украши, Державна спещальна служба транспорту, координацшний орган Гз питань розвiдувальноï дГяльносп при ПрезидентовГ Украïни та розвщувальш органи Украïни, Апарат Ради нацiональноï безпеки i оборони Украïни, центральний орган виконавчоï влади, що забезпечуе формування та реатзуе державну вшськово-промислову полГтику, ГншГ складники, що визначеш законами Украши [14, с.156]. До таких складников необхГдно зарахувати й органи мюцевого самоврядування та органи виконавчоï влади на мГсцях. МГсцевГ державнГ адмiнiстрацiï забезпечують здГйснення заходГв щодо охорони громадськоï безпеки, громадського порядку, боротьби зГ злочиннГстю тощо.
АналГзуючи сучасний стан та рГвень сектора безпеки Украïни та його законодавче забезпечення, можна дшти висновку, що ниш вш потребуе суттевих удосконалень та наукових дослГджень. З урахуванням нещодавнього прийняття Стратегiï нацiональноï безпеки Украïни, вважаемо за необхшне звернути особливу увагу законодавця на прискорення опрацювання й прийняття також Стратеги громадськоï безпеки та цившьного захисту Украши, Стратеги економiчноï безпеки, Стратеги бюбезпеки та бГологГчного захисту, Стратеги iнформацiйноï безпеки, Стратегiï забезпечення державноï безпеки, Стратегiï енергетичноï безпеки, Стратеги продовольчоï безпеки та Нацiональноï розвiдувальноï програми. Також зауважимо, що бракуе глибоких та комплексних дослщжень науковцГв у виглядГ
невивченого понятiйно-категорiального апарату безпекового сектора, вщсутне розумшня та розмежування теоретичних категорш у цiй сферi, мало вивчено та проаналiзовано стан забезпечення укра!нського сектора безпеки. Внаслiдок належного вивчення цiеï сфери можна врегулювати та тдвищити ефективнiсть безпекового сектора Украши шляхом налагодження управлiнськоï дiяльностi в цш галузi, вдосконалення нормативно-правово! бази, яка врегульовуе правовiдносини у сферi безпеки, та подальшого опрацювання мiжнародного спiвробiтництва з метою дотримання безпеки та миру не тшьки всередиш кра!ни, а й за ïï кордонами [14, с. 157].
Висновки
Шдсумовуючи вищезазначене щодо адмiнiстративно-правових аспекпв нацiональноï безпеки Укра!ни, можемо констатувати, що нами окреслеш основнi напрямки розвитку системи; пвдвищення ефективностi безпекового сектора Украши може вщбуватися шляхом налагодження управлшсько!' дiяльностi та вдосконалення нормативно-правово! бази, що, в свою чергу, врегулюе правовiдносини у сферi нацiональноï безпеки; виявлено, що використання прогресивного свiтового i европейського досвщу мае здiйснюватися виключно на основi глибокого аналiзу з урахуванням особливостей юторичного розвитку кожно! окремо! краши, ïï ушкальних традицiй i цшностей, а подальше мiжнародне спiвробiтництво повинно здшснюватися з метою дотримання безпеки та миру.
Перспективи подальших розвщок у даному напрямi полягають у розглядi та аналiзi органiзацiйних та методичних засад публiчного адмiнiстрування в сферi забезпечення нацiональноï безпеки Украши.
Список використано'1 лiтератури
1. Беззубов Д. О. Проблеми теорп публiчного адмiнiстрування в сферi забезпечення нацюнально! безпеки. Науковi записки Центральноукра!нського державного педагопчного унiверситету iменi Володимира Винниченка. Серiя : Право. 2018. Вип. 5. С. 45-49
2. Гурковський М. П., Сидор М. Я. Поняття нацюнально!' безпеки як адшшстративно-правово!' категорп С.27 Соцiально-правовi студiï. 2021. Випуск 2 (12). С. 26-32
3. Дюрдща I. В. Адмшютративно-правовий змiст нацюнально! системи к1бербезпеки як складника системи нацюнально! безпеки Украши
4. Коваль Г. В. Самоосвгга як ефективний напрям розвитку професiоналiзму державного службовця / Г. В. Коваль // Теорiя та практика державного управлшня i мюцевого самоврядування, Херсон. 2018, № 2. [Електронний ресурс] - Режим доступу: file:///C:/Users/Home/Desktop/Самоосвiта%20держслужбовцiв.pdf
5. Конститущя Укра!ни [Текст]: офiц. текст: [прийнята на п'ятiй сесiï Верховно! Ради Украши 28 червня 1996 р. iз змiнами, внесеними Законом Украши ввд 8 грудня 2004 р. К.: Мш-во Юстицiï' Украши, 2006. 124 с.
6. Moseiko, A. H. (2019). Natsionalna bezpeka Ukrainy yak obiekt publichnoho administruvannia [National security of Ukraine as an object of public adminis2019. Вип. 2 (86). С. 42-52., с. 44].
7. Про Концепцш розвитку законодавства про державну службу в Укра!ш: указ Президента Украши ввд 20 лютого 2006 р. № 140/2006// Офщшний вюник Украши. 2006. 7 березня. № 8, 39 с.
8. Про Нацюнальну безпеку Украши : Закон Украши ввд 21.06.2018 р. № 2469-VIII. Законодавство Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2469-19 Концепцп (основи державно! полгшкн) нацюнально! безпеки Украши : Постанова Верховно! Ради Украши ввд 16.01.1997 р. № 3/97-ВР.
9. Примаков К. Поняття та ознаки адмшютративно--правового регулювання у сферi масово!' шформацп в Укра!ш. Пiдприемництво, господарство i право. 2016. № 11. С. 145-150.
10. Законодавство Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3/97-%D0%B2%D1%80#Text
11. Концепщя (основи державно! полггаки) нацюнально!' безпеки Укра!ни: Постанова Верховно! Ради Укра!ни вiд 16.01.1997 р. № 3/97-ВР https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2469-19 [in Ukr.]
12. Законодавство Укра!ни (Legislation of Ukraine). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3/97-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukr.].
13. Про Стратепю нацюнально! безпеки Украши : Указ Президента Укра!ни вщ 12.02.2007 р. № 105/2007. https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2469-19 [in Ukr.]
14. Цибульник Н. Ю. Деяш питання сектора безпеки Укра!ни як об'екта адмшютративно -правового регулювання. Право i суспшьство. № 1 / 2021. Секщя: адмiнiстративне право i адмшютративний процес, iнформацiйне право. С.151-157.
References
1. Bezzubov, D., O., Problems of the theory of public administration in the field of national security. Scientific notes of the Central Ukrainian State Pedagogical University named after Volodymyr Vynnychenko. Series: Right. 2018. Vip. 5. pp. 45-49.
2. Gurkovsky M., P., Sidor M., Ya., The concept of national security as an administrative and legal
category P.27 Socio-legal studies. 2021. Issue 2 (12). Pp. 26-32
3. Diorditsa IV Administrative and legal content of the national cybersecurity system as a component of the national security system of Ukraine.
4. Koval GV Self-education as an effective direction for the development of professionalism of civil servants / GV Koval // Theory and practice of public administration and local government, Kherson. 2018, № 2. [Electronic resource] - Access mode: file: /// C: /Users/Home/Desktop/Самоосвiта%20держслужбовтiв.pdf
5. Constitution of Ukraine [Text]: ofits. text: [adopted at the fifth session of the Verkhovna Rada of Ukraine on June 28, 1996, as amended by the Law of Ukraine of December 8, 2004. Kyiv: Ministry of Justice of Ukraine, 2006. 124 p.
6. Moseyko A., G., National Security of Ukraine as an Object of Public Administration. Bulletin of LDUVS named after EO Didorenko. 2019. Vip. 2 (86). Pp. 42-52., P. 44].
7. Про Концепцш розвитку законодавства про державну службу в Укршт: указ Президента Украши вщ 20 лютого 2006 р. № 140/2006// Офщшний вюник Украши. 2006. 7 березня. № 8, 39 с.
8. On the Concept of Civil Service Legislation Development in Ukraine: Decree of the President of Ukraine of February 20, 2006, № 140/2006 // Official Gazette of Ukraine. 2006. 7 March. № 8, 39 p.
9. Primakov K., Concepts and signs of administrative and legal regulation in the field of mass information in Ukraine. Entrepreneurship, economy and law. 2016. № 11. pp. 145-150.
10. Zakonodavstvo Ukrainy (Legislation of Ukraine). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2469-19 [in Ukr.]
11. Kontseptsii (osnovy derzhavnoi polityky) natsionalnoi bezpeky Ukrainy: Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy vid 16.01.1997 r. № 3/97-VR [Concepts (foundations of state policy) of national security of Ukraine: Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 3/97-VR of 16.01.1997].
12. Zakonodavstvo Ukrainy (Legislation of Ukraine). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/105/2007 [in Ukr.].
13. On the National Security Strategy of Ukraine: Decree of the President of Ukraine of 12.02.2007 № 105/2007. https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2469-19 [in Ukr.]
14. Tsybulnyk N., Yu., Some issues of the security sector of Ukraine as an object of administrative and legal regulation. Law and society. № 1. 2021. Section: administrative law and administrative process, information law. P.151-157.
