CC BY
7УДК 342.9+349.44
Кошля Андрш Олександрович, суддя Добротльського мiськрайонного суду Донецько'1' областi DOI: 10.24412/2520-6990-2022-25148-26-28 ЩДИКАТОРИ ДОТРИМАННЯ ВИМОГ НАЦЮНАЛЬНО1 ЕКОЛОГ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ: АДМШ1СТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ
Koshlia A. O.,
judge of the Dobropil city and district court of the Donetsk region
INDICATORS OF COMPLIANCE WITH NATIONAL ENVIRONMENTAL SECURITY REQUIREMENTS: ADMINISTRATIVE AND LEGAL ASPECT
Анотацш.
Встановлено низький рiвень забезпечення вимог нацюнальног екологiчноi безпеки, що вимагае здшс-нення перегляду iндикаторiв ix дотримання. Обтрунтовано, що в основу розбудови системи iндикаторiв вимог нацюнально'1' екологiчноi безпеки мае покладатися ix здаттсть належним чином забезпечити реа-лгза^ю права людини на безпечне довюлля. Метою статтi визначено .здшснення характеристики системи iндикаторiв забезпечення вимог нацюнально'1' екологiчноi безпеки, визначення адмтктративно-правового забезпечення ix впровадження та напрямiв ix реалгзацИ Автором тдкреслено, що запровадження на на^ональному рiвнi необxiдностi дотримання та впровадження щлей та завдань сталого розвитку, що визначило доцiльнiсть вироблення певно'1' системи монторингу ефективностi здшснення повноважень з ixреал1заци адмiнiстративними органами. Автором встановлено, що до iндикаторiв забезпечення вимог нацюнально'1' екологiчноi безпеки Украши та досягнення цшей Сталого розвитку вiдносяться: забезпечення створення ^mrnx систем виробництва продуктiв xарчування, що сприяють збереженню екосис-тем i поступово покращують яюсть земель та трунтiв, в першу чергу за ражунок використання iннова-цiйниx теxнологiй; забезпечення доступностi якiсниx послуг з постачання безпечно'1' питно'1' води, будiвни-цтво та реконструкцт систем централгзованого питного водопостачання i-з застосуванням новiтнix теxнологiй та обладнання; зменшення обсягiв скидання неочищениx стiчниx вод, у першу чергу з викорис-танням iнновацiйниx теxнологiй водоочищення, на державному та iндивiдуальному рiвняx стiчниx вод у воднi об 'екти; частка скидiв забруднент стiчниx вод у воднi об 'екти у загальному обсязi скидiв тощо; пiдвищення ефективностi водокористування; розширення тфраструктуру та модершза^я мереж для забезпечення надшного та сталого енергопостачання на основi впровадження iнновацiйниx теxнологiй. На пiдставi структурно-логiчного методу, методу анализу та синтезу, методу порiвняльного правознав-ства обгрунтовано доцiльнiсть необxiдностi запровадження до стандартiв дотримання вимог нацiона-льно'1' екологiчноi безпеки антропогеннт показниюв розвитку суспшьства, зокрема, визначення тривало-стi життя, рiвень онкозаxворювань, враxування новiтнix теxнологiй i-з запровадження тновацш розвитку промисловостi тощо.
Abstract.
A low level of compliance with the requirements of national ecological safety has been established, requiring a review of the indicators of their compliance. It is substantiated that the basis of the development of the system of indicators of national ecological safety requirements should be based on their ability to properly ensure the realization of the human right to a safe environment. The purpose of the article is to determine the characteristics of the system of indicators for ensuring national ecological safety requirements, to determine the administrative and legal support for their implementation and implementation. The author emphasizes that the introduction at the national level of the need to observe and implement the goals and objectives of sustainable development, which determined the expediency of developing a specific system for monitoring the effectiveness of the exercise ofpowers for their implementation by administrative bodies. The author established that the indicators of ensuring the requirements of the national ecological security of Ukraine and achieving the goals of sustainable development include: ensuring the creation of sustainable systems offood production, contributing to the preservation of ecosystems and gradually improving the quality of lands and soils, primarily through the use of innovative technologies; ensuring the availability of quality services for the supply of safe drinking water, construction and reconstruction of centralized drinking water supply systems using the latest technologies and equipment; reduction of the volume of discharge of untreated wastewater, primarily with the use of innovative water treatment technologies, at the state and individual levels of wastewater into water bodies; the share of discharges of polluted wastewater into water bodies in the total volume of discharges; increasing the efficiency of water use; expansion of infrastructure and modernization of networks to ensure reliable and stable energy supply based on the introduction of innovative technologies. On the basis of the structural-logical method, the method of analysis and synthesis, the method of comparative jurisprudence, the expediency of the need to introduce into the standards the observance of the requirements of national ecological security, anthropogenic indicators of the development of society, in particular, the determination of life expectancy, cancer patients, taking into account the latest technologies for the introduction of innovations in the development of industry, etc.
«ШУШ(ШШиМ-Ши©Ма1> 20222 / JURISPRUDENCE
27
Ключовi слова: адмгнгстративно-правове забезпечення, доступ до еколог1чно'1 ¡нформацИ] захист, iндикатор, механгзм, нацюнальна еколог1чна безпека, публгчний iнтерес, суб 'ективне публгчне право.
Key words: administrative and legal support, access to environmental information, protection, indicator, mechanism, national environmental security, public interest, subjective public law.
Постановка проблеми. Вщповщно до статп 16 Конституци Украши «забезпечення еколопчно! безпеки 1 пщтримання еколопчно! ршноваги на те-ритори Украши, подолання насладив Чорнобильсь-ко! катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Укра!нського народу е обов'язком держави» ввдноситься до прюритетних задач укра!нсько! держави. Такий пщхвд, визначе-ний Конститущею Укра!ни, порушив необхщшсть перегляду розумшня категори «нацюнально! еколопчно! безпеки». Кр1м того вщповвдно до Стокго-льмсько! деклараци з навколишнього середовища 1972 р. визначено право людини на сприятлив1 умови життя у навколишньому середовищ1, яшсть якого дозволяе вести гщне та процвггаюче життя.
Стан науковоТ розробки проблеми. Встанов-лення сутносп категори «нацюнальна еколопчна безпека» вимагае врахування результат наукових праць представник1в спещальних галузевих досль джень, зокрема В.1. Андрейцева, Т.О. Мацелик, О.О. Заржицького, В.К. Колпакова, Т.О. Коло-моець, Ю.О. Легези, О.Ю. Синявсько!, О.О. Суршо-во! та ш. Однак встановлення сутносл категори «нацюнальна еколопчна безпека» мае фрагментар-ний характер, та вимагае здшснення узагальнення юнуючих наробок задля досягнення !х вщповвдно-сп европейським стандартам.
Метою статт е здшснення характеристики си-стеми шдикатор1в забезпечення вимог нацюнально! еколопчно! безпеки, визначення адмшютративно-правового забезпечення !х впровадження та напря-м1в !х реал1зацп.
Виклад основного матерiалу. Загальновизна-ним та загальновживаним в Укра!ш е пвдхвд до визначення сутносл та системи стандарта национально! еколопчно! безпеки як безпеки вщповвдносп довк1лля певним вимогам щодо л1мтв забруднення довк1лля. В основу розбудови системи шдикатор1в вимог нацюнально! еколопчно! безпеки мае покла-датися !х здатшсть належним чином забезпечити реал1зацш права людини на безпечне довкшля. Останн1м часом спостертаеться дискусшшсть пщ-ход1в про встановлення сутносл категори «права людини на безпечне для життя та здоров'я довкшля» як права, реал1зац1я та захист якого пов'язу-еться 1з дотримання стандарпв та л1мтв не переви-щення забруднення навколишнього природного се-редовища та рацюнального використання природних ресурс1в. Закршлення такого нормативного пщходу базуеться на врахуванш застарших традицш еколого-правового регулювання, що е «успадкованими» ще з час1в Радянського Союзу, 1 не корелюються 1з реал1защею Стратеги сталого ро-звитку, цш яко! проголошено Указом Президента Укра!ни в1д 30 вересня 2019 року №722/2019 [1].
Реал1зац1я цшей сталого розвитку як прюрите-тш засади формування державно! полтики Украши було визначено як складова державно! полггаки,
про що було запроваджено вщповвдш змши до но-рмативно-правових актах, що регламентують д1яль-шсть уряду та центральних орган1в виконавчо! влади як адмшютративних орган1в, уповноважених на здшснення стратепчних завдань держави, зокрема, такими е Закон Украши вщ 17 березня 2011 року № 3166-У1 [2], Закон Укра!ни вщ 27 лютого 2014 року
№ 794-УП «Про Кабшет Мшютр1в Укра!ни» [3], Постанов! Кабшету Мшютр1в Укра!ни «Про затвер-дження Регламенту Каб1нету Мшютр1в Укра!ни» вщ 18 липня 2007 р. № 950 [4].
Цш сталого розвитку детал1зуються у вщповь дних стратепчних завдань здшснення державно! та регюнально! пол1тики, що втшилися у положениях Нац1онально! доповщ «Цш сталого розвитку» [5]. Встановлеш Национальною доповщдю «Цш сталого розвитку» концептуальн1 та стратег1чн1 засади розвитку Укра!ни фактично е критер1ями ефектив-ност1 здшснення функцш держави, забезпечення вимог нацюнально! безпеки, 1 зокрема, безпеки на-вколишнього природного середовища.
Запровадження на национальному р1вш необ-хщносл дотримання та впровадження цшей та завдань сталого розвитку визначило доцшьшсть ви-роблення певно! системи мон1торингу ефективно-ст1 зд1йснення повноважень з !х реал1зац1! адмшютративними органами. Вщповщно до Розпо-рядження Кабшету Мшютр1в Укра!ни вщ 21 серпня 2019 р. № 686-р «Питання збору даних для мошто-рингу реал1зац1! цшей сталого розвитку» [6] встано-влюються перелш шдикатор1в ефективност1 здшс-нення державно! та регионально! полггак. Фактично таи шдикатори е критер1ями ефективносл соща-льно-економ1чного розвитку, що дозволяе виявити напрями нормативно-правового та оргашзацшного регулювання суспшьних вщносин. При цьому ная-вна система 1ндикатор1в дотримання вимог нацюнально! еколопчно! безпеки не враховуе жодним чином так! показники, як сприятливють та яшсть довкшля. Встановлення сприятливост1 довк1лля мае враховувати не лише вимоги вщповщносп встано-вленим стандартам еколог1чно! безпеки, але ввдпо-в1дн1 показники антропогенно! характеристики розвитку суспшьства, зокрема, визначення тривалосп життя, р1вень онкозахворювань, врахування нов1т-н1х технолог1й 1з запровадження 1нновац1й розвитку промисловост1 тощо.
Висновок. Отже, встановлення сприятливост1 довкшля мае враховувати не лише вимоги вщповщ-носп встановленим стандартам еколопчно! безпеки, але ввдповщш показники антропогенно! характеристики розвитку суспшьства, зокрема, визначення тривалосп життя, р1вень онкозахворювань, врахування новпшх технологш 1з запровадження 1нновац1й розвитку промисловосп тощо.
Лiтература:
1. Про Цiлi сталого розвитку Украши на перюд до 2030 року: Указ Президента Украши ввд 30 вересня 2019 року №722/2019. URL.: https://www.president.gov.ua/documents/7222019-29825
2. Про центральш органи виконавчо! влади: Закон Украши вщ 17 березня 2011 року № 3166-VI. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17#Text
3. Про Кабшет М1н1стр1в Украши: Закон Украши ввд 27 лютого 2014 року № 794-VII. URL: https ://zakon. rada. gov.ua/laws/show/794- 18#Text
4. Про затвердження Регламенту Кабшету М1н1стр1в Украши: Постанова Кабшету Мшктр1в Украши вад 18 липня 2007 р. № 950. URL.: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/950-2007-n#Text
5. Цш Сталого розвитку: Украша. Нацюна-льна доповщь. URL.: https://www.kmu.gov.Ua/storage/app/sites/1/natsional na-dopovid-csr-Ukrainy.pdf
6. Питання збору даних для монiторингу реа-лiзацii цiлей сталого розвитку: Розпорядження Кабшету Мшктрш Украши вiд 21 серпня 2019 р. № 686-р. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/686-2019-р#Text
УДК 347.626.6
Чебоньян Т.Г.
Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Ростовский филиал Российский государственный университет правосудия
ИНСТИТУТ БРАКА КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
Chebonyan T.G.
Rostov State University of Economics (RSUE) The Rostov branch The Russian State University of Justice
INSTITUTION OF MARRIGE AS AN OBJECT OF CIVIL PROCEDURE
Аннотация
В статье исследуется институт брака как объекту гражданского процесса, исторический аспект возникновения брака как социального института, виды браков в России и в мире с учетом статистической информации.
Abstract
The article examines the institution of marriage as an object of civil proceedings, the historical aspect of the emergence of marriage as a social institution, the types of marriages in Russia and in the world, taking into account statistical information.
Ключевые слова: брак, семья, право, гражданский процесс, политика, супруги, Семейный Кодекс, равенство.
Keywords: marriage; family; law; civil procedure; politics; spouses; equality.
В рамках рассматриваемой тематики отметим, что семья как важная социальная категория, как политически, экономически, а также юридической значимая категория. Соответственно, от развития институт семьи и брака зависят многие сферы жизни - экономическая (начиная от свадебных услуг заканчивая развитием бизнесов для семейного развлечения), социальная (общество подстраивается под семейные пары, а также семьи с детьми, государство осуществляет политику социальной поддержки молодых и многодетных семей) и юридическую (развитие Семейного Кодекса, защита материнства и детства, законы, регулирующие положение семьи в обществе и другие).
С древних времен представления брака очень изменились. Например, первые браки появились около 2350 года до нашего времени. Тогда они представляли собой группы до 30 человек, где было несколько мужчин-лидеров, женщин и детей [6]. В ранних цивилизациях, с государственной точки зрения, брак был способом наращивания власти, а также сохранения стабильности в обществе, а со
стороны супругов, как и сейчас - это был союз, скрепляющий мужчину и женщину.
В современном мире существует многообразие видов брака, вот самые распространённые:
1. традиционный брак. Этот вид брака существует во всех странах мира. Субъектами традиционного брака являются мужчина и женщина. Помимо того, что традиционный брак легален, его также разрешает, оберегает и поддерживает церковь. По статистике Росстата в мае 2021 года в России было зарегистрировано 46596 браков [3];
2. гражданский брак или сожительство;
3. однополый брак. Брак, где оба участника одного пола, в России такие браки запрещены, а в 30 странах (США, Нидерланды, Франция, Германия и другие) разрешены;
4. полигамные браки. Такой распространены в Восточных странах. Существуют два варианта -брак где один муж и несколько жен где одна жена и несколько мужей;
5. также существуют открытые, гостевые, групповые, фиктивные браки и другие.
