CC BY
117Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №1. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/10.33619/2414-2948/50
УДК 343.222 (575.1) https://doi.org/10.33619/2414-2948/50/38
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
©Адилов Б. К., Академия генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, г. Ташкент, Узбекистан, [email protected]
CHARACTERISTICS OF PRINCIPLES OF CRIMINAL EXECUTIVE LEGISLATION
©Adilov B., Academy General Prosecutor's Office of the Republic of Uzbekistan, Tashkent, Uzbekistan [email protected]
Аннотация. В статье проанализированы вопросы характеристики принципов уголовно-исполнительного законодательства. Обосновано, что основными принципами уголовно-исполнительного законодательства считаются: законность, гуманизм, справедливость, неотвратимость исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, сотрудничество государственных органов и гражданского общества, равенство осужденных перед законом, стимулирование правопослушного и активного общественно полезного поведения осужденных, рациональное применения к ним принудительных средств и ресоциализации, сочетания исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия с исправительным воздействием на осужденных и их ресоциализацией.
Abstract. The article analyzes the characteristics of the principles of criminal executive law. It is substantiated that the main principles of the criminal executive law are: legality, humanism, justice, the inevitability of the execution and serving of sentences and other measures of criminal law, differentiation and individualization of the execution of sentences and other measures of criminal law, the cooperation of state bodies and civil society, equality of convicts before the law, stimulation of law-abiding and active socially useful behavior of convicts, rational use of coercive means and resocialization, the combination of the execution of sentences and other measures of criminal law impact with the correctional effect on convicts and their resocialization.
Ключевые слова: концепция совершенствования уголовно-исполнительного законодательства, уголовно-исполнительное законодательство, принцип, принципы уголовно-исполнительного законодательства.
Keywords: concept of improving criminal executive law, criminal executive legislation, principle, principles of criminal executive legislation.
В нашей стране за последние годы принят ряд мер по совершенствованию системы исполнения наказаний. В частности, реализованы комплексные мероприятия по неукоснительному соблюдению прав осужденных, уважению их чести и достоинства, предотвращению в этой сфере коррупционных проявлений и злоупотреблений, укреплению материально-технической базы учреждений по исполнению наказания.
«На основании Постановления Президента Республики Узбекистан .№1111-4006 от 7 ноября 2018 года «О мерах по коренному совершенствованию уголовно-исполнительного
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №1. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/10.33619/2414-2948/50
законодательства» [1] начался новый этап реформ в системе исполнения наказания. На данном этапе реформ системы в качестве приоритетных задач определены: разработка проекта Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, дальнейшее расширение круга прав осужденных, внедрение качественно новых механизмов по содействию в социальной адаптации и трудоустройстве их исправлению, социальной адаптации совершенствование системы формирования в сознании осужденных законопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, труду, нормам и традициям социального общежития; развитие системы получения образования, организации профессиональной подготовки и обеспечения занятости осужденных, в первую очередь несовершеннолетних и молодежи; совершенствование системы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, повышение эффективности контроля над поведением отбывающих наказание лиц, усиление общественного контроля, обеспечение их тесного взаимодействия с институтами гражданского общества» [2].
Перед раскрытием характеристики принципов уголовно-исполнительного законодательства вкратце раскроем сущность понятия принцип.
Понятие принцип взято от латинского слова «printipшm», что означает «основу», «корень», «начало». Согласно словарному значению, под принципом понимается основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки и т.п; основная идея, принцип, на котором основана деятельность; внутреннее убеждение, точка зрения, взгляд, мировоззрение, определяющие нормы поведения, действия [3].
Принципы деятельности исполнения наказания составляют одну из основных аспектов, характеризующих ее сущность, основу. Под принципами деятельности исполнения наказания в широком смысле понимаются руководящие правовые положения формирования, развития и действия системы исполнения наказания, в узком руководящие правовые положения, выражающие основные правовые взгляды государства на характер уголовно-исполнительного законодательства и регулирование общественных отношений при исполнении уголовных наказаний.
Данные руководящие положения служат направляющим маяком для всей деятельности субъектов исполнения наказания. Ясно как день, что устойчивость и эффективность системы исполнения наказания непосредственно связана со степенью соблюдения его принципов.
Исходя из результатов нашего исследования, мы можем сказать, что принципами уголовно-исполнительного законодательства являются следующие:
1) принцип законности;
2) принцип справедливости;
3) принцип гуманизма;
4) принцип неотвратимости исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия;
5) принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и иных мер уголовно-правового воздействия;
6) принцип сотрудничества государственных органов и гражданского общества;
7) принцип равенства осужденных перед законом;
8) принцип стимулирования правопослушного и активного общественно полезного поведения осужденных;
9) принцип рационального применения к ним принудительных средств и ресоциализации;
10) принцип сочетания исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия с исправительным воздействием на осужденных и их ресоциализацией.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №1. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/10.33619/2414-2948/50
Основываясь на результаты научных анализов и сравнительно-правовых исследований, изложим характеристику принципов уголовно-исполнительного законодательства.
Характеристика принципа законности: правовое положение осужденных, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия, а также полномочия органов и учреждений, исполняющих наказания и иные меры уголовно-правового воздействия определяются Уголовно-исполнительным кодексом. Деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, основывается на соблюдении законодательства, а их администрация несет ответственность за обеспечение законности. Осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, предусмотренные законодательством, обеспечен доступ к нормативным правовым актам, регулирующим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия. Осужденные обязаны соблюдать требования законодательства, определяющие порядок и условия исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия
Характеристика принципа справедливости: меры, применяемые к осужденным, должны быть справедливыми, то есть совершенное преступление должно соответствовать тяжести назначенного судом наказания, иных мер уголовно-правового воздействия, поведению в период отбывания наказания, иных мер уголовно-правового воздействия. Возраст, пол осужденного, его поведение, соблюдение требований установленного режима, отношение к труду и обучению, участию в воспитательных мероприятиях, а также в программах ресоциализации, степень общественной опасности, возмещение причиненного преступлением материального ущерба и морального вреда учитываются при расширении или ограничении предусмотренных законом прав осужденных. Поощрение или применение дисциплинарных мер должностными лицами в отношении осужденных должно быть справедливым и основываться на Уголовно-исполнительном кодексе
Характеристика принципа гуманизма: уголовно-исполнительное законодательство направлено на охрану человеческого достоинства, жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов осужденных и иных лиц. Исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия не имеет цели унижения человеческого достоинства, причинения физических и нравственных страданий, применения пыток и жестокого обращения.
Характеристика принципа неотвратимости исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия: в случае назначения судом лицу наказания и иных мер уголовно-правового воздействия органы и учреждения исполнения наказания обязаны их исполнить.
Характеристика принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и иных мер уголовно-правового воздействия: исполнение и отбытие наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия осуществляется с учетом возраста и пола осужденного, его поведения, соблюдения требований установленного режима, отношения осужденного к труду и обучению, участию в воспитательных мероприятиях, а также в программах ресоциализации, принятия мер по возмещению причиненного преступлением материального ущерба и морального вреда. Наказание, иные меры уголовно-правового воздействия и предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом дисциплинарные меры, применяются в отношении самого осужденного. Применение в отношении осужденных наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия не может ограничить или лишить права и законные интересы других лиц или возложить на них обязанности и ограничения.
Характеристика принципа сотрудничества государственных органов и гражданского общества: общественные объединения, органы самоуправления граждан и трудовые
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №1. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/10.33619/2414-2948/50
коллективы могут привлекаться к ресоциализации осужденных в случаях, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом. Органы и учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, осуществляют свою деятельность в сотрудничестве с общественными объединениями, органами самоуправления граждан, трудовыми коллективами и средствами массовой информации на основе гласности и прозрачности.
Характеристика принципа равенства осужденных перед законом: осужденные в процессе отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия не зависимо от пола, расы, национальности, гражданства, языка, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств, за исключением лишения или ограничения права по приговору суда, имеют одинаковые права и обязанности и равны перед законом. Равенство осужденных перед законом не исключает дифференцированного подхода к определению порядка и условий отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия в зависимости от их возраста, пола, поведения в период отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия, а также вида совершенного преступления, степени и свойства общественной опасности, возмещения причиненного в результате преступления материального и морального ущерба.
Характеристика принципа стимулирования правопослушного и активного общественно полезного поведения осужденных: к осужденным с правопослушным поведением, соблюдающим установленные требования режима, проявившим себя с положительной стороны в отношении к труду и обучению, участия в воспитательных мероприятиях, а также в программах ресоциализации обязаны быть применены меры поощрения.
Характеристика принципа рационального применения к ним принудительных средств и ресоциализации: средства принуждения и ресоциализации применяются к осужденным при наличии оснований, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом.
Характеристика принципа сочетания исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия с исправительным воздействием на осужденных и их ресоциализацией: при исполнении наказаний и других мер уголовно-правового воздействия к осужденным применяются средства исправления и ресоциализации, определенные в Уголовно-исполнительном кодексе. Ресоциализация осужденных сочетается с комплексным применением исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия.
Таким образом, четкое описание принципов уголовно-исполнительного законодательства и их определение в Уголовно-исполнительном кодексе будет эффективно способствовать правовому регулированию общественных отношений, касающихся исполнения наказания, а также правильному и единообразному применению законодательных норм в правоприменительной практике.
Список литературы:
1. Постановление Президента Республики Узбекистан № 1111-4006 от 7 ноября 2018 года «О мерах по коренному совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства». Режим доступа: http://lex.uz (дата обращения: 08.11.2019).
2. Фазилов И. Ю. Пробация - эффективная система ресоциализации лиц, совершивших преступление // Наука, техника и образование. 2019. №8 (61). С. 50-51.
3. Спасенников Б. А., Голодов П. В. Актуальные проблемы совершенствования уголовно-исполнительного законодательства // Актуальные вопросы образования и науки. 2015. №1-2. С. 56-62.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №1. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/10.33619/2414-2948/50
References:
1. Postanovlenie Prezidenta Respubliki Uzbekistan № PP-4006 ot 7 noyabrya 2018 goda "O merakh po korennomu sovershenstvovaniyu ugolovno-ispolnitel'nogo zakonodatel'stva". Rezhim dostupa: http://lex.uz (data obrashcheniya: 08.11.2019).
2. Fazilov, I. Yu. (2019). Probatsiya - effektivnaya sistema resotsializatsii lits, sovershivshikh prestuplenie. Nauka, tekhnika i obrazovanie, (8). 50-51. (in Russian).
3. Spasennikov, B. A., & Golodov, P. V. (2015). Aktual'nye problemy sovershenstvovaniya ugolovno-ispolnitel'nogo zakonodatel'stva. Aktual'nye voprosy obrazovaniya i nauki, (1-2), 56-62. (in Russian).
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 14.12.2019 г. 19.12.2019 г.
Ссылка для цитирования:
Адилов Б. К. Характеристика принципов уголовно-исполнительного законодательства // Бюллетень науки и практики. 2020. Т. 6. №1. С. 303-307. https://doi.org/10.33619/2414-2948/50/38
Cite as (APA):
Adilov, B. (2019). Characteristics of Principles of Criminal Executive Legislation. Bulletin of Science and Practice, 6(1), 303-307. https://doi.org/10.33619/2414-2948/50/38 (in Russian).
