ХАЛҚАРО ЮКЛАРНИ ТАШИШДА ЛОГИСТИК ХИЗМАТЛАРДАН ФОЙДАЛАНИШ Текст научной статьи по специальности «История и археология»

ХАЛЦАРО ЮКЛАРНИ ТАШИШДА ЛОГИСТИК ХИЗМАТЛАРДАН

ФОЙДАЛАНИШ

Нодир Ботиралиевич Очилов

Тошкент давлат иктисодиёт университети ММЛ-10 гурухи магистри

АННОТАЦИЯ

Жахонда куп булмаган кучли транспорт — экспедиторлик компаниялари кооперация фаолияти шаклидаги ягона транспорт комплекси юзага келди. Халкаро Федерация маълумотларига кура умумжахон ассоциациясида жами 8 млн. кишига якин ходимлар мавжуд, 35 минг йирик ва урта экспедиторлик фирмалари фаолият курсатмокда.

Калит сузлар: экспедитор, тариф, савдо, аралаш ташиш, меъёрий акт

Юк ташувчига юк берувчи асосий субъект — экспедитор булиб колмокда. Экспедиторлар 60% га якин транспортнинг магистрал турида умумий халкаро ташишни 75%гача назорат килади. Экспедитор ташишни режалаштириш ва олдиндан айтиб бериш, транспорт воситалари Контейнер харакатини, товар етказиб бериш вакти, юкни, тайёр махсулотни саклаш ва юк харакатини оптималлаштирилувини кузатишни таъминловчи логистик тизим бошкарувчисига айланади. Келажакда чекланмаган микдорда экспедиторлар оркали хар бир юк жунатувчи ва кабул килувчига чикишни таъминловчи логистик регионал нимтизимларга уланган транспорт йулаклари билан богланувчи 60 — 70та логистик таксимотли транспорт тугун — марказлар тузилади деган тахминлар бор.

Транспорт —экспедицион фаолиятнинг жахон конунчилиги (ТЭФ)ни шартли равишда халкаро ва миллийга ажратиш мумкин. Мамлакатлард транспорт экспедицияси кай даражада ривожланишига хамоханг холда миллий конунчилик оз ёки куп микдорда халкаро уйгунлашади.

Транспорт воситаларида транспорт — экспедицион фаолиятни регламентловчи асосий халкаро шартнома ва конвенциялар куйидагилардир:

— тариф ва савдо буйича асосий битим (ГАТТ). У халкаро савдони хукукий тартибга солувчи умумий масалаларни регламентлайди. ГАТТ таркибига юздан ортик давлатлар киради;

— чегарани кесиб утиш тартиби — транспорт воситаларининг техник тавсифи масалаларига ягона халкаро талабни регламентлаштирувчи Халкаро савдо ташкилотининг хизматлари буйича асосий битим;

— 1980 йил 77 давлат орасида тузилган халкаро аралаш юк ташиш конвенцияси. Бу меъёрий актнинг асосий мазмуни хукукий — меъёрий база

тузишда иборатки, у ягона икки томонлама транспорт хужжатга кура халкаро алокада аралаш юк ташишни регламентлаш билан шугулланади. Конвеницияга кура юкни етказиб беришга жавобгар, деб эълон килган ташувчи (экспедитор) «аралаш ташиш экспедитори» хисобланган;

— хавфли юк ташиш талабларини регламентловчи юкларни халкаро ташиш хакидаги Европа битими (ДОПОГ);

— халкаро юк ташиш хакидаги божхона конвенцияси;

— юкни халкаро ташиш шартномаси хдкидаги конвенция (КДПГ);

— чегараларда юк назоратини утказиш шартлари келишуви хакида халкаро конвенция;

хусусий юк ташиш воситаларини вактинча киритиш хакида божхона конвенцияси;

— контейнерларга доир божхона конвенцияси тез бузилувчи озик, — овкат махсулотларини халхаро ташиш ва уларни ташишга мулжалланган махсус транспорт воситалари хакидаги битим (СПС);

— ТЭФга доир миллий конунчилик далолатномаларини ишлаб чикишда хисобга олинувчи мажбурий ёки тавсия характерига эга меъёрий хужжатларни ишлаб чикувчи ва транспорт экспедицияси фаолияти масалалари билан шугулланувчи катор халкаро ташкилотлар мавжуд.

Экспедиция ассоциациясининг халкаро федерацияси (ФИАТА) ТЭФни регламентлаштириш буйича маслахатлар асосида ишлаб чикилади. У транспорт —экспедицион хизмат хакидаги конунчилиги булмаган ёки энди ишлаб чикилаётган, шунингдек, жиддий кайта ишлаш талаб килинадиган мамлакатлар учун уз аъзоларига транспорт — экспедицион (ТЭХ) хизмати коидалари модемини юборди. Бу ташкилот транспорт—экспедицион хужжатлар шаклини, уларни расмийлаштириш ва ТЭФни амалга оширишдаги харакатларни ишлаб чикади.

Комитет ички транспорт буйича ООНнинг Европа иктисодий хайъати БМТ номидан тузилган транспорт сохасидаги 50дан ортик баённома, конвенция ва битимлар ишлаб чикиш микёсида катта иш олиб бормокда.

«Эффект» халкаро информацион тизими когозсиз технологиядан фойдаланишда транспорт —экспедицион хужжатларни тулдириш технологияси ва шаклини регламентлайди.

Турли транспорт воситаларида ташишни ташкил килишнинг хукукий аспектларини регламентлайди транспорт вазирлари Европа конференцияси автомобил транспортнинг халкаро уюшмаси, фукаро авиацияси ташкилотлари — ИКАО ва ИАТА, турли транспорт воситалари, шунингдек, темир йул транспортлари учун тавсиялар ва хухухий коидалар ишлаб чикади.

Конкрет мамалакатларда миллий экспедиторлар учун халкаро битим ва

меъёрий хужжатлар киритишнинг бир канча йуллари мавжуд. Булар берилган хужжатларда талаб ва коидаларни кайта ишлашларни миллий конунчиликка киритиш;

— берилган давлатлар худудида халхаро стандарт ёки меъёрий — хухухий хужжат харакатини киритиш хахида карор кабул килиш;

— миллий меъёрий — хукухий хужжатни ишлаб чикишда халкаро меъёрий хукукий хужжатнинг етакчилигини таъминлаш;

— халкаро талабларга мосликка корхона экспедитор сифат тизими ёки транспорт —экспедицион хизматни сертификатлаш. (купинча, бошка — холис давлатда жойлашган ва халкаро эътироф этилган сертификат буйича бетараф органлар томонидан утказилади;)

— ТЭФнинг ривожланиши, усул ва йуналишларини иктисодий бошкарувчи ТЭФ доирасида солик сиёсати;

— ТЭФнинг барча иштирокчиларини, айникса, фукаролар (истеъмолчилар)ни хукукий химоялаш;

— ТЭФнинг барча нуктаи назардан стандартлаш;

сугурта сохасидаги сиёсат.

Мижоз ва экспедитор орасидаги узаро муносабатнинг юридик асоси сифатида транспорт экспедициясининг шартномаси кабул килинган. Шартноманинг икки томони —мижоз ва экспедиторнинг тенглиги ва юкори даражада масъулиятлилиги унинг асосий принципи хисобланади. Амалиётда шартнома тузиш мижоз ва экспедитор орасидаги телеграф, телетайп, телефон, электрон ва хк. алокалардан фойдаланган холда хужжат алмашиш шакларида булиши мумкин.

Мижоз ва экспедитор орасидаги шартнома уларнинг ички юрисдикциясини белгилайди, у томонларнинг хукукий муносабатларини кенг микёсда ифодалайди: мижоз ва экспедитор учинчи шахс билан ёки узга экспедитор учинчи шахс билан. Бунда экспедитор уз номидан эмас, балки мижоз номидан учинчи шахс билан муомала килади.

ТЭФ иштирокчиларининг узаро хукук ва жавобгарликларини аник белгилаш транспорт—экспедицион фаолиятнинг умумий коидалари ва транспорт —экспедицион хужжатларнинг аник шаклларида акс этади.

Умумжахон транспорт—экспедицион фаолиятини унификациялаш жараёни миллий коидалардан келиб чикарувчи, халкаро конунчиликни назарда тутадиган ягона асосий хужжатни ташкил килишни талаб этади. Бу ишни асосан ФИАТА олиб боради.

Ривожланган мамлакатлар миллий экспедитор ва ташувчиларига нисбатан протекцион чоралар куришга катта ахамият бермокдалар. Бу билан ички транспорт—экспедицион хизмати бозорида чет эл фирмаларига нисбатан кулай

мехнат шароитлари яратмокдалар. Бунга лицензиялаш ва солик сиёсати ёрдами билан эришилади.

ТЭФнинг ривожланишида давлат томонидан транспорт — экспедицион корхоналарда фаолият юритувчи ишловчи ходимларни тайёрлаш ва уларнинг малакасини оширишга каратилган касбий таълим тармоги билан таъминлаш катта ахамият касб этади. Аксарият экспедицион фаолият турлари уларни амалга ошириш учун экспедитордан катта капитал ёки техник база талаб килмайди. Шунинг учун экспедиторнинг муваффакиятини асосий яхши профессионал тайёргарлик таъминлайди

МДХ, мамлакатлари иктисодини марказлашгандан марказлашганга утказиш ва дерегуляция килиш, бозор ракобати шароитида хар хил транспорт турлари фаолиятида узаро алока ва координацияни таъминлаш муаммоларини хал килиш, халкаро транспорт коридорларида мижозларга комплекс транспорт — экспедицион хизмат курсатишда интермодал юк ташишни ривожлантириш трансмиллий, минтакалараро ва минтакавий транспорт таксимоти тизимини логистик интеграллашишини шакллантириш хамда ривожлантириш устунлиги, логистика, логистик менежмент принциплари асос килиб куйилган принципиал янги ёндашувни талаб килади.

Гарбий Европа давлатлари АКШ, Япония ва Австралия каби мамлакатларда бизнеснинг амалий устуни сифатида логистика 50 — 60 йиллардан кулланила бошлайди ва 1970 йиллар охири, 1980 йиллар бошида кенг таркалди. Бунда логистика ривожланишнинг бир канча боскичларини босиб утадики, улар давомида логистика мезони ва мохияти бозор муносабати эволюциясига кура узгаришларга дучор булди. «Поссоветское» хукуматида логистика 1990 йилларга келибгина тан олинди.

Логистикани классик тушуниш керакли хажмда талаб килинган сифатли махсулотни уз вактида зарур жойга минимал харажатлар кушилган холда етказиб беришни таъминлаш билан боглик

Логистика услубларини бизнес амалиётига татбик этиш товароматериал ишлаб чикарувчидан истеъмолчига утиши билан боглик харажатлар ва ишлаб чикариш таннархини уртача 40 — 50 % гача пасайтириш, ишлаб чикариш, таъминот ва савдодаги махсулотнинг барча захираларини сезиларли кискартириш, мижозларни товар ва хизматлар сифати билан тула кондиришни таъминлаш имконини беради.

Саноати ривожланган Гарбий Европа ва А^Ш мамлакатларида 20 — 30% ялпи миллий махсулот логистик тизим билан боглик. Жадал суръатлар билан ривожланаётган логистик хизматлар жахон бозори саноат — транспорт корпорациялари ва йирик макрологик трансмиллий экспедиторлик компанияларини шакллантириш учун асос яратди.

Ахамиятга молик жихати сифатида товарларнинг тухтовсиз ва узлуксиз харакатини таъминлаш, товар харакати барча иштирокчиларини интеграллашда барча логистик занжирдаги чикимлар йигиндисини камайтириш учун юктовар харакати тизими катнашчилари консолидациясига асосланилган. Бунда транспортдаги интеграцион жараёнга, унинг халкаро хамкорликни кенгайтиришдаги урнига катта ахамият берилади.

Мамлакатимиздаги транспорт ва экспедицион корхоналар 1990 йилларнинг бошида замонавий телекоммуникация тизимларини ривожлантириш, «эшикдан эшиккача» ва «аник вактига» юкларни етказиб бериш технологиясини татбик этиш, ташки савдода аралаш юк ташишни амалга ошириш, мультимодал терминал тизимни тузиш асосида транспортда ташиш ва юкни кайта ишлашнинг замонавий логистик технологиясини куллаш заруратини тушундилар.

Йирик давлат ва хусусий транспорт —экспедицион компаниялар уз терминал хамда божхона омборлари, транспорт таксимлашнинг логистик марказлари, ташиш жараёнини информацион таъминлаш, юкни кайта ишлаш ва логистик сервисларни туза бошладилар.

Мижозларга комплекс транспорт —экспедицион тизим хизматини татбик этишни бошлаш 1952 йил Россияда —Россия Федерациясида «транспорт экспедицион хизматининг Россия тизими (терминал)» максадди дастурига асос солинган. Бу дастурда давлат ёрдами ва бошкарувида транспорт экспедицион, молиявий, кадрлар билан, сугурта, информацион ва меъёрий — хукукий таъминлаш кафилланган.

140 дан ортик терминал инфраструктура объектларини ташкил этиш назарда тутилган. Шунингдек, фаолиятда автомобил, темир йул ва транспортнинг бошка турлари билан якиндан хамкорлик килиш кузда тутилган.

Москва минтакаси, Санкт Петербург, Брянск, Самара, Саратов, Екатеринбург, Находка ва катор бошка шахарларда минтакавий дастур ишлаб чикилган. Уларнинг бари транспорт экспедицион хизмат тизимини шакллантиришнинг логистик принциплари ва терминал технологияларига асосланган.

Транспорт экспедицион хизматнинг комплекс тизими мижозларга уларга хос булмаган фаолиятлардан тула озод килишга каратилган куйидаги асосий функцияларни бажаришга каратилган:

— комплекс транспорт экспедицион хизматга буюртма олинганда режавий, ташиш, тижорат ва хисоб операцияларини тайёрлаш хамда расмийлаштириш;

— мижозга юкни топшириш ёки кабул килиш, шунингдек, юкни бир турдаги транспортдан бошкасига утказганда ортиш — тушириш хизматларини амалга ошириш;

— терминалларда юкни кайта ишлаш, юк партияларини расмийлаштириш, кадоклаш ишларини бажариш, юкларни тамгалаш, пакетларни хосил килиш;

— контейнер ва контейнерда юк ташишни ташкил килиш;

— мижоз юкларини (махсулотларини) терминалда киска ва узок муддат саклаш учун омборхоналар хизматини такдим этиш;

— аралаш киска юк ташишни ташкил килиш: темир йул, дарё ва денгиз терминаллари, аэропортларга юк (контейнер) олиб кириш (олиб чикиш), бутун ташиш жараёнининг жавобгарлигини тула экспедитор зиммасига юклаган холда юкни уз вактида ва сифатли ташишни ташкил килиш;

— умумий товар харакати ва барча операциялар учун марказлаштирилган хисобни киритиш;

— мижозни юкнинг турган манзили, транспорт воситаси, юк ташиш таннархи, транспорт тури тарифлари хакида хабардор килиш, электрон хужжат оборотини киритиш;

— юкни сугурталаш ва уларни омборхоналарга жойлаш, кайта ортиш ва ташиш, курикчилар билан таъминлаш;

— транспорт ва харакатдаги состав турларини, юкнинг харакат йуналиши, «аник муддатида» тури буйича хизматни ташкил килиш, махсус турдаги транспорт воситаларидан фойдаланиш буйича хизмат курсатилаётган мижозлар, ташувчиларга воситали логистик хизмат курсатиш ва маслахатлар бериш;

— ташувчи хамда мижоз орасида ташиш ва комплекс транспорт экспедицион хизмат учун шартнома (контракт) тузганда воситачилик фаолиятини бажариш. (Тижорат воситачилиги, шунингдек, юкни келгусида сотиш хукуки билан харид килиб олишини хам назарда тутади).

Халкаро алокада юк ташишни ташкил килишга тобора талаб ошиб бороаётган хозирги шароитда юкка божхонада кайта ишлов берувчи куп функцияли мультимодал терминал комплекс тузиш катта ахамиятга молик. Бундай комплексларнинг маркетинг стратегияси божхона назоратидан тез утиш ва юкка божхона назоратини таъминлаш, мижоз учун кулай божхона назорати шароитида автоматлаштирилган омборларда юк саклаш хизматларини вактинча — 2 ойгача, узок муддатли — 3 йилгача такдим этиш.

Маркетинг стратегияси ва терминалларда терминал комплекс функцияларини бажариш билан бирга мижозларга куйидаги хизматлар курсатилади:

— божхона текширувини тайёрлаш ва расмийлаштириш, божхона брокерлари томонидан божхона декларациялари ва товар

— кузатуви хужжатларини тайёрлаш, юкни божхона тозалашга кумаклашиш;

— ортиш тушириш ишларини бажариш;

— автоматлаштирилган ёпик омборларда вактинча ва узок муддат юкни саклаш (кичик ва катта микдорларидаги юклар), шу жумладан, тез бузиладиган юкларни — совутиш ва музлатиш камерали омборларда, ута хавфли ва кимматбахо товарларни климатик камерали ва харорати бошкариладиган махсус омборхоналарда саклаш учун жавобгарлик;

— юкни саралаш ва жунатишни ташкил килиш;

— контейнерларни кайта ишлаш ва саклаш

— юкларни сугурталаш;

— божхона назорати остида юкни ташиш ва жунатиш (божхона ташувчиси хизмати);

— юкнинг турар манзили назоратини хисобга олган холда мижозга информацион хизмат курсатиш;

— банк хизматини курсатиш ва х.к.

Гарб логистик компаниялари — «Garonor", "Sofrerail", "Jeod", "Grou" билан иш натижалари комплекс транспорт экспедицион хизматлар тизимини ташкил килишни транспорт логистик тизимини тузишга тенглаштирилади. Логистик марказ деганда, логистик технологияда кулланиладиган ва мижоз учун товар материал, информацион, сервис ва молиявий окимга асосланган зарур логистик сервисни таъминлаб берадиган купфункционал мультимодал терминал комплекс тушунилади.

Бизнинг шароит учун логистиканинг регионал жихати алохида актуаллик касб этади. Бунда регионал логистика халкаро (федерал, миллий) мехнат булинишида катнашган холда глобал (федерал, жахон) макрологистик тизим кисми сифатида урганилади.

Регионал логистик транспорт таксимлаш тизимнинг асосий кисмлари транспорт тухтамлари, магистрал махаллий йул алокалари, кутара базалар ва товар омборхоналари, хаво, дарё, автомобил, темир йулларининг контейнер юкни кайта ишлаш терминаллари, мультимодал терминал комплексларидан иборат ва улар транспорт таксимлаш логистик марказлари вазифасини бажарадилар.

Логистик марказлар тузиш ва регионал транспорт—логистик тизимларни шакллантириш бир катор максадли вазифалар ечимини талаб килади:

— транспорт тугунларида куп максадди терминал комплекс тузиш;

— мустакил тижорат тизими сифатида транспорт, саноат ва савдо корхоналари билан шартнома асосида ишловчи логистик компаниялар тузиш;

— маркетинг изланишларни амалга ошириш асосида худудий ишлаб чикаришларни таъминлаш ва махсулотини сотиш жараёнини рационализация килиш;

—турли транспорт воситалари ва ташиш жараёнининг бошка иштирокчилари орасида узаро фойдали алока урнатиш билан боглик булган Uzbekistan www.scientificprogress.uz Page 902

транспорт тугунларининг фаолиятини логистик бошкаришни амалга ошириш;

—терминал технология, юк харакати тизимини информациялаш, контейнерлаш ва контейнерлар ташишни ривожлантириш;

— интермодал ахборот оператори иштирокида аралаш юк ташишни ташкил этишда транспортнинг магистрал тури ишига асосланган интермодал концепцияни амалга ошириш;

— барча транспорт турлари АСУси билан мослашган информацион интеграл худудий тизимни шакллантириш;

— Россия халкаро транспорт коридорини ривожлантириш, интермодал алокада юк ташиш хажмини ошириш учун халкаро ва худуддараро интеграл транспорт логистик тизимини тузиш.

Худуддараро транспорт логистик тизимни халкаро транспорт йулакларига тортиш зонасида жойлашган, шунингдек, юк ва товар харакати логистик тизимини шакллантиришнинг интенсив жараёни борадиган худуддар орасидаги интеграцияни амалга ошириш асосида тузиш кулай.

Масалан, Россияда регионал дастур асосида логистик транспорт — таксимлаш тизими Москва, шимоли — гарбий худуддар, Нижний Новгород, Самара вилояти, Екатеринбург ва хк. худуддарда тузилади.

Москвада худудий логистик транспорт таксимлаш тизимини шакллантиришга РФ транспорт Вазирлиги, Москва рахбарияти ва Москва области маъмуриятининг «Москва терминали» Москва худудига транспорт экспедицион хизмат курсатиш тизими» дастури буюртмаси билан асос солинди.

«Москва терминали» дастурини амалга ошириш стратегияси Москва атрофи, айникса, Москва области, 8 йирик ва 22 урта янги тузилишдаги куввати буйича мультимодал терминал комплексининг магистрал алока йуллари ёнидаги транспорт тизимида асос топди.

«Москва терминали» тизимини куллашнинг худудлараро ва халкаро ахамияти юк ташкил килиш ва юк харакатини уз ичига олган йирик маркази сифатида, шунингдек, Москва транспорт тугунининг №2 «Гарб —Шарк» ва №9 «Шимол —Марказ — Жануб» халкаро транспорт коридорида харакатланувчи интермодал алоканинг асосий юк окимлари кесишмасида жойлашиши Москва худудидаги роли билан аникланади.

Москва ва РФ транспорт Вазирлиги рахбарияти назорати асосида Москва худудида юк ва товар харакати тизимни такомиллаштириш максадида чет эл хамда ватанимиз компаниялари иштирокида Москва транспорт логистик марказ тузилди.

СанктПетербургда тузилган транспорт логистик марказ ва Ленинград транспорт тугуни асосида «Шимол —Гарб» худудий транспорт — логистик тизими шаклланмокда.

«Шимол Гарб» ассоциацияси кошида транспорт логистикаси буйича координацион уюшма тузилган. У «Балтика транспорт тизими», «ЕВРОСИБ» ва бошка йирик транспорт экспедицион ва логистик компаниялар билан зич алокада фаолият курсатади.

Нижний Новгородда инглиз мутахассислари билан биргаликда автомобил ва темир йул транспорти иштирокида шахар дарё порти кошида йилига 20 млн.т.гача юкни кайта ишлаш кувватга эга булган йирик мультимодал терминал комплекс лойихаси ишлаб чикилган. Транспорт бизнеси ва логистика сохасида малакали мутахассислар тайёрлаш буйича логистик укув марказ тузилиб, фаолият курсатмокда.

Сверддов — Саралаш темир йул станцияси. «Кольцово» халкаро аэропорти, Кама ва Обь —Иртиш пароходдиклари юк комплексининг контейнер терминали кошида Екатеринбург халкаро транспорт — логистик комплексини тузиш лойихаси ишлаб чикилган ва амалда кулланилган Урал регионининг урни катта ахамият касб этади.

Улка маъмурияти куллаб — кувватлаши остида Новороссийск транспорт тугуни, Шимолий Кавказ темир йули, транспорт — экспедицион автотранспорт корхоналари кошида Краснодар улкасида транспорт логистик марказ тузиш хакида карор кабул килинди.

Регионал логистик марказларни тузиш трансевропа транспорт коридори буйича юк ташишни купайтириш, охир окибатда — юртимиз транспортини Европа ва жахон транспорт тизими билан интеграциялаш имконини беради.

REFERENCES

1. Узбекистон Республикасининг Президенти Ш.Мирзиёев Вазирлар Махкамасининг кенгайтирилган мажлисидаги "Мамлакатнинг 2016 йилда ижтимоий -иктисодий ривожланиши натижалари ва 2017 йилнинг мухим устувор йуналишлари Дастурига" багишланган маърузаси

2. ЦЭИ, «Экономика Узбекистана» - Информационно-аналитический бюллетень за январь - декабрь 2015 года

3. ЦЭИ, Транспортный сектор и транзит в Узбекистане в контексте экономической трансформации в средне- и долгосрочной перспективе: проблемы и решения - 2015

4. Статистический ежегодник «Транспорт и связь Узбекистана» - 2015

5. ПРООН, ЦЭИ, Аналитическая записка «Развитие транспорта в Узбекистане» -2014

6. Журнал "Экономическое обозрение" №6, 2015