CC BY
102
7. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. no. 88.
8. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. issue 2. no. 10.
9. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. no. 16.
10. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. F. 555. issue 1. no. 86.
11. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. F. 2605. issue 1. no. 1138.
12. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. F. 34. issue 11. no. 1889.
13. Zbirnyk uzakonen' ta rozporiadzhen' robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy [Collection of Statutes and Orders of Worker-Peasant Government of Ukraine]. 1925. Part 23.
14. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. F. 166. issue 6. no. 8538.
15. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. F. 34. issue 11. no. 1889.
16. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. F. 174. issue 1. no. 119.
17. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. F. 177. Issue 1. no. 1348.
18. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. no. 1500.
19. Tsdavo Ukrainy [TsDAVO of Ukraine]. no. 1637.
ДАН! ПРО АВТОРА
Костик Свгенш Петрович, кандидат юторичних наук, доцент кафедри економки ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMern Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, Украша e-mail: klio79@mail.ru
Костик Евгений Петрович, кандидат исторических наук, доцент кафедры экономики ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина e-mail: klio79@mail.ru
Information ABOUT THE AUTHOR
Kostyk Yevhenii Petrovych, Ph.D. in History, Assistant Professor of Economics SHEE «Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhorii Skovoroda State Pedagogical University» 30, Sukhomlynskyi St., Pereiaslav-Khmelnytskyi, Kyiv region, 08401, Ukraine e-mail: klio79@mail.ru
УДК 351.33.81
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМ1КИ В РИНКОВИХ УМОВАХ
Курок О.О.
Предметом досл'дження е еволюця наукових поглядiв на проблеми пдвищення ефективнот державного регулювання економки та вибiр оптимальних концепцш соцально-економ'чного розвитку.
Метою досл'дження е з'ясування еволюцУ наукових поглядiв державного регулювання економ'чних процесв i вплив держави на соцально-економ'чний розвиток краУни.
Методолог'т проведення роботи. Робота виконана на основ системи законв та законодавчих акт'т, що регламентуються д'яльн'ютю суб'ект'в господарювання (визначають правовий простiр). Це закони ВерховноУ Ради УкраУни, постанови, рiшення Кабiнет Мiнiстрiв УкраУни, укази Президента УкраУни, нормативнi акти органiв мюцевого самоврядування.
Результати роботи. Проведене дослдження сучасного стану державного регулювання економiки дае змогу стверджувати, що держава мае достатньо нструмент в впливу на економ чну систему, як повинн забезпечувати реал1'зац1'ю державних програм у рiзних сферах. Звичайно, програма - це не е план в тому сенс , в якому в н розум вся в пер од плановоУ економ ки, але вона м стить основн ц льов установки, що визначаються сферою реалiзацJУ Тому подальшим напрямом дошджень з цеУ проблематики повинно стати визначення особливостей даних програм стосовно р зних сфер галузей економ ки.
Галузь застосування результат¡в. Держава - передуем полтична регуляторна /нституця, що мае публ'чну владу та спецiалiзований апарат регулювання суспльних вдносин. Проблема з'ясування сутност регулювання економ ки, форм метод в державного регулювання е одн ею з основних при з'ясуванн оптимальних шляхв розвитку держави. У сучасних умовах державне регулювання економки е ядром механзму функцюнування всього господарського комплексу краУни.
Державне регулювання економки - цлеспрямований та активний вплив державних / наддержавних орган '¡в управл '1ння на функцонування та розвиток ц/'люно'У економчноУ системи (а отже, / на УУ розширене в дтворення) шляхом використання економ чних закон в вир шення економ чних суперечностей. У м'!ру розвитку ринкового господарства виникали / загострювалися економiчнi / соцiальнi проблеми, що не могли бути вирiшенi автоматично на баз приватноУ власност/ i
164
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 31/1
© Курок О.О., 2016
саморегулюючого ринкового MexaHi3My. З'явилася Heo6xidHicmb державного втручання в процеси соцального та економ!чного розвитку з метою мМм'заци впливу негативних наслЮюв економ!чних галузевих i загальногосподарських криз, що породжували масове безробття та iнфляцiю.
Висновки. Сьогоднi в Укран загальновизнаною е об'ективна необхднють переходу до регульованого ринку, однак чтко не визначено форми, принципи й засоби державного регулювання. Через це особливого значення набувають подальшi досл!дження в цьому напрямку та встановлення кола об'ект'в державного впливу, оскльки саме об'ект зумовлюе адекватну йому економiчну форму державного регулювання. Розвиток об'екта регулювання зумовлюе розвиток форм i засоб/в його регулювання.
Ключов'1 слова: держава, регулювання економки, шляхи розвитку, суспльне в!дтворення, механiзм функц онування.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
Курок А.А.
Предметом исследования является эволюция научных взглядов на проблемы повышения эффективности государственного регулирования экономики и выбор оптимальных концепций социально-экономического развития.
Целью исследования является выяснение эволюции научных взглядов государственного регулирования экономических процессов и влияние государства на социально-экономическое развитие страны.
Методология проведения работы. Работа выполнена на основе системы законов и законодательных актов, регламентируются деятельностью субъектов хозяйствования (определяют правовое пространство). Это законы Верховной Рады Украины, постановления, решения Кабинет Министров Украины, указы Президента Украины, нормативные акты органов местного самоуправления.
Результаты работы. Проведенное исследование современного состояния государственного регулирования экономики позволяет утверждать, что государство имеет достаточно инструментов влияния на экономическую систему, которые должны обеспечивать реализацию государственных программ в различных сферах. Конечно, программа - это не план в том смысле, в котором он понимал в период плановой экономики, но она содержит основные целевые установки, определяются сферой реализации. Поэтому дальнейшим направлением исследований по этой проблематике должно стать определение особенностей данных программ по различным сферам и отраслям экономики.
Область применения результатов. Государство - прежде всего политическая регуляторная институт, имеет публичную власть и специализированный аппарат регулирования общественных отношений. Проблема выяснения сущности регулирования экономики, форм и методов государственного регулирования является одной из основных при выяснении оптимальных путей развития государства. В современных условиях государственное регулирование экономики является ядром механизма функционирования всего хозяйственного комплекса страны.
Государственное регулирование экономики - целенаправленное и активное воздействие государственных и надгосударственных органов управления на функционирование и развитие целостной экономической системы (а значит, и на ее расширенное воспроизводство) путем использования экономических законов и решения экономических противоречий. По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности и саморегулирующегося рыночного механизма. Появилась необходимость государственного вмешательства в процессы социального и экономического развития с целью минимизации влияния негативных последствий экономических отраслевых и общехозяйственных кризисов, порождали массовую безработицу и инфляцию.
Выводы. Сегодня в Украине общепризнанной является объективная необходимость перехода к регулируемому рынку, однако четко не определены формы, принципы и средства государственного регулирования. Поэтому особое значение приобретают дальнейшие исследования в этом направлении и установление круга объектов государственного влияния, поскольку именно объект вызывает адекватную ему экономическую форму государственного регулирования. Развитие объекта регулирования обусловливает развитие форм и средств его регулирования.
Ключевые слова: государство, регулирование экономики, пути развития, общественное воспроизводство, механизм функционирования
STATE REGULATION OF ECONOMY IN THE MARKET
Kurok O.O.
Subject of the study is the evolution of scientific views on the problem of improving the efficiency of state regulation of the economy and the choice of optimal concepts of social and economic development.
Aim of research is to clarify the evolution of scientific views of state regulation of economic processes and state influence on the socio-economic development.
Methodology of work performance. Work carried out on the basis of laws and legislative acts that regulated business entities (define legal space). This law Supreme Rada of Ukraine, resolutions, decisions of the Cabinet of Ministers of Ukraine, decrees of the President of Ukraine, regulations of local governments.
EK0H0Mi4H^ вюник ушверситету | Випуск № 31/1
165
Work results. The study of the current state of government regulation of the economy makes it possible to argue that the state has enough instruments to influence the economic system that should ensure the implementation of government programs in various fields. Of course, the program - it is not a plan in the sense in which it was understood during the planned economy, but it contains the main target settings that define the scope of implementation. Therefore, the further direction of research on this issue should be the determining features of these programs on various sectors and industries.
Branch of application of results. State - primarily political regulatory institution that is a public authority and a special unit of social relations. The problem of finding out the nature of economic regulation, forms and methods of state regulation is a key in clarifying the optimal ways of development. In modern conditions of state regulation of the economy is the core of the functioning of the entire economic complex.
State regulation of the economy - focused and active influence national and supranational authorities on the functioning and development of an integrated economic system (and hence its extended play) by use of economic laws and address the economic contradictions. As the market economy emerged and worsened economic and social problems could not be solved automatically based on private property and self-regulating market mechanism. There was a need for state intervention in social and economic development in order to minimize adverse effects, general industry and economic crises that generated massive unemployment and inflation.
Conclusions. Today in Ukraine is an objective recognized the need to move to a regulated market, but not clearly defined forms, principles and methods of state regulation. After a particularly important further research in this area and setting range of objects of state influence, because the facility makes it an adequate form of economic regulation. The development object of regulation leads to the development of forms and means of regulation.
Keywords: state regulation of the economy, the development, social reproduction, operation mechanism
Актуальшсть. Держава - передуам пол^ична регуляторна шститу^я, що мае публiчну владу та спецiалiзований апарат регулювання сусптьних вщносин. Проблема з'ясування сутносп регулювання економки, форм i методiв державного регулювання е одшею з основних при з'ясуванн оптимальних шляхiв розвитку держави. У сучасних умовах державне регулювання економки е ядром мехашзму функцюнування всього господарського комплексу краТни.
Державне регулювання економки - цтеспрямований та активний вплив державних i наддержавних оргашв управлшня на функцюнування та розвиток цтюноТ економiчноТ системи (а отже, i на IT розширене вщтворення) шляхом використання економiчних закошв i виршення економiчних суперечностей. У мiру розвитку ринкового господарства виникали i загострювалися економiчнi i со^альш проблеми, що не могли бути виршеш автоматично на базi приватноТ власност i саморегулюючого ринкового мехашзму. З'явилася необхщнють державного втручання в процеси со^ального та економiчного розвитку з метою мiнiмiзацiТ впливу негативних наслщмв економiчних галузевих i загальногосподарських криз, що породжували масове безроб^тя та шфляцш.
Аналiз наукових дослщжень. В УкраТш вплив держави на соцiально-економiчний розвиток краТни дослщжували В. Базилевич [1], А. Дьомш, Л. Побережна [2], С. Мочерний [7], А. 1ващенко [4], В. Карсекш, С. Хлопяк [5], В. Кулшов [6], А. Соколовська [8] та багато шших видатних вчених. В Тхшх роботах висв^лено роль держави у формуванш ринковоТ економки, а також економiчноТ функци держави та особливост ТТ виконання в УкраТш.
Постановка завдання. Метою статп е з'ясування еволюци наукових поглядiв державного регулювання економiчних процеав i вплив держави на соцiально-економiчний розвиток краТни.
Виклад основного матерiалу. Для визначення ролi держави в економiцi використовуються рiзнi термiни: «державне втручання», «державне управлшня», «державна економiчна полiтика», «державна регуляторна пол^ика», «державне регулювання економiки». Ус вони взаемопов'язанi i характеризують вщносини держави iз суспiльством. Так, державне управлшня економкою - це оргашзуючий i регулюючий вплив держави на економiчну дiяльнiсть суб'ектiв ринку з метою ТТ впорядкування та пщвищення результативност господарювання.
Сутнiсть механiзму державного регулювання розкриваеться в працях А. Дьомша, який визначае його як систему техшчних для певного способу виробництва форм, методiв, важелiв та шструмен^в впливу на економiку i процес вiдтворення на основi властивих йому закошв i згiдно з правовими нормами сусптьства [2]. Таке визначення спрощуе поняття мехашзму, бо обмежуе коло елемен^в, що становлять його основу.
На думку В. Карсекша, бтьш вичерпним е таке визначення: мехашзм державного регулювання дiяльностi суб'ектiв ринку - це сукупысть форм, методiв, засобiв впливу на економку, що охоплюють економiчнi вщносини, як склалися мiж суб'ектами та об'ектами регулювання в процесi визначення та реалiзацiТ мети [5].
Л. Дщшська та Л. Головко визначають державне регулювання економки (ДРЕ) як систему заходiв держави для здшснення пiдтримуючоТ', компенсацiйноТ' та регулюючоТ дiяльностi держави, спрямованоТ на створення нормальних умов ефективного функцюнування ринку та виршення складних со^ально-економiчних проблем розвитку нацюнальноТ економiки i всього сусптьства. Таке визначення е повним, осктьки розкривае функци, ц^ та об'екти державного втручання в економку i поведiнку громадян. Державне регулювання економки мае здiйснюватися лише в межах функцюнальних дiй держави на основi системи управлiння для об'еднання волi всiх громадян краТни. Ця система мае забезпечити безпеку держави вщ свавтля окремих громадян i одночасно враховувати поведiнку громадян, захищати Тх права.
166
Економiчний вiсник унiверситету | Випуск № 31/1
Дещо по-iншому пiдходить до визначення термшу С. Чистов, який розглядае державне регулювання eкономiки з теоретичного i практичного погляду. З теоретичного погляду, ДРЕ - це система знань про сутнють, закономiрностi дм та правила застосування типових мeтодiв i засобiв впливу держави на переб^ соцiально-eкономiчного розвитку, спрямованих на досягнення цтей державно!' eкономiчноï полiтики. З практичного погляду, ДРЕ - це сфера дiяльностi держави щодо цтеспрямованого впливу на поведшку суб'ектiв господарювання з метою забезпечення прюрите^в державно!' eкономiчноï полiтики.
Потреба в державному регулюванж eкономiки теоретично обфунтована Дж. М. Кейнсом. Мета державного втручання полягае в забезпеченж прибутковост капiталу, запобiганнi соцiальному вибуху, який може статися внаслщок безроб^тя, падiння рiвня життя, iнфляцiï та шших явищ. На думку Дж. М. Кейнса та його прихильниш, держава повинна взяти на себе вщповщальнють не лише за стан виробництва, формування сукупного попиту, але i за ситуацш у сфeрi зайнятосп, використання трудових ресурав, регулювання доходiв населення [7].
Практика господарювання сучасних розвинених краТн i систем переконливо доводить необхщнють поеднання стихшного ринкового мeханiзму i державного регулювання з метою забезпечення найефектившшого функцюнування eкономiки. Дискусiя про соцiально-eкономiчну роль держави лежить вже не у площиж питань, чи важлива держава, а полягае у виршенж проблеми, насктьки важлива держава.
Починаючи вщ перших цивiлiзацiй, держава вiдiгравала провщну роль у суспiльно-полiтичному й eкономiчному життi - вiд створення розгалужено!' iригацiйноï системи i побудови потужного бюрократичного апарату управлшня (у давньосхщних дeспотiях) до законодавчого закрiплeння права приватно!' власност та заснування демократичних засад державного управлшня (в античному свт). За чаав Сeрeдньовiччя набувае поширення теза про «божественний» характер державно!' влади, вщбуваеться зрощування вeрхiвки державного апарату i рeлiгiйно-цeрковно!' знатк Епоха пeрвiсного нагромадження капiталу, сколихнувши бвропу вiд «феодального сну» i спричинивши змiну трактування суспiльного та шдивщуального багатства, привела до значного посилення ролi держави в економщк Утвердження абсолютизму сприяло формуванню системи поглядiв щодо державного регулювання в eкономiчному вчeннi мeркантилiзму [5].
Економiчна роль держави, згiдно з тeорiею мeркантилiзму, така: - державне регулювання сфери зовнiшньоeкономiчних вiдносин, що засноване на протекцюнютських засадах i передбачае застосування низьких митних тарифiв на iмпорт сировини й експорт готових виробiв та високих - на iмпорт промислово!' продукци' та експорт сировинних ресурав; - державна регламента^я внутршнього промислового виробництва через запровадження державного контролю за якютю продукци, чисeльнiстю i квалiфiкацiею працiвникiв, надання привте!'в i монопольних прав новоствореним мануфактурам; - активна монополiзацiя зовжшньо!' торгiвлi приватним i державним кашталом за обов'язково!' державно! пiдтримки i стимулювання; -контроль грошового об^у i грошово!' системи, карбування монет з попереджм !'х «псування» для полтшення сальдо торговельного та пла^жного балансу [1].
Класична школа eкономiчно!' науки, прийшовши на змiну меркат^зму, запропонувала нове, обмежене трактування eкономiчно!' ролi i завдань держави в ринковм eкономiцi. Це було зумовлено успшним розвитком капiталiзму вiльно!' конкуренцп, зародженням машинно!' iндустрiï на ™i пeрeмiщeння сфери функцiонування капiталу iз зовнiшньо!' торгiвлi у промислове виробництво. Аналiзуючи внесок eкономiстiв-класикiв у скарбницю eкономiчно!' думки, зазначимо, що бтьшють з них дотримувалася концепци' «мУмально!' держави», запропоновано!' А. Смiтом у прац «Дослiджeння про природу i причини багатства народiв» [3].
До основних завдань держави (за А. См^ом) належать: охорона вщ зовжшнього насильства (пiдтримання обороноздатностi); охорона вщ внутрiшнього насильства i нeсправeдливостi (забезпечення правопорядку), забезпечення правосуддя; надання вам членам сусптьства так званих сусшльних благ; збирання податмв для виконання перших трьох функцш.
Останнiй з представниш класично!' школи Дж. Мтль доповнив розгляд eкономiчних функцiй держави, запропонувавши подолати iндивiдуалiзм i зловживання, що випливають з права приватно!' власносп, та вдосконалювати розподiл сусптьного багатства. Разом з доведенням ефективност вiльно!' конкуренцп Дж. Мiлль вважав доцтьним здiйснeння iнституцiональних реформ, аю^зацш участi держави у вирiшeннi проблем соцiально-eкономiчного розвитку суспiльства (розвиток науки, створення виробничо!' та соцiально!' шфраструктури, стимулювання профспiлкового i кооперативного руху, обмеження права успадкування тощо).
Класичш уявлення про мeханiзми i мeжi державного втручання, що набули домшуючого впливу, спровокували появу альтернативних поглядiв у станi !'х iдeйних противниш. Наприклад, eкономiсти, якi критикували капiталiзм з позицiй дрiбнотоварного виробництва, висловили вщмшш вiд класичних i супeрeчливi мiж собою погляди: про повну вщмову вiд держави як со^ального iнституту, органiзацiю безгрошового обiгу i безвщсоткового кредиту, наслiдком такого реформування буде сусптьство, де «капiтал i праця стануть тотожними, суспiльство зможе юнувати самостiйно i не матиме потреби в урядЬ (П. Прудон); про нарощування державного регулювання eкономiчних вщносин, особливо в соцiальнiй сфер^ оскiльки «добробут народу» - це мета державного втручання i об'ект вивчення пол^ично!' економи' (С. СисмондО [3].
Нiмeцька iсторична школа шакше реагувала на eкономiчний лiбeралiзм класично!' школи, надаючи принципово нового звучання проблемам eкономiчно!' пол^ики в концепци «виховного протeкцiонiзму» i довiвши необхщнють формування «нацюнального характеру» eкономiчно!' теори' i державного регулювання. Потужна в поличному й eкономiчному вiдношeннi монархiчна держава, eкономiчний устрiй яко!' враховував
Економiчний вiсник унiвeрситeту | Випуск № 31/1
167
би особливостi розвитку нацюнально!' економки, менталiтет, традицiï, звича!', природы й географiчнi умови, - щеал нiмецькоï iсторичноï школи.
Марксистська економiчна теорiя в питаннi про економiчну роль держави була досить непослщовною. З одного боку, держава визнавалася апаратом насильства, засобом експлуатаци' найманих пра^внимв, з iншого - надкласовою iнституцieю, яка в умовах переходу до справедливого економiчного устрою здшснить тотальне одержавлення, нацiоналiзацiю землi та майна, лшвщуе право приватно!' власносп, а згодом налагодить загальне управлшня економкою i забезпечить реалiзацiю економiчних iнтересiв трудящих.
Маржиналiзм i неокласична школа сприйняли основнi теоретичнi висновки класичного вчення: економiчний лiбералiзм, щею державного невтручання у виробничу та комерцмну дiяльнiсть iндивiдiв, тезу про рацюнальы дiï економiчних суб'eктiв, особливо наголосивши на необхiдностi державно!' пщтримки вiльного пiдприeмництва як основно!' ланки ринково!' системи i на антимонопольно спрямованостi державно!' економiчноï полiтики [6].
Кшець Х1Х - початок ХХ ст. ознаменувався переходом до ново!' стадп розвитку економiчноï системи, пов'язано!' з виникненням i бурхливим розвитком монопольних утворень, концентра^ею i централiзацieю всiх видiв капiталу в уах сферах господарства. З кiнця Х1Х ст. майже в усiх краТнах вiдбувалося неухильне розширення економiчних функцш держави. Це призвело до посилення економiчноï ролi держави i спонукало економю^в до пошукiв теоретичного обфунтування цiеï тенденцiï за двома основними напрямами: - щея «соцiального контролю» iнституцiоналiзму (Т. Веблен), що передбачала втручання держави в економiчнi процеси з метою прискорення встановлення шдус^альноТ епохи; в межах економiчноï науки шституцюнальна теорiя почала вивчати формальн i неформальнi «iнститути» та !'х еволюцiï, до яких належала й держава; - повномасштабна система державного регулювання економки, побудована на нових макроекономiчних засадах, запропонована Дж. Кейнсом [7].
В основi кейнсiанського уявлення про економiчну роль держави лежить проблема формування ефективного попиту, що забезпечить реалiзацiю створеного суспiльством багатства. Кризовий стан економки спонукав Дж. Кейнса до виршення проблеми реалiзацiï багатства за допомогою принципово нового пщходу i розширення напрямiв державного регулювання, серед яких - бюджетне регулювання з традицшно високим рiвнем перерозподiлу нацiонального доходу через держбюджет, спрямоване на забезпечення фшансування державних швестицш; здiйснення значних соцiальних витрат.
lсторiя розвитку краТн з ринковою економкою характеризуеться неоднозначнiстю рiшень щодо втручання держави в економку. Однак у жоднш краïнi держава не припинила дiяльностi щодо розвитку ринково!' економiки. Навпаки, постiйно ведеться пошук нових напрямiв удосконалення взаемовiдносин мiж державою та товаровиробниками, i залежно вщ багатьох факторiв спостерiгаеться послаблення або посилення державного втручання. В нишшшх умовах господарювання держава вже не ттьки визначае загальн правила i рамки функцюнування ринково!' економки, а й сама доповнюе ринковий мехашзм [2].
Об'ективними причинами необхщносп державного регулювання економiки в умовах сьогодення е:
- наявнють монополiзму в багатьох галузях народного господарства та вщсутнють досконало!' конкуренцiï;
- недосконал^ь цiнового механiзму для певно!' групи товарiв, який робить Тх виробництво неефективним;
- повiльна адаптацiя до сучасних умов господарювання окремих ринш: робочо!' сили, капiталiв, штелектуального продукту тощо;
- забезпечення стабшьносп i гармонiйностi суспiльства;
- сприяння збереженню та вщтворенню природного, культурного, нацюнально-юторичного середовища iснування народiв;
- розв'язання питань мiжнародноï полiтики i сшвпрац [3].
У ринковiй економiцi держава втручаеться в ринок лише насттьки, наскiльки це потрiбно для стшкосп й макроекономiчноï рiвноваги та для забезпечення дiяльностi механiзму конкуренции В економiцi можуть виникнути ситуацп, якi обумовлюються: - неспроможнiстю конкуренции - неспроможнiстю ринку забезпечувати людей сусптьними товарами; - зовнiшнiми ефектами або наслщмв дiй, якi не беруться до уваги людьми, що Тх здшснюють (негативними - коли ди одного суб'екта ринку завдають шкоди шшим; позитивними - коли ди суб'екта ринку дають благо шшим). У значнш кiлькостi випадш зовнiшнi ефекти малопомiтнi на рiвнi приватно!' iнiцiативи та потребують коригування з боку державних i громадських структур. Держава, таким чином, мае виконувати функцш визначення зовышшх ефек^в i перерозподту доходiв, яку не в змозi виконати традицiйний ринковий мехашзм; - неповнотою ринш (повний ринок забезпечуе споживачiв товарами, цши на якi перевищують витрати на !'х виробництво); - недосконалiстю шформаци; - економiчною нестабiльнiстю [6]. Державне регулювання охоплюе ва напрямки сусшльного виробництва. Однак першочергова увага придтяеться регулюванню вiдносин власностi та пщприемництва, iнвестицiй i структурно!' перебудови галузей матерiального виробництва, соцiального розвитку й ринку пращ фшансового ринку та грошового об^у, територiальних пропорцiй i регюнальних ринкiв, природокористування, зовнiшньоекономiчно!' дiяльностi. Цi питання становлять основний змют державного регулювання економiки. Водночас з огляду на наявш особливi умови реформування розв'язуються гос^ економiчнi та со^альш проблеми, зокрема структурнi перетворення, технолопчш оновлення, подолання кризових явищ.
Мета державного регулювання економки - створити таку господарську систему, яка б орiентувалась на вибiр найефектившших варiантiв використання наявних факторiв виробництва та забезпечення сприятливих соцiально-економiчних умов життедiяльностi.
168
Економiчний вiсник ушверситету | Випуск № 31/1
Завдяки мeханiзму державного регулювання економки нeобхiдно створити умови для:
- ефективного функцюнування ринкового середовища;
- усунення негативних наслщмв ринкових процеав;
- захисту нацюнальних штереав на свiтовому ринку;
- виршення проблем, якi ринковий мeханiзм виршити не може або вирiшуе !'х не в повному обсязi.
Таким чином, державне регулювання ринкових вщносин е необхщним для досягнення двох
взаемопов'язаних цтей - це захист штереав як окремих громадян, так i сусптьства в цiлому вщ тих негативних наслiдкiв, якi можуть для них породжувати ринковi вщносини та забезпечення рeалiзацiï окремих сусптьних iнтeрeсiв, якi не може рeалiзувати ринок.
На сучасному eтапi модель змшаного регулювання нацiональною eкономiкою УкраУни можна окреслити такими аспектами: - вона мае гармошчно поеднувати антитотал^арний мехашзм соцiального ринкового господарства та eкономiчнe макрорегулювання змiшаноï eкономiки; - нова модель економки мае передбачати вщносно тривале функцiонування сильного державного та приватного сeкторiв eкономiки, причому частка останнього повинна щорiчно збтьшуватись. Це свiдчить про нeобхiднiсть структурно! перебудови не лише мiжгалузeвих комплешв, а й eкономiки краУни загалом. При цьому переважання на початку державного сектора економки не передбачае будь-яких птьг, переваг або виняткових прав, якими б користувались пщприемства цього сектора; - у найближчому майбутньому економка УкраУни мае бути лише змшаною, одним iз критери'в кeрованостi яко!' буде суперечлива еднють порiвняно жорсткого державного регулювання економки та ринкового саморегулювання. При цьому послаблення та звуження сфери макрорегулювання мае здшснюватися лише в мiру становлення та посилення дм мeханiзмiв ринкового саморегулювання в його цив^зованих формах; - посилення ринково!' орiентацiï та ринкових тeндeнцiй у сфeрi ринково!' eкономiки мае здiйснюватися водночас iз посиленням впливу держави в со^альнш сфeрi. Будь-якi спроби перейти до ринкового саморегулювання у сфeрi розподту в кра!'ж з постсо^алютичною eкономiкою е згубними; - у нижшнш соцiально-полiтичнiй ситуацп eкономiка УкраУни мае бути не сепаратистською, а уштарноконструктивною з елементами регюнального самоврядування [4].
Висновки. Отже, можна зробити висновок, що сьогодж в УкраУж загальновизнаною е об'ективна необхщнють переходу до регульованого ринку, однак ч^ко не визначено форми, принципи й засоби державного регулювання. Через це особливого значення набувають подальшi дослщження в цьому напрямку та встановлення кола об'ек^в державного впливу, осктьки саме об'ект зумовлюе адекватну йому eкономiчну форму державного регулювання. Розвиток об'екта регулювання зумовлюе розвиток форм i засобiв його регулювання.
Список використаних джерел
1. Базилевич В.Д. MaKpoeKOHOMiKa: niôpy4HUK для вуз/'в / В.Д. Базилевич. - 3-те вид., випр. - К.: Знання, 2006. - 320 с.
2. Дьомiн А.1. Вища освта УкраУни i Болонський процес: Навчально-методичний пойбник з оргашзацИ самостшно'У роботи студент'т та асп'рант'т вищих навчальних заклад'т III-IV р'тн'т акредитац'У за вимогами кредитно-модульно'У системи оргашзацИ навчання / А.1. Дьомн, Л.Л. Побережна. - Бла Церква, 2007. - 170 с.
3. Економiчна теоря. Полтеконом'я: п/'дручник/за ред. В.Д. Базилевича. - К.: Знання-Прес, 2008. - 330 с.
4. 1ващенко А. В. Роль i функци держави у формуваннi ринково'У економки / А. В. 1ващенко // Проблеми науки. - № 6. - 2008. - С. 52-54.
5. Карсекiн В.1. Удосконалення iнструмент'в ф'тансовочнвестицшноУ полiтики у сферi державного регулювання /В.1. Карсек н, С.В. Хлопяк. - К.: Знання - 2009. - 170 с.
6. Кулiшов В.В. Навчальний пойбник для студент'т вищих заклад'т освти. - 2-ге вид., випр. / В.В. Кулшов. - Львв: Магноля 2006, 2008. - 210 с.
7. Мочерний С.В. Економiчна теор'я /С.В. Мочерний. - К.: Знання-Прес, 2007. - 270 с.
8. Соколовська А. Економ'чна функця держави та особливостi УУ виконання в УкраУнi / А. Соколовська // Економка УкраУни. - 2008. - № 3. - С. 23-27.
References
1. Bazilevich V.D. Macroeconomics: a textbook for high schools. K.: Znannja, 2006. - 320 p.
2. Demin A.I., Poberezhna L.L. Higher Education in Ukraine and the Bologna Process: Research handbook on the organization of independent work of students and post-graduates of higher educational institutions III-IV levels of accreditation requirements for the organization of credit-modular system of training. - Bila Cerkva, 2007. -170 p.
3. Economic Theory. Political Economy: a textbook /ed. V.D. Bazilevich. - M.: Znannja-Press, 2008. - 330 p.
4. Ivashchenko A.V. The role and functions of the state in the formation of a market economy // Problems of science. - № 6. - 2008. - S. 52-54.
5. Karsekin V.I., Hlopyak S.V. Perfection of tools of financial and investment policy in the sphere of state regulation. M.: Znannja - 2009. - 170 p.
6. Kuleshov V.V. Textbook for students of higher educational institutions. - 2nd ed. / V.V. Kuleshov. - Lviv: Magnolia 2006, 2008. - 210 p.
7. Mocherny S.V. Economic Theory. M.: Znannja-Press, 2007. - 270 p.
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 31/1
169
8. Sokolovskaya A. The economic function of the state and especially its implementation in Ukraine // Economics of Ukraine. - 2008. - № 3. - S. 23-27.
ДАН1 ПРО АВТОРА
Курок Олександр Олександрович, кандидат економiчних наук, доцент кафедри економки ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, КиТвська обл., УкраТна, 08401 e-mail: finansu2014@mail.ru
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Курок Александр Александрович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., Украина, 08401 e-mail: finansu2014@mail.ru
AUTHOR DETAILS
Kurok Oleksandr, Candidate of Sciences in Economy, Docent of the Economy SHEI «Hryhorii Skovoroda Pereiaslav-Khmelnytskyi State Pedagogic University» Sukhomlynskoho, 30, Pereiaslav-Khmelnytskyi, Kyiv region, Ukraine, 08401 e-mail: finansu2014@mail.ru
УДК 399.9
СВ1ТОВИЙ ДОСВ1Д РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗОВН1ШНЬОЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ
Рiзник В.В., Рiзник Н.А.
Метою статтi е аналiз светового досв'ду розв'язання проблеми забезпечення зовн1шньоеконом1чноУ безпеки. Предметом дослдження е сукупнсть теоретичних та практичних аспектов проблеми забезпечення зовшшньоеконом'нно)' безпеки. Об'ектом досл^дження е аналiз светового досв/'ду розв'язання проблеми зовшшньоеконом'нно)'безпеки.
У статтi використанi теоретичн!' методи дослдження: аналiз та узагальнення науковоУ лтератури, порiвняння, систематизаця, як дали змогу узагальнити теоретичний материал з проблеми досл'дження, систематизувати свтовий досвд розв'язання проблеми зовшшньоеконом'нно)' безпеки та обфунтувати можливсть його адаптацИ для УкраУни.
Забезпечення економ^чноУ безпеки е гарант/ею незалежностi кра'Уни, основною умовою стабильности й ефективнот життед^яльностi сусптьства, досягнення успеху. Саме тому забезпечення економ^чноУ безпеки зараховують до числа найважливших нацональних прiоритетiв.
Держави свту пройшли тривалий шлях цивiлiзованого розвитку ринково'У економки, створення мцних федерацш та еврорег/он/в, сильних традицй в галуз законотворчостi. Однак усе це вдбувалося на тлi полiтичноУ стабильности й економ^чного росту - двох найбльш необхдних складових забезпечення належного р^вня нацональноУ безпеки та УУ складово'У - зовн1шньоеконом1чноУ безпеки. Саме такий стан справ е ор1ентиром та зразком для сталого розвитку економки УкраУни та гарантування УУ зовн1шньоеконом1чноУ безпеки.
Проведений аналiз светового досвду розв'язання проблеми забезпечення зовн1шньоеконом1чноУ безпеки та особливостей сучасного стану соцiально-економiчноУ безпеки пров!дних держав, дозволить врахувати позитивнi аспекти Ух досв1ду у процесс надання рекомендацш щодо забезпечення зовн1шньоеконом1чноУ безпеки УкраУни.
Ключов'1 слова: економ^чна безпека, зовн1шньоеконом1чна безпека, нацональш проритети, стратегiя економ^чноУ безпеки, в1дкрит1сть економки.
МИРОВОЙ ОПЫТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Резник В.В., Резник Н.А.
Целью статьи является анализ мирового опыта решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности. Предметом исследования является совокупность теоретических и практических аспектов проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности. Объектом исследования является анализ мирового опыта решения проблемы внешнеэкономической безопасности.
170
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 31/1
© Рiзник В.В., Рiзник Н.А., 2016
