CC BY
18
СОЦ1АЛЬНА ЕКОНОМ1КА, П0Л1ТИКА ТА ДЕМ0ГРАФ1Я
УДК 331.215
ГЩНА ОПЛАТА nPAUi: TEОPETИKО-METОДОЛОГiЧHI ЗАСАДИ Й 1НДИКАТОРИ ОЩНЮВАИИЯ
® 2017 ЦИМБАЛЮК С. 0.
УДК 338.26:339.5
Цимбалюк С. О.
Гщна оплата працi: теоретико-методологiчнi засади й шдикатори оцiнювання
Метою роботи е об(рунтування теоретико-методологiчниx засад гiдноi оплати прац та розроблення шдикатор'ю оцнювання полтики трудових doxodiB i3 поглядуреал'заципринципвгiдноiпрацнарзнихр'внях. Об(рунтовано, що поняття «гдна оплата прац» еорганiзаиiйно-економiчниммеха-нiзмом визначення основних параметрв заробтно/ плати, який забезпечуегiдний р'вень винагороди, справедливий розпод'ш граничного продукту мiж власником i найманим працвником, своечасну виплату й об'ективну диференцацю заробтно/ плати, а також транспарентн'кть полтики оплати працi. Органiзаиiйно-економiчний мехашзм визначення основних параметр'ю заробтно/ плати мае (рунтуватися на зад'тнт ринкових i догов'рних еле-мент'в регулювання розмiру та структури винагороди, а також використанш тнова^йних пiдxодiв та 'шструмент'в формування рзних складових винагороди за працю. Запропоновано шдикатори з виокремленням стандарт'в оцнювання полтики трудових доxодiв iз погляду реал'заци принципе гiдноi прац на макро- та мiкрорiвняx. Сформован ¡ндикатори мають слугувати ¡нструментаркм для оцнювання поточного стану та тенденцй роз-витку полтики трудових доxодiв через призму реал'ваци приниипiв гiдноi прац. Подальш1 досл'дження мають бути спрямоват на розроблення шдика-торв оцнювання полтики трудових доxодiв з погляду реал'заци принцитв гiдноi прац на галузевому та регональному рвнях, монторинг полтики трудових доxодiв та опрацювання iнноваиiйниx меxанiзмiв формування полтики трудових доxодiв на засадах гiдноi прац на р'зних р'внях. Ключов слова: оплата прац, заробтна плата, трудов'1 доходи, полтика трудових доxодiв, гiдна праця, гiдна оплата прац Табл.: 1. Ббл.: 8.
Цимбалюк Свтлана Олексивна - доктор економiчниx наук, доцент, професор кафедри управл'ння персоналом та економки прац, Ки/вський нацо-нальний економiчний утверситет ¡м. В. Гетьмана (пр. Перемоги, 54/1, Кшв, 03068, Укра/на) E-mail: cymso@ukr.net
УДК 338.26:339.5 Цимбалюк С. А. Достойная оплата труда: теоретико-методологические основы и индикаторы оценивания
Целью работы является обоснование теоретико-методологических основ достойной оплаты труда и разработка индикаторов оценивания политики трудовых доходов с точки зрения реализации принципов достойного труда на разных уровнях. Обосновано, что понятие «достойная оплата труда» является организационно-экономическим механизмом определения основных параметров заработной платы, который обеспечивает достойный уровень вознаграждения, справедливое распределение предельного продукта между собственником и наемным работником, своевременную выплату и объективную дифференциацию заработной платы, а также транспарентность политики оплаты труда. Организационно-экономический механизм определения основных параметров заработной платы должен основываться на использовании рыночных и договорных элементов регулирования размера и структуры вознаграждения, а также инновационных подходов и инструментов формирования различных составляющих вознаграждения за труд. Предложены индикаторы с выделением стандартов оценки политики трудовых доходов с точки зрения реализации принципов достойного труда на макро- и микроуровнях. Разработанные индикаторы должны служить инструментарием для оценивания текущего состояния и тенденций развития политики трудовых доходов через призму реализации принципов достойного труда. Дальнейшие исследования должны быть направлены на разработку индикаторов оценивания политики трудовых доходов с точки зрения реализации принципов достойного труда на отраслевом и региональном уровнях, мониторинг политики трудовых доходов и разработку инновационных механизмов формирования политики трудовых доходов на основе достойного труда на разных уровнях. Ключевые слова: оплата труда, заработная плата, трудовые доходы, политика трудовых доходов, достойный труд, достойная оплата труда
UDC 338.26:339.5
Tsymbaliuk S. O. Decent Wages: Theoretical and Methodological Foundations and Evaluation Indicators
The aim of the work is to substantiate the theoretical and methodological foundations of fair wages and develop indicators for evaluating the labor income policy in terms of implementing the principles of decent work at different levels. It is substantiated that the concept of "decent wages" is an organizational and economic mechanism for determining the basic parameters of wages, which provides a decent level of remuneration, fair distribution of the marginal product between the owner and the employee, timely payment and objective differentiation of wages, as well as transparency of the wage policy. The organizational and economic mechanism for determining the basic parameters of wages should be based on the use of market and contractual elements to regulate the size and structure of remuneration, as well as innovative approaches and tools for the formation of various components of remuneration for work. There proposed indicators with the identification of evaluation standards of the labor income policy in terms of implementing decent work principles at macro and micro levels. The developed indicators should serve as a tool for assessing the current state and trends in the development of the labor income policy through the prism of the implementation of the principles of decent work. Further research should focus on developing indicators for evaluating the labor income policies in terms of implementing decent work principles at sectoral and regional levels, monitoring the labor income policies, and elaborating innovative mechanisms for developing the labor income policies based on decent work at different levels.
Keywords: remuneration of labor, wages, labor income, labor income policy, decent work, decent wages. Tbl.: 1. Bibl.: 8.
Tsymbaliuk Svitlana O. - Doctor of Science (Economics), Associate Professor, Professor of the Department of Human Resource Management and Labour Economics, Kyiv National Economic University named after V. Hetman (54/1 Peremohy Ave, Kyiv, 03068, Ukraine)
E-mail: cymso@ukr.net
Табл.: 1. Библ.: 8.
Цимбалюк Светлана Алексеевна - доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры управления персоналом и экономики труда, Киевский национальный экономический университет им. В. Гетьмана (пр. Победы, 54/1, Киев, 03068, Украина) E-mail: cymso@ukr.net
Постановка проблеми. У теорп та практищ реамза-Ц11 концепцп пдно1 пращ ключову роль в^1грають питання оплати пращ та формування полiтики трудових доходiв. Гiдна, справедлива, прозора оплата пращ е невiд'eмною компонентою, ключовим елементом i важливою характеристикою концепту пдно! працi. Винагорода найманого працшника, яку вiн одержуе тд час реалiзащí свое здат-ност до працi, вiдiграе основну роль у формуванш сприят-ливих умов для в^творення трудового потенцiалу, розви-тку працiвникiв, створення гiдних умов життя. В^ 11 розмь ру залежить якiсть життя, рiвень добробуту пращвниюв i 1х родин. Розмiр заробiтноl плати визначае можливостi лю-дини задовольняти потреби, пiдвищувати професшний, ш-телектуальний i культурний ршень, пiдтримувати здоров'я i працездатнiсть, що, безперечно, е прiоритетом з погляду реалiзацil концепцй пдно1 працi.
Оплата пращ сприймаеться працшником не пльки як вiдшкодування затрат фiзичних i розумових зусиль, часу, енергй, штелектуальних здiбностей на виконання функцiй та обов'язюв, а також i як св^чення його цiнностi для тд-приемства. Своею чергою, це впливае на ршень самоощнки працшника, св^чить про його соцiальний статус, дае змогу самоствердитися. Отже, заробггна плата виступае мiрилом особистюно1 та професшно'1 самореалiзацil працiвника, його професiйного устху, визнання результатiв працi ке-рiвництвом i роботодавцем пiдприемства.
Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй. Питання оргашзацп заробiтноl плати, державного та колективно-договiрного И регулювання, полiтики оплати пращ, роз-роблення ефективних систем матерiальноl мотивацй по-стiйно перебувають пiд пильною увагою як науковцш, так i практикш. Дослiдженням проблематики оплати пращ, трудових доходiв, компенсацшно! полiтики, матерiальноl мотивацп займалися вчеш: М. Армстронг, М. Ведернiков, Н. Волгш, Б. Генкiн, Н. Горелов, О. Гршнова, В. Данюк, А. Колот, Т. Костишина, Г. Кулшов, В. Лагутiн, Е. Лiбанова, Л. Люогор, Е. Лоулер, Дж. Мккович, I. Новак, В. Новiков, Дж. Ньюман, В. Оншенко, I. Петрова, М. Семикша, Т. Сть венс, П. Томпсон, Дж. Тропмен, Р. Хендерсон, Д. Хофрiчтер, Дж. Шустер, Т. Фланнер^ Р. Яковлев та ш.
Незважаючи на актуалiзацiю наукового дискурсу проблематики оплати пращ серед науково! стльноти, а також тдвищений iнтерес до цих питань з боку полiтичних, державних дiячiв, iнститутiв громадянського суспiльства, концепт гiдноí оплати пращ залишаеться малодосл^же-ним, потребуе теоретико-методолопчного опрацювання. Актуальними залишаються питання розроблення шстру-ментарiю ощнювання полiтики трудових доходш у контек-стi реалiзацil принципiв пдно1 пращ на рiзних рiвнях.
Метою роботи е обгрунтування теоретико-методоло-гiчних засад пдно1 оплати працi та розроблення шдикато-рiв оцiнювання полiтики трудових доходш iз погляду реаль зацй принципiв пдно1 працi на рiзних рiвнях.
Виклад основного матерiалу до^дження.
З-помгж очiкуваних результатiв реалiзацil Програми гiдноí пращ МОП для Украши на 2016-2019 роки - розроблення та введення в дЮ полтики щодо заробтно1 плати та доходiв iз наголосом на рiвнi можливостi [1]. Задекларо-вана полiтика зароб^но: плати та доходiв спрямована на розв'язання трьох основних проблем - заборгованост з виплати заробпно1 плати, неадекватного рiвня мшмаль-но'1 заробпно1 плати та Гендерного розриву в оплат пращ чоловшв i жшок.
Варто зауважити, що зазначенi принципи (характеристики) полiтики трудових доходш [своечасшсть виплати заробiтноl плати, пдний рiвень через гарантування об'ективно необх^ного для вiдтворення робочо1 сили роз-мiру мшмально1 заробiтноl плати та Гендерна (серед чоловшв i жшок) рiвнiсть оплати пращ] е базовими. Вказаний перелж не е вичерпним i практична реалiзацiя цих принципов не даватиме тдстав стверджувати про забезпечення пдно1 оплати працi (в колективi, на шдприемств^ в галузi, регiонi чи краШ загалом) з огляду на значущють iнших, не менш важливих, характеристик полiтики трудових доходш. З-помгж таких характеристик: структура трудових доходш, !х частка в сукупних доходах, розподк доходiв шдприем-ства мгж власником i найманими працшниками, прозорють оплати працi, диференцiацiя заробiтноl плати, конкурент-нiсть винагороди, вiдсутнiсть дискримшацй за iншими (не ткьки за Гендерною) ознаками та ш.
Поширеним е трактування пдно1 заробiтноl плати як заробпно1 плати, що забезпечуе розширене в^творен-ня людського та трудового потенщалу, економiчну свободу найманому працiвниковi та його родинi [2].
За такого тдходу единою ознакою пдно1 оплати пра-цi е П рiвень (поршняно з прожитковим мшмумом - С.Ц.), що швелюе значущiсть iнших характеристик, зокрема, об'ективно1 диференщацй, своечасностi виплати, прозо-росп, конкурентностi тощо. Такий пiдхiд, на наш погляд, не достатньою мiрою характеризуе змкт поняття «гiдна заробггна плата», оскiльки акцентуеться увага на виконан-нi заробiтною платою лише в^творювально1 функцп, в той час як практичнш реалiзацil iнших функцш (мотиващйно1, оптимiзацiйноl, сощально1, регулювально1) вводиться другорядна роль.
Ширше тлумачить поняття «пдна оплата працi» Н. Волгш. Шд останньою вчений пропонуе розутшти не ткь-ки П в^пов^ний ршень у номiнальному та реальному об-численнi, але й пдну органiзацiю, сучаснi форми та системи, культуру та справедливють формування (включаючи фонди оплати пращ), нарахування, своечасшсть виплати тощо [3].
За такого тдходу учений вкладае бкьш широке розу-мiння як в саме поняття «оплата пращ» (не ототожнюючи його з винагородою), так i в поняття «пдна оплата пращ». Учений акцентуе увагу на органiзацiйно-економiчному ме-ханiзмi формування заробiтноl плати, хоча й не виокрем-
люе ycix його складниив. Анал1зуючи тдид Н. Волина до трактування поняття «пдна оплата пращ», можна виокре-мити таи ïï характеристики: ршень винагороди, справедливость, своечасшсть, сучасшсть (шновацшшсть тдход1в та шструменпв формування - С.Ц).
Заслуговуе на увагу тднд Т. Перегудово'1, яка пропонуе тлумачити щну оплату прац як складову пдно'1 пращ, що спря-мована на дотримання основних ÏÏ функцш: в1дтворювально'1, стимулювально'1, оптим1зацшно'1, та сощально'1 [4, с. 36].
Позитивним е те, що автор всходить в1д звужено-го тдходу до трактування пдно'1 оплати прац (як оплати, за яко'1 заробгтна плата виконуе в1дтворювальну функщю) й акцентуе увагу на комплексному тдход1, що передбачае необх1дшсть виконання заробгтною платою уск притаман-них 1й функцш.
Анал1з програмних матер1ал1в д1яльност1 окремих шститупв громадянського суспкьства (пол1тичних партш, профстлкових оргашзацш, професшних асощацш) дав змогу виокремити постулати, яи використовуються ними для характеристики концепту идно'1 оплати пращ:
■ гарантування економ1чно'1 свободи найманому пращвников1;
■ своечасшсть виплати зароб1тно'1 плати;
■ забезпечення умов для розширеного в1дтворення, професшного розвитку, повнощнного в1дпочин-ку, доступу до надбань цившзацй;
■ справедливий розподк результапв суспкьно'1 прац м1ж найманими пращвниками та власника-ми (працею та катталом);
■ об'ективна диференщащя зароб1тно'1 плати, зо-крема забезпечення оптимальних сшвв1дношень в оплат прац кер1вник1в (насамперед вищих ке-р1вниив) та шших категорш персоналу;
■ справедливе оподаткування трудових доход1в;
■ розвиток догов1рного регулювання зароб1тно'1 плати;
■ забезпечення першочерговост1 виплати заробгг-но'1 плати у раз1 банкрутства п1дприемства;
■ використання шновацшних систем оплати прац1 тощо.
Як бачимо, шститути громадянського сусп1льства в1дходять в1д звуженого розум1ння концепту г1дно'1 оплати пращ, апелюючи до принцип1в справедливосп в розпод1л1 благ i доповнюючи базов1 характеристики 1нновац1йними та ринковими компонентами.
Для з'ясування сутност1 поняття «г1дна оплата пращ» потр1бно розглянути деф1н1цй терм1на «пдний». Зидно з тлу-мачним словником украшсько'1 мови терм1н «г^ний» означае: 1) який заслуговуе або вартий чого-небудь; 2) який в1дпов1дае вимогам часу, обставинам; належний; 3) такий, що мае висои позитивш якосп; достойний; 4) дшл. шановний [5].
Кр1м того, виокремлюючи зм1стов1 характеристики поняття «идна оплата прац1», потр1бно виходити з того, що поняття «оплата пращ» не е тотожним заробпнш пла-т1, тобто винагород1, що ïï одержуе найманий пращвник у результат1 виконання певно'1 трудово'1 функцй. Поняття «оплата прац1» е ширшим й охоплюе 1нструментар1й оргашзацп зароб1тно'1 плати. Остання (оргашзащя зароб1тно'1 плати) е орган1зац1йно-економ1чним мехашзмом визначен-ня розм1ру та порядку встановлення i виплати найманим працшникам р1зних складових зароб1тно'1 плати. Основни-
ми елементами цього механ1зму е державне та догов1рне регулювання, шструменти визначення зароб1тно'1 плати на шдприемств1, а також ринков1 важел1.
Виходячи з цього, гiдна оплата пращ - це такий оргашзащйно-економ1чний мехашзм визначення основних параметр1в зароб1тно'1 плати, який:
■ забезпечуе пдний р1вень винагороди, достатнш для розширеного в1дтворення робочо'1 сили на-йманого працшника та матер1ального забезпечення членш родини;
■ забезпечуе справедливий розподк граничного продукту, створеного найманим працшником (створеною доданою варт1стю), м1ж власником (роботодавцем) i найманим працшником;
■ забезпечуе своечасну виплату зароб1тно'1 плати;
■ забезпечуе об'ективну диференщащю заробгг-но'1 плати залежно в1д складносп завдань та обов'язк1в, ц1нност1 посад i робп, 1ндив1дуальних результат1в пращ та внеску в колективш результата, умов пращ, ршня розвитку професшно зна-чущих компетенц1й у працшника тощо;
■ забезпечуе транспарентшсть оплати пращ1;
■ Грунтуеться на зад1янш ринкових i догов1рних елементш регулювання розм1ру та структури винагороди, а також використанш шновацшних шд-ход1в та 1нструмент1в формування р1зних складових трудових доход1в;
■ позбавлений упередженого ставлення до окремих найманих пращвниюв залежно в1д стай, в1ку, 1н-ших чинниив, як1 безпосередньо не стосуються трудово'1 д1яльност1.
Пдну працю та идну ïï оплату можна розглядати через призму причинно-насл1дкових зв'язк1в. З одного боку, идна винагорода е передумовою високо'1 мотивацй, лояльнос-т1 працшника до роботодавця, сощально в1дпов1дального ставлення до пращ та ïï результатов, а отже, продуктивно'1 прац1, шноващйно'1 активност1 та досягнення поставлених цкей. З 1ншого боку, результативна праця, що створюе пе-редумови для сощально-економ1чного розвитку п1дприем-ства й суспкьства загалом, заслуговуе на пдну винагороду.
Справедлив1сть i прозор1сть пол1тики трудових до-ход1в, конкурентний р1вень i об'ективна диференц1ац1я зароб1тно'1 плати важлив1 не т1льки з погляду заохочення пращвниив до досягнення потр1бних результат1в, а й для формування в1дданост1 та лояльност1 до шдприемства, причетност1 до його справ, для досягнення устху в певнш сфер1 д1яльност1 та подальшого профес1йного й особистю-ного розвитку людини.
I навпаки, несправедливють i непрозор1сть пол1тики трудових доход1в, нев1дпов1дн1сть р1вня винагороди найманих пращвниив винагород1, що одержують пращвники на 1нших тдприемствах, завелика або замала диференц1ац1я зароб1тно'1 плати, неузгоджен1сть винагороди з1 складшстю завдань та обов'язк1в, ц1нн1стю посад i робп, 1ндив1дуаль-ними результатами пращ та внеском у колективш, уперед-
1 Основш положения оплати пращ чггко викладен1 у внутрш-н1х нормативних документах - колективному договор1, положенн1 про оплату пращ тощо, пращвники ознайомлеш з цими положеннями й розумшть, з чого складаеться заробстна плата i в1д яких чинник1в вона залежить.
жене ставлення керiвництва до окремих пращвниив негативно впливають на кню мотивацiю, лояльнiсть до тдпри-емства, ставлення до роботи.
Зазначене дае тдстави стверджувати, що полiтика трудових доходiв е важливою складовою концепту пдно'1 працi. Зауважимо, що справедлива та прозора полiтика трудових доходiв, яка Грунтуеться на основних принципах пдно'1 працi, е важливим фактором соцiально-економiчноï стабiльностi та розвитку не тГльки пiдприемства, а й еко-номiки загалом, а також формування сощально згуртова-ного суспкьства.
Для оцшювання поточного стану та тенденцш розвитку полiтики трудових доходiв через призму реалiзацiï принципiв пдно'1 працi мае бути сформований нструмен-тарш i система iHÔUKamopin (показникв, критерив), що характеризують гiдну оплату пращ.
З-помiж базових шдикаторш пдно'1 пращ, вперше сформульованих МОП тд час презентацп доповiдi про пдну працю, лише один стосуеться полiтики трудових доходш - «оплачувана зайнятiсть», причому без конкретиза-цп розмiру оплати, спiввiдношення, залежностi вГд певних чинникiв тощо.
Р. Анкер, I. Чернишев, Ф. Еггер, Ф. Мехран i Дж. Рггтер розвинули систему базових шдикаторш пдно'1 пращ. Для оцшювання пдно'1 працi автори пропонують ширший набiр показниив, яи стосуються полiтики трудових доходiв. Серед них: частка зайнятих, яи одержують заробiтну плату, серед зайнятих у неальськогосподарських галузях; неадек-ватний ргвень оплати працi (частка зайнятих, що одержують менше половини середнього заробггку або мшмально-го заробггку, за статусом зайнятостi); середнш заробiток за сферою зайнятостi, за обраними галузями; заробiтна плата чоловшв / жшок, спiввiдношення за сферами зайнятосп; охоплення медичним страхуванням [6, с. 22-34].
Щодо виокремленого Р. Анкером, I. Чернишевим, Ф. Еггером, Ф. Мехраном i Дж. Рптером набору показниив оцiнювання пдно'1 пращ, що стосуються полГтики трудових доходш, то, з одного боку, вш залишаеться неповним, а з шшого - результати оцiнювання за окремими з них характеризують не забезпечення пдно'1 пращ, а брак такого забезпечення, зокрема це стосуеться неадекватного рГвня оплати пращ.
ВГдповГдно до тдходу, запропонованого Д. Гаем, шди-катор «масштаби зайнятостЬ включае показники, пов'язанi з оплатою пращ. Винагородження працi автор розглядае як елемент якост працi та тдкреслюе, що неможливо визна-чити абсолютний показник, який може бути прийнятним для вск краш. Вш мае варшватися залежно вГд суспкьних цiнностей i матерГального добробуту краши. У промислово розвинених крашах зазвичай використовуються два показники адекватност винагороди: чисельшсть працшниив, яи одержують доходи, менше вГд середнього рГвня в еконо-мщ краши, та ргвень абсолютно'1 бГдност - ккьисть оаб з доходом меншим за межу бГдност [7, с. 119].
НабГр показниив оцшювання пдно'1 пращ, запропо-нований Ф. Бонне, Дж. Фйуередо та Г. Стендшгом, мктить низку показниив, яи характеризують полГтику трудових доходш, зокрема: регуляршсть виплати заробГтно'1 плати, видатки на сощальний захист, розвинешсть схем сощаль-ного страхування, ршень бГдностг коефщент Джиш, част-ку заробпно! плати в доданш вартост [8].
Суттевим недолшом бкьшосп наведених шдходш до виокремлення шдикаторгв пдно'1 оплати пращ й запропонованого шструментарш 1х оцшювання е брак бази для поршняння фактичного ргвня показниив Гз нормативними значеннями - стандартами, еталонами тощо. У разГ вГдсут-ност тако'1 бази для поршняння ощнка й аналГз шдикаторш (показниив) пдно'1 пращ не матиме сенсу.
Шд час опрацювання шструментарш оцшювання пдно'1 пращ, зокрема пдно'1 ïï оплати, частина дослГдникгв розробляють стандарти пдно'1 пращ, а отже, стандарти пд-но'1 ïi оплати. На наш погляд, такий шдид е методолопчно правильним з огляду на таке. Процедура оцшювання необ-хГдна для дГагностики слабких i проблемних мюць з метою визначення напрямгв удосконалення. У зв'язку з цим визначення стандарпв е обов'язковою складовою будь-яко'1 процедури оцшювання.
У цьому контекст варто взяти до уваги тдхГд Т. Пе-регудово'1 щодо виокремлення низки шдикаторГв, за якими автором розроблено стандарти оплати пращ. Запропо-новаш автором шдикатори мютять: спгввГдношення про-житкового мшшуму для працездатних оаб i мшмально'1 заробГтно'1 плати; стввГдношення мшмально'1 та середньо'1 заробГтно'1 плати; стввГдношення мМмально'1, середньо'1 i модально'1 заробГтно'1 плати; питому вагу заробпно! плати у структур! доходГв населення; стввГдношення темпгв зростання номшально'1 та реально'1 заробГтно'1 плати; питому вагу оаб, що одержують заробгтау плату в межах про-житкового мшмуму; заборговашсть Гз виплати заробпно! плати; спгввГдношення темпгв зростання продуктивно™ пращ i темтв зростання середньо'1 заробпно! плати; ген-дерна нершшсть в оплат пращ як стввГдношення середньо'1 заробГтно'1 плати жшок i чоловшв [4, с. 36].
АналГзуючи тдходи рГзних авторГв до формування шдикатор1в гГдно'1 оплати пращ та шструментарш 1х оцГ-нювання, варто виокремити притаманш 1м вузьк мкця з погляду методологи оцшювання та характеристики полтики трудових доходiв з точки зору реалiзацïï прин-цитв гiдноï пращ.
По-перше, для багатьох тдходгв, як ми вже зазна-чали, характерним е брак бази для порГвняння фактичного рГвня показниив Гз нормативними значеннями - стандартами, еталонами тощо.
По-друге, обмежешсть перелжу шдикаторш (показникш) пдно'1 працГ, що стосуються полижи трудових доход1в, у зв'язку Гз звуженГстю пГдход1в до трактування концепту гГдно'1 оплати пращ. Варто зазначити, що автори, яи акцен-тують увагу на необх1дносп виконання заробГтною платою лише в1дтворювально'1 функцй, зазвичай обмежують перелГк шдикаторш пдно'1 оплати працГ показниками, що стосуються розмГру (рГвня) винагороди без урахування ïï диференцГацй, справедливостГ визначення, своечасносп виплати, транспа-рентностГ полижи, структури трудових доход1в тощо.
Така обмежешсть насамперед пов'язана з браком ста-тистичних даних для оцшювання, неможливютю 1х аналГзу внаслГдок усереднення, неточносп окремих з них, зокрема, через поширення такого явища, як тшзащя трудових доходш. До того ж усереднений анамз не завжди об'ективно характе-ризуе полГтику трудових доходгв внаслГдок рГзноманГтностГ пГдприемств, що функщонують в економГцГ, за формою влас-ностГ, розмГрами, видами економ1чно'1 дГяльностГ, джерелами фГнансування, термГном функщонування на ринку тощо.
По-трете, брак диференцiацГ¿ iндикаторiв i показ-никiв за рiвнями, зокрема, для макрорiвня (державного, нащонального), мезорiвня (галузевого, регюнального / територiального) та мжрор1вня (органiзацiйного, корпоративного). Зазвичай шдикатори та показники идно! працi, зокрема пдно! И оплати, розробляються лише для макро-рiвня. Хоча аналiз на рiвнi пiдприемства, на наш погляд, е найбкьш ефективним i доцiльним, оскiльки дае змогу пор1вняти фактичнi данi пiдприемства за рiзними шдика-торами (показниками) оплати пращ iз прийнятими стан-
дартами, виявити вузьи мiсця й на основi цього визначити напрями удосконалення полiтики трудових доходiв на засадах пдно! пращ.
На основi узагальнення рiзних пiдходiв до виокрем-лення шдикатор1в i показниюв пдно! оплати пращ та з ура-хуванням сформульованих нами концептуальних засад щодо И трактування запропоновано iндикатори (показники) з виокремленням стандарпв ощнювання полiтики трудових доходiв з погляду реалiзацi! принцип1в пдно! пращ на макро- та мiкрорiвнях, як наведено в табл. 1.
Таблиця 1
1ндикатори оцiнювання полiтики трудових доходiв iз погляду реалiзацil принцишв гiдноl працi
№ з/п 1ндикатор Стандарт
1 2 3
1 Макрор'1вень
1.1 Темпи зростання реально! середньо! заробгшо! плати в економр кражи, % > 110
1.2 Стввщношення середньо! заробггно! плати в економр кра!ни iз середньою заробiтною платою в кражах Европи > 1
1.3 Частка працiвникiв, як одержують заробiтну плату, нижчу вщ прожиткового мiнiмуму, вiд загально! чисельносЛ працiвникiв Нема£
1.4 Частка працiвникiв, якi одержують заробгшу плату за межею бщносп Нема£
1.5 Спiввiдношення мЫмально! заробiтно! плати та прожиткового мЫмуму > 1
1.6 1ндекс Кейтца (шввщношення мЫмально! та середньо! зароб^но! плати), % > 45
1.7 Частка витрат на оплату прац у ВВП, % [60, 70]
1.8 Частка заробггно! плати в сукупних доходах населення, % > 65
1.9 Стввщношення середньо! заробтно! плати у видi економiчно! дiяльностi з найвищим i найнижчим рiвнями трудових доходiв найманих працiвникiв < 2
1.10 Стввщношення середньо! заробiтно! плати у регюы з найвищим i найнижчим рiвнями трудових до-ходiв найманих пра^вникв < 2
1.11 Коефiцi£нт Джинi [0,20, 0,35]
1.12 Децильний коефiцi£нт (шввщношення доходiв 10 % працiвникiв з найвищим рiвнем та 10 % пра^в-никiв з найнижчим рiвнем доходiв) [6, 8]
1.13 Частка основно! зароб^но! плати у фондi оплати працi, % >60
1.14 Заборговашсть з виплати зароб^но! плати, грн Нема£
1.15 Стввщношення тарифно! ставки пра^вника 1-го тарифного розряду в бюджетному сектср економн ки та мЫмально! заробiтно! плати (прожиткового мiнiмуму) > 1
1.16 Урегулювання питань полiтики трудових доходiв тд час колективних переговорiв щодо укладення генерально! угоди вiдповiдно до Закону Укра!ни «Про колективнi договори i угоди» Так
1.17 Спiввiдношення кiлькостi зобов'язань со^альних партнерiв щодо оплати працi вщповщно до чинно! генерально! угоди порiвняно з кiлькiстю зобов'язань, передбачених попередньою генеральною угодою > 1
1.18 Спiввiдношення шькосп положень генерально! угоди щодо оплати праць якi мiстять конкретнi зобов'язання (цифри, суми, вщсотки, документи, процедури, програми), до загально! шькосп зобов'язань со^альних партнерiв щодо оплати праць % 100
1.19 Кiлькiсть положень генерально! угоди щодо оплати праць якi мiстять вищi зобов'язання соцiальних партнерiв порiвняно iз зобов'язаннями, передбаченими попереднiми генеральними угодами Уа
1.20 Частка виконаних со^альними партнерами положень (зобов'язань, домовленостей) генерально! угоди щодо оплати праць вщ загально! !х кiлькостi, % 100
2 М'1крор'1вень
2 Темпи зростання реально! заробгшо! плати, % > 110
2.1 Стввщношення тарифно! ставки робгшика 1-го розряду та мЫмально! заробгпно! плати (прожиткового мiнiмуму) > 1
Закшчення табл. 1
1 2 3
2.2 Стввщношення середньоТ заробггноТ плати на пщпривмс^ iз середньою заробгшою платою в еко-номр краТни > 1
2.3 Спiввiдношення середньоТ заробгшоТ плати на пщпри£мста iз середньою заробггною платою в регiонi > 1
2.4 Спiввiдношення середньоТ заробглноТ плати на пiдпри£мствi iз середньою заробiтною платою в галузi > 1
2.5 Частка заробiтноТ плати в операцшних витратах iз реалiзованоТ продукцГТ, роб^, послуг, % > 35
2.6 Pегламентацiя основних положень щодо оплати прац у внутршшх нормативних документах - колек-тивному договор^ положеннi про оплату прац тощо Так
2.7 Biльний доступ та ознайомлення пра^внигав iз основними положеннями щодо оплати праць якi мк-тяться у внутршшх нормативних документах пщпри£мства Так
2.8 Урегулювання питань оплати працi пщ час колективних переговорiв щодо укладення колективного договору вщповщно до Закону УкраТни «Про колективнi договори i угоди» Так
2.9 Використання аналiтичних методiв оцшювання посад i робiт (процедури грейдування) пщ час розро-блення тарифних умов оплати прац Так
2.10 Використання гнучких моделей оплати прац (встановлення не стабтьних тарифних ставок, окладiв, посадових окладiв для вiдповiдних професiй, посад, квалiфiкацiйних груп, грейдiв, а Тх диференцiацiя за рiвнями чи встановлення дiапазону) Так
2.11 Спiввiдношення тарифноТ ставки робглника останнього розряду та тарифноТ ставки робгшика 1-го розряду [2, 3]
2.12 Спiввiдношення посадового окладу першого керiвника пiдпри£мства (його заступника у разi використання контрактно!' форми трудового договору з першим керiвником) i посадового окладу техшч-ного службовця з найнижчим посадовим окладом на пщпри£мсга [4, 12]
2.13 Стввщношення мiж тарифними ставками робiтникiв двох сумiжних розрядiв, посадовими окладами професiоналiв, фахiвцiв, технiчних службовцiв двох сумiжних категорiй, квалiфiкацiйних груп, посадовими окладами керiвникiв та Тхых заступниив (додержання порогу вiдчутностi), % > 10
2.14 Перегляд посадових окладiв, тарифних ставок, окладiв за результатами пiдсумкового оцiнювання (атестацГТ) Так
2.15 Залежнiсть премiй вiд iндивiдуальних результат працi Так
2.16 Залежнiсть премiй вiд колективних результат працi (результатiв роботи структурного пщроздту) Так
2.17 Залежнiсть премiй вiд результат дiяльностi пiдпри£мства Так
2.18 Використання сучасних пiдходiв до премiювання персоналу (на основi управлiння ефективнiстю / результативного / за досягненням поставлених цтей, системи збалансованих показникiв тощо) Так
2.19 Вщповщшсть перелiку, розмiрiв та порядку виплати надбавок i доплат вимогам трудового законо-давства, умовам генеральной галузевоТ та теритсральноТ угод Так
2.20 Hаявнiсть систем учасп персоналу в прибутку та (чи) в акцюнерному капiталi Так
2.21 Наявысть соцiального пакета Так
2.22 Використання програм со^ального страхування (медичного, недержавного пенсiйного, життя, вщ нещасних випадкiв, автомобiля тощо) Так
2.23 Використання сучасних пiдходiв до формування со^ального пакета (формування за принципом ка-фетерiю, шведського столу вщповщно до заслуг i досягнень тощо) Так
2.24 Участь пщпри£мства в оглядах заробгших плат Так
2.25 Використання неофiцiйних виплат заробгшоТ плати Нема£
2.26 Залежнiсть заробгтоТ плати вщ статi, вiку, iнших чинникiв, не пов'язаних iз дiяльнiстю працiвника Ы
2.27 Стввщношення рiвня заробгтоТ плати чоловiкiв i жiнок, якi виконують одинаковi за складшстю обов'язки / роботи, мають однаковий рiвень квалiфiкацN, працюють в однакових умовах, досягають однакових результат тощо 1
2.28 Заборгованiсть з виплати заробгшоТ плати, грн Нема£
2.29 Здшснення щонайменше раз на рт монiторингу ефективностi полгтики трудових доходiв Так
Варто зазначити, що на нацiональному рiвнi не можли-во здiйснити оцiнку впливу Гендерно! ознаки на розмiр заро-бггно! плати, що, на думку МОП та бкьшосп вчених, е важ-
ливим в контекстi аналiзу пдно! оплати працi. Це пов'язано з тим, що пор1вняльний аналiз можливий лише за умов ви-конання чоловшами та жiнками однакових за складшстю
обов'язкгв чи робiт, якi мають однаковий рiвень квалГфжацп, працюють в однакових умовах працi, досягають однакових результатов тощо, тобто потрiбно максимально враховувати чинники, яю об'ективно можуть впливати на розмiр заробгт-но! плати. У зв'язку з цим ощнку впливу на розмiр заробгшо! плати Гендерно! ознаки варто здiйснювати на ргвш конкретного пiдприемства, установи й оргашзацп.
Щодо впливу вжу на рiвень трудових доходiв, то тут також варто зробити деяи зауваження. Дискримiнацiя за вiком не е прийнятною з погляду реалГзацг! принципiв пдно! працi. У той же час потрiбно взяти до уваги те, що пра-цiвники старших вiкових груп переважно мають бкьший стаж роботи, шж молодшi працiвники. Стаж роботи може виступати критерiем диференщащ! рiзних складових заробггно! плати: посадових окладГв (тарифних ставок, окладiв), премiй, надбавок, винагород за результатами роботи за рж тощо, що цкком е закономiрним г справедливим. У зв'язку з цим працгвники старших вшових груп об'ективно можуть одержувати бкьший розмГр заробгтно! плати поргвняно з молодшими гхшми колегами.
Висновки. Пдна, справедлива, прозора оплата пращ е невк'емною компонентою, ключовим елементом Г важ-ливою характеристикою концепту идно! пращ. Незважа-ючи на актуалГзащю наукового дискурсу проблематики оплати пращ серед науково! спкьноти, концепт «идно! оплати пращ» залишаеться малодослГдженим, потребуе теоретико-методолоичного опрацювання.
На основГ аналГзу змгсту поняття «идний» та з ураху-ванням концептуальних засад, що характеризують сутшсть поняття «оплата пращ», обГрунтовано, що поняття «пдна оплата пращ» е оргашзацшно-економГчним мехашзмом визначення основних параметров заробгтно! плати, який забезпечуе пдний рГвень винагороди, справедливий розпо-дгл граничного продукту мГж власником Г найманим пра-щвником, своечасну виплату й об'ективну диференщащю заробино! плати, а також транспарентшсть полГтики оплати пращ. Оргашзацшно-економГчний мехашзм визначення основних параметрГв заробгтно! плати мае Грунтуватися на задГянш ринкових Г договГрних елементгв регулювання розмГру та структури винагороди, а також використанш шновацшних тдходгв та шструментгв формування рГзних складових винагороди за працю.
На основГ узагальнення рГзних тдходгв до виокрем-лення шдикаторГв Г показниив идно! оплати пращ, а також з урахуванням сформульованих нами концептуальних засад щодо Н трактування запропоновано шдикатори з ви-окремленням стандарпв ощнювання полГтики трудових доходгв ¡з погляду реалГзацг! принцитв пдно! пращ на макро- та мшрорГвнях. СформованГ шдикатори мають слугу-вати шструментарГем для оцГнювання поточного стану та тенденщй розвитку полГтики трудових доходгв через призму реалГзацг! принципГв идно! працГ.
Перспективами подальшого дослГдження мае бути розроблення шдикаторгв для оцГнювання полГтики трудових доходгв ¡з погляду реалГзацг! принципГв идно! пращ на галузевому та реиональному рГвнях, монГторинг полГтики трудових доходгв з використанням розробленого шстру-ментарш та опрацювання шновацшних мехашзмГв формування полГтики трудових доходгв на засадах идно! пращ на рГзних рГвнях.
Л1ТЕРАТУРА
1. Програма гiдноí працi МОП для УкраТни на 2016-2019 роки. URL: http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/publish/ article?art_id=187817&cat_id=107177
2. Абузярова Н. А. Заработная плата: правовое регулирование: монография. М.: РГ Пресс, 2016. 320 с.
3. Волгин Н. А. Достойная оплата труда как условие и следствие достойного труда в инновационной экономике. URL: http://igpr.ru/library/volgin_na_dostojnaja_oplata_truda_ kak_uslovie_i_sledstvie_dostojnogo_truda_v_innovacionnoj_j
4. Перегудова Т. Со^альш стандарти пдно''' оплати прац та 'х дотримання в УкраТш. УкраНа: аспекти прац'1. 2014. № 2. С. 35-40.
5. Тлумачний словник украпнсько! мови. URL: http://sum. in.ua/s/ghidnyj
6. Anker R., Chernyshev I., Egger P., Mehran F., Ritter J. Measuring decent work with statistical indicators // ILO Policy Integration Department, Statistical Development and Analysis Unit, Working Paper No. 2. Geneva: ILO. URL: http://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/public/---dgreports/---integration/documents/ publication/wcms_079089.pdf
7. Ghai D. Decent work: Concept and indicators. International Labor Review (Geneva). 2003. Vol. 142, No 2. P. 113-145.
8. Bonne F., Figueiredo J., Standing G. A family of decent work indexes. International Labor Review (Geneva). 2003. Vol. 142, No 2. P. 213-238.
REFERENCES
Abuzyarova, N. A. Zarabotnaya plata: pravovoye regulirovani-ye [Salary: legal regulation]. Moscow: RG Press, 2016.
Anker, R. et al. "Measuring decent work with statistical indicators" http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---integration/documents/publication/wcms_079089.pdf
Bonne, F., Figueiredo, J., and Standing, G. "A family of decent work indexes"International Labor Review (Geneva) vol. 142, no. 2 (2003): 213-238.
Ghai, D. "Decent work: Concept and indicators" International Labor Review (Geneva) vol. 142, no. 2 (2003): 113-145.
"Prohrama hidnoi pratsi MOP dlia Ukrainy na 2016-2019 roky" [The decent work agenda of the ILO for Ukraine for the years 2016-2019]. http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/publish/ article?art_id=187817&cat_id=107177
Perehudova, T. "Sotsialni standarty hidnoi oplaty pratsi ta yikh dotrymannia v Ukraini" [Social standards for decent wages and their implementation in Ukraine]. Ukraina: aspekty pratsi, no. 2 (2014): 35-40.
"Tlumachnyi slovnyk ukrainskoi movy" [Explanatory dictionary of the Ukrainian language]. http://sum.in.ua/s/ghidnyj
Volgin, N. A. "Dostoynaya oplata truda kak usloviye i sled-stviye dostoynogo truda v innovatsionnoy ekonomike" [Decent pay as a condition and a consequence of decent work in the innovative economy]. http://igpr.ru/library/volgin_na_dostojna-ja_oplata_truda_kak_uslovie_i_sledstvie_dostojnogo_truda_v_ innovacionnoj_j
