CC BY
12
Фукароларнинг х,укукий маданиятни оширишда х,укукий
нашрларнинг урни ва роли
Хошимова Гулсина Исмоиловна тел:268-04-87
Тошкент олий умумкушин кумондонлик билим юрти "Гуманитар, ижтимоий - иктисодий ва шахсий таркиб билан ишларни ташкиллаштириш" кафедраси катта укитувчиси
Аннотация. Мазкур маколада фукароларнинг х,укукий билими, онги ва маданиятини усишида х,укукий нашрларнинг урни х,амда роли курсатилган. Фукароларнинг х,укукий маданиятини шакллантиришда олиб борилаётган ислох,отларнингсамараси тах,лил килинади. Бундан ташкари, замонавий ахборот технологияларининг ривожланиши натижасида укувчиларга ихтисослашган нашрлар билан танишишда яратилаётган кулайликлар ва афзалликлар алох,ида таъкидланади.
Калит сузлар. фукаро, х,укукий маданият, х,укукий нашрлар, конунлар, норматив - х,укукий х,ужжатлар, х,укукий муносабатлар, Интернет.
Аннотация. В данной статье показана роль и значение правовых изданий в развитии правовых знаний, сознании и культуры граждан. Анализировано реформы в сфере повышения правовой культуры граждан. Кроме того, особо подчеркивается развития современных информационных технологии в создании благоприятных условии читателей специализированных изданий.
Ключевые слова. граждан, правовая культура, правовые издания, законы, правовые-нормативные документы, правовые отношения, Интернет.
Annotation. This article shows the role and importance of law publications in the development of law knowledge, consciousness and culture of citizens. It analyzes the reforms in improving the law culture of citizens. In addition, it emphasizes the development of modern information technology to create favorable condition of the readers of specialized publications.
Keywords. citizens, law culture, law publications, laws, law-normative documents, law relations, Internet.
Фукароларнинг х,укукий маданиятнинг юксак даражада булиши х,укукий давлатнинг узига хос хусусиятидир. Бозор иктисодиётини шакллантиришда х,укукий маданиятни ошириш мух,им шартларидан бири х,исобланади. Шу билан бирга х,укукий маданият савияси кабул килинган конунлар сони билан эмас, балки ушбу конунларнинг барча даражаларда ижро этилиши билан белгиланади. Ушбу мух,им ишда барча фукароларда конунларга ва норматив-х,укукий х,ужжатларга нисбатан чукур х,урмат х,иссини тарбиялаш алох,ида ах,амиятга эгадир. Зеро, х,укукий нормалар фукаролар онгига сингган ва улар амал килган такдирдагина яшайди ва руёбга чикади.
Мазкур йуналишда олиб борилаётган ислох,отлар, албатта, халкимиз манфаатлари учун уларнинг фаровон х,аёти ва биз ёшларнинг келажагимиз учун хизмат килмокда. Ислох,отларнинг мазмун-мох,иятини кенг жамоатчиликка очик-ойдин етказиб бериш, буларни халкимиз онгига сингдириш масаласи мух,им вазифа х,исобланади. Зеро Президентимиз И.А.Каримов айтганларидек: "Ислох,от ислох,от учун эмас, ислох,от, аввало инсон учун, унинг манфаатларини таъминлаш учун" деган фикрларида катта маъно яширинган. Бугунги кунда ислох,отлар барча сох,аларни камраб олмокда. Жумладан, халкимизда ижтимоий онг шаклларидан бири булган х,укукий онг ва х,укукий маданият даражасини ривожлантириш йулидаги изланишлар давлатимиз олиб бораётган кенг куламли ишлар сирасига киради. Узбекистонда ах,олининг х,укукий маданиятни ошириш масаласи Президентимиз
И.А.Каримов таъкидлаб утганларидек, "давлат сиёсати даражасига кутарилиши лозим, зеро мустакиллик сузининг замирида х,ам катта, улуг х,укукка эга булиш деган тушунча ётади". (Каримов И.А. Хавфсизлик ва баркарор тараккиёт йулида. Т. 6. - Т.: Узбекистон, 1998. - Б. 29.)
Бу йуналишда мамлакатимизда салмокли ишлар килинди. Хусусан: Ах,олининг х,укукий онги ва х,укукий маданиятини шакллантириши максадида "Жамиятда х,укукий маданиятни юксалтириш Миллий дастури" (1997 йил 29 август), Узбекистон Республикаси Президентининг "Х,укукий тарбияни яхшилаш, ах,олининг х,укукий маданиятини ошириш, х,укукшунос кадрлар тайёрлашни такомиллаштириш, жамоатчилик фикрини урганиш ишларини яхшилаш" (1997 йил 25 июнь) ва Узбекистон Республикаси Вазирлар Мах,камасининг "Узбекистон Республикаси Адлия Вазирлиги юристлар малакасини ошириш марказини ташкил килиш тугрисида"ги карори (1997 йил 21 июль), 1997 йил 25 июнда Президентимизнинг "Х,укукий тарбияни яхшилаш, ах,олининг х,укукий маданияти даражасини юксалтириш, х,укукшунос кадрларни тайёрлаш тизимини такомиллаштириш, жамоатчилик фикрини урганиш ишини яхшилаш х,акида"ги Фармони, 1997 йил 29 августда Олий Мажлиснинг "Жамиятда х,укукий маданиятни юксалтириш Миллий дастури тугрисида"ги карори, 1998 йил 29 майда Вазирлар Мах,камасининг "Жамиятда х,укукий маданиятни юксалтириш миллий дастурини амалга ошириш чора-тадбирлари тугрисида"ги карори, 2001 йил 4 январда давлатимиз рах,барининг "Узбекистон Республикаси Конституциясини урганишни ташкил этиш тугрисида"ги Фармойиши кабул килинди. Мана шу норматив-х,укукий х,ужжатлар юртимизда х,укукий таълим ва маърифатни, жамиятимизда х,укукий билимлар таргиботини яхшилашдек устувор вазифалар билан чукуррок шугулланиш имконини бермокда.
Жамиятда х,укукий маданиятни юксалтириш Миллий дастури ах,оли барча катламларида х,укукий саводхонликни ошириш, юкори даражадаги х,укукий онгни шакллантириш, х,укукий билимларни кундалик х,аётда татбик эта билиш куникмаларини тарбиялаш учун х,укукий маданиятни ривожлантиришнинг кенг, доимо х,аракатдаги тизимини яратишни вазифа килиб белгилади.
Айнан шундай долзарб вазифаларни амалга оширишда умумназарий, х,укукий нашрлар, журнал ва газеталарнинг урни бекиёс булмиокда. Айнан улар томонидан х,укук сох,асида тегишли дарсликлар, укув кулланмалари, рисолалар чоп этиш билан бир каторда, илмий таккикотлар натижалари, х,орижий ва миллий тажрибаларнинг киёсий тах,лили, турли нуктаи-назарлар ва фикрлар баён килинмокда.
Президентимиз Ислом Каримов таъкидлаганидек: "Бугунги кунда биз юртимизда х,укукий демократик давлат, эркин фукаролик жамияти куришга каратилган олис ва огир йулнинг факат бир кисминигина босиб утдик, холос. Унинг х,ал килувчи кисми х,али олдинда. Яъни бу йулда уз ечимини кутиб турган вазифаларимиз камайгани йук, аксинча, замон талаби билан уларнинг кулами ва микёси тобора кенгайиб бормокда". (Каримов И.А. Ватанимизнинг боскичма-боскич ва баркарор ривожланишини таъминлаш - бизнинг олий максадимиз. 17-жилд. - Т.: Узбекистон, 2009. - Б. 48.) Шу нуктаи назардан, конун х,ужжатларини ижрочилар ва ах,олига етказиш буйича сох,авий фаолиятни такомиллаштириш борасида мамлакатимизда кенг куламли чора-тадбирлар амалга оширилмокда.
"Х,укукий маданият маънавий-ахлокий ва х,укукий бойликлар сифатида конунга итоаткор турмуш тарзини шакллантирувчи, ижтимоий муносабатларни х,укукий бошкарувчи ва мамлакатда х,укукий тартибларни урнатувчи х,укукий маконда, норматив актларда ва х,укукий онгда уз ифодасини топади". (Соколова Н.С. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание// Проблемы общей теории права и государства. - М., 1999. - С 406-407.)
Ах,олини х,укук сох,асидаги конунлар, норматив-х,ужжатлар, карорлар, фармонлардан уз вактида хабардор килиш максадида Узбекистон Республикаси конунлари, Президент х,ужжатлари, Олий Мажлис карорлари, Конституциявий суд карорлари, Х,укумат карорлари, вазирликлар, идоралар ва давлат кумиталарининг давлат руйхатидан утган карорлари эълон килинадиган "Узбекистон Республикаси конун х,ужжатлари туплами" 2000 йилдан буён мунтазам нашр этилмокда.
Мамлакатимизда х,укукни мух,офаза этувчи органлар, судлар ва уларнинг ходимлари, давлат
бошк;аруви ва мах,аллий х,окимият органлари, корхона, ташкилот х,амда таълим муассасалари, фук;аролар узини-узи бошк;ариш органлари ва ах,олини амалдаги к;онунлар, норматив-х,ук;ук;ий х,ужжатлар, х,ук;ук;ий расмий нашрлар билан таъминлаш биринчи навбатдаги вазифа эканлигига алох,ида эътибор берилиб 1992 йилда Узбекистон Республикаси Адлия вазирлиги х,узурида республикада ихтисослаштирилган "Адолат" нашриёти давлат корхонаси ташкил этилди.
Мазкур ихтисослаштирилган нашриёт давлат корхонаси томонидан Узбекистон Республикасининг амалдаги 16 та кодекси сунгги узгартиришлар ва кушимчалар билан чоп к;илинмок;да. Кейинги пайтларда к;онун х,ужжатларининг сох,авий тупламларини яратишга эътибор кучайди. Жумладан, адвокатурага оид, тадбиркорлик фаолиятининг айрим турларини лицензиялашга оид, мах,аллий давлат х,окимияти органлари фаолиятига оид к;онун х,ужжатлари каби сох,авий тупламлар жамиятда х,ук;ук;ий маданиятнинг юксалишига хизмат к;илмок;да. К|онун х,ужжатларини ах,оли уртасида таргиб к;илиш, нашр этилаётган расмий нашрлар х,ак;ида хабардор к;илиш мак;садида 100 дан ортик; х,ук;ук;ий нашрлар кургазма-ярмаркалари ва сайёр савдолар ташкил этилди. (Г.Ортик;хужаева. "АДОЛАТ" нашриёти оммабоп китоблар билан укувчилар назарига тушди. 2 апрель.2015. www.adolatnashr.uz)
Нашриёт томонидан халк;имизни х,ук;ук;ий адабиётлар ва нашрлар билан таъминлаш, шунингдек, к;онунларга шарх,лар, х,ук;ук;к;а оид маълумотнома, лугат, бадиий х,амда х,ук;ук;ий илмий-оммабоп асарлар доимий нашр этилмовда. Нашриёт уз фаолиятининг дастлабки йилларида к;абул к;илган янги к;онунларни узбек ва рус тилларида кейинчалик х,ук;ук;шунослар уртасида машх,ур булиб к;олган "Узбекистоннинг янги к;онунлари" туркумида йигирма бешдан зиёд китоб шаклида укувчиларга тавдим этди. Нашр этилган адабиётларнинг турли йуналиш ва жанрларга эга эканлигидан х,ам билса булади. Улар мазмун ва мавзусига к;араб х,ук;ук;ий, ижтимоий-сиёсий, илмий-оммабоп, маълумотнома, дарслик ва ук;ув кулланмалари х,амда бадиий адабиётларга булинади. Утган йиллар мобайнида мамлакатимизда амалга оширилаётган кенг куламли ислох,отларга х,амох,анг равишда Узбекистон Республикасининг барча кодекслари, турли сох,аларга оид норматив-х,ук;ук;ий х,ужжатлар тупламлари узбек ва рус тилларида, ягона шакл ва андозада, сунгги узгартиш х,амда кушимчалар билан куп минг нусхаларда нашр этилди.
Умуман, утган даврда 700 дан ортик; номдаги 8 миллион нусхадан ортик; Узбекистон Республикасининг к;онунлари, кодекслари, норматив-х,ук;ук;ий х,ужжатлар, х,ук;ук;шунослик сох,аларига оид илмий, илмий-оммабоп адабиёт, дарслик, ук;ув кулланмалар ва бонда адабиётлар чоп этилди. (Ш.Мух,симова. Кенг куламли ишлар самараси. 12 июнь 2014. www.vto.uz.)
Нашриётнинг халк;аро х,амкорлик алок;алари х,ам йилдан йилга кенгайиб бормовда. Хусусан, БМТнинг Узбекистондаги ваколатхонаси, БМТ Тарак;к;иёт Дастури, Тинчлик корпуси, ЮНЕСКО, Халк;аро Кизил Хоч ташкилоти, Халк;аро х,амкорлик буйича Германия жамияти, чет мамлакатларнинг юртимиздаги элчихоналари ва бонда ташкилотлар билан х,амкорлик истик;болли лойих,аларни амалга ошириш имконини бермовда.
Мамлакатимизда замонавий ахборот коммуникацияларининг ривожланиши эндиликда к;онун х,ужжатлари маълумотларини "Lex.uz", "Norma", "Yurida" дастурлари орк;али ижрочиларга ва ах,олига етказиш каби интернет хизматларидан фойдаланишнинг самарадорлиги мунтазам ошиб бормовда. Жумладан, Узбекистон Миллий ахборот агентлиги веб-сайтида янги к;онун х,ужжатлари жойлаштирилиб борилмовда. Энг ах,амиятлиси шундаки, "Lex.uz" дастурларининг мобил иловалари орк;али фук;ароларимиз исталган жойда, исталгнан вак;тда Lex.uz дастурининг базасига кириш имконятига эга булди.
Давр талабидан келиб чик;иб, х,ук;ук;ий ахборотни интернет тармоги орк;али етказиб бериш амалиёти х,ам кенг йулга куйилди. Интернет тармогида "Узбекистон Республикаси к;онун х,ужжатлари маълумотларининг миллий базаси" — "Lex.uz"HHHr яратилгани ах,олига х,ук;ук;ий ахборот етказиб бериш борасидаги ишларни янада жонлантирди. Узбек ва рус тилларидаги 34 мингга як;ин х,ужжат жамланган ушбу базадан руйхатдан утган фойдаланувчилар сони 49 мингтани ташкил этган булса, бир кунда уртача 6 минг нафардан ортик; юридик ва жисмоний шахслар бепул фойдаланмовда.
Бyндaн тaшкapи, дaвлaт бoшкapyви opгaнлapи, хукукни мyxoфaзa килувчи идopaлap xaмдa жaмoaт биpлaшмaлapининг интepнeтдaги caйтлapи opкaли xaм хукукий axбopoт Ba мaълyмoтлap eткaзиш aмaлиёти кeнг йyлгa кУйилгaни бу бopaдaги фaoлиятни o^aT жиxaтдaн яxшилaш, axoлининг кeнгpoк кaтлaмини кaмpaб олиш имконини бepди.
Шу билaн биpгa xoзиp мaмлaкaтимиздa хукук coxacигa иxтиcocлaшгaн 5 Ta жypнaл Ba киpкгa якин ra3eTa куп минг нycxaдa чоп этилмoкдa. Утган дaвp мoбaйнидa Кoнcтитyция, кoнyнлap Ba xaлкapo хукук нopмaлapини шapxлaшгa кapaтилгaн жaми 342 минг нycxaдaн opтик дapcлик, кУллaнмa Ba oммaбoп юpидик aдaбиётлap нaшp этилди.
Х,укукни мyxoфaзa килувчи Ba cyд opгaнлapининг идopaвий caйтлapидa xaм конун xyжжaтлapи xaмдa yлapнинг илмий-aмaлий шapxлapини жoйлaштиpиш aмaлиёти тaкoмиллaшиб бopмoкдa. Х,укукни мyxoфaзa килyвчи Ba cyд opгaнлapидa конун xyжжaтлapи "нaзopaт" xoлaтдa булишини тaъминлoвчи ягoнa иxтиcocлaштиpилгaн тapмoклap жaмиятдa хукукий мaдaниятни юкcaлтиpишгa кapaтилгaн конунчилик тapFибoтини кyчaйтиpиб, янги кaбyл килингaн нopмaтив-xyкyкий xyжжaтлap юзacидaн мaкoлaлap oммaвий axбopoт вocитaлapидa мyнтaзaм чоп этилишини мyвoфиклaштиpиб бopмoкдa. Конун xyжжaтлapини ижpoчилap Ba ax^^a eткaзиш вaзифacи юклaтилгaн бapчa ^^pa Ba мyaccacaлapдa конун xyжжaтлapининг pacмий мaнбaлapигa мapкaзлaштиpилгaн oбyнa тaшкил этилмoкдa.
Дхоли opacтидa кeнг кyлaмли хукукий тapFибoт Ba тaшвикoт ишлapини aмaлгa oшиpишдa eтaкчи
жypнaллap Ba гaзeтaлap кaттa xиcca кУшмoкдa. Хycycyн: "Х,укук Ba бypч" "Фyкapoлик жaмияти",
"Дeмoкpaтлaштиpиш Ba инcoн xyкyклapи", "К^лкон", "Жaмият Ba бoшкapyв", "Тaфaккyp", "Ижтимоий фиф" жypнaллap Ba "Инcoн Ba конун", "noc^a", "Жaмият", "Ишонч" Ba бош^ кyплaб гaзeтaлapнинг фyкapoлap, aёникca, ёшлapнинг бapчa coxaлapдaги хукукий билим Ba мaдaниятини oшишигa xизмaт Kилмoкдa.
Ma3^p жypнaл Ba гaзeтaлap тoмoнидaн конун xyжжaтлapини xaлкимизгa тyшyнapли тapздa eткaзилиши, xyкyкшyнoc oлимлap тoмoнидaн конун xyжжaтлapигa шapxлapининг бepиб бopилиши кyтилгaн нaтижaни бepмoкдa. Шунинг учун мaзкyp ra3eTa Ba жypнaллap нaфaкaт мyтaccиcлap, coxa вaкиллapи, кoлaвepca, axoли opacидa xaм oммaлaшиб бopмoкдa.
Хукукий нaшpлapнинг энг raTTa ютyFи шyндaки, жypнaл Укyвчилapигa Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Жиноят, Жинoят-пpoцeccyaл, Фyкapoлик, Mexнaт, Солик, Бoжxoнa, Оилa, Хyжaлик Жинoят-ижpoия, Maъмypий жaвoбгapлик тyFpиcидaги кoдeкcлap, KaTop бoшкa конун xyжжaтлapигa шapxлapининг бepиб бopлишни тaшкил этгaнлигидaдиp. Тaxлиллap шуни кУpcaтмoкдaки, хукукий нaшpлapдa xaлкимиз учун энг дoлзapб мacaлaлapдaн булган пeнcия тaъминoти, xycycий тaдбиpкopлик, кишлок xyжaлиги, мexнaт конунчилиги Ba бош^ coxaлapгa оид кyплaб мaтepиaллapнинг бepиб бopилиши кyлaйликлap яpaтмoкдa.
Шуни aлoxидa тaъкидлaш жоизки, юкopидaги хукукий жypнaл Ba гaзeтaлap ХУКУК coxacидaги yзгapишлap, янгиликлap, Foялap, нyктaи нaзap Ba фикpлap xилмa-xиллигини тaъминлнишигa xизмaт Kилмoкдa. Биp тoмoндaн мaзкyp жypнaлap ^к^мик дoиpaдaгилap учун бyлca, гaзeтaлap э^ кeнг жaмoaтчиликкa мyлжaллaнгaнлиги билaн aжиpaлиб тypaди. Юpидик coxaгa иxтиcocлaшмaгa гaзeтaлapдa xaм xyKyKKa оид мaтepиaллap купгаб чоп этилмoкдa. Бyндaн тaшкapи, гaзeтaлapдa "Сизнинг aдвoкaтингиз", "Сaвoл бepинг - жaвoб бepaмиз", "Юpиcт мacлaxaти" габи кyплaб pyкнлapидa фyкapoлapни кизиктиpгaн caвoллapигa доимий paвишдa мyтaxaccиcлap тoмoнидaн жaвoб бepилмoкдa.
Тaxлил нaтижaлapи шуни кУpcaтмoкдaки, мaзкyp жypнaллapдa кyплaб хукукий дoлзapб мacaлaлapгa эътибop кapaтилмoкдa. Хycycaн:
• pивoжлaнгaн дeмoкpaтик хукукий дaвлaтлapдa конун ижoдкopлигининг yзигa xocлиги Ba xycya^^ap^
• xopижий дaвлaтлapдa ceнaт, пapлaмeнт, дaвлaт, cyд-xyкyк, пpoкypaтypa, aдвoкaтypa, полиция,
coлик, нoтapиaл opгaнлapи, юpидик Ba жиcмoний шaxcлapнинг фaoлиятини узига xoc жиxaтлapи;
• кoнyнлap Ba нopмaтив-xyкyкий xyжжaтлapнинг киёcий тaxлили;
•янги кoнyнлapнинг имплeмeнтaцияcи;
• фyкapoлapнинг хукукий онги Ba мaдaнияти мacaлaлapи;
• жaмиятдa хукукий мyнocaбaтлap тизимидaги yзгapишлap;
• дaвлaт Ba нoдaвлaт тaшкилoтлapининг хукукий coxaдaги xaмкopлиги;
• дaвлaт Ba нoдaвлaт тaшкилoтлap фaoлиятини хукукий тapтибгa coлиниши Ba бош^ кyплaб шу йyнaлишдaги мacaлaлapгa oлимлap, мyтaxccиcлap, xyкyкшyнocлap Ba тaдкикoтчилap тoмoнидaн aлoxидa эътибop кapaтилaётгaнлиги мaълyм булди.
Биp cyз билaн aйтгaндa, xap биp хукукий нaшpлapдa Укyвчилap учун фoйдaли бyлaётгaн, yлapнинг хукук coxacидa билимлapини янaдa бoйитишгa xизмaт килaётгaн янги тaдкикoт нaтижaлapи, мaкoлaлap, мaтepиaллapнинг бepиб бopилиши кaттa axaмият ^c6 этмoкдa.
Фикpимизчa, жaмиятимиздa хукукий мyнocaбaтлap тизими доимий тaкoмиллaшиб бopиши нaтижacидa шyндaй хукукий нaшpлapгa бyлгaн тaлaбнинг ошиб бopити тaбиий xoлгa aйлaнaди. Maзкyp нaшpлap хукукий йyнaлишдaги мaтepиaллapни иcтeъмoлчилapгa бocмa Ba элeктpoн шaклдa eтaкaзиб бepмoкдa. Дxбopoт кoммyникaция тexнoлoгиялapини pивoжлaниши нaтижacидa бapчa нaшpлap yзлapининг вeб-caйти, элeктpoн мaнзилигa эгa юбулиши, жaмoaтчилик билaн aлoкaлap, кaйтa aлoклapни (feed backe) тeзкop ypнaтилишигa ку^й зaмин яpaтди. Эндиликдa бapчa мyaллифлap жypнaл фaoлияти xaкидa бaтaфcил мaълyмoтлap Ba yндa чоп этилгaн мaкoлaлap билaн Интepнeт тapмoFи opкaли бeмaлoл тaнишиш имкoниятигa эгa бyлдилap. Бу уз нaвбaтидa, фyкapoлapни хукукий билим, онги Ba мaдaнияти тeз cypъaтлapдa шaкллaнишигa ижобий тaъcиp кypcaтaди.
