CC BY
93
УДК 332.12.656.2 Доц. О.В. Орловська, канд. екон. наук - Львшська фтш
Днтропетровського НУ залгзничного транспорту М. акад. В. Лазаряна
ФОРМУВАННЯ ТА СТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ МЕНЕДЖМЕНТУ В УКРА1Н1
Розкрито основш етапи впровадження системи менеджменту в Укршш з метою формування ново! модели адаптовано! до укра1нсько1 економжи. Охарактеризовано та проаналiзовано наявш свiтовi моделi менеджменту. Також розглянуто основнi етапи та передумови !х становлення у разi будь-яких змш соцiально-економiчного розвитку, специфiчнi особливостi, а також розкрито сутшсть категори "модель менеджменту". Запропоновано шдходи до формування "украшсько!" моделi з урахуванням досягнень св^ових пiдходiв до створення та впровадження щей менеджменту в Укршш.
Ключовг слова: менеджмент, модель менеджменту, американська модель, японсь-ка модель, шведська модель, ринкова економжа, украшська модель менеджменту.
Актуальн1сть теми. Вивченню питання з формування мехашзму менеджменту придшяють сьогодш значну увагу. В економ1чно розвинених кра!нах умше використання менеджменту привело до збшьшення активносп продуктив-них сил, !х можливостей та тдвищення продуктивносп пращ: створюють нов1 робоч1 мюця, удосконалюють знаряддя пращ, формують принципово нов1 тдхо-ди до виробничих процеив. Залучення досягнень науки 1 техшки, використання нанотехнологш дае змогу тдвищити м1жнародний рейтинг кра!ни серед шших, визначае таю кра!ни як найбшьш економ1чно та технолопчно розвинеш.
У кра!нах, де значну увагу придшяють створенню чисельних шкш б1зне-су та менеджменту, устшно розвиваеться управлшська шфраструктура. Це дае можливють до рацюнального використання робочо! сили суспшьства.
Постановка ц1лей. В умовах становлення ринкових вщносин, а також розроблення стратегш входження до Св1тово! оргашзацп торпвл1, Укра!на пот-ребуе змши старо! системи управлшня ресурсами та перегляд юнуючих систем управлшня виробничим сектором. Пошук нових шлях1в розвитку та побудова принципово украшсько! модел1 менеджменту на засадах особливостей сощаль-них та виробничих шдход1в е метою ще! роботи. Предметом розгляду е юну-юч1 свггов1 модел1 менеджменту, що зарекомендували себе як устшш. 1х анал1з дае змогу формувати основш етапи побудови укра!нсько! модел1 менеджменту. Основними завданнями цього дослщження е проведення анал1зу етатв становлення основних заруб1жних моделей менеджменту, яю е визнаш свгговою економжою, з метою формування укра!нсько! модел1 менеджменту на основ! власних особливостей нацюнально! економжи.
Анал1з публжацш. Ще донедавна розвиток економжи кра!ни 1 нащ-ональне багатство не обумовлювалось виробничою д!яльшстю самих людей. Поступово виникла необхщшсть довести населенню, що результатом !хньо! правд е створенш суспшьш багатства. Цю щею висловив вщомий економют, один !з засновниюв класично! полггекономп У. Пета. За його теор1ею, саме оргашзова-на праця суспшьства е справжшм джерелом суспшьного багатства, без якого природш ресурси не можуть використовуватись повною м1рою 1 рацюнально.
На р1зних етапах розвитку науки про мистецтво управлшня та розкриття поняття модел1 менеджменту, значний внесок зробили таю вщом! укра!нсью
вчеш, як О. Терлецький, М. Павлик, М. Драгоманов, М. Зiбер, С.Подолинський, М. Туган-Барановський, I. Вернадський, М. Вольський, Г. Цехановецький, К. Воблш, Т. Войнаровський, I. Коропецький, Л. Чернюк, В. Копитко та ш.
Видшення мевир1шеми\ рашше частин загально'1 проблемм. Методика проведення будь-якого дослщження та формулювання висновкiв, як е результатом роботи, значною мiрою залежать вiд виваженостi й досконалосп роз-роблених наукових понять, якими оперуе наука. У категоршному апаратi та по-няттях вщображаються найбiльш iстотнi ознаки, що властивi явищу, яке досль джуеться. Аналiз лiтературних джерел засвiдчив недостатне розкриття визна-чення поняття "модель менеджменту". З огляду на це, необхщним етапом е дос-лiдження його сутносп, яке мае Грунтуватися на визначенш такого базового поняття, як "модель" iз визначенням потенщалу об'екта.
Виклад основного матер1алу. Менеджмент дедат впевненiше входить у виробниче та сустльне життя кра!н свиу. З одного боку - це наука, яка опи-раеться на об'ективш закони та закономiрностi, чита правила й технологи, що допомагае людям розiбратись у реалiях виробничого процесу [1]. З шшого - менеджмент визначае правила поведшки людських органiзацiй, якi iстотно вiдрiз-няються одна вiд одно1 звичками, традищями, життевими цiнностями, шститу-тами, рiвнем освiти, суспiльною мораллю тощо. Тому, при переходi вiд теорп менеджменту до практики необхiдно застосовувати таю модел^ якi вщповща-ють мiсцевим умовам, нацiональним звичаям та устроям.
Сьогодш багато проблем стали для Укра1ни край важливими. Вони зу-мовленi нестачею професiоналiв у галузях економiки, полiтики та шших галу-зях науки, що привело до значного падшня у розвитку нащонально! економiки. Укра1нський менеджмент мае стати тим колесом, що запустить нащональну економжу у рух. Для цього необхщно розробити певний алгоритм досягнення ще! мети: прийняти щнносп, правила та етнiчнi норми, що е прийнятними у ци-вЫзованому суспiльствi, запровадити основнi свiтовi методи сощально-еконо-мiчного розвитку, при цьому зберiгаючи та використовуючи нацiональнi мо-ральнi надбання, якi отриманi через релтю, iсторичну культуру, а також опа-нування сучасних методiв менеджменту. Саме цей шлях дасть змогу економщ до активного i продуктивного розвитку.
1з метою визначення подальших крокiв соцiально-економiчного розвитку, необхщним етапом е аналiз результатiв запровадження моделей управлшня в свiтову виробничу шфраструктуру. Явище моделi можна визначити як спроще-не уявлення реально! виробничо! ситуацп та аналiз вшх процесiв, що протiкають в 1! структурних тдроздшах.[1] Вважаемо, що модель можна розглядати як взь рець якого-небудь явища або механiзму дп рiзного роду процесiв. Залучення мо-делювання ситуацiй, що опрацьованi у свиовш практицi, дасть змогу тдшти до формування укра!нсько1 моделi менеджменту теоретично тдготовленими.
Важливим моментом для Укра!ни е оцiнка та аналiз процесiв, що вщбу-ваються у сферi управлiння, оскiльки тривають значш перемiни у сощально-економiчнiй системi кра!ни. Новi умови господарювання вимагають нових тд-ходiв до управлшня економiчним сектором. Звiдси виникае необхщшсть зламу тих стереотипiв мислення, як склалися протягом тривалого часу, а також про-
ведення дослщжения вiдношення населения до працi. З метою побудови моделi укра!нського менеджменту, необхщно знайти вiдповiдi на основш питання, що стоять сьогоднi перед нацюнальною економiкою кра!ни:
1) за допомогою якого дослщження та анал1зу розробити етапшсть пошуку джерел конкурентных переваг иацюиальио1 екоиомжи;
2) за якою методикою провести поглиблеиий анал1з i дати оцшку культурного фонду Укра1ии, з рацюиальиим використанням його можливостей, з ураху-ванням иацюиальиих обмежень при виробгтку стратепчиих, тактичиих i оперативиих ршеиь по функщонуванню i розвитку иацюиальио1 екоиомь ки;
3) як проводити процес формування i розвитку мультииацюиальиого колекти-ву оргашзацш, 11 пiдроздiлiв у кра!ш базуваиия й у кра1иах перебування в штересах максимального використаиия особистого потенщалу робiтиикiв, можливостей окремих колективiв i крос-иацiоиальиих ефектiв вiд !хньо! взаемодп в кра1ш;
4) як виршити соцiальио-психологiчиi проблеми само! людиии, 11 розвитку, професшносп та компетентности
5) як позитивно вплииути иа розвиток i ефективие використаиия рiзиомаиiт-иих можливостей бiзиес-сервiсу, i иасамперед, у сферах фшансового, тех-нолопчного й iиформацiйиого обслуговуваиия екоиомiчиих операцш [1, с. 36-38].
Вiдповiдi на щ питання потребують всебiчного вивчення способу життя украшщв, а також 1х ролi в iсторil за останш десятилiття.
Упродовж бiльше як 70 роюв Укра1на була у складi СРСР, де неповага до пращ з боку правлячо1 елии як головного фактора багатства i його носiя -людини - призвела до фактично низько1 оплати ще1 працi та до вироблення такого ж ставлення до не1. Наслщком цього стало байдуже ставлення i до само1 людини, яка здшснюе працю. Поступово у людей сформувалося чiтке розумiн-ня того, що шанив чесною працею заробити собi пристойнi умови юнування дуже мало (ця тенденцiя, на жаль, збер^аеться i досi). Це ставлення до пращ i недовiра до керiвноl ланки управлiння вже закарбувались у свщомосп бiльшос-п населения, що призвело до низьких показниюв соцiально-економiчного розвитку, а полггичш негаразди на фонi економiчних привели до розпаду Союзу.
Укра1нська ментальнiсть i "психологiчне неприйняття" працюючими ви-що1 ланки управлiния як керiвникiв виробничим процесом, привело до низько1 самооцiнки сво1х власних можливостей. Причиною такого стану е влада, яка протягом багатьох роюв розставляла прюритети за такою схемою: перше мюце надавалось потокам ресурсiв - фшансовим матерiально-технiчним та паливно-енергетичним, друге мюце - процесам (технолопчним, навчально-виховним), трете - машинам, устаткуванню, четверте мюце вдавалось працiвникам. Ра-дянська суспiльна (насамперед економiчна) наука обгрунтовувала соцiалiстич-ний спосiб виробництва так i не дослiдивши природу пращ як головного фактора багатства. Цим самим схоластичнють i догматичнють вiтчизняноl суспiльноl науки знайшли могутне пiдтвердження саме в таоруванш вчення про дво1сту природу пращ та формуванш на цiй основi механiзму органiзацil доцiльноl тру-дово1 дiяльностi персоналу на соцiальних об'ектах [2].
Планова система господарювання за радянського сощатзму не змогла зробити корисною конкретну працю пращвниюв оргашв влади, а абстрактну працю - рацюнальною, так само, як 1 на величезнш бшьшосп тдприемств еко-ном1чного базису кра!ни. Плановш економщ не вдалося сформувати в укра-!нсьюй управлшсьюй наущ правила точности пунктуальности здатност до управлшня сво!м часом 1 часом тдлеглих, а також створити мехашзми протидп суб'ективнш авральносп, стихшност!, компаншщиш, що 1 стало основною причиною кризи управлшня [3].
У той же перюд, на вщмшу вщ СРСР, провщш розвинеш кра!ни свпу видшили менеджмент як окрему науку, розумточи масштаб 1 доцшьшсть !! зас-тосування у р1зних сферах д!яльност! людини. Тому менеджмент, об'ектом яко-го е винятково трудова д1яльшсть щдивща 1 колективу, а предметом - оргашзу-вання доцшьно! трудово! д!яльност!, став головним джерелом - шструментом багатства економ1чно розвинутих кра!н [1].
1з розвитком ринкових вщносин в економщ самостшно! Укра!ни менеджменту придшяють значну увагу. Пщ час формування модел1 менеджменту пострадянських кра!н виникла необхщшсть у створенш нацюнально! системи управлшня на основ! анал1зу найбшьш устшних моделей менеджменту з метою запозичення найбшьш прийнятних форм для укра!нсько! економжи.
Серед свггових управлшських моделей найбшьшою популяршстю ко-ристуеться американська модель (англо-американська), яка сформувалась ще наприюнщ Х1Х ст. Сьогодш у бшьшосп кра!н вщбуваеться процес творчого ос-мислення та адаптацп американського менеджменту до нацюнальних особли-востей, на цш основ! виникають регюнально-нацюнальш модел1 менеджменту. Американська модель Грунтуеться на жорсткш оргашзацп системи управлшня оргашзащею при зовшшнш демократичности В !! основ! лежить машино-кон-веерна, електронно-формал1зована система управлшня виробничим сектором, що може стати в пригод! будь-яюй економ1чнш систем!. Базою оргашзацшно! структури американсько! корпорацп стала система децентрал1зованого управлшня виробничим процесом, створення бшьш розгалужених 1 складних оргаш-зацшних структур.
Для укра1нсько1 модел1 вважаемо за необхщне запозичити !з американсько! модел! формування жорстко! оргашзацп !з вид!ленням повноважень та обов'язюв кожно! ланки орган!зац!йно! системи. Кр!м цього, необх!дним е по-чаткове переконання пращвниюв у тому, що устх економжи залежить в!д р!з-них фактор!в, як впливають на економ!чш об'екти. Тому необх!дним е формування стратег!! розвитку нацюнально! економжи, яка мае охоплювати безперер-вний р!ст економ!чних показник!в ! поглиблення спец!ал!зац!! виробництва, а проведення контролю за вима галузями нацюнально! економжи матиме велике сусп!льне значення.
Найбшьш ефективною у свт вважають японську модель, яка Грунтуеться на колектив!зм!, використовуе ус! морально-психолопчш важел! впливу на особист!сть. Значну роль вдаграе виховання у пращвниюв почуття обов'язку перед колективом, що в японському ментал!тет! майже тотожне почуттю сорому при прийнятл шшо! позиц!!. На в!дм!ну вщ !нших моделей, японська модель
характеризуеться своею спрямовашстю: основним предметом управлiння в Японп е трудовi ресурси, а основною метою оргашзацп - тдвищення ефектив-ностi роботи пiдприемства переважно за рахунок тдвищення продуктивност пращ пращвниюв. З юторп розвитку та впровадження японсько1 моделi вiдомо, що вона формувалась пiд впливом чотирьох факторiв:
1) засвоеиия зарубiжиого досв^ у галузi управлiиия та оргашзацп виробииц-тва;
2) поступове збертаиия нацюнальних традицiй;
3) особливостi япоиського характеру: працелюбшсть, стримаиiсть, диплома-тичиiсть та сприйняття нового;
4) духовиий розвиток особистосп [4].
Запровадження всiх цих факторiв в укра1нську модель управлшня дало б значно бiльшi результати. Уш цi позицп е важливими для будь-яко1 економiчноl системи: впровадження новгттх технологiй у промисловий сектор може привести до зросту продуктивносп пращ та зниження собiвартостi продукцп, при цьому зберiгаючи конкурентоспроможнiсть укра1нських товарiв i послуг.
Але найбшьших показникiв у соцiально-економiчному розвитку досягла Швещя, завдяки програмам сощал-демократично1 партп. Швецьку модель менеджменту фахiвцi називають моделлю "держави добробуту". Вона прояв-ляеться як комплекс соцiально-економiчних i полiтичних реалiй у кра1ш з 11 ви-соким рiвнем життя i широким масштабом сощально1 полiтики. Запровадження етапiв сощальних програм стали можливими тiльки завдяки постшному еконо-мiчному зростанню та продуманш полiтицi кра1ни [2].
Стабшьшсть Швецп е результатом виважено1 полиики уряду кра1ни -повний вшськовий нейтралiтет. Кра1на не бере участ у вiйськових дiях iнших кра1н, не входить до мiжнародних вшськових блокiв, що обумовило стабiль-нють, послiдовнiсть i цiлеспрямованiсть у реалiзацil соцiально-економiчноl по-лiтики, можливiсть постшного нарощування економiчного потенцiалу.
Суть моделi "держави добробуту" можна виразити яюсними особливос-тями соцiально-економiчного розвитку:
1) поеднання приватио1 власиостi иа засоби виробиицтва зi широкою соцiалi-защею сфер споживаиия та розподiлу товарiв i послуг;
2) ефективио дж>ча державна система забезпечеиия високо1 зайнятосп та иа-дiйиiсть соцiальиих гарантш;
3) система демократичиих методiв, що дае змогу кожиiй людииi впливати иа виршення всiх питаиь, що стосуються його життя, що створюе своерщний психолопчний клiмат у кра1ш, вiдчуття причетиостi працiвиика до щлей оргаиiзацi1 [3].
Економiка Швецil визначаеться змшаним характером, яка поеднуе рин-ковi вiдносини i державне регулювання, переважаючу приватну власнiсть у сферi виробництва i суспiльного споживания. Головною особливютю шведсь-кого менеджменту, порiвняно з iншими моделями, е те, що 11 уряд i профспшки активно впливають на вiдносини мiж державою i капiталом, на рiвень оплати працi та зайнятостi. У швецькш полiтицi видiляють два дом^кт фактори: повна зайнятiсть i вирiвнювання прибуткiв, що визначае засоби економiчноl по-
лггаки. Активну полггаку на високорозвиненому ринку пращ г винятково великий державний сектор (при цьому мають на уваз1, передуим, сферу перерозпо-дшу, а не державну власшсть) розглядають як результати ще! полггаки.
Ефективне функцюнування мюцевих оргашв самоврядування визначае демократичш засади економ1чного та сощального розвитку виробничих об'екпв, чого в Укра!ш практично немае. У нацюнальному виробничому сектор1 жорстко дшть певш закони вщносно трудово! дисциплши, визначення р1вня заробггао! плати тощо, 1 щ постанови не залежать вщ участ громад 1 профспшок.
Таким чином, для розвитку укра!нського менеджменту бажано звернути особливу увагу на мехашзм взаемодл у Швецп державного 1 ринкового сектор1в економжи 1з встановленим р1внем податку. 1снування економ1чно! системи в ринковш економщ без надання влади профспшкам е вкрай неможливим, ос-кшьки свобода тдприемництва та виробничого сектора - це важливий фактор для здшснення економ1чно! д1яльност1 в умовах ринково! економжи. При прак-тичнш вщсутносп влади профспшок в Укра!ш, працездатне населення стае без-захисним 1 безправним, що призводить до складно! виробничо! та полггачно! ситуацп.
Виходячи з викладеного вище, головними тезами у формуванш укра-!нсько! модел1 менеджменту повинш бути:
• з метою встановлення природно! ринково! ршноваги держава не повинна втру-чатися у вшьне цшоутворення,
• державш органи повинш сладкувати за виконанням антимонопольного законо-давсгва,
• держава не повинна диктувати тдприемцям, що [ як виробляти, але зобов'язана захищати внутрш^х виробникв в1д шоземних конкурента.
• вс свободи повинш носити економ1чний характер за умови економ1чно! свобо-ди, яка може гснувати лише за наявноста свободи полпично!. Тому найбшьш ефективною модель менеджменту може бути лише в демократична держав1 з л1беральним ринковим суспiльсгвом.
Для формування укра!нсько! моделi менеджменту свобода вибору е актуальною, особливо питання свободи та права працювати на свою родину та на себе. Шдшмаючи рiвень добробуту свое! шм'! шляхом законно! виробничо! або будь-яко! шшо! дiяльностi, громадянин повинен сплачувати податки, як попов-нюють державний бюджет. Це дасть змогу до запровадження сощальних прог-рам для населення, що також позначиться i на им'! даного громадянина. Таким чином, чим кращi умови життя та роботи людей i вищi Их доходи, тим кра-щий гх добробут i фтансове положення крагни - це повинно стати основним правилом моделi укра!нського менеджменту. Але це правило буде "працювати" тшьки за умови полггачно! стабшьносп та справедливого розподшу бюджетних кошпв та доходГв.
Висновки. Проведений аналiз юнуючих свггових моделей менеджменту дае змогу сформувати приблизну нацюнальну модель укра!нського менеджменту, головна щея якого полягае у досягненш добробуту населення. До основних принцитв пропонуемо вiднести таке:
1. Встановлення 4Îtkoï органiзацiйноï системи в оргашзащях Í3 наданням вщ-повщних повноважень. При цьому необхiдним е постiйний контроль за ви-конанням поставлених завдань.
2. Зберiгання нацiональних традицiй та ïx запровадження, за можливоста, у виробничий процес.
3. Надання свободи виробничому сектору у пiдприемницькiй та шших видах дiяльностi.
4. Активна тдтримка з боку держави розвитку малого i середнього бiзнесу як основних елементiв ринковоï економiки.
5. Приведення правовоï бази виробничоï та шдприемниць^ дiяльностi до ло-гiчно встановлених та економiчно обгрунтованих норм i правил.
6. Створення умов до запровадження сощальних програм, що дасть змогу тд-вищити добробут населення краïни, пiдняти рейтинг краïни та наблизити його до европейських стандарпв.
7. Псиxологiчна та матерiальна допомога населенню у складнi перiоди розвитку економжи.
Л1тература
1. Богдашв А.А. Тектолопя. Загальна оргашзацшна наука / А. А. Богдашв. - М. : Изд-во "Економжа", 1989. - 264 с.
2. Лесечко М. Украшська модель менеджменту / М. Лесечко // Льв1вська газета за 28.09.2005. - Льв1в, 2005. - 238 с.
3. Радченко В.В. М1жнародний менеджмент : навч. пошбн. / В.В. Радченко. - К. : Вид-во МАУП, 2000. - 240 с.
4. Макмиллан Ч. Японская промышленная система : пер. с англ. / Ч. Макмиллан; общ. ред. и вступ. ст. О.С. Виханьского. - М. : Изд-во "Прогресс", 1988. - 194 с.
Орловская А.В. Формирование и становление системы менеджмента в Украине
Раскрыты основные этапы внедрения системы менеджмента в Украине с целью формирования новой, адаптированной к украинской экономике модели. Дана характеристика и анализ существующих мировых моделей менеджмента, рассмотрены этапы и предпосылки их становления, специфические особенности, а также раскрыта суть категории "модель менеджмента". Предложены подходы формирования "украинской модели" с учётом достижений мировых подходов к созданию и внедрению идей менеджмента в Украине.
Ключевые слова: менеджмент, модель менеджмента, американская модель, японская модель, шведская модель, рыночная экономика, украинская модель менеджмента.
Orlovska O.V. Origin and Development of Management System in Ukraine
The main stages of implementation of the management system in Ukraine, in order to create a new adapted to the Ukrainian economy model, are described. Existing world models of management are described and analysed. Stages and conditions of their formation, and also their specific features are surveyed. The definition of a term "the model of management" is given. Some approaches to the formation of "Ukrainian model", taking into account achievements of global approaches to the creation and implementation of management ideas in Ukraine are suggested.
Key words: management, management model, the American model, the Japanese model, the Swedish model, market economy, the Ukrainian model of management.
