CC BY
16УДК 796.011.3
ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ: ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
PHYSICAL TRAINING AND SECURITY OF THE PERSON: THE PURPOSE, TASKS, INTERACTION
Панферов Роман Геннадьевич
кандидат юридических наук кафедра физической подготовки и спорта Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова
г. Орел, Россия Panferov Roman Gennadyevich candidate of law sciences department of physical training and sports Orel Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after
V. Lukyanov Orel, Russia
Аннотация. В проводимом исследовании затрагивается вопрос о неотъемлемости физической подготовки в обучении сотрудников ОВД к выполнению профессиональных обязанностей, а также анализируются взаимодействие таких категорий, как безопасность личности и физическая подготовка, исследуется их соотношение между собой. Кроме того, определяется единая цель взаимодействия таких категорий и основные задачи, стоящие перед ними.
Abstract. The study addresses the question of the inseparability of physical training in the training of internal affairs officers in the performance of professional duties, as well as the interaction of such categories as personal safety and physical training, and the relationship between them. In addition, the common purpose of the interaction of such categories and the main tasks facing them are defined.
Ключевые слова: физическая подготовка; курсанты и слушатели; безопасность личности; взаимодействие; цели и задачи.
Keywords: physical training; cadets and listeners; safety of the personality; interaction; purposes and tasks.
Как нам известно, в условиях объективной действительности, когда в настоящее время возникает тенденция к повышению требований, предъявляемых к профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел, роль и значимость физической подготовки в системе оперативно-боевой подготовке в целом нельзя недооценить. [1]
В настоящее время вопрос о качестве и эффективности профессиональной подготовки сотрудников ОВД является предметом обсуждения не только в рамках каких-либо конференций и семинаров, но и исследования многих специалистов в юридической науке.
Исходя из этого, можно сказать, что, как в теоретическом, так и в практическом аспекте существует множество проблем, требующих незамедлительного и качественного решения.
Учитывая специфические особенности служебного времени курсантов, постоянной нехватки времени, основной ориентир деятельности профессорско-преподавательского состава должен быть направлен на подготовку курсантов и слушателей именно с точки зрения профессиональной направленности. [2]. Это говорит нам о том, что образовательный процесс должен организовываться таким образом, чтобы у курсантов и слушателей формировались в основном качества, умения и навыки, необходимые им для эффективного выполнения возложенных на них служебных задач.
Стоит сказать, что профессиональная физическая подготовка в образовательных организациях системы МВД России включается в себя деятельность, направленную на обеспечение как физической, так и психической подготовки курсантов и слушателей. В рамках физической подготовки формируется навык, обеспечивающий эффективную работоспособность сотрудника ОВД, формирование и развитие необходимых физических качеств, функциональных возможностей организма, необходимых для эффективного выполнения задач служебно-боевого характера. Указанные направления деятельности распространяются не только на повседневную деятельность сотрудника полиции, но и подготавливают к деятельности к экстремальных условиях, когда оперативная обстановка постоянно меняется. [3]
Сегодня проблема личной безопасности сотрудников правоохранительных органов приобретает особую актуальность и требует к себе пристального внимания. Ежегодно в России при решении профессиональных задач в повседневной деятельности, в дорожно-транспортных происшествиях и в других ситуациях погибает или получает ранения значительное количество сотрудников ОВД. По данным статистики, в 2016 г. в России погибли, выполняя служебный долг, 67 сотрудников ОВД и 1500 - получили ранения.
В ГУ МВД России по Краснодарскому краю 328 сотрудников навечно остались в строю кубанской полиции.
В соответствии с приказом МВД России от 17 марта 2017 г. № 135 8 ноября объявлено Днем памяти погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел. [4]
Анализируя случаи, повлекшие гибель или ранение сотрудников ОВД, можно выделить основные их причины:
• несвоевременно оказана медицинская помощь;
• не проведен наружный осмотр или досмотр подозреваемых;
• не использовались средства защиты; проявлена слабая боеготовность;
• не обратились за подкреплением;
• преследование велось в одиночку;
• потеря бдительности сотрудником ОВД;
• неумение моделировать опасную ситуацию; низкий уровень навыков владения оружием; излишняя самоуверенность (переоценка своих возможностей).
В законодательстве Российской Федерации есть нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения между сотрудниками ОВД и обществом, к ним относятся:
• гл. 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», которая содержит ряд правовых норм, регулирующих порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации [5];
• УК РФ, который включает перечень составов преступлений, предусматривающих ответственность за оскорбление, сопротивление сотруднику полиции и посягательство на его жизнь (ст. 295, 296, 317, 318, 319);
• КоАП РФ, предусматривающий привлечение к административной ответственности за злостное неповиновение сотруднику полиции (ч. 1 ст. 19.3., ч. 2 ст. 20.1) [6].
Безусловно, профессиональная деятельность сотрудников правоохранительных органов связана с постоянным риском, как физическим, так и психологическим, поэтому чрезвычайно важна организация специальной работы по целенаправленному уменьшению риска до реально возможного предела.
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
В настоящее время профессиональная подготовка состоит из трех элементов:
1. первоначальная подготовка;
2. плановая подготовка в рамках учебного процесса по месту прохождения службы, осуществляемая в течение учебного года;
3. повышение квалификации в специализированных учебных центрах.
Перед образовательными организациями МВД России стоит задача по формированию действенной системы профессиональной подготовки высококвалифицированных сотрудников правоохранительных органов, способных осуществлять функции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности, по обеспечению общественной безопасности в условиях повседневных и экстремальных ситуаций на
I и ^ I и и
фоне постоянной эмоциональной, физической и интеллектуальной напряженности.
В рамках комплексного обучения сотрудники ОВД приобретают навыки по следующим направлениям:
• обеспечение личной безопасности, это направление представляет собой систему правовых, защитных, тактических и психологических мер, позволяющих обеспечить сохранение жизни и здоровья сотрудников ОВД при условии поддержания высокого уровня эффективности профессиональных действий;
• приобретение навыков психологической безопасности, т.е. умение управлять своими эмоциями на фоне накопленной усталости, перегрузок и стрессов,
психологическая готовность применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, уверенность в законности своих действий и целеустремленность в их выполнении;
• укоренение профессионально-нравственной безопасности, т.е. формирование принципиальной позиции сотрудника полиции при решении профессиональных задач, умение противостоять провокациям и шантажу со стороны криминальных элементов.
Однако одним из основных навыков сотрудника ОВД является умение обеспечить физическую безопасность, или применять боевые приемы борьбы, выполнять действия с оружием, использовать специальные и подручные средства индивидуальной защиты и активной обороны, действовать тактически верно, как самостоятельно, так и в группе, при решении оперативно-служебных задач в условиях экстремальной ситуации, резко меняющейся оперативной обстановке.
Физическая подготовка как первоочередная часть служебно-боевой подготовки, представляет собой систему организованных мероприятий, направленных на общее повышение уровня физической подготовки, воспитание физических и психических качеств, привитие двигательных умений и навыков, необходимых при выполнении оперативно-служебных задач личным составом ОВД.
На занятиях по физической подготовке делается акцент на развитие основных пяти качеств: физической силы, быстроты, выносливости, ловкости и гибкости.
Методика развития физических качеств на занятиях по физической подготовке в структуре образовательных организаций МВД имеет свою специфику.
Занятия имеют прикладную направленность, способствуя формированию у слушателя конкретных навыков, определяющих успешность его профессиональной деятельности (занятия по преодолению искусственных, естественных, горизонтальных и вертикальных препятствий). На практических занятиях создаются такие условия, которые помогут слушателю почувствовать себя участником возможных событий в оперативно-служебной деятельности и потребуют молниеносного принятия решения о применении физической силы, специальных средств или оружия. Сотрудник должен быть готов к внезапному нападению, высокой скорости передвижения, быстрым изменениям обстановки, ощущению риска, самостоятельному принятию решений и действий, борьбе. Занятия по физической подготовке проходят в условиях постепенного увеличения продолжительности физических нагрузок.
Для подготовки сотрудника к несению службы отрабатываются и доводятся до автоматического выполнения такие упражнения, как: боевые стойки, удары и защита от ударов, задержание, броски, удушающие и болевые приемы, освобождение от захватов и обхватов, пресечение действий с огнестрельным оружием.
Умение действовать без страха и паники, способность рассуждать хладнокровно - эти качества должны развивать слушатели, чтобы профессионально действовать в экстремальной ситуации.
Во время обучения боевым приемам борьбы слушателя вводят в боевое психологическое состояние, близкое к состоянию, в котором сотрудник может оказаться в реальной экстремальной ситуации во время несения службы. При этом модели-
руются ситуации с появлением случайных лиц, добавлением количества нападающих, различными видами оружия, уменьшаются временные рамки на выполнение упражнений или вводятся дополняющие их элементы.
Таким образом, личная профессиональная безопасность сотрудников ОВД напрямую зависит от степени их подготовленности.
Литература
1. Асхамов А. А. Развитие физических качеств у курсантов ссузов МВД России к действиям в экстремальных ситуациях: дис.... кад. пед. наук. СПб., 2014.
2. Алексеев Н. А., Кутергин Н. Б. Физическая подготовка сотрудника полиции как один из важнейших элементов профессиональной готовности курсантов образовательных организаций МВД России // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2015. № 2/2018.
3. Хальзов В. И., Кропанов А. С. Физическое воспитание в системе профессиональной подготовки курсантов образовательных учреждений МВД России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 2(54). С. 220.
4. Приказ МВД России от 17.03.2017 N 135 "Об установлении Дня памяти погибших при выполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" // Справочная правовая система КонсультантПлюс. URL: http//:www:consuntant:ru, свободный;
5. О полиции [Электронный ресурс ]: федер. закон: [от 07.02.2011 N З-ФЗ от 01.04.2019 N 48-ФЗ] : справочная правовая система КонсультантПлюс. URL: http//:www:consuntant:ru, свободный;
6. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 №196-ФЗ (ред. 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2001. №1, ст.1. справочная правовая система КонсультантПлюс. URL: http//:www:consuntant:ru, свободный.
References
1. AskhamovA. A. Razvitie fizicheskikh kachestv u kursantov ssuzov MVD Rossii k deystviyam v ekstremal'nykh situatsiyakh. Diss. kad.ped. nauk [Development of physical qualities among cadets of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation to action in extreme situations. Diss. cad.ped sci.]. St. Petersburg, 2014.
2. Alekseyev N. A., Kutergin N. B. Fizicheskaya podgotovka sotrudnika politsii kak odin iz vazhneyshikh elementov professional'noy gotovnosti kursantov obrazovatel'nykh organizatsiy MVD Rossii [Physical training of a police officer as one of the most important elements of professional readiness of cadets of educational organizations of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation]. Vestnik Belgorodskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii - Journal of the Belthe Legal Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2015, no. 2/2018.
3. Haltsov V. I., Kropanov A. S. Fizicheskoe vospitanie v sisteme professional'noy podgotovki kursantov obrazovatel'nykh uchrezhdeniy MVD Rossii [Physical education in the system of professional training of cadets of educational institutions of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii -Journal of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2014, no. 2(54), pp. 220.
ABTOHOMMA ^MHHOCTM. 2020. № 1(21)
4. Prikaz MVD Rossii ot 17.03.2017 N 135 "Ob ustanovlenii Dnya pamyati pogibshikh pri vypolnenii sluzhebnykh obyazannostey sotrudnikov organov vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii" // Spravochnaya pravovaya sistema Konsul'tantPlyus [Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of 17.03.2017 N 135 "About establishment of Day of remembrance of the dead when performing official duties of staff of bodies of internal affairs of the Russian Federation" help legal system ConsultantPlus]. Available at: http//: www: consuntant.ru.
5. O politsii [Elektronnyy resurs]: feder. zakon: [ot 07.02.2011 N 3-FZ ot 01.04.2019 N 48-FZ] : spravochnaya pravovaya sistema Konsul'tantPlyus [About police [Electronic resource]: feder. law: [of 07.02.2011 N 3-FZ of 01.04.2019 N 48-FZ]: help legal system ConsultantPlus]. Available at: http//: www: consuntant.ru.
6. Kodeks ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30.12.2001 №196-FZ (red. 27.12.2019) [Code of Administrative Offences of 30.12.2001 No. 196-FZ (edition 27.12.2019)]. Sobranie zakonodatel'stva RF, 07.01.2001.№1, st.1.spravochnaya pravovaya sistema Konsul'tantPlyus - Collection of the legislation of the Russian Federation, 07.01.2001. No. 1, Article 1.Availableat: http//: www: consult.ru.
