CC BY
11
УДК 330.338.24.021.8
ФЕНОМЕН УКРДТИСЬКОТ Б1ДНОСТ1 В КОНТЕКСТ! ЗАГРОЗ НАЦ1ОНАЛЬН1Й БЕЗПЕЦ1
© 2018
ГР1НЕНКО А. Ю.
УДК 330.338.24.021.8
rpiHeHKO А. Ю. Феномен украУнсько! бiдностi в KOHTeKCTi загроз нацiональнiй безпецi
Бiднiсть е одшею з невиршених проблем серед соцiально-економiчних складових в УкраМ. За результатами остантх дослджень б'шьшкть насе-лення нашо/ крани перебувае за межею б'дности Експерти Укра/ни та мiжнародних органiзацiй, в тому числ'> ООН, по-^зному оцнюють масшта-би б'дностi в УкраЫ, посилаючись на р'вт методи тдрахунюв. Проте як б оцнки не давалися цьому со^альному явищу, во експерти сходяться в одному - б'дтсть в УкраЫ поглиблюеться i охоплюе все ширшi верстви населення кра/ни. Феномен укра/нсько/ б'дностi полягае в тому, що протягом б'шьш нж чверть столття зростае нер'вшсть у доходах населення, падае цна робочо/ сили, i, що саме парадоксальне, влада спонукае до зростання б'дностi своею регулящю i дерегулящю економки, фшансово/ та соцально/ сфери. Тому найб'шьшу загрозу сьогодт у зривi про-ведення реформ, забезпеченню економiчного зростання, все/ национально! економки, являе непомiрна б'дшсть, яка спричиняе не лише трудову мграцю, а й веде до повно/ емграцйквал'ф'шованих пра^вниюв, як високо цнуються роботодавцями кра/н ближнього та дальнього заруб'жжя. Адже Укра/на, незважаючи на значний економiчний потенц'юл, наявт ресурси, залишаеться одшею iз найб'дшшихкра/н £вропи. Кпючов'1 слова: б'дтсть, безробiття, влада, доходи, заробтна плата, масштаби б'дност'!, нер'вшсть у доходах, межа б'дност'!, прожитковий мiнiмум.
Рис.: 3. Табл.: 4. Ббл.: 18.
rpiHeHKO Андрй Юршович - кандидат економiчних наук, доцент, директор, ТОВ «Кл'шр Енерджi» (вул. Миру, 12, Чертг'в, 39021, Укра/на) E-mail: grand7979@bigmir.net
УДК 330.338.24.021.8 Гриненко А. Ю. Феномен украинской бедности в контексте угроз национальной безопасности
Бедность является одной из нерешенных проблем среди социально-экономических составляющих в Украине. По результатам последних исследований большинство населения нашей страны находится за пределом бедности. Эксперты Украины и международных организаций, в том числе ООН, по-разному оценивают масштабы бедности в Украине, ссылаясь на разные методы расчётов. Однако какие бы оценки не давались этому социальному явлению, все эксперты сходятся в одном - бедность в Украине усугубляется и охватывает все более широкие круги населения страны. Феномен украинской бедности состоит в том, что на протяжении более чем четверти века растет неравенство в доходах населения, падает цена рабочей силы, и, что парадоксально, власть способствует росту бедности своей регуляцией и дерегуляцией экономики, финансовой и социальной сферы. Поэтому самую большую угрозу проведению реформ, обеспечению экономического роста, всей национальной экономики сегодня представляет непомерная бедность, которая не только способствует увеличению трудовой миграции, а и ведет к полной эмиграции квалифицированных работников, которых высоко ценят работодатели стран ближнего и дальнего зарубежья. И все же, невзирая на значительный экономический потенциал, наличные ресурсы, Украина остается одной из беднейших стран Европы.
Ключевые слова: бедность, безработица, власть, доходы, заработная плата, масштабы бедности, неравенство в доходах, предел бедности, прожиточный минимум. Рис.: 3. Табл.: 4. Библ.: 18.
Гриненко Андрей Юрьевич - кандидат экономических наук, доцент, директор, ООО «Клиар Энерджи» (ул. Мира, 12, Чернигов, 39021, Украина) E-mail: grand7979@bigmir.net
UDC 330.338.24.021.8
Hrinenko A. Yu.
The Phenomenon of Ukrainian Poverty in the Context of Threats to National Security
Poverty is one of the unresolved problems among the socio-economic components in Ukraine. According to recent researches, the majority of the population of our country is beyond the limit of poverty. Experts from both Ukraine and the international organizations, including the UN, have different estimates of extent of poverty in Ukraine, citing different methods of calculation. However, whatever estimates be given to this social phenomenon, all experts agree on one thing: poverty in Ukraine is aggravated and covers the wider population of the country. The phenomenon of Ukrainian poverty is that for more than a quarter of a century inequality in the income of the population is growing, the price of labor is falling, and, paradoxically, the Government contributes to the growth of poverty by its regulation and deregulation of the economy, financial and social spheres. Therefore, the greatest threat to conducting reforms, ensuring the economic growth, to the entire national economy today, is the exorbitant poverty, which not only provides for the increase in labor migration, but leads to the total emigration of skilled workers, who are highly valued by employers of the near and far abroad countries. And yet, despite the significant economic potential, available resources, Ukraine remains one of the poorest countries in Europe. Keywords: poverty, unemployment, power, incomes, wages, extent of poverty, income inequality, poverty limit, subsistence minimum. Fig.: 3. Tbl.: 4. Bibl.: 18.
Hrinenko Andrei Yu. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Director, Kliar Energy, LLC (12 Myru Str., Chernihiv, 39021, Ukraine) E-mail: grand7979@bigmir.net
"Четыре призрака преследуют бедного - старость, болезнь, несчастный случай и безработица" Дэвид Ллойд Джордж, британский политический деятель
Економжа являе собою складну систему. Забезпе-чення 11 безпеки пов'язане iз забезпеченням безпеки уси сфер життедшльност держави.
Найбкьшу загрозу в найближчому майбутньому становитимуть проблеми, яю виникають у сощальнш
сфер1 До того ж 1х ккьюсть мае тенденцю до збкьшен-ня. Зi зростанням населення Землi будуть загострювати-ся проблеми забезпечення 1жею, пркною водою. Спад виробництва призведе до безробптя. На глобальний рь вень можуть перейти проблеми, пов'язаш з масовим роз-повсюдженням нових тишв шфекцшних захворювань.
Полiтичнi й економiчнi лцери багатьох краш свггу вважають, що головною небезпекою для нормального функцюнування держави, а також для глобально! безпеки в майбутньому будуть представляти два фактори -
швидке зростання чисельност1 населення 1 м1грац1я. Якщо населення св1ту, в1дпов1дно до розрахунку науков-ц1в, в першш половин1 двадцять першого стол1ття до-сягне р1вня 10-15 млрд ос1б, то на "1х думку, це створить величезну проблему в забезпеченш "1х харчами, незважа-ючи на постшний прогрес, 1 1нтенсиф1кац1ю скьського господарства. [1, с. 9-10].
Проблему б1дност1 в останн1 30-40 роив широко досл1джують як у вггчизнянш так 1 у заруб1жн1й науковш л1тератур1. Осккьки в централизованы планов1й економ1ц1, з одного боку, ця проблема не стояла, а з шшого боку - до б1дних людей завжди була повага, з аналопчним неприязним в1дношенням до ба-гатих. Соц1альна нер1вн1сть, навпъ за умови переваг особистост1, критикувалася 1 п1ддавалася глибокому анал1зу з боку державних орган1в. Лише на завершаль-ному етап1 ХХ ст. окрем1 елементи ще'1 проблеми почали досл1джувати в1тчизнян1 економ1сти, соц1ологи та поль тологи. Серед них, зокрема, сл1д назвати В. Броницьку, О. Васильева, Е. Л1банову, М. Мщенко, С. Полякову, Н. Холод, С. Тютюншкову, Л. Шанг1ну, Л. Шевченко, В. Шишкша, та 1н. Можна зазначити також достатню увагу до проблеми б1дност1 з боку М1жнародних оргаш-зац1й, М1жнародних наукових центр1в.
Проте сьогодн1 ця проблема приймае загрозливий характер: високий р1вень смертност серед населення, яке проживае за межею б1дност1, вона сягае р1вня смерт-ност1, яка була в роки самих жорстоких воен, яю в1дом1 в наш1й цившзаци.
Так у вистуш тод1шнього першого секретаря ЦК Компарти Украши Володимира Щербицького у зв'язку з 30 р1ччям визволення Укра1ни в1д г1тлер1вських загарб-ник1в була названа цифра загиблих громадян тодшньо! Радянсько! Украши - 6750 тис. ос1б [2].
В1дпов1дно до статистичних даних населення Украши за роки незалежност1 скоротилося з 51,8 млн ос1б у 1990 рощ до 42,2 млн ос1б у 2018 рощ, тобто на 9,6 млн ос1б, до того ж варто додати, що ем1грац1я 1 ви-мушена трудова м1грац1я, яку спонукала б1дн1сть населення Украши, складае близько 7 млн ос1б [3]. То ж втрати населення Украши разом ш м1гращею за роки незалежност1 перевищили вс1 втрати украшського населення в ХХ ст. Головною причиною таких втрат е б1д-шсть народу, яка змушуе його виживати на чужиш.
Проблему б1дност1 хвилюе людське суспкьство з давнк-давен. Але, незважаючи на це, людство не може виршити цю проблему. I, як не парадоксально, б1дшсть продовжуе залишатися нев1д'емним атрибутом будь-якого суспкьства.
В1дпов1дно до конвенцЦ МОП 117 «Про основш цш 1 норми сощально! пол1тики» людина мае право на такий життевий р1вень, який необх1дний для 11 1снування 1 шдтримки здоров'я, як "й само! так 1 и с1м"1, право на забезпечення на випадок безроб1ття, через 1нвал1дн1сть чи у випадку втрати засоб1в для кну-вання з незалежних в1д не"! причин [4, с. 106].
Поняття «б1дшсть» 1 «багатство» е в1дносними, вони залежать в1д багатьох фактор1в, включаючи р1-
вень життя в цьому сусшльствЬ Бiднiсть - це явище, пов'язане з численними причинами в економщ, якi створюють сощальш умови, що обмежують можливостi людей у задоволенш потреб, породжують нездатшсть виконувати основнi потреби людини та ii с1м'1.
Бiднiсть - економiчна ситуацiя фiзичноi особи або сощально"! групи, при якiй вони не можуть задоволь-нити в повному обсязi певне коло мiнiмальних потреб, необхцних для життя (не для кнування), збереження працездатностi та продовження роду. Бцшсть залежить вiд загального рiвня життя в даному суспiльствi i тому це поняття вцносне. Прикладом вiдносностi може бути звернення Патрiарха Московського i вс1я Руй Кiрiлла, який за традицiю 7 йчня 2018 року вiдвiдав центр допо-моги безхатченкiв «Ангар спасшня» в Москвi, де повь дав безхатченкам про свою бцшсть i як вiн: «Все життя згадуе той досвiд бiдностi, i багато, чого в житт я б не зрозумш, колиб не пройшов через цей досвiд не прой-шов» [5].
Тож варто з'ясувати, яю ознаки бiдностi вiднести до найбкьш об'ективних ознак. На наш погляд, до таких ознак можна вцнести: вцсутшсть основного джерела доходiв - робота, зайнятiсть, неналежш умови життя, високий рiвень витрат доходiв домогоспо-дарств на харчування та низька ix якiсть i калорiйнiсть, високий рiвень оплати медичних та освггни послуг i неможливксть ix отримання, незадовкьна освггньо-професшна пiдготовка та порiвняно коротка тривалкть життя.
У Всесвiтнiй доповiдi про щастя у 2017 роцi (World Happiness Report - 2017), заснованш на показниках ВВП на душу населення, рiвнi сощально! пiдтримки, очiкува-нш тривалостi життя, свободi громадян приймати жит-тево важливi рiшення, щедросп i вiдношенню до коруп-ци, Украiнi вiдведено 132-ге мiсце 1з 155 [6].
Але вже у 2018 рощ Украша зайняла 138-ме мiсце iз 156 можливих в рейтингу самих щасливих краiн свпу. В 2017 роцi Украiна займала 132-ге мiсце, в 2016 рощ -123-те. Отже, бiднiсть в УкраМ продовжуе зростати.
За даними Держкомстату в порiвняннi доxодiв украшщв до прожиткового рiвня та !х витрат такий по-казник шдтверджуе значне зростання бiдностi в УкраМ (табл. 2).
За нашими розрахунками протягом останни 45 роив сви виглядае як процв^аюча система, свiтовий ВВП за перюд з 1970 по 2015 роки зрк з $3,4 трлн до $73,5 трлн, тобто фактично в 21,6 разу. I в той же час дохц на душу населення в свт зрк лише в 10,9 разу -з $921 до $10054. Частка людей ¡з середшм рiвнем доходу збкьшилася з 55 % в 1975 рощ до 69,6 % в 2015 рощ, частка людей с низьким рiвнем доxодiв скоротилась з 20 % до 14,3 % [7].
Нерiвномiрна глобалiзацiя веде не лише до ште-грацй, але й до фрагментаци. Розрив у доходах мiж най-бiднiшими i найбагатшими людьми i краiнами збiльшив-ся. Свiтова нерiвнiсть у доходах продовжуе зростати, як усередиш окремих краiн, так i мiж рiзними краiнами -крашами що знаходяться на шляху трансформаци та краiнами з високим рiвнем iндустрiалiзацii.
Таблиця 1
Доповдо про щастя в Свт (ранжування вiд щастя 2014-2016 рр.)
№ за ранжуванням КраТна № за ранжуванням КраТна № за ранжуванням КраТна
1 Норвепя 13 Авс^я 129 Камбоджа
2 Дашя 14 США 130 Судан
3 lсландiя 16 Ымеччина 131 Гана
4 Швейцарiя 21 Об'вднаы Арабськi Емiрати. 132 Укра'на
5 Фiнляндiя 22 Бразилiя 133 Уганда
6 Нiдерланди 23 Чехiя 135 Ыгер
7 Канада 26 Сiнгапур 138 Зiмбабве
8 Нова Зеландiя 31 Францiя 140 Ангола
9 Австралiя 33 Тайвань 141 Афгаыстан
10 Шве^я 34 !спаыя 155 Центральна Афри-канська Республiка
Таблиця 2
Рiвень бiдностi в регiонах УкраТни в 2015-2016 роках, % [8]
№ з/п Репон Вiдносний критерш за витратами Абсолютний критерш за доходами, що нижчi фактичного прожиткового мМмуму
2015 р. 2016 р. 2015 р. 2016 р.
1 Вшницька 18,7 16,8 48,6 38,6
2 Волинська 25,5 20,7 58,9 57,0
3 Днтропетровська 25,2 24,6 51,6 53,9
4 Донецька 29,5 30,8 59,6 54,7
5 Житомирська 24,8 32,7 60,2 63,0
6 Закарпатська 21,8 8,1 49,0 47,1
7 Запорiзька 15,5 21,6 44,0 55,1
8 1вано-Франгавська 11,6 6,0 43,9 40,4
9 Кшвська 22,9 33,8 38,1 56,7
10 м. Ки'в 10,1 11,7 39,8 37,9
11 Кiровоградська 30,0 24,4 56,2 53,1
12 Луганська 42,6 36,2 55,9 57,8
13 Львiвська 19,0 20,4 60,2 47,3
14 Микола'вська 25,0 13,0 64,0 47,1
15 Одеська 28,5 26,8 46,9 39,7
16 Полтавська 20,6 24,0 52,7 51,2
17 Рiвненська 44,5 56,6 68,0 64,8
18 Сумська 23,8 19,7 51,8 53,9
19 Терноптьська 20,6 24,6 58,5 51,8
20 Харкiвська 19,5 25,2 47,3 58,9
21 Херсонська 30,9 32,7 65,1 55,9
22 Хмельницька 36,8 32,5 63,5 58,0
23 Черкаська 20,4 23,0 52,2 60,3
24 Чершвецька 20,4 9,2 53,6 43,3
25 Чернiгiвська 7,6 19,1 37,0 46,9
х Укра'на 22,9 23,5 51,9 51,1
За даними допов1д1 Центру досл1джень швейцар-ського банку Credit Suisse (Credit Suisse Research Institute) станом на 14 жовтня 2015 року, 50 % св1тового багатства належить одному проценту населення планети.
Як зазначаеться в допов1д1, та частина населення, яка володiе багатством в понад $68800, взноситься до 10 % багатих людей планети, найбагат-шi 1 % - це люди планети, багатство яких складае понад $759900 [9].
За даними журналу Forbes станом на 7 березня 2018, в рейтингу найбагатших людей св1ту цього року семеро громадян Укра'!ни. Найбагатшим укра'!нцем залишаеть-ся власник компанй СКМ Ршат Ахметов, iз статками в $5,5 мiльярдiв (задекларовано $15,4 млрд). На другому мкщ серед украiнцiв Костянтин Жеваго, власник зал1-зорудно'! компанй Ferrexpo, його статки - $1,6 м1льярда (задекларовано $1,5 млрд). Третш - Юрiй Косюк - власник аграрного холдингу МХП, екс-заступник голови ад-мшстрацй президента Украши, його статки - $1,5 млрд (задекларовано $1,6 млрд). За ним сл1дують Вжтор Пш-чук ш багатством, яке оцiнюеться в $1,4 млрд (задекларовано $3,8 млрд), екс-власники «ПриватБанку» Генна-д1й Боголюбов - $1,2 млрд (задекларовано $1,7 млрд) та 1гор Коломойський - ш статками в $1 м1льярд (задекларовано $2,4 млрд). Останнш з укра'!нських м1льяр-дерiв у списку цього видання - народний депутат Вадим Новшський iз статками в $1 млрд (задекларовано $1,9 млрд). До списку Forbes не були включен Петро Порошенко, Сергш Ттпко та Андрiй Веревський, яю вiдповiдно задекларували - $1,6, $1,2 та $1,0 млрд.
Загалом у рейтингу Forbes-2018 налiчуеться 2208 мiльярдерiв з 72 кра'!н свпу. Загальна вартiсть активiв цiеi групи - 9,1 трильйони доларiв, що на 18 % б1льше порiвняно з минулим роком [10].
В УкраМ спостерiгаеться i зростання юлькосй мiльйонерiв - до 4684 у 2015 рощ. I навпь при '!х змен-шеннi у 2016 рощ до 3504 обсяги зростання кашталу продовжилися на 13 %, до $29,8 млрд.
Переход в1д централiзовано плановано'! економiки до ринково'! в кра'!нах Схiдноi Свропи i СНД супрово-джуеться глибокими змшами в розподiлi доходiв i до-бробуту. Цi змiни, перш за все, виражаються в диферен-щацй доходiв i були досить значними протягом майже трьох десятилпь. Надмiрна диференцiацiя в доходах при значному падшш обсягiв виробництва, зростаннi кризових явищ в економiцi призвело до значного зб1д-нiння населення за наявносй велико! кiлькостi ресурсiв. Незважаючи на те, що згiдно зi свiтовою практикою б1д-нiсть може бути лише результатом певних подш, таких як вiйни, стихiйнi лиха, або бути властивою бiльшостi, або навпь всiм людям певно'! краши чи регiону на шд-ставi критичних умов в економiцi.
Метою ще'! статтi е вивчення проблем б1дност1 в сучаснiй Украiнi, визначення, причин i шляхiв i! подо-лання. Незважаючи на проблему б1дност1, яка властива бiльшостi кра'!н свпу, Укра'!на за наявностi величезно'! к1лькост1 ресурсiв, знаходиться в числi найб1дшших кра'!н свiту, де за визначенням ООН понад 60 % бедного населення. Метою дослiдження була робота державних,
загальнонацiональних структур, 1х щлеспрямована д1я на запобiгання 61дност1, насл1дкам цих д1янь. Досл1-дження проведених реформ в1д дня незалежностi до сьогодення, як1 призвели до значного збцншня укра'!н-ц1в. У стати зроблено спробу досл1дити 61дн1сть у вс1х 'й проявах. Методологiчну основу досл1дження склали основн1 економiчнi закони i, перш за все, д!алектичний п1дх1д до вивчення явища i закономiрностей поширення 61дност1, а також фундаментальш принципи наукових дослiджень.
Отже, перше, що нам вдалося досл1дити, що над-мiрна диференцiац1я доход1в в Украiнi та значна концен-трацiя капiталу на одному полюй сусп1льства сприяла зростанню 61дност1 переважно'! маси населення на ш-шому. Варто досл1дити, що забезпечило розшарування населення та за рахунок яких фактор1в в1дбулося нако-пичення кашталу новпшми м1льярдерами.
По-перше, нами дослужено фiнансову систему Укра'!ни та ii трансформацiю в роки незалежностi. За час1в СРСР доходи в грошовому вираз1 були надто низь-кими, але наск1льки ж низькими були i ц1ни на товари першо'! необхiдностi та на продукти харчування. У той же час кнував значний дефщит таки товарiв, отже, вра-ховуючи закритiсть нацiональноi економжи та ii ста-61льн1сть населення Украши заощадило i розм1стило в Ощадбанку станом на 01.12.1991 року понад 150 млрд крб при курс1 долара на той час $100 за 175 карбованщв, тобто $85,7 млрд.
Загальна сума заборгованост1 Украши по за-ощадженнях станом на серпень 2014 року складала понад 130 млрд грн. У ц1лому за вс1 роки незалежнос-т1 компенсац1йн1 виплати проведен в УкраМ на суму 15,2 млрд грн. Загальна ккьюсть укра'нських вкладни-к1в, що постраждали в результат1 розм1щення кошт1в в Ощадбанку колишнього СРСР, ощнюеться на р1вш 12 млн ос1б [11; 12]. I громадянам Укра'ни для забезпе-чення '1х справедливо! кушвельно'! спроможност1 необ-х1дно повернути $74,3 млрд, або 26,73 х $74,3 млрд = 1986,06 млрд грн (рис. 1).
Таким чином, роками заощаджеш кошти укра'!н-ських громадян i вилучеш тод1шньою владою кра'!ни призвели до значного зубож1ння громадян Украши у 1993-1996 роках. Другий фшансовий вплив на зубожшня украшщв в1дбувся у 2008-2009 роках при певному коливанш валютного курсу (рис. 2).
Враховуючи коливання курсу в1д 545 до 779 гри-вень за 100 долар1в, громадяни Украши, як1 мали заоща-дження в нащональнш валют1, втратили близько 40 % '!х куп1вельно'! спроможност1.
Та найб1льше зубож1ння за вс1 роки незалежнос-т1, що пов'язан1 з фшансовою дерегуляц1ею, в1дбулося у 2013-2018 роках, коли за даними Держкомстату коливання валюти досягло троекратного розм1ру в1д 799 до 2755 грн за $100.
Та це не едина причина зб1дншня украшщв, цьо-му негативному сусп1льному явищу сприяли руйну-вання банювсько'! системи (шд виглядом ii регуляцй), обмеження дш ф1зичних ос1б у л1кв1дност1 власних депозит.
Рис. 1. Спйккть карбованця СРСР [13]
Рис. 2. Коливання курсу долара в УкраТн [14]
За даними нацюнального банку протягом 20142017 роив в УкраМ були в1днесеш до категори неплато-спроможних 88 банив, майже вс1 з яких - комерц1йн1.
Зокрема, у 2014 рощ 33 банки припинили свою д1-яльн1сть, сткьки ж - у 2015 р., 21 - у 2016 р. У результат! 1з 180 банив, яи функщонували в УкраМ станом на 01.01.2014 року в лютому 2018 року, залишилося 82. Внасл1док тако"1 регуляци десятки тисяч ф1зичних ос1б (депозитарий) постраждали в1д д1й Нацюнального банку Украши, були прийнят1 ряд постанов, зокрема № 43, в1д 2014 року, №42 та 43 в1д 25 травня 2017 рощ та № 16 в1д 22 лютого 2018 року, яи обмежували достро-кове отримання депозитних вклад1в, обмежували суми повернення вкладу, була повна нев1дпов1дшсть повер-нення власних вклад1в 1 погашення валютних кредипв тощо. Фактично заощадження укра'1нц1в знещнилися бкьше, н1ж у три рази.
Вкладники л1кв1дованих банк1в отримали в1д фонду гарантування вклад1в станом на 01.01.2018 року 87,9 млрд грн, сума повернених кошт1в не пере-вищувала 200 тис. грн одному вкладнику, незалежно в1д того, яка сума вкладу знаходилася в банку [15].
Добробут украМьких домогосподарств упав на 19 %, Основною причиною цього стали несприятлив1 коливання валютних курйв протягом 2013-2015 роив.
Протягом 2014-2015 роив стр1мко зросла ш-фляц1я - в1дпов1дно на 24,9 % та 43,3 %. У той же час скоротилася реальна зарплата - у 2014 рощ на 6,5 %, а в 2015 рощ - на 20,2 %. Усе це неминуче спричинило зубожшня значно'1 частини населення [16].
Другою, не менш вагомою причиною доведення украшщв до злиденного стану, було введення в дш По-
станови Кабшету ММстр1в Украши № 394 в1д 7 червня
2017 року «Про внесення змш у додаток до постанови Кабшету ММстр1в Украши в1д 25 грудня 1996 р. № 1548 та визнання такими, що втратили чиншсть, деяких постанов Кабшету ММстр1в Украши», якою скасовано державне регулювання щн на продовольч1 товари та по-слуги на ринках, що забезпечило необмежене зростання щн на продовольчому ринку 1 сприяло загальному зрос-танню ц1н у краМ. Тому будь-яке зростання мМмально'1 зарплати, пенсш в Укра'1н1 не призвело до покращення матер1ального становища украшщв.
Незважаючи на те, що ряд продукйв у лютому
2018 року подешевшали, все ж бкьша частина 1з них по-дорожчала. Так, зростання ц1н в1дбулося у 71 % продук-т1в, а зниження - лише у 29 %.
Бкьше за вси подорожчали яловичина, м'який сир, варена ковбаса, риба та столовий буряк.
Лише яловичина за мюяць подорожчала на 3,2 гривш за плограм. 1'1 середня щна в Укра'1н1 складае 120,4 грн. М'який сир подорожчав на 1,9 грн за илограм, його середня вартють - 90,9 грн/кг, а вартють варено"! ковбаси зросла за лютий на 1,2 грн. I и ц1на нин1 складае 83,8 грн за юлограм.
Та найбкьше зростання ц1н серед продукт1в хар-чування зазнали капуста, столовий буряк, морква, кар-топля, яблука. Причиною непом1рного зростання щн, як нами встановлено, е в1дсутшсть регулювання ринку продовольчих товар1в. Ц!лий ряд експерт1в намагають-ся знайти в1дпов1дь у подорожчанн1 окремих вид1в про-дукт1в (свинина - через африканську чуму, овоч1 - через неврожай, картопля - через подорожчання дизпалива 1 т. д.). Але ж подорожчання в1дбуваеться на всьому продуктовому ринку.
Показник
143,3
124,9
109,1 110,5 104,6 111
99,8
100,5 ™6,,8
86,5
112,4
106,5
113,7 118,9
90,1
2010 2011 2012 КЗ 1ндекс шфляцп I
2013 2014 2015
1ндекс реально! заробто! плати
2016
2017 Рiк
Рис. 3. Динамка реально! заробггноТ плати й шдексу iнфляцiТ
Таблиця 3
Споживання продуктiв харчування в домогосподарствах УкраТни в 2005-2016 рр. (на мкяць на одну особу) [17]
№ з/п Назва продукту 2005 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р. 2013 р. 2015 р. 2016 р.
1 Витрати на харчування, % сукупних витрат д/г 56,6 48,9 50 51,6 50,1 53,9 54,7
2 М'ясо та м'ясопродукти, кг 4,4 5,1 4,8 4,1 4,1 4,6 5,4
3 Молоко та молочн продукти, кг 21,7 22,6 19,8 19,2 20,3 19,8 22,1
4 Яйця, шт. 21 20 20 20 20 19 22
5 Риба i рибопродукти, кг 1,8 2,1 1,8 1,8 1,8 1,2 1,2
6 Цукор, кг 3,6 3,9 3,2 3,1 3,1 2,8 2,3
7 Олiя та iншi рослинн жири, кг 1,9 1,8 1,9 1,8 1,7 1,6 1,4
8 Картопля, кг 9,6 8,4 8,6 7,7 7,1 6,6 4,9
9 Овочi та баштаны, кг 9,1 9,3 10,1 9,5 9,4 8,8 9,2
10 Фрукти, ягоди, кг 3,1 3,7 3,6 3,7 3,1 3,1 5,6
11 Хлiб i хлiбнi продукти, кг 10,3 9,6 9,3 9,3 9,1 8,5 6,8
Багато так званих експерт1в схвалюють дерегу-ляц1ю продовольчого ринку, посилаючись на декларування ц1н за постановою Кабшету ММ-стр1в № 1222, де йшлося про те, що при кожнш зм1н1 оптово-роздр1бно! цши на 1 % виробник повинен був готувати пояснення, шдкршлювати низкою докумен-т1в, окр1м економ1чних, ще й техн1чними, ! нести це все у Ольгоспшспекцш. Пот1м цю постанову переписали, ! документи треба було нести в Держпродспо-живслужбу. Але жодний !з експерт1в не зважив на те, що вся бвропа, куди ми прямуемо, весь науковий св1т сшвставляе витрати виробництва та витрати сфери об1гу, а в результат! цши виробника ! цши спожива-ча. А регулюеться такий ринок не адмМстративно, як вбачають експерти, а фккально, аж до прогресивного оподаткування.
В УкраМ це виглядае таким чином: в лютому м1-сящ цша виробника столового буряка - 1,56 грн/кг, в магазинах - 12,50 грн/кг; цша виробника тепличного опрка - 45 грн/кг, у шдприемщв на ринку - 75 грн/ кг; цша виробника сала - 67 грн/кг, у шдприемщв на ринку - 330 грн/кг. Йдеться про регулювання продовольчого ринку в ц!лому, а не тиск на виробника. А що
стосуеться твердження експертш про неврожайний 2017 рж, то воно не витримуе н1яко! критики. За остан-ш 5-7 роив врожай овоч1в ! фрукт1в був найвищим у 2017 рощ.
I ще одне ш фальшивих тверджень про те, що зрос-тання цш на продовольчу групу товар1в викликане висо-ким р1внем споживанням в УкраМ. Наше досл1дження стверджуе протилежне - порушена р1вновага на еконо-м1чному сегмент! «дох1д-споживання», р1вень доход1в громадян Укра!ни забезпечуе лише р1вень виживання ! не забезпечуе заощадження (табл. 4).
На сьогодш ми пор1внювали доходи та витрати украшщв, без урахування корегування доход1в на !ндекс шфляци, який залежно в1д його динамжи з'!дае немалу частку доход1в наших громадян. Як засвцчуе в1дпов1д-шсть показник1в !нфляц1! та реально! зароб1тно! плати на певних часових сегмент1в, це в1дхилення е значним, що надм1рно н1велюе доходи домогосподарств.
Проблема злиденност! населення гостро ! дуже гостро сто!ть сьогодн! в УкраМ. Навиь на тл1 окремих, в1дсталих у своему розвитку кра!н перед уйм м1жнародним сп1втовариством наша кра!на ви-
Таблиця 4
Частка витрат на харчування в мМмальнш зарплат краж Свропи [18]
Кража МЫмальна зарплата Витрати на харчування Частка у min. зарплат
в гривнях в доларах в гривнях в доларах (в %)
Ки'т'в 3726 138 3564 132 95,7
Москва 4752 176 12042 446 253,4
Варшава 16416 609 6102 222 36,4
Брюссель 49761 1843 11880 440 23,9
глядае досить непривабливо не лише для ведення бiзне-су, а й для проживання в нормальних умовах. Мкьйони працьовитих i здiбних укра!нщв мiгрують у всьому свт у пошуках не лише кращого життя, а будь-яко'1 пращ за-ради власного виживання та свое! сш'". Свiтовий роз-виток йде шляхом глобалiзацi! в уск сферах мiжнарод-них життя, яке характеризуеться високим динамiзмом i взаемозалежшстю подiй, тому Укра!на мае дбати та-кож i про власш ресурси, в тому числi i про власну ро-бочу силу.
ВИСНОВКИ
Багато европейських полiтикiв вважають, що ви-рiшення проблеми бiдностi належить самим будним людям. В кашталктичному свiтi сформувалася думка про те, що людина мае подолати свою бцшсть (М. Тетчер - свою вцсталкть) самостiйно. На '1х думку, уряд зви-чайно може стимулювати рух незаможних у вiрному на-прямку - полiтикою, що стимулюе усвiдомлення свое! бiдностi (меншовартостi), штрафами ^ саме головне -освiченiстю i освiтою. На справдi ж проведене нами до-слiдження подтвердило наявнiсть iнших точок зору. Коли у краМ бiльшiсть населення е будним, i злиденнiсть настала внаслцок певних д1й влади, то i вiдповiдальнiсть повинна бути солидарною уряду i народу кра!ни.
В результат проведеного аналiзу виявленi причини б^ност в Укра!нi i фактори, яи сприя-ють зростанню юлькоси бiдних i незаможних громадян. Лшшдацш цих причин дозволить суттево знизити сощальну напругу в кра!нi. Отже, щлком за-кономiрний висновок, що б^дшсть - це системне i ба-гатофакторне явище, яке потребуе комплексного подходу до вивчення та подолання причин його стшкосп та зростання.
Однозначним мае бути висновок, що подолати бцшсть можна лише усунувши причини та фактори стшкоси, а не долати саму бцшсть, коли громадяни втратили вiру i надiю вийти зi скрутного становища. Подолання бцност в трансформацiйнiй економiцi Укра!ни вимагае подальшого дослiдження проблеми в регюнах, осккьки рiвень бiдностi в рiзних регiонах значно вiдрiз-няеться, як за глибиною бiдностi, так i за 'й масштабами, як за об'ективним статусом абсолютно! бцносй, так i за вiдносним визначенням бiдностi.
Завданням будь-яко! держави е надання можли-востей для пдного життя для сво!х громадян. У цьому зв'язку особливо актуальним е проблеми бцносй, не-здатнiсть забезпечити пенсiонерiв, iнвалiдiв, людей
засобами, яю вiдповiдають прожитковому мшмуму, а отже, подолати б1дшсгь. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Мелкумян Е. С. Новые подходы к проблеме обеспечения глобальной и региональной безопасности. Востоковед. 2007. № 6. C. 5-19.
2. Муковський I. Т. Втрати людськ УкраТни в Другш Свгговш вшш // Енциклопедiя кторп Укра'''ни_: у 10 т. / редкол. : В. А. Смолм (голова) та ш. Ки'в : Наук. думка, 2003. Т. 1 : А-В. 688 с.
3. Население Украины // Википедия - свободная энциклопедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/
4. Римашевская Н. Т., Бочкарева В. Ю. Государственный механизм реформирования доходов населения: проблемы совершенствования. Проблемы прогнозирования. 1997. № 5. С. 103-118.
5. Патриарх Кирилл рассказал бездомным о своей бедности. URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=2973401
6. Рейтинг краТн за рiвнем щастя: УкраТна пасе задшх. URL: http://ua.euronews.com/2017/03/20/all-smiles-norway-tops-world-happiness-report-2017-2018
7. Таблица стран мира 2016 год (территория, население, ВВП). URL: https://seosait.com/state-world-2016-territory-popula-tion-gdp/
8. Державна служба статистики УкраТни. URL: http://www. ukrstat.gov.ua_
9. 50 % мирового багатства стали собственностью 1 % населения мира. URL: http://www.interfax.ru/business/473414
10. Семеро украшав потрапили до рейтингу мтьярде-рiв американського Forbes. URL: https://hromadske.ua/posts/ semero-ukraintsiv-potrapyly-do-reitynhu-miliarderiv-amerykans-koho-forbes
11. Мшфш не вщновлюватиме виплати вкладникам Ощадбанку СРСР // Сегодня, 20 серпня 2014. URL: https://ukr. segodnya.ua/economics/enews/minfin-ne-budet-vozobnovlyat-vyplaty-vkladchikam-sberbanka-sssr-545700.html
12. У 2014 роц продовжать повертати заощадження вкладникам Ощадбанку СРСР. URL: https://business-tv.com.ua
13. Курс советского рубля к доллару и другим валютам. URL: http://xodoki.net/kurs-sovetskogo-rublya/
14. Статистика курса доллара США. URL: https://net.dn.ua/ money/stat.php
15. Вкладникам лтвщованих банив повернули вже 88 мiльярдiв. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/ 2382954-vkladniki-likvidovanih-bankiv-otrimali-88-milardiv-fond-garantuvanna.html
16. 1ндекс реально'' зароб^но! плати та шдекс шфляцп. URL: https://buhgalter.com.ua/dovidnik/norma-robochogo-cha-su/tablitsya-indeksiv-inflyatsiyi/
17. Споживання продукпв харчування в домогосподар-ствах. URL: http://www.kiev.ukrstat.gov.ua/p.php3?c=500&lang=1
18. fluHaiviiKa ôiflHocrï. URL: http://tv-set.in.ua/news/trk_ ukrajina_sobytija_nedeli_11_03_2018/2018-03-11-24624
REFERENCES
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. http://www.ukrstat.
gov.ua
"Dynamika bidnosti" [Poverty dynamics]. http://tv-set.in.ua/ news/trk_ukrajina_sobytija_nedeli_11_03_2018/2018-03-1 124624
"Indeks realnoi zarobitnoi platy ta indeks infliatsii" [Real wage index and inflation index]. https://buhgalter.com.ua/dovid-nik/norma-robochogo-chasu/tablitsya-indeksiv-inflyatsiyi/
"Kurs sovetskogo rublya k dollaru i drugim valyutam" [The rate of the Soviet ruble against the dollar and other currencies]. http://xodoki.net/kurs-sovetskogo-rublya/
Melkumyan, Ye. S."Novyye podkhody k probleme obespech-eniya globalnoy i regionalnoy bezopasnosti" [New approaches to the problem of global and regional security]. Vostokoved, no. 6 (2007): 5-19.
"Minfin ne vidnovliuvatyme vyplaty vkladnykam Oshchad-banku SRSR" [The Finance Ministry will not resume payments to depositors of the Savings Bank of the USSR]. Sehodnia. https://ukr. segodnya.ua/economics/enews/minfin-ne-budet-vozobnovlyat-vyplaty-vkladchikam-sberbanka-sssr-545700.html
Mukovskyi, I. T. "Vtraty liudski Ukrainy v Druhii Svitovii viini" [The losses of human Ukraine in the Second World War]. In Entsyk-lopediia istorii Ukrainy, vol. 1: A-B. Kyiv: Naukova dumka, 2003.
"Naseleniye Ukrainy" [The population of Ukraine]. Vikipedi-ya - svobodnaya entsiklopediya. https://ru.wikipedia.org/wiki/
"Patriarkh Kirill rasskazal bezdomnym o svoyey bednosti" [Patriarch Kirill told the homeless about his poverty]. https://www. vesti.ru/doc.html?id=2973401
"Reitynh krain za rivnem shchastia: Ukraina pase zadnikh" [Ranking of countries by the level of happiness: Ukraine passes the back]. http://ua.euronews.com/2017/03/20/all-smiles-norway-tops-world-happiness-report-2017-2018
Rimashevskaya, N. T., and Bochkareva, V. Yu. "Gosudarstven-nyy mekhanizm reformirovaniya dokhodov naseleniya: problemy sovershenstvovaniya" [State mechanism of reforming incomes of the population: problems of improvement]. Problemy prognoziro-vaniya, no. 5 (1997): 103-118.
"Semero ukraintsiv potrapyly do reitynhu miliarderiv amery-kanskoho Forbes" [Seven Ukrainians fell into the ranking of US Forbes billionaires]. https://hromadske.ua/posts/semero-ukrain-tsiv-potrapyly-do-reitynhu-miliarderiv-amerykanskoho-forbes
"Statistika kursa dollara SShA" [Statistics of the US dollar]. https://net.dn.ua/money/stat.php
"Spozhyvannia produktiv kharchuvannia v domohospo-darstvakh" [Consumption of food in households]. http://www.kiev. ukrstat.gov.ua/p.php3?c=500&lang=1
"Tablitsa stran mira 2016 god (territoriya, naseleniye, VVP)" [Table of countries in the world in 2016 (territory, population, GDP)]. https://seosait.com/state-world-2016-territory-population-gdp/
"U 2014 rotsi prodovzhat povertaty zaoshchadzhennia vkladnykam Oshchadbanku SRSR" [In 2014, they will continue to return savings to depositors of the Savings Bank of the USSR]. https://business-tv.com.ua
"Vkladnykam likvidovanykh bankiv povernuly vzhe 88 mil-iardiv" [Investors of liquidated banks have already returned 88 billion]. https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2382954-vklad-niki-likvidovanih-bankiv-otrimali-88-milardiv-fond-garantuvanna. html
"9.50% mirovogo bogatstva stali sobstvennostyu 1% naseleniya mira" [9.50% of the world's wealth became the property of 1% of the world's population]. http://www.interfax.ru/ business/473414
