CC BY
540
УДК 343.326:004.738.5 ББК 67.408
© 2019 г. Бутенко Алексей Сергеевич,
старший преподаватель кафедры криминалистики и оперативно-разыскной деятельности Ростовского юридического института МВД России. E-mail: [email protected]
ЭКСТРЕМИЗМ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
В статье актуализируется опасность экстремизма в Интернете для современного общества, акцентируется внимание на его особенности. Особое внимание автор уделяет сущностным характеристикам интернет-экстремизма и причинам его возникновения.
Ключевые слова: экстремизм, экстремизм в сети Интернет, сеть Интернет, экстремистская деятельность, экстремистская идеология.
Butenko Alexey Sergeevich Senior Lecturer of the Criminology and Operational-search Activity Department of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation.
EXTREMISM ON THE INTERNET: THE CONCEPTAND THE ESSENCE
In the article raises the danger of Internet extremism in the today's society, focuses on the features of Internet extremism. The author pays special attention to the essential characteristics of extremism on the Internet and the causes of its occurrence.
Keywords: extremism, Internet extremism, the Internet, extremist activity, extremist ideology.
Действенность системы мер по противодействию экстремизму в сети Интернет в настоящее зависит от объективности и глубины анализа данной преступной деятельности и изучения причин ее возникновения.
Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом дает наиболее четкое понятие экстремизма как «какого-либо деяния, направленного на насильственный захват власти или удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них» [1].
Основываясь на положениях ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [2], а также Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, следует определить экстремизм как общественно опасные деяния, совершаемые физическими и юридическими лицами по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, а также объективно опасные деяния, способствующие возникновению или обострению межнациональных, межконфессиональных и межрелигиозных конфликтов» [3].
К основным чертам экстремизма относятся:
- применение (угроза применения) нелегитимного насилия для достижения выдвигаемых целей;
- манипулирование общественным сознанием, выдвижение упрощенных вариантов решения сложных общественных проблем;
- использование идеологии социально-политической, национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды.
Как правило, авторами в определении экстремизма актуализируется разрушительный характер его антисоциальной деятельности, постановка деструктивных целей, преследующих дезорганизацию конкретных объектов социальной структуры [4, с. 115].
Г. И. Демин и Г. И. Кибак дают определение экстремизма, которое нам наиболее близко, и описывают сущность данного явления как деятельности общественных и религиозных объединений или иных организаций, устойчивых групп, отдельных граждан, придерживающихся идеологии социально-политической, национальной, расовой, религиозной нетерпимости и вражды с использованием насилия или угрозы его применения в различных формах для достижения противоправных выдвигаемых целей [5, с. 9].
В данном определении собраны наиболее важные характеристики экстремизма, которые отражают его природу как социально-правового явления.
Анализ подходов к определению экстремизма позволяет сделать вывод, что современный экстремизм состоит из трех основных элементов:
1. Субъекты экстремистской деятельности.
В соответствии ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» необходимо различать следующие субъекты экстремистской деятельности:
- организации, признанные экстремистскими в судебном порядке [6];
- организации и объединения, которые осуществляют экстремистскую деятельность, но не признаны судом экстремистскими.
2. Экстремистская идеология как система взглядов и идей, представляющих насильственные и иные противоправные действия в качестве основного средства разрешения социальных, расовых, национальных, религиозных и политических конфликтов [7];
3. Экстремистская деятельность.
Ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) относит конкретные экстремистские действия, за совершение которых должны нести уголовную и административную ответственность юридические и физические лица [8].
В современном обществе экстремизм по своему содержанию можно разделить на следующие категории:
1. Насильственный экстремизм, который подразумевает осуществление насильственных действий;
2. Экстремизм-слово или информационный экстремизм, который с помощью слова, информации, содержащей экстремистские идеи религиозного, националистического и иного содержания деструктивно влияет на членов информационного общества.
Ярким примером разжигания ненависти в результате информационного воздействия медиа является геноцид 1994 года этнической группы тутси в Руанде, где использование основных медиа Руанды - газеты «Кангура» и радиостанции RTLM - привело к массовым убийствам и участию в этом не только солдат и боевиков племени хуту, но и широких слоев населения, которые восприняли призыв к убийствам как свой гражданский долг [9, с. 17].
Правовая оценка действий руандийских СМИ была дана в решении Международного трибунала по Руанде. Данный пример наглядно демонстрирует, каким мощным потенциалом обладают массмедиа и к каким последствиям это может привести. В результате в международно-правовые акты и национальное законодательство государств были внесены правовые нормы, запрещающие публичное распространение идей ненависти и вражды, в том числе в СМИ и сети Интернет [11, с. 10].
Т. А. Аристархова к одному из основных признаков современного экстремизма относит использование в преступной деятельности информационно-коммуникационных технологий для организации своих действий и распространения экстремистской идеологии [12, с. 34].
Д. С. Глухарев разделяет данное мнение и отмечает, что экстремисты активно применяют различные психологические приемы воздействия на пользователей сети Интернет: создают и публикуют видеоролики казни заложников; распространяют информацию в виде фотографий и видеозаписей нападений на представителей правоохранительных органов и мирных граждан; демонстрируют акции смертников и т. п. Сторонники «цветных революций» используют сеть Интернет для подрыва легитимности власти [11, с. 137].
А. Х. Валеева считает сеть Интернет удобным полем для экстремистской деятельности, где можно распространять материалы экстремистского содержания среди большого круга пользователей как через статические веб-страницы, так и через интерактивный обмен информацией в чатах, блогах и форумах. Автор подчеркивает глобальный характер Интернета и описывает конкретные механизмы проявления экстремизма в глобальной компьютерной сети [12, с. 8].
Важнейшей характерной чертой «цветных революций» В. В. Васильченко называет активное использование Интернета для подготовки и осуществления политических протестных акций. Автор подчеркивает, что «Интернет - это уже не средство массовой информации в его традиционном виде (газеты, журналы, телевидение, радио) и даже не культура в привычных формах (литература, театр, кино, изобразительное искусство и т. д.) - это все вместе взятое, их симбиоз; и поэтому Интернет обладает значительно большими возможностями воздействия на сознание людей. Разница между Интернетом и традиционными средствами массовой информации принципиальная: Интернет обладает несопоставимо большим потенциалом доведения информации до пользователей (как правдивой, так и искаженной или ложной) -разделяющий государства и народы «железный занавес» утратил свою силу» [13, с. 82].
Ю. А. Лапунова к особенностям сети Интернет относит:
- отсутствие национального контроля в форме законодательных норм ограничения или цензуры;
- мгновенная передача информации;
- недорогая установка, содержание и техническое обслуживание средств передачи информации;
- простое программное обеспечение интерактивной среды в сфере мультимедиа;
- применение традиционных СМИ, использующих ресурсы Интернета, как источники тем для публикаций [14, с. 101].
Распространению экстремизма в сети Интернет способствует низкая стоимость создания и использования сетевых ресурсов и средств связи. Не вызывает никаких затруднений создание сайта, индивидуального аккаунта, блога или группы в социальной сети, а регистрация электронного почтового ящика или другого средства коммуникации предельно упрощены. Минимальны затраты и при создании отдельного сайта. Такая упрощенная процедура позволяет легко создавать ресурсы и задействовать сетевые средства связи любых типов и также легко заменять их при необходимости.
Некоторые ученые и практики оправданно относят действия экстремистов в сети Интернет к информационному экстремизму. По нашему мнению, последний - более широкое явление.
Р. В. Упорников отмечает, что информационный экстремизм представляет собой деятельность, осуществляемую с использованием информационных технологий, сопряженную с формами социально-психического и опосредованного физического деструктивного влияния для достижения противоправных целей [15, с. 11].
Е. А. Старосветский отмечает, что в информационном обществе изменились цели экстремистов: не нужно убивать политического деятеля, в современном мире достаточно нажать несколько кнопок на клавиатуре компьютера для достижения драматических результатов [16, с. 18].
Как видно из приведенных мнений, экстремизм в сети Интернет является более узким понятием по отношению к информационному экстремизму и представляет собой форму экстремистской деятельности, которая осуществляется в Интернете, популярном среди экстремистов, где их настроения проявляются в полном объеме [18].
Важную роль в вовлечении в диалог с экстремистами играют социальные сети, форумы и чаты. Конфликты на интернет-форумах и чатах, которые используют экстремисты для искусственного напряжение в социуме, способны трансформироваться из виртуальных в реальные, сопровождающиеся столкновениями между социальными группами и отдельными лицами.
Эксперты онлайн-форумов ОБСЕ по использованию Интернета террористами и экс-
тремистами к инструментам социальных сетей относят:
- тематические чаты;
- блоги;
- сайты социальных сетей, где формируются виртуальные сообщества, особенно часто состоящие из молодежи [18, с. 273].
Экстремизм в сети Интернет имеет свои особенности, связанные с устройством и техническими возможностями информационно-коммуникативной сети Интернет:
- информация, содержащая сведения экстремистского характера, создается экстремистами с помощью компьютерной техники в сети Интернет и имеет виртуальный характер;
- экстремистская информация, размещенная в сети Интернет, доступна широкому кругу лиц;
- свободный доступ к сети позволяет экстремистам размещать материалы и оставаться анонимными;
- использование экстремистами мультимедийных средств, через которые они осуществляют пропаганду своей деятельности и воздействуют на массовую аудиторию с помощью профессионально подготовленных текстов, графических изображений, аудио- и видеозаписей;
- виртуальный характер экстремистских преступных действий. Экстремисту для общения необходимо лишь техническое устройство (компьютер, ноутбук, мобильный телефон и др.) и точка доступа к сети. Все процессы, включая создание, обработку, передачу и хранение экстремистской информации, проходят «внутри» этого оборудования. В криминалистике, если пользователь распространяет информацию экстремистского характера, это принято называть действиями, совершенными в условиях полной неочевидности. Доказательство фактов совершения противоправных действий в сети экстремистом в большинстве случаев будет основываться только на определенных данных, сохраненных указанным оборудованием;
- мгновенное доставление сведений, содержащих информацию экстремистского характера до пользователей в сети Интернет, возможность общения в режиме онлайн.
К причинам распространения экстремизма в сети Интернет следует отнести:
1. Недостаточный государственный контроль.
2. Отсутствие комплексного подхода к противодействию экстремизму в сети Интернет, в том числе с задействованием потенциала общественных объединений.
3. Низкая организация мероприятий по предупреждению распространения экстремист-
ской информации в сети Интернет, чему способствует проведение длительных и дорогостоящих экспертных исследований для подтверждения наличия признаков экстремизма.
4. Затруднено установление лица, разместившего информацию экстремистского содержания в сети Интернет. Получение сведений о пользователях и их действиях затрудняют технологии и средства конспирации и обеспечения анонимности в сети.
Проведенный опрос сотрудников органов внутренних дел из числа руководящего состава также подтверждает вышеперечисленные причины. Так, из 250 респондентов 40 % (100 человек) высказались по поводу недостаточного контроля со стороны государства за сетью Интернет; 36 % (90 респондентов) - по поводу отсутствия комплексного подхода к противодействию экстремизму в сети Интернет, включающего взаимодействие с общественными объединениями; 24 % (60 респондентов) отмечают трудности в установлении лица, разместившего информацию экстремистского характера в сети Интернет.
К специфическим причинам распространения экстремистских материалов на русском языке в сети Интернет можно отнести:
1. Российская Федерация - многонациональная и многоконфессиональная страна с напряженными межнациональными и межрелигиозными отношениями и высокой конфликтностью общества. При возникновении каких-либо происшествий на почве межрелигиозных и национальных отношений возникает резкий скачок количества экстремистских высказываний, призывов и иных материалов в сети Интернет.
2. Экономическая обстановка в стране, коррупция, социальное расслоение и неприязнь одних социальных групп к другим способствуют одобрению со стороны законопослушных граждан экстремистских высказываний в сети Интернет, а также быстрому распространению этими гражданами негативного контента в социальных сетях, бло-гах и чатах.
Литература
1. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.07.2001 г., ратифицированная Российской Федерацией 10 января 2003 г. Статья 1. СПС «КонсультантПлюс».
2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» СПС «КонсультантПлюс».
3. Культура сетевого общения в России крайне низка, что с лихвой «компенсируется» повышенной эмоциональностью и агрессией.
Таким образом, перечисленные причины в комплексе создают благоприятную почву для распространения экстремистской информации в Интернете и обеспечивают высокую латентность связанных с этим преступлений.
Проведенный анализ причин возникновения экстремизма в сети Интернет и его сущностных характеристик позволяет сделать следующие выводы:
1. Экстремисты, с развитием информационных технологий и мультимедийных средств доведения информации до человека, стали активно использовать возможности информационно-коммуникационной сети Интернет как новой информационной площадки с целью деструктивного влияния на население страны, что представляет собой большую общественную опасность.
2. Экстремизм в сети Интернет - это форма экстремистской деятельности физических и юридических лиц по незаконному созданию, хранению и массовому распространению в информационно-коммуникативной сети Интернет информации экстремистской направленности.
3. Экстремизм в сети Интернет имеет сущностные характеристики:
- информация, содержащая сведения экстремистского характера, создается экстремистами с помощью компьютерной техники в сети Интернет и имеет виртуальный характер;
- экстремистская информация доступна неограниченному кругу лиц;
- экстремисты могут размещать информацию в сеть Интернет с любого места в мире и оставаться анонимными;
- использование экстремистами мультимедийных средств в сети Интернет;
- виртуальный характер экстремистских преступных действий.
- мгновенное доставление сведений, содержащих информацию экстремистского характера, до пользователей в сети Интернет, возможность общения в режиме онлайн.
Bibliography
1. The Shanghai Convention on combating terrorism, separatism and extremism from 15.07.2001 g, ratified by the Russian Federation of January 10, 2003 Article 1. RLS «ConsultantPlus».
2. Federal law dated July 25, 2002 № 114-FL «On counteracting extremist activities» RLS «Con-sultantPlus».
3. Strategy of combating extremism in the Rus-
3. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента Российской Федерации № 2753 от 28 ноября 2014 г.
4. Кубякин Е. О. Основания социологического обоснования феномена экстремизма. Экстремперантность. Краснодар, 2014.
5. Демин Г. И., Кибак Г. И. Экстремизм, его содержание и формы. Участие органов внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений экстремистской направленности. Лекция. М., 2013. С. 9.
6. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» СПС «КонсультантПлюс».
7. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025г. Утверждена Президентом РФ 28.11.2014, Пр-27 5 3.
8. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» СПС «КонсультантПлюс».
9. Смирнов А. Проповедники ненависти: роль массмедиа в разжигании геноцида в Руанде // Свободная Мысль. М., 2019. № 11.
10. Аристархова Т. А. Основные черты и особенности молодежного экстремизма // Известия Тульского государственного университета. Тула, 2014. № 1-2.
11. Глухарев Д. С. Противодействие экстремизму в современном медиапространстве // Вестник Южного Уральского государственного университета. Челябинск, 2012. № 10.
12. Валеев А. Х. Борьба с проявлением экстремизма в сети Интернет // Бизнес в законе. 2011. № 6. 8.
13. Васильченко В. В. Влияние интернет-коммуникаций на активизацию протестных движений молодежи в современной России. М., 2016.
14. Лапунова Ю. А. Распространение идеологии экстремизма и терроризма в киберпро-странстве: проблемы и пути их решения // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 3 (43).
15. Упорников Р. В. Политико-правовые технологии противодействия информационному экстремизму в России. Ростов н/Д, 2007.
16. Старосветский Е. А. Экстремизм в современном российском обществе // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Белгород, 2008. № 5.
17. Беляев Д. А. Интернет как основа информационного общества // Gosbook.ru. Ц^Ь:Шр:// www.gosbook.ru/system/files/documrnts/.
18. Овчинский В. С. Основы борьбы с ки-берпреступностью и кибертерроризмом. Хрестоматия. М., 2017.
sian Federation up to the year 2025: Decree of the President of the Russian Federation № 2753 from November 28, 2014.
4. Kubjakin E. O. Sociological Bases of substantiation of the phenomenon of extremism. Jek-stremperantnost. Krasnodar. 2014.
5. Demin G. I., Kibak G. I. Extremism, its content and form. Part of the internal affairs authorities to prevent and punish extremist orientation. Lecture. M., 2013.
6. Federal law «On counteracting extremist activities» // RLS «ConsultantPlus».
7. Strategy for combating extremism in the Russian Federation up to 2025. Approved by the President of the Russian Federation 28.11.20l4.
8. Federal law «On counteracting extremist ac-tivities» // RLS «ConsultantPlus».
9. Smirnov A. Preachers of hate: the role of mass media in inciting genocide in Rwanda // Free thought. M., 2019. № 11.
10. Aristarkhova T.A. Main features and characteristics of youth extremism // Proceedings of the Tula State University. Tula, 2014. № 1-2.
11. Gluharev D. S. countering extremism in the modern media // Vestnik SSU. Chelyabinsk, 2012. № 10.
12. Valeev A. H. Combating manifestations of extremism on the Internet // Business in the Act. 2011. № 6.
13. Vasilchenko V. V. The impact of Internet communications at enhancing youth protest movements in modern Russia. 2016.
1 4. Lapunova J. A. Spread the ideology of extremism and terrorism in cyberspace: problems and ways of their solution // Proceedings of Academy of Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. № 3 (43).
15. Upornikov R. V. Politic-legal technology information counteraction to extremism in Russia. Rostov-on-Don, 2007.
16. Starosvetsky E. A. Extremism in the modern Russian society//scientific statements, Belgorod State University. Belgorod, 2008. № 5.
17. Belyaev A. S. The Foundation of Internet in information society // Gosbook.ru. URL: http:// www.gosbook.ru/system/files/documrnts/.
18. Ovchinsky V. S. Basis of the fight against cyber crime and cyber terrorism. Reader. M., 2017.
