CC BY
41
Рыкова Ирина Юрьевна
Экстремизм в молодежной среде: причины возникновения, особенности и пути противодействия
В статье рассматриваются основные детерминанты молодежного экстремизма, анализируются особенности его проявления в информационной среде. Предлагаются пути противодействия преступлениям экстремистсткой направленности.
Ключевые слова: экстремизм, молодежь, Конституция России, экстремизм в информационной среде, идеология, профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел.
Constitutional, legal and other aspects of countering extremism in the youth environment
In article the main determinants of youth extremism are considered, features of its manifestation in information environment are analyzed. Ways of counteraction to crimes of ekstremiststky orientation are offered.
Key words: extremism, youth, Constitution of Russia, extremism in the information environment, ideology, professional training of police officers.
В последние годы в России наблюдается стабильный рост преступлений экстремистской направленности. По данным Портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество таких преступлений с 2012 по 2017 г. возросло с 696 до 1521 [1].
В период с января по декабрь 2017 г. на территории России зарегистрировано 2058476 преступлений, что на 101587 меньше, чем за аналогичный период 2016 г. (-4,7%). Однако при общем снижении количества зарегистрированных противоправных деяний число преступлений экстремистской направленности увеличилось на 4,9% [1].
Проанализировав современную преступность экстремистской направленности, можно отметить следующие тенденции:
рост числа экстремистских преступлений; высокий уровень их латентности; появление новых форм экстремистских проявлений на фоне обострения национально-религиозных отношений во всем мире [2, с. 80].
Возникновение и развитие рассмотренных выше опасных тенденций обусловлены следующими факторами:
экономическим неравенством, порождающим высокую социальную напряженность;
кризисом системы экономики, низким уровнем жизни населения страны;
обострением политических отношений в обществе, снижением уровня доверия к государственным органам;
деформацией системы духовно-нравственных ценностей;
нарастанием общей криминогенности в социуме.
Статья 13 Конституции Российского Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российского государства, подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной вражды. Часть 2 ст. 29 Основного закона не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть.
Особенно остро сегодня перед Российским государством стоит проблема противодействия экстремизму в молодежной среде [3].
Так, незавершенность процессов социализации, неустойчивость мировоззренческих установок, порождающая нетерпимость и радикальные формы поведения, склонность к проявлению различных форм максимализма и социального протеста, проблемы самоидентификации, отсутствие достаточного социально-психологического опыта в выборе средств и способов достижения жизненных целей, склонность к участию в деятельности неформальных объединений и агрессивным действиям в составе группы и др. при негативном целенаправленном воздействии могут способствовать вовлечению молодежи в экстремистскую деятельность.
26
В последние годы наблюдается активизация экстремистских организаций, которые вовлекают в свою деятельность молодежь, при этом повышенное внимание они проявляют к отличающимся высокой степенью организованности неформальным объединениям националистов, организациям футбольных болельщиков, провоцируя их на совершение преступлений экстремистской направленности, в том числе в ходе проведения спортивных и культурных мероприятий [4, с. 62].
Следует отметить такую тенденцию, как переход экстремизма в пространство информационных технологий. На наш взгляд, понятия «экстремизм в информационной среде» и «информационный экстремизм» не являются синонимами.
Информационный экстремизм, основанный на разрушении информационных и коммуникационных связей, направлен на создание хаоса в современном обществе. Информационное противодействие экстремизму требует серьезной профессиональной подготовки сотрудников полиции, технической оснащенности подразделений ОВД.
Экстремизм в информационной среде представляет собой «деятельность, осуществляемую с использованием информационных технологий, сопряженную с формами социально-психического влияния, в результате которого достигаются противоправные цели» [5, с. 63]. Как правило, она выражается в агитации или пропаганде в сети Интернет, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
Данный аспект наиболее интересен в рамках рассматриваемой темы, т. к. в России за последние пять лет число осужденных по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, совершенное с использованием Интернета) выросло в три раза. При этом подавляющее большинство осужденных - представители молодежи.
Полагаем, что распространению преступлений данной категории во многом способствует конституционный запрет государственной идеологии в Российской Федерации. Так, ч. 2 ст. 13 Основного закона России закрепляет: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» [6].
Безусловно, установление единой государственной идеологии недопустимо. Вместе с тем пропаганда общечеловеческих ценностей крайне важна для любого государства и общества. Например, популяризация идеи патриотизма, прежде всего в молодежной среде, на наш взгляд, может существенно снизить экс-
тремистские проявления в обществе. Неслучайно Президент России В.В. Путин предложил в качестве объединяющей идеологии России именно патриотизм [7].
Одной из проблем противодействия экстремизму в целом и молодежному экстремизму в частности является своевременное выявление, пресечение, раскрытие, профилактика и квалификация преступлений экстремистской направленности.
В связи с этим особое внимание необходимо уделять профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел, в том числе в рамках дополнительного профессионального образования.
В Брянском филиале Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2018 г. было проведено анкетирование слушателей с целью выявления проблем, связанных с формированием устойчивого антиэкстремистского поведения в период профессионального обучения сотрудников ОВД, впервые принимаемых на службу. В ходе исследования было установлено, что большинство респондентов, являясь молодыми людьми в возрасте 18-25 лет, не имеют достаточных правовых знаний об экстремизме, его причинах, формах, а также субъектах противодействия экстремистской деятельности. Многие из них отождествляют понятия «экстремизм» и «терроризм».
Проведенный анализ позволяет обозначить следующие причины вышеизложенных негативных результатов:
низкий уровень правовой культуры и правосознания, отсутствие эффективно действующей системы правового просвещения населения;
недостаточное освещение проблемы экстремизма в рамках воспитательной работы и изучения учебных дисциплин, преподаваемых в образовательных организациях, прежде всего в школе;
фрагментарность изучения антиэкстремистской деятельности в образовательных организациях системы МВД России.
Так, анализ содержания образовательных программ профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел позволяет сделать вывод о том, что проблеме экстремизма в них практически не уделяется внимания. В частности, в образовательной программе, по которой обучается рядовой и младший начальствующий состав ОВД, слово «экстремизм» вообще не встречается. В образовательных программах для сред-
27
него и старшего начальствующего состава ОВД предусмотрена только одна тема -«Деятельность участкового уполномоченного полиции по противодействию экстремизму и терроризму на административном участке».
В связи с этим целесообразно включать в образовательные программы профессионального обучения темы, посвященные проблеме экстремизма и противодействия ему.
В заключение следует отметить, что обеспечение национальной безопасности Российского государства зависит от такого стратегического ресурса развития общества, как молодежь. Поэтому необходимо обеспечить взаимодействие всех институтов государства и гражданского общества, направленное на противодействие экстремизму в молодежной среде.
1. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. URL: http://crimestat.ru (дата обращения: 14.05.2018).
2. Рыкова И.Ю. Преступность экстремистской направленности: состояние и динамика // Научный вестн. Орлов. юрид. ин-та МВД России им. В.В. Лукьянова. 2018. № 3(76).
3. Официальный сайт Росфинмониторинга. URL: http://fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act (дата обращения: 20.05.2018).
4. Кубякин Е.О. Молодежный экстремизм в условиях информатизации и глобализации социума: постановка проблемы // Историческая и социально-образовательная мысль. 2011. № 3.
5. Левичева В.Ф. Движения молодежные // Социология молодежи. Энциклопедический словарь / отв. ред. Ю.А. Зубок, В. И. Чупров. М, 2014.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собр. законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
7. Патриотизм должен стать объединяющей идеологией России - Владимир Путин. URL: https://ria.ru/politics/20030717/408317.html (дата обращения: 20.09.2018).
1. The portal of legal statistics of the General Prosecutor's Office of the Russian Federation. URL: http://crimestat.ru (date of access: 14.05.2018).
2. Rykov I.Yu. Extremist crime: state and dynamics // Scientific News Orlov Legal Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.V. Lukyanov. 2018. № 3(76).
3. The official website of Rosfinmonitoring. URL: http://fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act (date of access: 20.05.2018).
4. Kubyakin E.O. Youth extremism in the conditions of informatization and globalization of society: problem statement // Historical and socio-educational thought. 2011. № 3.
5. Levicheva V.F. Youth movements // Sociology of youth. Encyclopedic dictionary / resp. ed. by Yu.A. Zubok, V.I. Chuprov. Moscow, 2014.
6. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on Dec. 12, 1993) //Coll. of legislation of the Russian Federation. 2014. № 31. Art. 4398.
7. Patriotism should become the unifying ideology of Russia - Vladimir Putin. URL: https://ria.ru/ politics/20030717/408317.html (date of access: 20.09.2018).
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Рыкова Ирина Юрьевна, кандидат юридических наук, профессор кафедры общеправовых дисциплин Брянского филиала Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации; e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
I.Yu. Rykova, Candidate of Law, Professor of the Chair of General Legal Disciplines of the Bryansk branch of the Russian Institute of Advanced Training of Emploees of the Ministry of the Interior of Russian Federation; e-mail: [email protected]
28
