Экспертиза правовых актов органов местного самоуправления Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВО

С.Г. ГОНТАРЬ

кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета Орловского государственного университета, начальник отдела правовой информатизации и правового взаимодействия с органами местного самоуправления правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области

E-mail: [email protected] Тел. 8 905 167 47 74

ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В статье рассматривается ряд проблем, связанных с проведением экспертизы актов органов местного самоуправления как важного этапа правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

Ключевые слова: правотворческая деятельность, орган местного самоуправления, муниципальный нормативный акт, экспертиза.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ)1 закреплено право органов местного самоуправления на принятие собственных правовых актов.

Так, в статьях 7 и 43 указанного Федерального закона определена система актов органов местного самоуправления, в которую входят:

«1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы

1 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №40. Ст. 3822. (с изм. и доп.)

местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования»2.

Вместе с тем, вышеуказанным законом определены и разновидности актов: акты представительного органа муниципального образования («постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования») (часть 5 статьи 43); акты главы муниципального образования («постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, если глава муници-

2 Там же. Статья 43, часть 1.

© С.Г Гонтарь