Научная статья на тему 'Економічне стимулювання раціонального використання земель в ерозійно небезпечних агроландшафтах'

Економічне стимулювання раціонального використання земель в ерозійно небезпечних агроландшафтах Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
81
29
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
раціональне використання земель / водна ерозія / еколого-економічні інструменти / rational land use / water erosion of soil / ecological-economic instruments

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Н Є. Стойко

Висвітлено питання економічного стимулювання раціонального використання земель сільськогосподарського призначення в ерозійно небезпечних агроландшафтах за допомогою механізму дії еколого-економічних інструментів впливу на економічні інтереси суб'єктів землекористування.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Economic stimulate of rational land use in erosion dangerous agricultural landscapes

In the article we dwell on problems of economic mechanism of rational land use agricultural function in the conditions of the developed water erosion of soil. The analysis methods and ecological-economic instruments influence on economic interest subject land use of providing of the optimal ecological state of modern agricultural landscapes have been paid attention to.

Текст научной работы на тему «Економічне стимулювання раціонального використання земель в ерозійно небезпечних агроландшафтах»

Лiтература

1. Данилк1в 1.С., Лобачевська О.В., Мамчур 33JL, Сорока М.1. Мохоподбн Украшського Розточчя. - Льв1в: 1н-тут екологп Карпат, 2002 (Препринт). - 318 с.

2. Данилкчв 1.С., Сорока М.1. Мохопод1бн1 Державного заповщника "Розточчя". -Льв1в, 1989 (Препринт). - 78 с.

3. Сорока М.1. Судинш рослини Державного заповщника "Розточчя". - Льв1в, 1990 (Препринт). - 278 с.

4. Сорока М.1. Флора судинних рослин Украшського Розточчя. - Льв1в, 2002. - 154 с.

5. Сорока М.1. Синтаксоном1я рослинносп Украшського Розточчя// Наук. вюник УкрДЛТУ. - Льв1в: УкрДЛТУ. - 1998, вип. 7. - С. 37-41.

6. Сорока М.1. Синтаксоном1я рослинности природного заповщника "Розточчя". -Пращ Наукового товариства iM. Т.Г. Шевченка: Еколопчний зб1рник. - Льв1в: НТШ. - 1999, т. III. - С. 105-113.

7. Braun-Blanquet J. Pflanzensoziologie. Grundzuge der Vegetationskunde. - Wien-New York: Springer, 1964. - 3 Aufl. - 865 s.

8. Falinski J. Przewodnik do dlugoterminowych badan ekologicznych. - Warszawa: Wyd-wo naukowe PWN, 2001. - 680 s.

9. Matuszkiewicz W. Przewodnik do oznaczania zbiorowisk roslinnych Polski. - Warszawa: PWN, 2001. - 536 p.

10. Matuszkiewicz W., Matuszkiewicz J.M. Przegl^d fitosocjologiczny zbiorowisk lesnych Polski (Synteza)// Phytocenosis. - 1996. - 8, № 5. - 79 s.

11. Matuszkiewicz W., Polakowska M. Materialy do fitosocjologicznej systematyki borow mieszanych w Polsce// Acta Soc. Bot. Poloniae. - 1995. - 24, № 2. - S. 65-74.

12. Scamoni A., Passarge H. Einführung in die praktische Vegetationskunde. - Jena: G. Fischer Ferlag, 1963. - 236 S. _

УДК 338.439:332.2:631.459 Н. €. Стойко - Львiвський державный

аграрный ушверситет

ЕКОНОМ1ЧНЕ СТИМУЛЮВАННЯ РАЦ1ОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬ В ЕРОЗ1ЙНО НЕБЕЗПЕЧНИХ

АГРОЛАНДШАФТАХ

Висвгтлено питання eK0H0Mi4H0r0 стимулювання ращонального використання земель сшьськогосподарського призначення в ерозшно небезпечних агроландшаф-тах за допомогою механiзму дп еколого-економiчних iнструментiв впливу на еконо-мiчнi iнтереси суб'екпв землекористування.

Ключов1 слова: рацiональне використання земель, водна ерозiя, еколого-еко-номiчнi iнструменти.

N.Ye. Stoyko - Lviv State Agricultural University

Economic stimulate of rational land use in erosion dangerous

agricultural landscapes

In the article we dwell on problems of economic mechanism of rational land use agricultural function in the conditions of the developed water erosion of soil. The analysis methods and ecological-economic instruments influence on economic interest subject land use of providing of the optimal ecological state of modern agricultural landscapes have been paid attention to.

Keywords: rational land use, water erosion of soil, ecological-economic instruments.

Постановка проблеми та ii зв'язок з важливими науковими чи практичними завданнями. Вщсутшсть в Украш1 надежного правового та економ1чного мехашзм1в стимулювання розвитку еколопчно безпечного зем-

лекористування призвела до значного попршення якiсного стану земельного фонду, в тому чи^ попршення еколопчного стану грун^в, родючють яких знижуеться. Одшею з причин зниження родючост грунту е ерозiя, як насль док низько!' культури землеробства та надмiрного iнтенсивного використання земель. Про це свiдчать статистичш данi, аналiз яких показуе, що в Укра'ш лише 8 % перебувае у природному сташ, щорiчний змив грунту через непра-вильний обробгток становить близько 500 млн. т, безповоротно втрачаючи близько 24 млн. т гумусу. Економiчнi щорiчнi збитки тiльки вiд ерози грунту станом на 1.01.1999 р. у державi становили 9,1 млрд. грн. [1]. Тому питання ефективного використання землi повинно базуватись на оргашзацп еколопч-но безпечного використання земельних упдь у сшьськогосподарському зем-лекористуванш з метою створення умов для припинення негативних процеЫв антропогенно! дiяльностi та вiдтворення i пiдвищення родючост грунтiв.

Аналiз останшх дослiджень та публжацш. Сьогоднi держава нама-гаеться запроваджувати економiчнi механiзми регулювання земельних вщно-син в аграрному секторi АПК. Зокрема, виконано грошову ощнку сшьсько-господарських угiдь, здiйснюеться плата за використання земельних ресур-Ыв, передбачена Законами Укра'ни "Про охорону навколишнього середовища", "Про систему оподаткування", а також Земельним кодексом Укра'ни та Лiсовим кодексом Укра'ни.

Змiст економiчного стимулювання рацiонального використання i охо-рони земель розкрито у ст. 205 Земельного кодексу Укра'ни [4, с. 85], де пе-редбачено ряд заходiв щодо забезпечення суб'ектами права власностi на землю ращонального землекористування, а саме: надання податкових i кредит-них пiльг, звiльнення вiд плати за земельш дiлянки, видiлення кош^в та ком-пенсаци з державних або мюцевих бюджетiв. Однак щ механiзми не дiють автоматично, потрiбно здiйснювати послiдовне державне регулювання при-родокористування, в тому числi землекористування, залучаючи економiчнi стимули до еколопчно спрямовано!' дiяльностi суб,ектiв господарювання.

Постановка завдання. Анашзуючи досвiд держав з ринковою еконо-мiкою та враховуючи особливостi формування еколого-правового механiзму охорони навколишнього природного середовища в Укра'ш, намiтити основнi напрями формування еколопчно безпечно!' системи землеробства та визначити еколого-економiчнi важелi впливу на фшансовий стан суб,ектiв землекористування з метою орiентацil 1'хньо1 даяльносп в еколопчно спрямованому напрямку.

Виклад основного матерiалу дocлiджень. Еколого-економiчний ме-хашзм спрямований на забезпечення оптимально!' якост навколишнього природного середовища, де еколопчш цiлi досягаються економiчними методами оптимального використання природних ресурЫв i зростання доходiв перек-ривае невелику шкоду, що може бути заподiяна навколишньому середовищу. Пiд невеликою шкодою розумiеться, що емюп пiдприемства не дуже порушу -ють природний баланс, легко засвоюються екосистемою i не сприймаються як значне навантаження [6, с. 322].

До ощнки штенсивност антропогенного навантаження на сучасш аг-роландшафти доцiльно використати таку систему показниюв: вмiст гумусу;

76

Збiрник наукoвo-технiчних праць

внесення органiчних та мiнеральних добрив; структура земельних упдь peri-ону i землекористування; структура пошвних площ.

Неврахування еколопчно! оцшки земельних peсуpсiв спричиняе без-господарське ставлення до цих ресурЫв, тому потpiбно встановлювати плату за природш, в тому чи^ зeмeльнi, ресурси i цим самим ставити ïx на один щабель з iншими виробничими ресурсами. Плата за ресурси повинна врахо-вувати обмежешсть та дeфiцит цих ресуршв, пpямi затрати на ïx вщтворення, розвиток iнфpастpуктуpи.

Шкiдливий вплив сшьськогосподарсько1" дiяльностi на сучаснi лан-дшафти i на навколишне природне середовище в цiлому може бути знижений такими засобами: впровадження ресурсоощадних технологш та пepexiд на нову eколого-eкономiчну модель сiльськогосподаpського використання зем-л^ застосування грунтозахисних та природоохоронних заxодiв.

До основних напpямiв формування еколопчно бeзпeчноï системи землеробства, в тому чи^ в умовах розвитку водноï epозiï гpунтiв, можна вщнести:

• комплекс заход1в щодо запоб1гання та припинення водно! ерозп грунту, в тому числ1 контурно-мелюративну оргатзащю територп, впровадження захо-д1в пост1йно1 мелюративно1 ди, полезахисне лшорозведення, мшмальний об-робгток грунту;

• оптим1защя структури упдь та формування високопродуктивних еколопчно стшких агроландшафт1в з таким стввщношенням: орт земл1 - до 50 %, при-родт кормов1 угщдя - до 30 %, люовкрип плошд - до 20 %;

• збереження гумусу в грунт! за рахунок використання маси поживних i рос-линних решток та сидерат1в, застосування збалансованих сшозмш, внесення оргатчних добрив;

• застосування мшеральних добрив з суворим дотриманням науково обгрунто-ваних допустимих норм;

• контроль за вилученням с1льськогосподарських земель для несшьськогоспо-дарських цшей.

Однак щ засоби призводять до збiльшeння витрат сшьськогосподарсько-го пiдпpиемства, як у кшцевому рахунку можуть спричинити нерентабельшсть його дiяльностi. Тому за допомогою мeтодiв та важeлiв функцiонування еколо-го-eкономiчного мexанiзму нeобxiдно встановити оптимальне спiввiдношeння мiж прибутковою дiяльнiстю тдприемства i збереженням навколишнього природного середовища, що е завданням стратепчного планування i прийняття уп-равлшських piшeнь у сiльськогосподаpському пpиpодокоpистуваннi [5, 6].

В умовах перехщно1" економжи одним iз завдань державного регулювання природокористування е формування концепци платного природокорис-тування, зокрема ефективно1' системи плати за використання природних, в тому чи^ земельних, ресурЫв як складово1' частини податково1' системи. Для оподаткування нeобxiдно проводити грошову оцiнку peсуpсiв, яка повинна вщображати фактичнi витрати, пов,язанi з використанням ресурЫв довкiлля та народногосподарську значимють природних peсуpсiв.

Еколого-eкономiчну оцшку використання земельних peсуpсiв здшс-нюють з врахуванням народногосподарсько1' eфeктивностi тepитоpiально-ви-робничих комплeксiв.

Плата за землю стимулюе рацiональне використання, охорону й ос-воення земель, шдвищення родючостi грунпв. Земельний податок на землi сiльськогосподарського призначення повинен враховувати склад, яюсть, пло-щу та м1сце розташування угiдь. Кошти, сформоваш за рахунок земельного податку, штрафних санкцiй та орендно! плати, витрачаються на фiнансування заходiв з землеустрою, розширеного вiдтворення родючостi земельних упдь. (законодавство, характеристика еколого-правового механiзму охорони природного середовища).

Механiзм дп еколого-економiчних iнструментiв впливу на фшансовий стан суб,ектiв землекористування з метою ор1ентацп 1хньо1 дiяльностi в еколопчно сприятливому напрямку передбачае застосування перерозподшьних платежiв чи виплат. Найбшьш вiдомi економiчнi шструментарп - це податки, кредити, платежi та субсидп.

Метод ринкового регулювання природокористування, в тому числ1 землекористування, в Укра!ш тiльки починае розвиватись ^ як показуе досвiд кра!н з ринковою економiкою, ринковi методи виршення екологiчних проблем пот-рiбно впроваджувати одночасно з державним регулюванням природокористування, яке полягае у налагодженому механiзмi контролю i нагляду за дотриман-ням та виконанням закошв, постанов та розпоряджень у центр1 та на мiсцях.

Рiзноманiтнiсть видiв господарсько! дiяльностi на землi й особливосп державного контролю у сшьському господарствi, а також потребу дотриман-ня екологiчних вимог вiдображено у Земельному кодекс Украши.

Однак природоруйшвний та грунтовиснажливий характер сшьськогос-подарського землекористування та низька ефектившсть методiв еколого-еко-номiчного управлiння земельними ресурсами вимагають розробити та запро-вадити систему економiчних важелiв впливу на фшансовий стан суб'екпв землекористування з метою ор1ентацп 1хньо! дiяльностi в еколопчно спрямо-ваному напрямку.

В умовах низьких доходiв бюджету та економ1чно1 кризи у державi фiнансово-економiчним механiзмом заохочення суб'екпв господарювання до застосування та впровадження грунтозахисно! системи землеробства з засто-суванням протиерозiйних заходiв, а також вилучення на постшну чи тимча-сову консервацiю деградованих та малопродуктивних земель, повиннi стати методи побiчного економiчного стимулювання, тобто без видшення коштiв з бюджету [5, с. 44].

Вивчаючи досвщ кра!н з ринковою економiкою [2, 3, 7], еколого-еко-номiчним iнструментарiем впливу на економiчнi iнтереси суб'екта землекористування можуть служити:

• податков1 тльги на здшснення еколопчно ор1ентованих вид1в д1яльносп (протиерозшна органiзацiя територи агроландшафт1в, еколопчне вдоскона-лення структури ландшафтiв, робота з пiдтримання бюрозмаггтя територи); на виробництво екологiчно чисто1 сшьськогосподарсько1 продукци; на швес-тицй екологiчного призначення;

• пiльговi кредити за процентними ставками (аж до безпроцентних умов використання позики) для природоохоронних iнвестицiй;

• штраф за недотримання екологiчного законодавства у краш;

• плата за землю, за випас худоби, за вирубку лiсу, за скидання у водт джерела.

78

Збiрник науково-технiчних праць

Коли ж економ1чна ситуацiя у державi покращиться, стимулювання природоохоронно! дiяльностi суб'екпв господарювання повинне здшснюва-тись за допомогою методiв прямого стимулювання шляхом надання:

• субсиди для здшсиения природоохоронних програм, що мають загальнодержав-не значення (рацюиальие використання, збереження та розширене вщгвореиия земельних ресурс1в, озеленення територи, збереження природних об'екпв);

• дотаци на ведення сшьського господарства в особливо обмеженому режиму вирощування продукци без отрутох1м1кат!в;

• компенсаци на безповоротних засадах за вилучення з штеисивиого використання та вщведення тд коисервацш деградованих та малопродуктивних земель за ради ввдновлення та збереження !х природних властивостей. Висновки. Еколого-економiчнi шструменти е потужними важелями

еколопзацп системи сшьськогосподарського природокористування. Р1знома-нiття форм цих шструменлв дае змогу цшеспрямованого екологiчного орiентовного впливу на економiчнi iнтереси суб,ектiв господарювання. Умiле використання цих можливостей дае змогу ефективно виршувати складнi еко-лого-економiчнi проблеми в межах механiзмiв саморегулювання ринково! економ1чно! системи, яка формуеться в нашш державi.

Л1тература

1. Грунти. Еколопчш проблеми землекористування// Агропромисловий комплекс Украши: стан, тенденцп та перспективи розвитку: 1нформац1йно-анал1тичний зб. / за ред. П.Т. Саблука. - К.: 1АЕ УААН. - 2002, вип. 5. - С. 12-25.

2. Ecotaxation/ Edited by T. O'Riordan. - London: Earthcan Publication Limited, 1997. - 338 p.

3. Environmental Policy in Europe: Industry, Competition and the Policy Process/ Edited by F. Leveque. - Cheltenham, UK: Edward Elgar, 1996. - 218 p.

4. Земельний кодекс Украши. - К.: Апка, 2003. - 9б с.

5. Михасюк I., Косович Б. Регулювання земельних вщносин: Монографiя. - Львiв, Львiвський нащональний унiверситет iм. 1вана Франка, 2002. - 264 с.

6. Паламарчук В.О., Коренюк П.1. Економша природокористування: Навч. посiб-ник. - Запорiжжя: Дике Поле, 2003. - 408 с.

7. Human Ecology: Ideas for an ecologically sustainable future/ Edited by M. Diesendorf and C. Hamilton. - St. Leonards, Australia: Allen & Unwin, 1997. - 378 p.

УДК 582.736.2:712 Acnip. Л. О. Бабш - Уманський державный

аграрный умверситет

ПОРУШЕННЯ ТВЕРДОНАС1ННОСТ1 GLEDITSCHIA

TRIACANTOS L.

Проведено дослщження для виявлення ефективних шляхiв порушення твердо-насiнностi. Встановлено перевагу хiмiчноi скарифiкацii (при 20-хвилинному витри-муванш у концентрованiй сiрчанiй кислотi) над термiчним обробленням. Вiдзначено задовiльнiсть наведених методiв усунення твердонасiнностi.

DoctorateL.O. Babiy - USAU Breach hardness seed Gleditschia Triacantos L.

The organized experiences on finding the efficient ways of the breach hardness seed. The installed superiority chemical scarification (under 20-minute endurance in concentrated by chamois to acid) on thermal processing. It is noted satisfactory result brought methods of the removal hardness seed.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.