Научная статья на тему 'Економічне стимулювання раціонального використання та охорони земель'

Економічне стимулювання раціонального використання та охорони земель Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
198
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
економічне стимулювання / сільськогосподарське виробництво / платежі / пільгові кредити / раціональне використання та охорона земель / земельні ресурси / economic stimulation / agricultural production / payments / favourable credits / rational use and guard of earths / landed resources

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ф. А. Важинський, А. В. Колодійчук, М. Л. Потинський

Розглянуто економічне стимулювання як одне з головних функцій механізму регулювання земельних відносин в умовах ринку. Наведено методи, показники та критерії економічного стимулювання. Запропоновано заходи економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Economic stimulation of the rational use and guard of earths

In the article economic stimulation as one of main functions of mechanism of adjusting of the landed relations is considered in the conditions of market. Methods, indexes and criteria of economic stimulation, are resulted. The measures of economic stimulation of the rational use and guard of earths are offered.

Текст научной работы на тему «Економічне стимулювання раціонального використання та охорони земель»

10. Меерович М. Технология творческого мышления : практ. пособ. / М. Меерович, Л. Шрагина - Мн. : Изд-во "Харвест", 2003. - 432 с.

11. На повестку дня должен быть поставлен "план Ларуша" по спасению мировой экономики!. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.larouchepub.com/russian/nbw/a9453 _lar_plan_appeal.html.

12. Паладш М.В. Державо, почуй сво!х генив / М.В. Паладш // Газета "День". - 2007. - № 65.

13. Паладш М. 1нновацшний шлях розвитку укра!нського сустльства потребуе ново! економчно! стратеги / М. Паладш. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.sdip. gov.ua/ua/st1.

14. Планету ждут темные времена, нужно срочно изменить "правила игры". [Електрон-ний ресурс]. - Доступний з http://www.larouchepub.com/russian/lar/2011/b1082_rosbalt.html.

15. Руководство по планированию самодостаточности. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.lib.mexmat.ru/books/73370.

16. Хто бере на себе повноваження, той i отримуе !х. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.patent.km.ua/ukr/articles/i1340.

17. LaRouche Was Right; They Were Wrong!. [Electronic resource]. - Mode of access http://www.larouchepub.com/pr_lar/2011/lar_pac/110127lar_was_right.html.

Иванец Л.В., Гнатюк М.В. Маркетинг интеллектуальной собственности как неотъемлемая составляющая стратегии выхода из экономического кризиса

Представлены причины экономического кризиса и стратегия выхода из него путем технологического прогресса согласно Концепции физической экономики Л. Ларуша. Показана ведущая роль интеллектуальной собственности в научно-технологическом прогрессе. Сравнено современное состояние инновационного процесса в Украине и США. Рассмотрены особенности и значение маркетинга интеллектуальной собственности для технологического прогресса.

Ключевые слова: экономический кризис, физическая экономика, технологический прогресс, инновационный процесс, интеллектуальная собственность, маркетинг интеллектуальной собственности, искусство изобретательства.

IvanecL.V., GnatiukM.V. Marketing of intellectual property as inalienable constituent of strategy from an economic crisis exist

Reasons of economic crisis and strategy of exit are presented by technological progress in obedience to conception of physical economy of L. LaRouche. The leading role of intellectual property is shown in scientifically-technological progress. The modern innovative process state is compared in Ukraine and USA. Features and values of marketing of intellectual property are considered for technological progress.

Keywords: economic crisis, physical economy, technological progress, innovative process, intellectual property, marketing of intellectual property, art of invention.

УДК[332.122:338.43]:338.124.4 Ст. наук. ствроб. ФА. Важинський1,

канд. екон. наук; маг1стр А.В. Колодшчук - НУ "Львгвська полгтехтка"; ст. викл. М.Л. Потинський, канд. екон. наук - Терноптьський НЕУ

ЕКОНОМ1ЧНЕ СТИМУЛЮВАННЯ РАЦЮНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ

Розглянуто екож^чне стимулювання як одне з головних функцш мехашзму регулювання земельних вщносин в умовах ринку. Наведено методи, показники та критери економiчного стимулювання. Запропоновано заходи екож^чного стимулювання ращонального використання та охорони земель.

Ключов1 слова: екож^чне стимулювання, сшьськогосподарське виробництво, пла-теж^ шльгсш кредити, ращональне використання та охорона земель, земельш ресурси.

1 1нститут репональних достджень НАН Украши, м. Льв1в;

Рацюнальне використання земельних ресурив у сiльському господар-ствi варто розумiти як соцiально-економiчну категорто, що виражае вщноси-ни мiж людьми в процесi здшснення технологiчних виробничих процешв, пов'язаних з виробництвом сшьськогосподарсько! продукцп, з метою максимального задоволення потреб населення у продуктах харчування, за умови забезпечення вщновлення природно! родючосп Грунту, збшьшення продуктивного потенцiалу земельних ресуршв i !х використання в умовах високого рiвня екологiчностi як цих ресуршв, так i середовища назагал.

Окремi аспекти проблеми рацюнального використання земельних ре-сурсiв у сшьському господарствi дослiджено у наукових працях таких вщо-мих вчених: А. Даниленка, С. Дубровського, М. Юсшя, I. Михасюка, Л. Нова-ковського, П. Саблука, А. Третяка, М. Федорова та шших. Результати !х дос-лiджень охоплюють широке коло зазначено! проблеми.

Однак на сьогодт проблема рацiоналiзацil використання земель сшьськогосподарського призначення в Укра!т дедат бiльше ускладнюеться. Рiвень використання земель в Укра!ш зараз настiльки критичний, що подаль-ша деградацiя потенщалу земельних ресурсiв у сiльському господарст мо-же мати катастрофiчнi наслщки, як вiдповiдним чином, безперечно, позна-чаться на загальному рiвнi продовольчо! безпеки кра!ни тощо. Тому досль дження можливостей рацiонального використання земель сшьськогосподарського призначення е невщкладним завданням.

Економiчне стимулювання е одшею з головних функцiй механiзму ре-гулювання земельних вiдносин в умовах ринку. Методи економiчного стимулювання подшяють на прямi i непрямь До прямих належать: надання пшьго-вих кредилв; заохочення до полшшення якостi земель, пiдвищення родючос-т Грунтiв, виробництво екологiчно чисто! продукцп, звiльнення вiд плати за земельш дiлянки, що перебувають у стадп сiльськогосподарського освоення або полiпшення !х стану в перiод, передбачений проектом проведення робгг; надання коштiв державного i мiсцевого бюджетiв для вщновлення земель, порушених не з вини землевласниюв i землекористувачiв. До непрямих мето-дiв належать компенсацп втрат сшьськогосподарського i лiсогосподарського виробництва та ш. [5].

Показниками економiчного стимулювання е [6]:

• зниження втрат родючого шару, тдвищення вмюту гумусу, родючосп Грунту та шших корисних властивостей земт;

• зниження кислотноста, кам'янистосп, заболоченосп, перезволоженоста, засо-леносп, залюненоста чагарниками [ др1бнол1ссям, ущшьненоста, забрудненос-т1 в1дходами виробництва, ым1чними [ радюактивними речовинами;

• збшьшення земель, яю рацюнально використовуються у сшьськогосподарсь-кому виробництвц

• площ1 сшьськогосподарських упдь, очищен в1д чагарникш, др1бнол1сся, ка-мшня та шших проявш попршення культурно-техшчного стану земель;

• площ1, захищеш в1д водно! [ впрово! ерози, тдтоплень, заболочення, вторин-ного засолення, ввд висушення, ущшьнення, забруднення выходами виробництва, х1м1чними [ радюактивними речовинами;

• площ1 тимчасово законсервованих деградованих сшьськогосподарських упдь.

Критерiями стимулювання можуть бути [5]:

• базов1 р1вш рацюнального використання 1 охорона земельних дшянок, зафж-сован на момент !х передач! у власшсть або користування;

• середн р1вш рацюнального використання [ охорони земель при здшсненш еколопчних заход1в;

• проектн р1вш рацюнальносп використання [ охорона земель тд час здшснення в1дпов1дних Грунтозберггальних [ еколопчних заход1в. Екологiчне стимулювання рацiонального використання i охорони земель потрiбно здшснювати шляхом:

• заохочення за полшшення якост земель, тдвищення родючоста Грунпв [ ви-робництво еколопчно! продукцп;

• надання коштав державного або мгсцевого бюджету для вщновлення земель, порушених не з вини фермер1в;

• надання пшьгових кредипв фермерам, яю здшснюють заходи, спрямован на рацюнальне використання [ охорону земель;

• часткова компенсащя з коштав бюджету, зниження доходу внаслщок тимча-сово! консерваци земель, порушених не з вини фермер1в;

• звшьнення в1д плати за земельн дшянки, що перебувають на стади сшьськогосподарського освоення або полшшення !х стану у перюд, передбачений проектом проведення робгг.

На сьогоднi найбшьш поширений метод економiчного стимулювання - це платеж^ пов'язанi з компенсащею втрат, спричинених вилученням земель з сшьськогосподарського i люогосподарського виробництва. Втрати вщ-шкодовують тдприемства, установи та оргатзацп, яким вщводять вилучет-сiльськогосподарськi i лiсовi угщдя для потреб, не пов'язаних iз веденням сiльського i лiсового господарства, а також тдприемства, установи та оргаш-зацп, навколо об'ектiв яких встановлюються охоронш, санiтарнi та захисн зони з вилученням з обпу сiльськогосподарських i лiсових угiдь або переведениям !х у категорто менш цiнних угiдь.

Значний штерес мають способи активiзацп використання землi в сiльському господарствi, вiд яко! залежить рiвень виробництва сшьськогос-подарсько! продукцп. Найбшьш поширеним засобом стимулювання виробництва сшьськогосподарсько! продукцп була система диференщацп закут-вельних щн на сiльськогосподарську продукцiю. Однак практика застосуван-ня системи диференщацп закутвельних цiн показала, що вона досить громiз-дка, а iнодi е проявом суб'ективiзму, що практично унеможливлюе рацiональ-не використання земель.

Враховуючи вади системи диференщацп закутвельних щн на продук-щю сiльського господарства з метою стимулювання !! виробництва, набувае поширення система подоходного оподаткування або прямих рентних плате -жiв. Однак, у разi застосування, оподаткування здiйснюеться на основi фак-тичних доходiв господарств, а тому господарства, яю погано використовують кращi землi, але одержують низький дохвд, не несуть економiчноl вщповь дальностi. В той же час господарства, що мають гiршi землi i нижчу дохвд-нiсть, економiчно не стимулюються.

Встановлення рiвно напружених ставок плати за землю дае змогу, з одного боку, одержати державi кошти на розробляння i виконання державних

програм щодо рацiонального використання земель, пiдвищення родючост rрунтiв, охорони земельних ресурсiв у комплекс з iншими природоохорон-ними заходами, а з шшого боку - створити власникам землi i землекористу-вачам однаковi умови для розширеного вiдтворення виробництва шляхом вкладання коштiв на пiдвищення родючостi грунлв та !х охорону.

Метою економiчного стимулювання рацiонального використання та охорони земель е збiльшення виробництва сшьськогосподарсько! продукцп, частина яко1 стае повною власнiстю виробникiв. Таким чином, економiчне стимулювання рацiонального використання та охорони земель - це шдви-щення зацiкавленостi власниюв землi i землекористувачiв, спрямоване на збереження та вщтворення родючостi rрунтiв, захист земель вщ негативних наслiдкiв виробничо1 дiяльностi з метою збшьшення виробництва сшьсько-господарсько1 продукцп та самостiйного розпорядження надежною 1м кшь-кiстю вiд загального обсягу.

Земельним законодавством Укра1ни передбачено, що економiчне стимулювання рацюнального використання та охорони земель охоплюе такi заходи [4]:

• видшення коштiв державного, республжанського (Республжи Крим), мгсце-вого бюджету для вщтворення земель, порушених не з вини самих власниюв землi i землекористувачiв;

• заохочення за полшшення якостi земель, пiдвищення родючосп грунпв i продуктивностi земель, виробництво еколопчно чисто! продукцп;

• звiльнення вщ плати за земельнi дiлянки, що перебувають на стадп сшьсько-господарського освоення або полшшення 1х стану в перюд, передбачений проектом проведення робгг;

• часткову компенсацiю з коштш бюджету зниження доходу внаслвдок тимча-сово! консерваци порушених земель, не з вини власникш i землекористува-чiв.

Порядок економiчного стимулювання рацюнального використання та охорони земель встановлюють зпдно з законодавством Укра!ни [2].

Уш наведенi заходи стимулюють збереження, пiдвищення родючостi rрунтiв, полшшення якост земель i меншою мiрою стосуюються економiчних стимулiв збiльшення виробництва сшьськогосподарсько! продукцп, що особливо важливо в умовах ринково! економ^, коли власник землi чи землекористу-вач мае право самостiйно розпоряджатися виробленою продукщею. Тому варто згадати додатково такий дохщ, як обгрунтування обсягiв плати за землю залеж-но вiд якостi земельних дшянок та 1х розташування, що дасть змогу поставити всiх власникiв землi i землекористувачiв в однаковi екожмчш умови.

Важливе значення серед заходiв економiчного стимулювання ращ-онального використання та охорони земель мае часткове або повне звшьнен-ня селянських (фермерських) господарств вщ плати за землю на вщповщний перюд часу. Законодавством передбачено, що новоствореш селянсью (фер-мерськi) господарства звiльняються вщ плати за землю протягом трьох роюв з часу передачi 1м у власнють або надання у користування земельно! дшянки.

Економiчне регулювання використання i охорони земель мае кшька аспектiв свого здiйснення. Це встановлення плати за використання земл^ економiчне стимулювання рацiонадьного використання i охорони земель та

вiдшкодування збитюв, якi завдано земельним ресурсам внаслщок безгоспо-дарського використання або знищення родючого шару Грунту.

Важливо, щоб обсяг платежiв встановлювали незалежно вщ рiвня ефективностi господарювання. Тому величина вартост продукцп (вирахова-но за нормативного урожаю) i затрат (нормативних) визначають за ощнкови-ми групами Грунтiв з врахуванням для кожного кадастрового району се-редньоï забезпеченосп економiчними ресурсами. Кожний землевласник або землекористувач повинен одержувати з кожного гектара таку кiлькiсть продукцп, яка забезпечить оплату земельного податку i ведення розширеного виробництва. Методи прямого стимулювання рацюнального використання земель наразi характеризуются тшьки штрафними санкцiями за порушення земельного законодавства i пщлягають регулюванню адмiнiстративним i кримi-нальним законодавством.

Головною умовою стiйкостi дрiбнотоварного сiльського господарства е не економiчнi переваги його над великим господарством, а та обставина, що велике господарство юнуе заради прибутку й ренти, а дрiбне - для забез-печення юнування самого виробництва. Дрiбнотоварне сiльське господарство може юнувати i розвиватися за значно меншого доходу, нiж велике сшьське господарство.

Для розширення сiльськогосподарського тдприемства необхiдно збiльшувати площу землi для цього тдприемства, а для цього треба або орен-дувати потрiбну землю, або купити ïï. Але орендувати землю можна не всю-ди, а купiвля-продаж землi с^зь обставлена багатьма перешкодами.

Таким чином, запропонований мехашзм економiчного регулювання рацюнального використання й охорони земель передбачае систему критерпв i показниюв стимулювання, застосування компенсацшних платежiв у разi ви-лучення земель з сшьськогосподарського виробництва, запровадження рiвно-напружених ставок плати за землю залежно вщ ïï якостi, що дасть змогу пос-тавити всiх власникiв землi i землекористувачiв в однаковi економiчнi умови.

Л1тература

1. Андршчук В.Г. Економжа аграрних шдприемств : тдручник / В.Г. Андршчук. - К. : Вид-во КНЕУ, 2002. - 624 с.

2. Кашенко О.Л. Фшанси природокористування / О.Л. Кашенко. - Суми : Вид-во "Уш-верситетська книга", 1999. - 354 с.

3. Мандрик В.О. Вщтворення порушених земель: заруб1жний досвщ, мехашзм фшансу-вання / В.О. Мандрик // Науковий вюник УкрДЛТУ : зб. наук.-техн. праць. - Льв1в : Вид-во УкрДЛТУ. - 2005. - Вип. 15.3. - С. 26-32.

4. М1рошниченко А.М. Земельне право Украши : навч. поабн. / А.М. М1рошниченко; 1н-т законодавства Верховно!' Ради Украши. - К. : 1н-т законодавства ВРУ, 2007. - 432 с.

5. Саблук П.Т. Розвиток земельних вщносин в Укра1ш / П.Т. Саблук. - К. : Вид-во ННЦ 1АЕ, 2006. - С. 203.

6. Третяк А.М. Земельш вщносини в умовах ринковоï економжи / А.М. Третяк. - Чер-швщ, 1996. - 88 с.

7. Третяк А. Стратепя реформування земельноï жштики в УкраИ на сучасному етат / А. Третяк // Земельний вюник Украши : журнал. - 2009. - № 6. - С. 126-134.

Важинский Ф.А., Колодийчук А.В., Потынский М.Л. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель

Рассмотрено экономическое стимулирование как одну из главных функций механизма регуляции земельных отношений в условиях рынка. Приведены методы, по-

казатели и критерии экономического стимулирования. Предложены меры экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.

Ключевые слова: экономическое стимулирование, сельскохозяйственное производство, платежи, льготные кредиты, рациональное использование и охрана земель, земельные ресурсы.

VazhynskyiFA., KolodiychukA.V., PotynskyiM.L. Economic stimulation of the rational use and guard of earths

In the article economic stimulation as one of main functions of mechanism of adjusting of the landed relations is considered in the conditions of market. Methods, indexes and criteria of economic stimulation, are resulted. The measures of economic stimulation of the rational use and guard of earths are offered.

Keywords: economic stimulation, agricultural production, payments, favourable credits, rational use and guard of earths, landed resources.

УДК339.13.012.434(477) Асист. 1.З. Гнилякевич, канд. екон. наук;

здобувач 1.М. Палько - Львiвський НУ м 1вана Франка

ШСТИТУЦШНЕ СЕРЕДОВИЩЕ РЕГУЛЯТОРНОГО ПРОЦЕСУ У ПРИРОДНО МОНОПОЛЬНИХ ГАЛУЗЯХ ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ

Розглянуто шституцшне середовище функцюнування суб'екпв природних монополш в Укра1ш. Здшснено пошук шляхiв виршення проблеми монополiзму в при-родномонопольних галузях економжи Украши. Запропоновано класифжащю основных нормативно-правових докуменпв, вщповщно до яких здшснюють регулювання рингав природних монополш в Укра1ш.

Ключовг слова: шституцшне середовище, шституцп, природш монополп, суб'екти природних монополш, антимонопольна полггика, антимонопольне законо-давство.

Постановка проблеми. Сформований за багатолпню практику госпо-дарювання досвщ кра!н з розвиненою ринковою економжою дае змогу докладного анатзу певних економiчних явищ та процешв, зокрема дiяльностi суб'екпв природних монополш з позицп шституцшно! теорп в економщ кра-!ни i свггу. Пошуком шляхiв вирiшення проблеми монополiзму займаються протягом багатьох десятилiть провщш науковцi свiту. Набутий досвiд i науко-вi узагальнення допомогли суспшьству зрозумiти механiзм функцiонування та розвитку таких економiчних суб'ектiв, розробити i впровадити на загально-державному рiвнi полiтику, яка б забезпечувала взаемнють iнтересiв - сус-пiльства (суспшьно! вигоди) з одного боку i монопольних утворiв з iншого.

Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй. Процеси, яю вiдбуваються на ринках природних монополш Укра!ни, з урахуванням особливостей шсти-туцiйного середовища нашо! кра!ни дослiджували багато вчених. Зокрема, серед укра!нських дослiдникiв ще! проблематики варто виокремити: Ю. Кравченка, В. Лагутш, О. Костусева, В. Кривуцький, В. Базилевич, Г. Фи-люк. Серед зарубiжних вчених - Н. Малахова , Е. Малинникова та ш.

Основною метою нашого дослiдження е з'ясування особливостей ш-ституцiйного середовища функцюнування суб'екпв природних монополiй в Укра!ш.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.