CC BY
53
I.B. Одотюк
ЕКОНОМ1ЧН1 СЦЕНАРН 1ННОВАЦ1ИНОГО РОЗВИТКУ 1НДУСТРП НАУКОМ1СТКОГО ВИРОБНИЦТВА В УКРА1Н1
Кризовий характер сучасного етапу трансформацшних перетворень
технолопчно1 структури в^чизняно1 промисловост обумовлюе необхiднiсть фахового визначення та трактування можливих варiантiв перспективного переб^у розбудовчого процесу сфери наукомюткого виробництва, окреслення напрямiв, умов, еташв та цiльових iндикаторiв !х реатзацп. Попри доволi численну кiлькiсть фундаментальних наукових робiт, присвячених актуальним проблемам iнновацiйного розвитку наукомютких виробництв у нацiональнiй економiцi, питання середньостроково! перспективи розбудови дано! сфери економiчноl дiяльностi так i не набуло до сьогодш комплексного висвгглення [1-6].
На законодавчому рiвнi система державного регулювання не мае ушфшованого нормативно-правового
документа, у якому були б системно подаш як прогнозш оцiнки, так i сценарш умови та регуляторнi заходи щодо вирiшення завдання становлення в Укра!ш шдустри наукомiсткого виробництва. Закон Укра!ни "Про Загальнодержавну комплексну програму розвитку високих наукоемних [наукомiстких] технологш" (№ 1674-1У вiд 09.04.2004 р.) е визначальним щодо засад державного управлшня в галузi технолопч-ного розвитку економши. Проте й у цьому документ загальнодержавне бачення прог-нозних перспективних сценарпв розбудови сфери високо- та середньотехнолопчних виробництв зводиться до констатацп виключно кшькюних параметрiв, склад яких обмежуеться двома показниками (укладна структура виробництва та частка високотехнологiчного експорту).
Метою статп е розробка прогнозних сценарив розвитку в Укра1ш наукомюткого виробництва, визначення та систематизацiя
еташв, рамкових умов, цшьових iндикаторiв та комплексу заходiв щодо реалiзацil кожного зi сценарних варiантiв. Постановка подiбного завдання зумовлена не лише актуальнютю з'ясування можливих перспективних сценарпв розвитку, але й необхщнютю !х порiвняльноl оцiнки з вiдповiдними аналогами в тих крашах, якi е важливими економiчними партнерами Укра1ни. Перш за все йдеться про Росiйську Федеращю, адже публшаци ряду росiйських учених присвяченi розв'язанню саме ще1 проблеми [7-10].
Одержанi автором за шдсумком попереднiх дослiджень науковi результати щодо характерних особливостей знанневого, iнновацiйного, а також швестицшного факторiв розвитку технолопчно1 структури у промисловостi Укра1ш надали можливють систематизувати в поданих перспективних оцiнках результативнiсть ряду економiчних процесiв, починаючи вiд оргашзацп розробки та комерцiалiзацil нових знань i закiнчуючи iнвестицiйним забезпеченням iнновацiйних зрушень. У такий спосiб досягнуто необхщного рiвня комплексностi у вiдтвореннi системи перспективних параметрiв економiчного розвитку iндустрil наукомiсткого виробництва в Украшь
Запропонований блок економiчних оцiнок щодо прогнозних результат, органiзацiйно-економiчних умов та нормативно-правових важелiв реалiзацil можливих перспективних сценарпв становлення технолопчно1 структури слугуе також важливим вiдправним критерiем вимiрювання ефективносп здiйснення полiтики державного регулювання технолопчного розвитку нацюнально1 економiки. Ураховуючи вщсутнють напрацьованого аналогу на рiвнi документа загальнодержавного значення, поданий далi анал^ичний блок економiчних оцiнок
© Одотюк 1гор Васильович - кандидат економ1чних наук. Державна установа «1нститут економ1ки та прогнозування НАН Укра1ни», Ки1в.
ISSN 1562-109X
перспективи розбудови шдустри
наукомюткого виробництва в Укра1ш являе собою один iз пiлотних проектiв, подальший експертний анатз i вдосконалення якого сприятиме прийняттю узгодженого проекту документа на нащональному рiвнi.
Сценари, цыц рамковi умови й етапи перспективного розвитку наукомюткого виробництва
Сценарш I: песимютичний (сценарт в1дтворення терцтного характеру розвитку гнновацтних процессе в економ!чнт системг).
Мета: збереження функщонуючо! моделi оргашзаци процесу iнновацiйного розвитку нацюнально1 економши.
Рамковi умови: наукомiсткiсть ВВП -0,7-1,2%; частка шновацшно1 продукцп в обсязi промислового виробництва - 5-8%; рiвень шновацшно1 активностi у промисловост - 10-18%; частка витрат на шновацп в обсязi реалiзованоl промислово! продукци - 1,0-1,8%; питома вага високотехнолопчного сектору - 8-12%; частка промислових пiдприемств, що впроваджують шноваци, - 9-15%; рiвень iнвестування нематерiальних активiв у структурi капiтальних швестицш
промисловостi - 1,0-2,2%.
Органiзацiйно-економiчнi передумови й основш етапи iнновацiйного розвитку нацюнально1 економiки за песимiстичним сценарiем:
етап перший (2010-2011 рр.): пролонгащя ди чинно1 станом на кшець 2008 р. системи економiчних стимулiв до здiйснення вiтчизняними
господарюючими суб'ектами швестицшно1 дiяльностi в iнновацiйнiй сферi нацюнально1 економiки, вiдтворення на рiвнi нинi iснуючих стандартiв правового ставлення держави до механiзму дотримання та забезпечення непорушних економiчних прав нерезидент упродовж усього перiоду здiйснення ними швестицшно1 дiяльностi в Украшу
збереження елемен^в невизначеностi та неоднозначностi сутшсних трактувань у законодавчому регламентуваннi ряду норм, пов'язаних iз визначенням високих технологш, високотехнолопчно1 продукцп, високотехнологiчного виробництва, що не стшьки характеризуе гостроту поточно1
термшолопчно1 проблеми, скiльки впливае загалом на динамшу i стан розбудови нацюнально1 високотехнолопчно1 iндустрп; етап другий (2012-2015рр.): вщтворення залишкового принципу у сферi оргашзаци процесу каттального швес-тування технолопчно1 бази виробництва, за результатами якого, наприклад, рiвень складово1 нематерiальних активiв як у структурi вкладень резидентiв, так i у структурi прямих шоземних iнвестицiй нерезидентiв не досягае навт 2%; етап третт (2016-2020рр.): культивування конформiстського шд-ходу при розробщ заходiв державно1 еко-номiчноl полiтики щодо формування шно-вацшно1 моделi розвитку нацюнально1 еко-номiки, що головним сво1м наслщком матиме утвердження рiвня вiдтворення наукомютко1 складово1 в обсязi ВВП i у структурi реатзовано1 промисловим сектором продукцп в межах 1%.
Сценарш II: базовий (сценарт формування ¡мтацтного мехамзму тновацтних перетворень у рамках економ1ч-ног модел1 наздоганяючого розвитку).
Мета: забезпечити вщтворення системи промислового виробництва шляхом адаптаци на внутршньому ринку iмпортованих техшко-технолопчних
шновацш.
Рамковi умови: наукомiсткiсть ВВП -1,3-1,8%; частка шновацшно1 продукцп в обсязi промислового виробництва - 9-15%; рiвень шновацшно1 активностi у промисло-востi - 19,0-30,0%; частка витрат на шноваци в обсязi реатзовано1 промислово1 продукци - 1,9-3,0%; питома вага високотехнолопчного сектору - 13-14%; частка промислових шдприемств, що впроваджують шновацп, -16-20%; рiвень швестування нематерiальних активiв у структурi капiтальних iнвестицiй промисловостi - 2,2-2,5%.
Органiзацiйно-економiчнi передумови й основнi етапи шновацшного розвитку на-цюнально1 економши за базовим сценарiем: етап перший (2010-2011 рр.): здшснення яюсно1 модершзаци чинно1 нормативно-законодавчо1 бази у сферi регла-ментування норм, положень та економiчних умов квалiфiкування видiв економiчноl дь яльностi в галузi промисловост як таких, що
вщносяться до сектору високих технологiй; узгодження здiйснених поправок i3 чинними законодавчими актами, що передбачають кредитнi, митш та податковi преференци виробництвам, котрi використовують у власнiй господарськiй дiяльностi
iнновацiйний фактор стимулювання економiчноl активности
етап другий (2012-2015рр.):
розроблення й упровадження економiч-ного мехашзму стимулювання процесу ко-мерцiалiзацil техшко-технолопчних
розробок, що передбачае спiльнi виважеш рiшення профiльних економiчних
мiнiстерств та вщомств 3i шляхiв розв'язання ряду взаемопов'язаних проблем, починаючи вiд статусу квалiфiкованого наукового дослiдника (а саме - його сусшльно! затребуваностi та фшансово!
вмотивованостi) i закiнчуючи системою важелiв як економiчного сприяння ринковш адаптаци нових технологiчних досягнень, так i правового убезпечення порушень системи захисту прав штелектуально! власностi на розроблеш об'екти штелектуально1 власнос-■п;
етап mpemiü (2016-2020рр.):
пiдвищення серед пiдприемств промис-ловостi та в економщ загалом рiвня штен-сивностi використання iнвестицiйних вкладень не лише в юнуючу технологiчну базу виробництва, але й у розробку яюсно нових прогресивних технологiчних новацш, що постае одним iз важливих iнструментiв стратегiчного управлiння конкурентоспро-можшстю продукцп' власного виробництва, адже в умовах юнування фактично порядкового розриву в динамщ вiдзначених процесiв можливють щонайменшого iнiцiювання структурних зрушень у напрямi формування наукомютко1 структури виробництва залишаеться мiнiмальною.
Сценарiй III: оптимютичний (сценарт iHHoea^üHOi трансформацИ' виробництва в рамках випереджаючоi моделi розвитку нацiональноi eKOHOMirn).
Мета: яюсна модершзащя виробничо! бази та досягнення розширеного формату вiдтворення шновацшно1 системи.
Рамковi умови: наукомiсткiсть ВВП -1,9-3,0%; частка шновацшно1 продукцп' в обсязi промислового виробництва - 16-30%;
рiвень шновацшно1 активностi у промисло-вост - 31,0-50,0%; частка витрат на шноваци в обсязi реалiзованоl промислово1 продукцп' - 3,1-4,5%; питома вага високотехнолопчного сектору - 15,0-20,0%; частка промислових шдприемств, що впроваджують шновацп, -21,0-30%; рiвень швестування нематерiаль-них активiв у структурi капiтальних швести-цш промисловостi - 2,6-4,0%.
Органiзацiйно-економiчнi передумови й основш етапи iнновацiйного розвитку нацюнально1 економiки за оптимiстичним сценарiем:
етап перший (2010-2011 рр.): удосконалення основних положень державно1 полiтики розвитку в^чизняно1 економiки шляхом привнесення у !х структуру системи довгострокових орiентирiв, а також ч^кого економiчного iнструментарiю врегулювання питань спiвпрацi укра1нсько1 влади й шоземного капiталу у сферi розбудови нацюнально1 iндустрil високотехнологiчного виробництва, стратепчний характер яких надасть змогу нерезидентам задiяти елемент передбачення в питаннях щодо визначення економiчноl ефективностi подальшого реiнвестування власного капiталу та доцшьност його iнвестування в нематерiальну частину вiтчизняних активiв;
етап другий (2012-2015рр.): розширене вiдтворення наукового по-тенцiалу у формi розгалужено1 мережi науко-во-дослiдних установ фундаментального та прикладного спрямування, якi зорiентованi не лише на виконання внутрiшнiх - вщомчих чи галузевих завдань, але i в змозi вiдповiдно до рiвня власно1 кадрово1 та матерiально-техшчно1 складово1 виступити самостiйними виконавцями наукових проекпв iз розробки конкурентоспроможно1 продукцп' свiтового рiвня, замовниками яких е провщш трансна-цiональнi корпорацн;
етап третт (2016-2020рр.): упорядкування та систематизацiя цент-ралiзованого зовшшньопол^ичного впливу держави з метою активiзацil процесу використання партнерських форм
мiжнацiонального спiвробiтництва в галузi розроблення технологiчних iнновацiй регiонального та св^ового значення.
Напрями та цiльовi iндикатори Напрям 1. Формування шновацшного напряму трансформаци нацюнально! економiки
1.1. Вiдтворення шновацшно
Цшьовий орiентованоl
вдикатор макроекономiчноlструктури
(зростання науком1сткост1
ВВП до р1вня 1,9%)
Основы! заходи:
запровадження мораторiю щодо практики бюджетного планування видаткiв базового та програмно-цiльового напрямiв бюджетного фiнансування науки в обсягах, котрi не вiдповiдають нормам чинного законодавства, зокрема положенням ст. 3, 4 Закону Укра!ни вiд 13.12.1991 р. № 1977-ХП "Про наукову та науково-техшчну дiяльшсть";
перегляд та оптишзащя, з урахуванням бюджетних обмежень та необхщносп повномасштабного фiнансування державних програм, структури середньострокових прiоритетних напрямiв шновацшно! дiяльностi. Внесення вiдповiдних змш до Закону Укра!ни вiд 16.01.2003 р. № 433-1У "Про прюритетш напрями шновацшно! дiяльностi в Укра!ш";
реструктуризацiя системи державних цiльових наукових та науково-техшчних програм iз метою здшснення чергового оновлення складу прюритетних напрямiв розвитку науки i техшки й дотримання вимог фiнансового забезпечення бюджетними видатками реалiзацil кожного iз таких прiоритетiв (ст. 6, 7 Закону Украши вщ 11.07.2001 р. № 2623-111 "Про прюритетш напрями розвитку науки i техшки").
Напрям 2. Посилення шновацшно! спрямованостi сфери промислового виробництва
__промисловог продукцИ 3,1%)
Основы заходи:
здшснення комплексно! фшансово-еко-номiчно! оцiнки недолiкiв, переваг i прогнозованих економiчних наслiдкiв реоргашзаци системи преференцiй податкового та митного врегулювання iнновацiйних процесiв в економщ, що стане передумовою до вжиття необхiдних крокiв у напрямi запровадження ново! або вщновлення ди вже сформовано! ст. 21, 22 Закону Украши ид 04.07.2002 р. № 40-1У "Про шновацшну дiяльнiсть" системи фшансово! пiдтримки iнновацiйно! дiяльностi;
забезпечення оргашзацшно-економiч-них умов задля досягнення стратегiчно важливими для розвитку держави господарюючими суб'ектами критично необхщного рiвня !х фiнансово-економiчно! стабiльностi з метою повноцшно! реалiзацi! ними еташв iнновацiйного циклу;
сприяння заохоченню широкомасштабного застосування iснуючого свiтового доробку в галузi нових знань у реальному секторi нацiонально! економiки шляхом уведення в дiю економiчно виважено! системи фiскальних стимулiв оновлення виробництва шляхом залучення та адаптацi! прогресивного знанневого ресурсу, а також формування оргашзацшного механiзму ефективно! !! тдтримки з боку дiючого iнституцiйного режиму.
Напрям 3. Пщвищення
результативностi шфраструктурного
забезпечення процесiв розроблення i
використання iнновацiй_
3.1. Цiльо- Розширення суб'ектно! бази вий економiчних резиденив, iндикатор основна дiяльнiсть яких супроводжуеться впровадженням у виробництво iнновацiй (питома вага промислових тдприемств, що __впроваджують тновацп, 21,0%)
2.1. Цшьо- Активiзацiя економiчно! участ
вий суб'ектiв господарювання у
вдикатор процесi здшснення
шновацшно! дiяльностi (ргвень
гнновацШно! активностг
31,0%)
2.2. Цшьовий вдикатор Забезпечення висхщно! динамь ки швестування iнновацiйних зрушень (частка витрат на тновацп в обсяз1 реал1зованог
3.2. Цшьовий вдикатор Зростання виробництва шновацшно! продукцп (питома вага у структур7 промислового випуску 16%)
3.3. Цшьо- Забезпечення зростаючоï
вий економiчноï ролi в розвитку
iндикатор iнновацiй малого
шдприемництва ( частка малих
тдприемств у загальному обсязi
реалiзованоï тновацтног
продукцИ' 2,0%)
Основт заходи:
i3 метою вщтворення процесу шновацшно1' трансформацiï суб' екпв господарювання, зокрема за рахунок удосконалення MexaHi3My надання державою цiльових субсидш технологiчним паркам, i таким чином створення передумов для збiльшення кшькосп придбаних якiсно нових технологiй, доцшьним е забезпечення розроблення та затвердження вiдповiдних змiн до ст. 7 роздшу II Закону Украши вщ 16.07.1999 р. № 991-XIV "Про спещальний режим iнновацiйноï дiяльностi технолопчних парюв";
пiдвищення якiсного рiвня та розширення емностi внyтрiшнього ринку невтшених технологiй, збiльшення обсягу платоспроможного попиту на результати вiтчизняних наукових дослщжень i розробок;
посилення дп системи непрямих методiв державного впливу на процес розбудови секторiв високо- та середньотехнолопчного виробництва
промисловостi, забезпечення тдтримки ix дiяльностi шляхом стимулювання напряму ïx економiчноï активностi на зовшшньому ринку наyкомiсткиx товарiв i послуг;
запровадження на рiвнi нормативно-правового документа цшсно1" системи комплексно!' оцшки економiчноï
ефективностi фyнкцiонyвання державних шституцш виконавчо1' влади, основна дiяльнiсть пов'язана iз забезпеченням економiчного сприяння iнновацiйним трансформацiям у нацiональнiй економщь Регламентування доцiльностi проведення реорганiзацiйниx заxодiв вiдповiдно до отриманих висновкiв здшснено].' оцiнки ефективностi роботи центральних шституцш державного управлшня iнновацiйним розвитком економши краши.
Напрям 4. Посилення шновацшного потенцiалy людського ресурсу до генераци нових прогресивних знань; удосконалення
системи управлшня штелектуальною влас-нiстю
4.1. Цшьо- Капiталiзацiя шновацшних вий iнвестицiй, збiльшення iндикатор внутршнього ринку невтiлениx теxнологiй та стимулювання попиту на нематерiальнi активи (pieeHb твестування нематер1альних aKmueie у cmpyKmypi каптальних __ШвестицШ npoMU^oeocmi 2,6%)
4.2. Цшьо- Пщвищення шновацшно].'
вий спрямованостi процесiв
вдикатор формування та використання
людського потенциалу,
урегулювання нормативних
засад правового захисту
iнтелектyального продукту
(коефiцieнт винахiдницькоï
активностi - 2,0)
Основт заходи:
створення i забезпечення
функцюнування шформацшно1' системи популяризаци яюсно нових науково-технолопчних розробок у сферi органiзацiï виробництва наукомютко1' продyкцiï. Необxiдно розробити i ввести в дда загальнонацiональнy та доступну, у межах краши, електронну базу даних з iнформацiею про таю перелши:
виконуваних (на сьогодт) науково-дослiдниx проектiв та ix очiкyванi результати,
готових (уже) до експериментального та серiйного впровадження резyльтатiв на-yково-дослiдниx робiт,
прогнозних (запланованих до виконання) проектiв та ïx стану чи етапу тдготовки до початку реалiзацiï;
пiдвищення рiвня резyльтативностi використання потенцiалy галузевого та заводських секторiв науки шляхом:
а) запровадження мехашзму державного стимулювання концентрацл власного фшансового ресурсу пiдприемств у сферi виконання НДДКР;
б) сприяння процесам формування i реалiзацiï програм виконання мiжгалyзевиx наyково-дослiдниx робiт;
в) розроблення i впровадження системи фюкальних чинникiв залучення By3iBCbKOÏ [освiтянськоï] науки в сектор високотехнолопчного виробництва;
стимулювання всебiчного розвитку iнтелектyального потенцiалy особистосп, що передбачае здiйснення державою активного впливу на вшх етапах формування людського капiталy. Одним 3i способiв визначення рiвня задiяностi iнтелектyального потенщалу у процесi соцiально-економiчного розвитку держави може бути використана процедура проведення пiдрахyнкy ефективностi використання знанневого ресурсу, яка мае мiстити двi складовк
визначення ефективностi формування потенцiалy особистосп, людського капiталy як основного ношя нових знань (быьшою м1рою це стосуеться системи oceimu);
визначення ефективност практичного використання набутих особистiстю прикладних знань;
розроблення та прийняття змш до норм чинного законодавства з метою оргашзацшного, матерiально-технiчного, фшансового сприяння впровадженню аутсорсингового механiзмy залучення вiтчизняноï наyково-дослiдноï бази та кадрового ресурсу до створення, виробництва й удосконалення iнновацiйного продукту регiонального рiвня;
у зв'язку зi стрiмкою втратою для нерезидента iнвестицiйноï привабливостi сфери нематерiальних активiв вiтчизняноï економiки шщдавати розроблення проекту законодавчого документа, нормативш положення якого регламентували б органiзацiйнi та фiнансовi умови учасп, а також основнi принципи розподшу прав iнтелектyальноï власностi на результати прикладних та фундаментальних наукових дослщжень, що отриманi за фiнансовоï спiвyчастi держави або спiльного виконання наyково-дослiдних, дослщно-
конструкторських та проектно-пошукових робiт за участю пiдприемств з шоземними iнвестицiями та вищих навчальних закладiв або наукових установ Украши.
Напрям 5. Розбудова сфери високотехнолопчного виробництва техшко-технолопчних новацiй
5.1. Цiльо- Зростання виробництва
вий промислових товарiв високого
вдикатор рiвня технологiчноï обробки
(питома вага
високотехнологiчного сектору
15,0%)
5.2. Цшьо- Пщвищення рiвня
вий iнновативностi промислового
iндикатор виробництва
високотехнологiчноï продyкцiï
(частка тновацтних витрат в
обсязi реалiзацiï 6%)
Основт заходи:
розроблення законопроекту "Стратепя розвитку високотехнолопчних видiв дiяльностi сфери промислового виробництва та наукомютких послуг до 2015 року", основш положення якого
регламентуватимуть, насамперед, структуру сектору високих технологiй, прогнозш показники очiкyваного рiвня його розвитку, мехашзми податкових преференцiй, фiнансово-кредитних стимyлiв та гарантiй дотримання з боку держави незмшних упродовж дiï нормативного документа визначених у ньому засад фшансово-еконо-мiчного стимулювання високотехнологiчних видiв дiяльностi;
удосконалення чинноï системи державного стимулювання iнновацiйноï дiяльностi та внесення необхiдних змiн з урахуванням, по-перше, основних положень Закону Украïни "Про Загальнодержавну комплексну програму розвитку високих наукоемних [наyкомiстких] технологiй в УкрашГ (№ 1676-IV вiд 09.04.2004 р.); а, подруге, з огляду на необхщнють централiзованого запровадження ч^^' системи фiнансово-економiчних важелiв залучення корпоративного катталу у сферу розроблення прогресивних технологiчних iнновацiй;
виконання мошторингового звiтy щодо сучасного стану кадрового та техшко-техно-логiчного потенцiалy вiтчизняноï системи науки. За тдсумками його економiчного ана-лiзy розроблення проекту Загальнодержавноï програми стимулювання розвитку науки на перiод 2010-2015 рр. Програма мае мютити виваженi економiчнi шляхи розв'язання
^облем тдвищення соцiaльного стaтyсy нayкового ^ащвника, теxнологiчного оновлення мaтеpiaльно-теxнiчноï бази науково-дослщних yстaнов, пpискоpення мiжнapодноï iнтегpaцiï впчизняно1' нayки в об'еднаний eвpопейський науковий пpостip;
pозpоблення та зaтвеpдження ^о^амних положень законодавчого документа щодо засад оpгaнiзaцiйно-економiчного меxaнiзмy здiйснення ^офе^йно!' пiдготовки
висококвaлiфiковaниx спецiaлiстiв у гaлyзi як внyтpiшнього, так i зовшшнього теxнологiчного тpaнсфеpy; фоpмyлювaння пpопозицiй щодо залучення зaклaдiв вищо1' освiти до внyтpiшнього тpaнсфеpy, спpияння ствоpенню цен^в тpaнсфеpy високих теxнологiй на бaзi пpинципy чiткоï вiдповiдностi освiтньоï спецiaлiзaцiï вищого навчального закладу нaпpямy технолопчно1' спiвпpaцi головних сyб'eктiв центpy високотехнолопчного тpaнсфеpy;
опpaцювaння зaконопpоектy "^о Концепщю цiлiсноï системи деpжaвноï полiтики pозбyдови pинкy високих теxнологiй в Укpaïнi". Концепцiя мае визначати систему деpжaвниx зaxодiв щодо оpгaнiзaцiйно-пpaвовиx, фшансово-
економiчниx та iнститyцiйниx засад побудови економши, засновано1' на знаннях, стpyктypyвaти часову етапшсть ïx pеaлiзaцiï, деклapyвaти сеpедньостpоковi пpогнознi бaзовi економiчнi pезyльтaти ^овадження деpжaвноï полiтики в зазначеному на^ямь
Haпpям 6. Iнтегpaцiйний поступ у гло-бальний iнновaцiйний пpостip 6.1. Цшьо- Розшиpення сфеpи вий iнди- високотеxнологiчного експоpтy кaтоp (чaсткa y cmpyKmypi
npомислового eKcnopmy 20,0%)
6.2. Цiльо- Пщвищення iмпоpтозaмiщyючоï
вий економiчноï pолi пpодyкцiï
iндикaтоp виpобництвa
високотеxнологiчного сектоpy
пpомисловостi ( коeфiцieнт
по^иття eксnоpтом ¡Mrnpmy
високотeхнологiчноï npодyкцiï
0,9)
Основт зaходи:
ствоpення економiчного мехашзму залучення мiжнapодного венчypного катталу для фiнaнсyвaння пpоцесy виконання мiжнaцiонaльниx пpоектiв HДДКР iз пpiоpитетниx нaпpямiв iнновaцiйного pозвиткy;
фоpмyвaння ноpмaтивно-пpaвовиx основ для оpгaнiзaцiï Пpогpaм пapтнеpствa мiж деpжaвою, пpивaтним сектоpом та наукою, у тому чи^ й на мiждеpжaвномy piвнi, що спpиятиме об'еднанню деpжaвниx та пpивaтниx iнтеpесiв, а також тдвищенню якостi теxнологiчниx pозpобок та piвня комеpцiaлiзaцiï ïx pезyльтaтiв;
ствоpення оpгaнiзaцiйно-економiчниx пеpедyмов щодо залучення pосiйського iнвестицiйного кaпiтaлy у сфеpy науково-теxнологiчниx pозpобок Укpaïни, пос^ияти чому мае пiдписaння Укpaïною Конвенци пpо захист пpaв iнвестоpa, а також зaвеpшення внyтpiшньодеpжaвниx пpоцедyp iз пpиeднaння до Угоди деpжaв-yчaсниць СЦД пpо спiвpобiтництво в гaлyзi швестицшно1' дiяльностi;
yнiфiкaцiя на мiждеpжaвномy piвнi (iз Росiйською Федеpaцieю, на piвнi iншиx кpaïн-yчaсниць СHД) ноpмaтивниx положень мехашзму pозв'язaння пpоблеми pозподiлy ^ав влaсностi на pезyльтaти HДДКР, виконаних за paxyнок коштiв деpжaвного бюджету, що матиме позитивний вплив на кшьюсть спшьних мiждеpжaвниx пpоектiв у сфеpi сучасних нaпpямiв pозвиткy науки й техшки;
pозpоблення узгоджених вapiaнтiв ствоpення едино1' на теpитоpiï ^аш Спiвдpyжностi мiжнapодноï iнфоpмaцiйноï бази даних пpо теxнiко-економiчнi xapaктеpистики виконаних та запланованих до виконання технолопчних pозpобок;
зaвеpшення Укpaïною
внyтpiшньодеpжaвниx пpоцедyp iз paтифiкaцiï Угоди деpжaв-yчaсниць СHД ^о ствоpення спiльного нayково-теxнологiчного пpостоpy, що збшьшить можливостi для pеaлiзaцiï спшьно з Росieю наукових pозpобок у сфеpi нових теxнологiй;
кооpдинaцiя спшьних зусиль у питаннях pозвиткy ^^pm^ra^ для двох деpжaв теxнологiчниx нaпpямiв, нaпpиклaд:
авiабyдyвання, технологи освоення космiчного простору, шформацшш технологiï;
опрацювання цiлiсноï, yзгодженоï системи органiзацiйно-економiчних i фiнансових заходiв щодо стимулювання iнновацiйних перетворень в економщ, що може слугувати базою для розроблення та затвердження мiждержавноï Концепцiï довгострокового шновацшного розвитку краïн СНД.
Висновки: по-перше, аналiтичний блок економiчних оцшок щодо перспективи розвитку технологiчноï структури та становлення iндyстрiï наyкомiсткого виробництва в Украш розроблено iз застосуванням наукових методiв експертноï оцiнки та часовоï екстраполяцiï; по-друге, перспективний перюд, який охоплюють прогнознi сценарiï (а саме - 2010-2020 рр.), обрано з метою визначення головних еташв реалiзацiï виокремлених сценарiïв та досягнення часовоï оптимiзацiï провадження першочергових кроюв щодо вдосконалення чинноï системи державного регулювання технологiчного розвитку промислового виробництва; по-трете, анал^ико-ста-тистичною базою для обрахунку параметрiв перспективних сценарiïв розвитку iндyстрiï наyкомiсткого виробництва слугував перюд 2002-2007 рр., а також змют i характер еко-номiчних тенденцш дрyгоï половини 2008 р., котрi вiдображали сфери i масштаб фiнансово-економiчноï кризи, яка виявилася в нацюнальнш економiчнiй системi того часу.
Перспективою подальших наукових розвiдок у даному напрямi е системне дослщження нових економiчних тенденцiй, котрi е визначальними з точки зору ïx впливу на динамiкy й напрями розвитку наукомюткого виробництва та високих технологш як у нацiональнiй, так i у св^овш економiцi.
Л^ература
1. Трансформацiя моделi економiки (щеолопя, протирiччя, перспективи) / 1н-т економши та прогнозув. / За ред. В.М. Гейця. - К.: Логос, 1999. - 500 с.
1. Економша Украши: стратепя i пол^ика довгострокового розвитку. - К.: 1н-т економiки та прогнозув.; Фешкс, 2003. -1008 с.
2. Укра!на у вимiрi економiки знань / За ред. В.М. Гейця. - К.: Основа, 2006. -592 с.
3. Структурна гармошзащя економши Украши як чинник економiчного зростання / За ред. 1.В. Крючково!. - К.: Експрес, 2007. -520 с.
4. Промисловий потенщал Украши: проблеми та перспективи структурно-шнова-цiйних трансформацiй / Вщпов. ред. Ю.В. Ю-ндзерський. - К.: 1н-т економiки та прогнозув. НАН Украши, 2007. - 408 с.
5. Економша знань - модершзацшний проект Украши / За ред. В.М. Гейця, В.П. Се-миноженка, Б.С. Кваснюка. - К.: Фешкс, 2007. - 556 с.
6. Соцiально-економiчний стан Украши: наслщки для народу та держави: нацюнальна доповщь / За заг. ред. В.М. Гейця [та ш.]. - К.: НВЦ НБУВ, 2009. -687 с.
7. Глазьев С.Ю. Мировой экономический кризис как процесс замещения доминирующих технологических укладов. - Режим доступа: www.glazev.ru/scienexpert/84/ (21 июля 2009 г.)
8. Мировая экономика: прогноз до 2020 года / Под ред. А.А. Дынкина / ИМЭМОРАН. - М.: Магистр, 2007. - 429 с.
9. Барковский А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России: сценарии до 2030 года (доклад на ученом совете Института экономики РАН). - М.: Инт экономики РАН, 2008. - С. 61.
10. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и долгосрочное программирование. - М.: Экономика, 2008. -575 с.
