CC BY
90
45 (234) - 2013
УГРОЗЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ
УДК 330
экономическая и социально-
психологическая безопасность современного общества
Н. Е. СИМОНОВИЧ,
доктор психологических наук, академик РАЕН, профессор кафедры психологии личности E-mail: [email protected] Институт психологии им. Л. С. Выготского Российского государственного гуманитарного университета
И. А. КИСЕЛЕВА,
доктор экономических наук,
профессор кафедры прикладной математики
E-mail: [email protected]
Московский государственный университет
экономики, статистики и информатики
Статья посвящена актуальным проблемам обеспечения социальной и экономической безопасности России. Отмечено, что экономическая безопасность неразрывно связана с социально-психологической безопасностью. В числе проблем российского общества, с одной стороны, глобальная угроза внешнего военного противостояния, а с другой - внутренние угрозы, которые в большинстве случаев можно объяснить экономической ситуацией в стране. Предлагаются пути решения указанных проблем.
Ключевые слова: экономическая безопасность, социальная безопасность, социальное самочувствие, социальные установки, угрозы, качество жизни.
Социально-психологическое и экономическое положение современного общества предполагает наличие постоянного внимания государства к обеспечению стабильного экономического развития. Большое значение этой проблемы определяется модернизацией в экономике, требует соответствующих психологических установок у людей, формирования уверенности человека в завтрашнем дне. Перед Правительством РФ поставлена важная задача по обеспечению темпов экономического роста. Между тем в конце октября 2013 г. эксперты
Международного валютного фонда снизили прогноз роста российской экономики за 2013 г. до 1,5 % (с ожидавшихся в июне 2,5 %), а на 2014 г. - с 3,25 до 3 % [12]. Очевидно, что наметившаяся тенденция не может не настораживать.
Между тем большое внимание в нашем обществе стало уделяться проблемам семьи, ее развития и становления, материального обеспечения в виде материнского капитала. Семья является основой общества и образует фундамент государственных структур. На плечах семьи лежит первичная социализация личности и подготовка к продуктивной профессиональной деятельности в ходе экономического развития страны, обеспечения экономической и социально-экономической безопасности государства. Перед государством стоит важная задача по социально-экономическому развитию, которая базируется на инновационном характере преобразований с использованием человеческого фактора, научного потенциала [4]. Причем вопрос стоит очень остро: нужно измениться, чтобы выжить! Экономика знаний настоятельно требует принципиально новых подходов. Иначе наша страна может попросту исчезнуть под «девятым валом» нового технологического уклада.
- 53
Следует отметить, что в условиях мирового экономического кризиса и вызванных им существе нных изменений глобального финансово-политического ландшафта просто сохранить крупную промышленность практически невозможно. Чтобы не утерять конкурентоспособность и рынки, необходим именно промышленный прорыв и выход в новый VII технологический уклад, в основе которого лежат прибо-ро- и роботостроение, биокомпьютерные системы и биомедицина (связь искусственных и органических, «живых» систем). Все это будет невозможно сделать без фундаментальной науки мирового уровня, сохранившейся вопреки всему, несмотря на два десятилетия развала российской экономики. Причем прорыв к VII технологическому укладу является единственным выходом из сложившейся ситуации. В противном случае России грозит потеря технологического суверенитета, деиндустриализация и утрата технологических достижений [13].
В рамках указанной прорывной стратегии необходимо решать следующие первоочередные задачи, затрагивающие приоритеты Российской Федерации.
Во-первых, повысить и улучшить качество жизни граждан государства, а значит, увеличить продолжительность жизни. Необходимо научить людей мыслить креативно, планировать свою жизнь на более длительный период времени. В этом случае человек перестанет жить одним днем, будет строить долгосрочные планы на будущее. Тогда у него пропадет тревожность и неопределенность, что в свою очередь скажется на производительности труда и качестве выпускаемой конкурентоспособной продукции [6]. Приращение темпов экономического роста может быть достигнуто от применения более технологичного и инновационного оборудования в промышленном производстве и при строительстве новых производственных помещений [7].
Во-вторых, следует добиться развития фундаментальной науки, образования и культуры. Улучшение качества образования означает его непрерывность и последовательность. Необходимо еще со школы начинать проводить занятия по профориентации. С первого класса следует замечать у школьников задатки перспективных управленцев и лидеров, а также выявлять хороших исполнителей. При поступлении в вуз перед приемом документов целесообразно еще раз дополнительно провести качественный отбор абитуриентов на факультеты, требующие от будущих выпускников хороших
лидерских качеств. В числе студентов должны быть прежде всего те, кто умеет принимать смелые нестандартные решения, не боится трудностей, умеет брать ответственность на себя [5].
В-третьих, в процессе учебы следует развивать и закреплять имеющиеся умения и навыки путем тренингов и практической работы. Еще на первом курсе целесообразно заключать договора и соглашения с работодателями о прохождении практики на предприятиях, обучать дополнительным умениям и навыкам, давать те специфические знания, которые можно применить на конкретном предприятии. Дипломные и выпускные квалификационные работы следует увязывать с производством и возможностью усовершенствовать систему менеджмента организации, применять инновационные технологии. Креативных исполнителей следует обучать технологическим процессам на производстве.
Студентов, склонных к ведению научно-исследовательской работы, необходимо привлекать с первого курса к серьезной научной работе. Практику для них можно проводить в научных организациях с привлечением в проекты по инновационным методам и моделированию в современных лабораториях. После окончания вуза предоставлять места для продолжения учебы в аспирантуре с одновременным проведением научных исследований и разработок в научно-исследовательских институтах.
Необходимо также уделять внимание эстетическому воспитанию молодого поколения, прививать детям вкус к прекрасному с самого рождения. В детских садах прекрасная классическая музыка может развивать творческое мышление и расширять мировоззрение, убирать границы обыденности. Люди, занимающиеся творчеством, будут мыслить креативно и нестандартно, уходить от стереотипов мышления, а в последующем принесут гораздо бульшую пользу государству и сделают свой неоценимый вклад в социально-политическую и экономическую безопасность государства. Тем самым помогут ему стать более независимым, повысят его авторитет и престиж на международном уровне.
В-четвертых, обеспечение обороны и безопасности страны. Армия должна стать привлекательной для юношей. Необходимо популяризировать службу в Вооруженных силах РФ, поднять ее престиж в обществе. Для молодого человека должно стать постыдным увиливание от выполнения гражданского долга по защите священных рубежей своей страны, как это было когда-то. Мужчины, прошедшие военную службу,
становятся более ответственными не только за себя, свои поступки и поведение. У них появляется чувство ответственности и за товарища, за окружающих их людей, за свою семью и за коллектив, в котором они будут трудиться или учиться после службы в армии.
Людям, прошедшим воинскую службу, необходимо предоставлять льготы при поступлении в высшее учебное заведение. Также необходимо активнее принимать молодых людей, прошедших воинскую службу, на ряд должностей в органах государственного и муниципального управления. СМИ и телевидение, кино и театры обязаны принимать самое деятельное участие в освещении героической профессии защитника Отечества. Необходимо чаще публиковать материалы и показывать художественные фильмы про будни солдат и офицеров. Это позволит гордиться защитниками государства, причем гордость за свою страну заставит и наших стратегических противников уважать наше государство и относиться к народу России с почтением.
В-пятых, преодоление технологического кризиса. Необходимо проводить модернизацию производства с применением энергоэффективных технологий и современного высококлассного оборудования. Для этого важна связь производства и научных институтов, ориентированных на практические разработки современной, высокотехнологичной техники с использованием новейших разработок в области нанотехнологий, биотехнологий и роботостроения.
В-шестых, достижение лидерства по отдельным приоритетным направлениям. Для этого необходимо представлять на экспорт высокие технологии, а не сырье. Но сначала надо правильно организовать защиту интеллектуальной собственности с привлечением Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента). На каждый вид высокотехнологичной продукции и технологии необходимо получать патенты. Это принесет огромную прибыль государству, улучшит благосостояние народа, а значит, увеличит продолжительность жизни человека, который является самым ценным достоянием страны, ради которого государство и существует. Увеличится экономическая мощь страны, а вслед за этим ростом укрепится социально-психологическая и экономическая безопасность государства.
Пока что, к сожалению, сложившаяся практика говорит об обратном: интеллектуальная собственность бесконтрольно утекает из России, обретая новых хозяев за рубежом. Теперь для того, чтобы использовать при необходимости такую интеллекту-
альную собственность, созданную нашими соотечественниками в нашей стране, нужно будет заплатить немалые деньги. По оценкам экспертов, утечка человеческого капитала из России за последние 10 лет достигла не менее 1 млн чел. Стоимость вывезенной интеллектуальной собственности специалисты затрудняются оценить. Выходит, проведение рыночных реформ в России обернулось для Запада «золотым дождем» в прямом и переносном смысле, как в свое время и октябрьский переворот начала ХХ века?
В специальной литературе дано определение экономической безопасности государства, ее места и роли в системе национальной безопасности [8-10]. По мнению авторов, любая безопасность, в том числе и экономическая, направлена на поступательное развитие общества, имеет целью защиту экономическими методами каждого отдельного члена государства, его семьи, социальной группы, а в конечном счете - на обеспечение безопасности всего государства. Причем экономическая безопасность имеет внутреннюю материально-техническую основу, предполагает соответствующий уровень развития производительных сил, рост ВВП на душу населения страны.
К объектам экономической безопасности можно отнести все природные ресурсы государства, институты общества, учреждения, хозяйствующие субъекты.
Очевидно, ядром экономической и социально-психологической безопасности является человек и его жизненно важные экономические интересы, которые находят отражение в деятельности соответствующих институтов государства. На протяжении всей истории существования государства непрерывно появляются военные и экономические угрозы со стороны стратегических противников (собственно вся история предстает чередой войн и военных конфликтов, в основе которых лежит удовлетворение экономических интересов). Угрозы в сфере экономической безопасности имеют интегральный характер и обусловлены низкими темпами технологического развития производства, изношенностью основных средств производства, моральным и физическим старением оборудования и механизмов, уровнем и качеством жизни людей как главной производительной силы. Также это тесным образом связано с неэффективным использованием природных ресурсов государства и неспособностью противостоять рискам глобализации.
Существуют внутренние и внешние угрозы экономической безопасности государства, а именно:
I. Внутренние угрозы экономической безопасности:
1) резкое сокращение численности населения государства за последние годы. Складывается неблагоприятная демографическая ситуация, в результате которой происходит старение нации, появляется демографическая «яма». У государства не хватает материальных средств на обеспечение граждан, вышедших на пенсию;
2) распад организаций, занимающихся социальной сферой. Недостаточное финансирование здравоохранения, неудовлетворительное обеспечение лекарственными средствами населения. Это ведет к заболеваниям, повышению смертности и, в конечном итоге, к уменьшению продолжительности жизни человека;
3) социально-психологическая напряженность и тревожность населения в связи с возможными террористическими актами и техногенными катастрофами;
4) криминализация экономики и коррупция среди чиновников. Увеличение правонарушений в области интеллектуальной собственности. Обострение социальных проблем, связанных с наркоманией, алкоголизмом, проституцией, беспризорностью, бродяжничеством и безработицей;
5) расслоение общества по экономическим показателям, по уровню доходов на душу населения, увеличение разрыва между самыми бедными слоями населения и самыми богатыми олигархами. Низкие доходы населения в целом по стране, рост цен на основные продукты питания и услуги ЖКХ, что создает питательную среду для криминальных проявлений. Безработных людей вовлекают во всевозможные криминальные группировки, пытаются использовать для исполнения террористических актов;
6) низкая конкурентоспособность экономики. Производственная база характеризуется высокой энергопотребляемостью и ресурсоемкостью, низким качеством продукции и высокой себестоимостью. Происходит отставание производства по техническим и технологическим показателям от зарубежных производителей оборудования, машин и механизмов, товаров и услуг. Интеллектуальный труд в нашем государстве потерял свой престиж и стал низкооплачиваемым;
7) моральное и технологическое устаревание оборудования, в результате чего резко возрастают риски техногенных катастроф, аварий теплосетей и водопроводов, газопроводов и нефтепроводов. Это
приводит к необратимым экологическим последствиям для природы и многочисленным человеческим жертвам [2, с. 89]. Произошел предельный износ основных производственных фондов, транспортных коммуникаций, автомобильных дорог, путей сообщения. Ресурсов на замену, а тем более на модернизацию устаревшего оборудования явно недостаточно;
8) ухудшение состояния сырьевой базы нашей промышленности и энергетики. За последние годы резко сократилось финансирование объемов геологоразведочных работ, отсутствуют инвестиционные поступления для исследования недр и разведки природных ископаемых. Сильно нарушена экология в районах добычи нефти и газа. Невосполнимые потери принесли наводнения в Дальневосточном федеральном округе летом и осенью 2013 г. В соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 N° 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий указанным субъектам Федерации были выделены бюджетные ассигнования в размере до 10,647 млрд руб.;
9) постоянный рост инфляции. Сбережения населения сильно сокращаются, причем также уменьшаются и поступления в банки от граждан, ведь почти все денежные средства человека уходят на прожиточный минимум [3, с. 144];
10) высокий уровень внешнего и внутреннего долга.
II. Внешние угрозы экономической безопасности:
1) уменьшение экспорта на традиционные рынки сбыта военной техники и машиностроения. В 2012 г. объем экспорта вооружений из России составил 15,2 млрд долл.;
2) слабая поддержка государством экспорта наших товаров. Многие товары неконкурентоспособны на мировых рынках из-за высокой себестоимости;
3) зависимость национальной кредитно-денежной системы от международных валют. Финансовые рынки - это механизмы, реализующие постоянное взаимодействие кредитных учреждений, целью которых является достижение максимальной эффективности своей работы. Доступ к ресурсам на финансовых рынках неравномерен, как и в любом другом секторе, что неизбежно порождает конку-
ренцию, которая, в свою очередь, заставляет использовать эти ресурсы предельно полно и рационально. Другим важным ограничителем выступает высокая мера ответственности кредитных учреждений перед теми, кто доверил им свои средства.
Каким бы выгодным, на первый взгляд, не было вложение, от него придется отказаться, если риск, а следовательно, и возможная потеря капитала выходят за допустимые границы. Это применимо к любому типу финансового предприятия, однако в самых сложных условиях (с позиции внутреннего и внешнего контроля за деятельностью) находятся коммерческие банки. Причина этого в той двойственной роли, которую они играют в экономике государства. Очень часто банки вынуждены заниматься совсем не теми операциями, которые могут принести им наибольший доход, а теми, в которых заинтересованы их клиенты.
Таким образом, эффективность работы коммерческого банка оценивается исходя из первостепенной задачи сохранения средств клиентов. В то же время банк, как и любое коммерческое предприятие, должен заботиться о получении стабильной прибыли. Подобная дилемма делает задачу анализа и оценки эффективности деятельности банка весьма сложной, но при этом исключительно важной, ведь ее решение -это и ответ на вопрос «как обеспечить надежность банковской системы в целом» [1, с. 45];
4) высокий уровень государственного долга. По данным Минфина России, государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией) по состоянию на 1 сентября 2013 г. составил 49 539,4 млн долл. [11];
5) слаборазвитые транспортные коммуникации. Для того чтобы дать адекватный ответ на внутренние и внешние угрозы экономической безопасности государства, необходимо решить следующие задачи по обеспечению нормального функционирования государства:
• восстановить демографический прирост населения через повышение уровня рождаемости. Для этого необходимо создать все условия молодым семьям, обеспечить их рабочими местами, комфортным жильем, детскими садами и школами, обеспечить культурным досугом;
• повысить уровень и качество жизни населения, а значит - увеличить продолжительность жизни людей, возродить систему здравоохранения, ввести диспансеризацию, организовать
социальную помощь остронуждающимся группам людей;
• повысить качество образования, причем оно должно стать практико-ориентированным;
• обеспечить занятость трудоспособного населения государства, возродить систему подготовки рабочих кадров в образовательных учреждениях.
Очевидно, что решение указанных назревших и злободневных проблем будет способствовать улучшению социально-психологической и экономической безопасности государства.
Список литературы
1. Киселева И. А. Коммерческие банки: модели и информационные технологии в процедурах принятия решений. М.: Едиториал УРСС, 2002.
2. Киселева И. А. Моделирование эколого-эконо-мических систем: учеб. -прак. пособие / Евразийский открытый институт. М.: МЭСИ, 2011.
3. Киселева И. А. Оптимальное управление распределением средств банка / Аудит и финансовый анализ. 2002. № 2.
4. Симонович Н. Е. Социальная психология безопасности. Одесса: ОНУ, 2004.
5. Симонович Н. Е. Методика изучения социального самочувствия. Усть-Каменогорск: ВКГУ, 2002.
6. Симонович Н. Е. Ожидание как социальный регулятор будущего социального самочувствия людей. М.: РГГУ, 2011.
7. Хрусталёв Е. Ю. Экономическая безопасность наукоемкого предприятия: методы диагностики и оценки // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 13. С. 51-58.
8. Хрусталёв Е. Ю., Боташева А. С.-Х. Сетевое планирование и управление региональным развитием как важнейший фактор обеспечения национальной безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. № 4. С. 2-9.
9. Хрусталёв Е. Ю. Финансовый анализ социальных и военно-промышленных факторов национальной безопасности // Аудит и финансовый анализ. 2011. № 3. С. 187-192.
10. Хрусталёв Е. Ю., Рассадин В. Н. Социально-экономическая устойчивость и национальная безопасность // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 23. С. 8-13.
11. URL: infin. ru>ru/public_debt/external/structure.
12. URL: http://www.kasparov.ru/material.php?id= 526608FC3F559.
13. URL: http://www.proektnoegosudarstvo.ru/ project/sedmoj_tehnologicheskij_uklad.
