CC BY
22Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 4. С. 220 — 223. Education. Science. Scientific personnel. 2021;(4):220 — 223.
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Научная статья УДК 378
ББК 65 NIION: 2007-0062-4/21-052
doi: 10.24411/2073-3305-2021-4-220-223 MOSURED: 77/27-004-2021-04-252
Экономическая безопасность научной деятельности и наукоемких технологий
Кира Юрьевна Салахова1, 2
1 АО «НИКИЭТ», предприятие Госкорпорации Росатом, Москва, Россия, 7069801@gmail.com
2 НИИ образования и науки, Москва, Россия
Аннотация. Укрепление экономической безопасности научной деятельности и наукоемких технологий является важной задачей в современной России. При использовании понятия «экономическая безопасность» применительно к научной деятельности уместно и применение категории «степень экономической безопасности», позволяющей оценить уровень развития экономики и спрогнозировать возможные перспективы реализации национальных интересов сферы научной деятельности и наукоемких технологий.
Ключевые слова: экономическая безопасность, наука, НИР, экономика, научная сфера, интеллектуальный капитал, научное исследование
Для цитирования: Салахова К.Ю. Экономическая безопасность научной деятельности и наукоемких технологий // Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 4. С. 220—223. doi: 1 0.2441 1/2073-3305-2021-4-220-223.
REGIONAL AND SECTOR ECONOMY
Original article
Economic security of scientific activities and knowledge-based technologies
Kira Yu. Salakhova1' 2
1 JSC "NIKIET", ROSATOM State Corporation Enterprise, Moscow,
Russia, 7069801@gmail.com
2 Research Institute of Education and Science, Moscow, Russia
Abstract. Strengthening the economic security of scientific activities and science-intensive technologies is an important task in modern Russia. When using the concept of "economic security" in relation to scientific activity, it is also appropriate to use the category "degree of economic security", which makes it possible to assess the level of economic development and predict possible prospects for the realization of national interests in the sphere of scientific activity and science-intensive technologies.
Keywords: economic security, science, research and development, economics, scientific sphere, intellectual capital, scientific research
For citation: Salakhova K.Yu. Economic security of scientific activities and knowledge-based technologies // Obra-zovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2021;(4):220 — 223. (In Russ.). doi: 10.24411/2073-3305-2021-4-220-223.
Указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 была утверждена Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [5]. Стратегия направлена на обеспечение противодействия вызовам и угрозам экономической безопаснос-
© Салахова К.Ю., 2021.
ти, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и финансовой сферах, а также на недопущение снижения качества жизни населения (п. 3 Стратегии).
Наука является отражением реального мира и служит продуктом исследовательского труда. Она требует соответствующего кадрового, мате-
риального и организационного обеспечения при ее реализации на практике. Ресурсы и время, потраченные на исследование, обусловливают цену, которую человек и общество платят за научное знание.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ред. от 2 июля 2021 г.) научная (научно-исследовательская) деятельность — деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
■ фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
■ прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
■ поисковые научные исследования — исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ.
Укрепление экономической безопасности научной сферы является одной из основных функций государства, поэтому в ее обеспечении принимают участие различные органы государственной власти. В числе первоочередных задач по обеспечению экономической безопасности научной сферы следует отметить организацию работы, связанной с защитой от нецелевого использования или хищения бюджетных ассигнований.
Своевременная и наиболее точная оценка экономического потенциала научной сферы и всех его составляющих позволит на ранней стадии определить угрозы экономической безопасности научной сферы, возникающие на территории конкретного региона. Ежегодный мониторинг показателей потенциала позволит свести возникновение угроз к минимуму.
Отличие научного исследования от материального производства заключается в характере труда (технологии) и продукта. Исследовательский труд — это творческие усилия исследователя (коллектива), которые предполагают овладение необходимым объемом знаний, использование мыслительного потенциала, а также части
человеческой жизни на создание научного продукта [6, с. 3—10].
По мнению автора статьи, при использовании понятия «экономическая безопасность» применительно к научной деятельности уместным являлось бы и применение категории «степень экономической безопасности», позволяющей оценить уровень развития экономики и спрогнозировать возможные перспективы реализации национальных интересов сферы научной деятельности и наукоемких технологий [2, с. 100].
Отдельно следует остановиться на таком понятии, как «исследовательский процесс» в научной деятельности, который следует рассматривать как динамическую систему, сущность которого заключена в организации исследований. Организация исследований — это определенная последовательность, в которой должны осуществляться необходимые действия (деятельность). Организация выступает в качестве силы, которая связывает части в единый организм и превращает его в самостоятельно действующий объект (например, лабораторию, институт). В научно-исследовательской деятельности (далее — НИД) организационными носителями выступают образования разного уровня — от исследователя и коллектива института до государственных и международных организаций. Исследовательский процесс — это функционирование динамической системы, непрерывно повторяющееся взаимодействие со средой, в которой она функционирует. В ходе взаимодействия исследовательского процесса и среды происходит своеобразный обмен действиями и продуктами с характерными чертами движения и изменением во времени. Исследовательский (и производственный) процесс совершает своеобразное движение (оборот средств). Его можно исследовать по методу: «вход — система — выход». Организация и ресурсы — на входе, научный продукт и эффект — на выходе. В динамике исследовательского процесса выделяют три этапа: снабжение, создание и отдачу [1].
Конечным результатом, на который направлена НИД современной науки, является научно-прикладная продукция и прирост дохода (в конечном итоге — ВВП государства).
Современные потребители научных достижений нуждаются не просто в знаниях и сведениях о реальной действительности, но и в знаниях об их использовании. Более того, наряду со знаниями об их использовании они нуждаются в прикладных продуктах — новых моделях продуктов и изделий, средствах личного и промышленного использования, новых методах произ-
2021 / № 4 Е^оайоп. Бйепое. БаепйЛс регэоппе!
221
водства, наиболее перспективных технологиях, формах организации, средствах автоматизации, системах управления, программном обеспечении, новых видах и источниках энергии, веществах, материалах и ресурсах. Современная наука участвует в решении главных проблем общественной практики и реализации крупных проектов. В духовной сфере, традиционной сфере науки, новый научный подход связан не просто с описательными и теоретическими знаниями, он требует от исследователей владения этими знаниями и способность готовить квалифицированные кадры на базе современных информационных образовательных технологий.
В целом следует отметить, что экономическая безопасность является одной из составляющих национальной безопасности, которая охватывает также оборонную, экологическую безопасность и т.д. Стоит указать, что экономическая безопасность, например личности, обеспечивается, как верно пишет Н.Д. Эриашвили, ее участием в жизни государства, а также содействием семьи и общества в целом [9, с. 14]. Кроме того, общество и государство должны обеспечивать защиту от различных преступных посягательств на личность, что является основополагающей предпосылкой ее экономической безопасности [8].
Обеспечение экономической безопасности общества и дальнейшее поддержание ее на приемлемом для нормального функционирования уровне возможно тогда, когда экономические, социально-политические и идеологические процессы в таком обществе отвечают требованию композиционного единства.
С точки зрения экономической безопасности научной сферы Россия давно находится за пределами безопасного состояния. Как и в других государствах, проблемы экономической безопасности данной сферы органы государственной власти стали рассматривать после того, как экономика приблизилась, а затем «превысила пороговые значения показателей экономической безопасности». На сегодняшний день экономическая политика научной сферы не отличается ясностью, поскольку отсутствует четко продуманная политика, нет детально разработанных программ, направленных на обеспечение экономической безопасности страны, так как на пути успешного решения проблем имеются серьезные препятствия [7].
Список источников
1. Галкин А.Ю. Элементы договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ / / Альманах современной науки и образования. 2011. № 10 (53). С. 8—9.
2. Жилина И.Ю. Экономическая разведка во Франции / / Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 2: Экономика. Реферативный журнал. 2005. № 4. С. 100.
3. Лаврик МА., Якимова Е.М. Правовые аспекты участия субъектов предпринимательской деятельности в выработке экономической политики государства: к вопросу о поиске оптимальной модели взаимодействия / / Безопасность бизнеса. 2019. № 1. С. 3—10.
4. Магомедов Ш.Б. К вопросу о конституционном содержании обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 1. С. 10—15.
5. Официальный интернет-портал правовой информации // URL: http://www.pravo.gov.ru
6. Селиванов АИ., Старовойтов ВТ, Трошин ДВ. Методологический комплекс поддержки принятия управленческих решений в сфере обеспечения экономической безопасности // Безопасность бизнеса. 2018. № 5. С. 3—10.
7. Экономическая безопасность России [Электронный ресурс] // URL: http://www.psj.ru/ saver_people/detail.php?ID=69756 (дата обращения: 11.08.2021).
8. Экономическая безопасность: учеб. пособие / под ред. В.А. Богомолова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
9. Эриашвили Н.Д. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
References
1. Galkin AYu. Elements of contracts for the performance of research, development and technological work // Almanac of modern science and education. 2011. No. 10 (53). P. 8—9.
2. Zhilina I.Yu. Economic Intelligence in France // Social Sciences and Humanities. Domestic and foreign literature. Ser. 2: Economics. Abstract journal. 2005. No. 4. P. 100.
3. Lavrik MA, Yakimova E.M. Legal aspects of the participation of business entities in the development of the economic policy of the state: on the search for an optimal model of interaction // Business Security. 2019. No. 1. P. 3—10.
4. Magomedov Sh.B. On the question of the constitutional content of ensuring economic security in the Russian Federation / / Constitutional and municipal law. 2019. No. 1. P. 10—15.
5. The official Internet portal of legal information // URL: http://www.pravo.gov.ru
6. Selivanov AI., Starovoitov V.G., Troshin D.V. Methodological complex of support for making management decisions in the field of ensuring economic security // Business security. 2018. No. 5. P. 3—10.
7. Economic security of Russia [Electronic resource] // URL: http://www.psj.ru/saver_ people/ detail.php?ID=69756 (date accessed: 11.08.2021).
8. Economic security: textbook / ed. V.A. Bogo-molov. M.: UNITY-DANA, 2012.
9. Eriashvili N.D. Economic security: textbook for university students. M.: UNITY-DANA, 2010.
Информация об авторе К.Ю. Салахова — заместитель генерального директора по управлению персоналом
Information about the author K.Yu. Salakhova — deputy general director for human resources management
Статья поступила в редакцию 12.08.2021; одобрена после рецензирования 12.09.2021; принята к публикации 16.10.2021.
The article was submitted 12.08.2021; approved after reviewing 12.09.2021; accepted for publication 16.10.2021.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Криминология
Криминология: Учеб. пособие. 5-е изд. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки. Гриф МНИЦ судебной экспертизы и исследований / Под ред. С.В. Иванцова, Е.А. Антонян. ISBN: 978-5-238-03433-1
Рассматриваются преступность как социально-правовое явление, причины и условия ее возникновения, особенности личности преступника, а также механизмы совершения конкретных преступлений.
Наряду с общими вопросами, касающимися преступности в целом, по-дробно изложены криминологические особенности и меры предупреждения корыстной, насильственной, организованной, рецидивной, профессиональной, неосторожной преступности, преступности в сфере экономической деятельности, преступности несовершеннолетних и женщин.
Пособие в значительной степени может облегчить процесс усвоения основополагающих знаний по дисциплине. В предельно сжатые сроки студенты могут проверить свои знания по наиболее важным учебным вопросам благодаря тесту, представленному в конце пособия, и, воспользовавшись словарем криминологических терминов и понятий, расширить свой собственный криминологический тезаурус.
2021 / № 4 Education. Science. Scientific personnel
223
