CC BY
76
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ
УДК 330; 338.24
Чекмарев Вл.В.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК УСЛОВИЕ БЛАГОПОЛУЧИЯ
И РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ
Программные документы практически всех политических партий, движений и течений — правых и левых, правящих и оппозиционных — провозглашают, что в основе их деятельности лежит забота о человеке, повышении его благосостояния, удовлетворении его потребностей. Теоретически социальная, экономическая, экологическая системы существуют для человека и только для него как среда обитания и жизнедеятельности. Однако теория и практика не всегда совпадает. И события на Украине, характеризующиеся как гуманитарный кризис, обострили проблему защищенности личности. В статье аргументируется позиция, согласно которой программные документы следует оценивать только с точки зрения обеспечения экономической безопасности человека.
Ключевые слова: экономическая безопасность, экономические интересы личности, угрозы жизнедеятельности личности.
Угрозы жизнедеятельности личности. Решения, принимаемые без учета индивидуальных интересов личности, приводят к социальной напряженности и конфликтам. Центральная гуманитарная идея противодействия им связана с созданием наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод каждого человека [1].
Физическое и духовное состояние человека, его социальной среды формирует отношение к труду и его результатам. Ценностные оценки ориентированы на качественные и количественные представления о благоприятном социально-экономическом развитии.
Качественная оценка имеет значение для описания ситуации и обстоятельств, сопровождающих то или иное явление, результат в процессе хозяйственной деятельности.
Количественная оценка основана на численном измерении, что позволяет судить о правомерности принятия конкретного решения или о возможности продолжения хозяйственных отношений.
Обстоятельства и ситуации хозяйственной деятельности могут сопровождаться негативными для личности последствиями как следствие объективно развивающихся процессов или определенных социальных условий. Они возникают в результате острых противоречий между противоборствующим государствами и сотрудничающими с ними политическими и социальными силами, представляя угрозы экономическим интересам личности [4; 5].
Среди основных угроз для любого индивида в современных условия выделяется насилие во всех формах его проявления:
- применение определенной социальной группой по отношению к другим различных форм принуждения с целью приобретения или сохранения экономического или политического господства;
- физические воздействия (телесные повреждения, побои) или психические воздействия (оскорбление, обида, обман одного человека другим).
- дискриминация личности, ущемление или ограничение ее прав и свобод как социальное проявление насилия.
В экономической сфере насилие широко проявляется в форме рэкета, вымогательства (с угрозой нанести ущерб материальному достатку, принимающего действия), шантажа (требование выгодных условий за услуги: молчание об опасных для жертвы сведениях, в частности, о сокрытии от налоговой инспекции крупных доходов и др., оперирование компрометирующими материалами), угроз жизни, здоровью, капиталу (как обещание не причинять жертве вреда под предлогом взимания мзды - навязанная «охрана» или персонал с огромными окладами). В России средняя цена за подобные услуги -10-20% от дохода хозяйственной деятельности. Известны примеры найма для выколачивания долгов у партнеров неких «крутых парней», или обращения к авторитетам преступного мира, или же покупки явно ворованной партии товара, согласия на мелкое нарушение закона, которое нередко специально готовится для начала игры.
К угрозам личности можно отнести и экономический терроризм с расчетом на доверчивость и безвыходность ситуации, когда возможны «акции устрашения» (охрана материальных ценностей, некачественное выполнение работы).
Защищенность от названных угроз связана с сохранением имущественных прав и личных ценностей, что в современных условиях общественных отношений приобрело практический смысл защиты самого человека и результатов его труда.
Экономическая безопасность личности рассматривается в отношении:
80
© Чекмарев Вл.В., 2014
Экономическая безопасность как условие благополучия и развития личности
- физической защиты от нанесения вреда здоровью,
- сохранения собственности движимой и недвижимой,
- охраны прав на результаты интеллектуального труда.
Физическая защита. Нанесение вреда здоровью для индивида означает изменение уровня работоспособности и создание средств и методов защиты.
Правовой формой физической защиты служит конституционный порядок в обществе, формирующий правоохранительную систему. Она предусматривает как государственные органы защиты, так и общественные структуры -дружины, посты, союзы.
Разнообразие социальных и психологических условий при возросшей экономической ответственности персон за принимаемые управленческие решения обусловили институт телохранителей-сопровождения.
По оценкам социологов, профессиональная деятельность бизнесмена превратилась в весьма рискованную. Это во многом обусловливает бум, который формирует частное предпринимательство в области обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов.
Выделяют четыре типа бизнесменов, за основу этих типов взяты социальные ориентиры начала 90-х гг.:
- выходцы из теневой экономики (перепродажа еще на школьной скамье одежды и косметики). Эта группа ориентируется не на профессиональное становление, а на сиюминутную «добычу»;
- предприниматели из комсомольской среды. Их отличает деловая хватка, устойчивые неформальные связи, организаторские способности. Средства достижения - личные связи, «умение общаться с людьми»;
- предприниматели из научной среды. Они вынуждены терять свою основную квалификацию, но в новом деле адаптируются очень быстро и, как правило, достигают прочного успеха;
- выходцы с высокотехнологичных производств -предприятий и организаций. Умеренность, последовательность, ориентация на профессионализм и высокие технологии гарантируют этому типу предпринимателей особую роль в хозяйственных структурах будущего.
В зависимости от типа предпринимателя и вида хозяйственной деятельности подбирается соответствующий тип охраны: от простой формы «для престижа» до самой серьезной и технически оснащенной. Но главной задачей здесь можно считать выявление и профилактику предполагаемых покушений и актов вымогательства.
Профессиональные охранные учреждения призваны не только обеспечить физическую защиту клиента, но и разъяснять те ошибки в его поведении
которые вызвали у его конкурентов желание нанести ему физический вред.
Для оценки ситуации по обеспечению безопасности бизнесменов можно разделить на группы:
- мелкие торговцы, которых бандиты долго-долго предупреждают и долго-долго пугают, прежде чем перейти к серьезные насильственным действиям;
- мелкие и средние бизнесмены, ведущие хозяйственную деятельность. Их тоже предупреждают заранее, угрожая серьезностью последствий:
- крупные бизнесмены, для которых угрозы исходят от соперников подчас известных и располагающих возможностями отстаивать свои экономические интересы с привлечением наемных исполнителей любыми средствами.
Специалисты выделяют четыре ступени риска в серьезном бизнесе [2]:
Первая: бизнесмен никому не должен, ему никто не должен, и он ничего и никого не боится. Риск тут обусловлен самим фактом участия в крупном бизнесе.
Вторая: бизнесмен вошел в такие сферы, где ему могут угрожать конкуренты или компаньоны, не уступающие ему по экономическому потенциалу.
Третья: бизнесмен ощущает недоброжелательное поведение извне по всяким неприятным мелочам типа непонятных телефонных звонков и дорожных ситуаций.
Четвертая: бизнесмен твердо знает, что на него идет охота, требующая особого внимания к превентивным мерам поведения.
Охрана движимого и недвижимого имущества. Расслоение общества на богатых и бедных, социальные условия зависти и нетрудового обогащения породили способы и методы притязаний на чужую собственность.
Риторический вопрос о том, зачем атакуют офисы, имеет вполне конкретные ответы:
Для покушения на главу или сотрудников фирмы.
Для установки взрывного устройства в целях шантажа или мести.
Для уничтожения информационной базы компании.
Для похищения сотрудника (сотрудников), владеющего информацией, жизненно необходимой конкуренту.
Для кражи документальной и компьютерной информации о клиентах, ценах, планах фирмы и т.д.
Для кражи материальных ценностей, особенно если офис одновременно является и складом ценностей.
Защита результатов интеллектуального труда. С развитием творческой и духовной деятельности, реализацией достижений научно-технического прогресса, расширением систем обмена знаниями и опытом настойчиво укрепляются осознание не-
Экономика образования ♦ № 3, 2014
81
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ
обходимости экономически обусловить ценность соответствующей деятельности создателей нового и его правовой защиты, устанавливая юридическую форму признания прав на созданную интеллектуальную продукцию.
В современных экономико-правовых отношениях признают объектом защиты интеллектуальной собственности:
- авторское право как исключительная привилегия создателя произведения науки, литературы и искусства на неприкосновенность его продукта, его использование и публикацию (тиражирование), вознаграждение за разрешение на коммерческое или иное применение. Авторское право защищает форму выражения идеи, а не саму идею. Именно ссылками на автора изложения её (публикации) возможно избежать обвинений в плагиате;
- патент, выдаваемый компетентным государственным органом, - документ на определённый срок изобретателю или его правоприемнику, которым удостоверяется авторство и исключительное право на изобретение, даёт владельцу титул собственника на изобретение, обычно подкрепляется регистрацией товарного знака или промышленного образца. Основной принцип патентования - обязательная открытость информации об его существовании;
- товарный знак, знак обслуживания - представляет собой буквенное (словесное), изобразительное, объёмное или комбинированное обозначение, помещаемое на товаре или упаковке промышленными и торговыми предприятиями для индивидуализации производимого товара или услуг. Товарный знак является объектом собственности и подлежит правовой защите с момента его официальной регистрации и гарантирует владельцу знака монопольное право на маркировку всех его товаров.
Формами коммерческих отношений являются консультативно-посреднические услуги, определяющие уровень успешного пользования известной технологией: «инжиниринг», «ноу-хау». Они представляют совокупность технических, организационно-управленческих, коммерческих знаний и опыта, составляющих предмет договорных обязательств.
Следует отметить, что мировой рынок патентов, лицензий, «ноу-хау» и товарных знаков становится заметно растущей отраслью экономики. Основным каналом передачи объектов интеллектуальной собственности как внутри страны, так и на международном уровне остаётся торговля наукоёмкой продукцией, для успешного осуществления которой важно знание конъюнктуры рынка, особенностей законодательства и экономической среды, в которо происходит обмен.
Факторы развития рынка интеллектуальной собственности.
1. Правовые:
- Уровень развития законодательства в области охраны интеллектуальной собственности.
- Уровень развития законодательства в области передачи прав на объект интеллектуальной собственности.
2. Организационно-экономические:
- Государственная политика в области развития рынка интеллектуальной собственности.
- Развитость инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности.
- Инновационная активность хозяйствующего субъекта.
- Финансирование рынка интеллектуальной собственности.
- Патентная активность субъектов рынка.
- Уровень квалификации специалистов в области оценочной деятельности.
- Развитость рынка лицензионной торговли.
3. Социально-психологические:
- Инновационная восприимчивость потенциальными покупателями.
- Мотивация работников научной деятельности.
В современных условиях уровень науки и техники является основным фактором и ресурсом развития экономики. За счет технического прогресс обеспечивается получение основной массы прироста экономических показателей предприятий. Производственно-технические достижения уже боле 60 лет являются объектом промышленного шпионажа, поэтому успех на товарных рынках является результатом определенных выигрышей в технологической конкуренции. В этой связи научно-технические достижения как фактор максимизации прибыли привлекают пристальное внимание конкурентов, актуализируют проблему приобретения зарубежных патентов и лицензий, являющихся интеллектуальной собственностью, товаром, применение которого обеспечивает экономический рост.
Вышеизложенное является всего лишь одним из возможных срезов, и в целом достаточно поверхностным, оценки роли достижения состояния экономической безопасности как условия благополучия личности [3]. Вопросы идентификации экономической безопасности для осуществления развития личности требуют дальнейших исследований.
Библиографический список
1. Алёшенков, М.С. Комплексная безопасность человека, общества, государства / М.С. Алёшенков. - М., 2001.
2. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов , А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. -1994. - №>12. - С.38-39.
3. Болдырев, В.Н. Институциональное значение многовариантности определения экономической
О критериях эффективности общественного контроля
безопасности. / В.Н. Болдырев / Экономическая теория в XXI веке / под ред. Ю.М. Осипова, В.С. Сизова, Е.С. Зотова. - М.: Экономисту 2006. - С. 317-319.
4. Быков, А.А. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы / А.А. Быков, Н.В. Мур-
зин. - С.Пб.: Наука, 1997. - 247 с.
5. Гутман, Г. Экономическая безопасность государства и личности. / Г. Гутман, А. Миленький, М. Щелчков. - Владимир, 1999.
Chekmarev Vl.
ECONOMIC SECURITY AS A CONDITION OF WELFARE AND DEVELOPMENT OF PERSONALITY
The program documents of almost all political parties, movements and currents — the right and left, the ruling and opposition — declare that the basis of their activities for the care of the person, their well-being, satisfaction of his needs. Theoretically, social, economic, ecological systems exist for humans and only for him as a habitat and livelihoods. However, the theory and practice do not always coincide. And the events in Ukraine, characterized as a humanitarian crisis, exacerbated the problem of security of the person. The article argues the position that the policy documents should be evaluated only in terms of economic security rights.
Keywords: economic security, and economic interests of the individual, the threat of life of the individual.
УДК 316.33
Пищулин О.В.
О КРИТЕРИЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Постановка вопроса об общественном контроле как функции управления, осуществлённая автором, подкрепляется рассуждениями о критериях его эффективности.
Ключевые слова: общественный контроль, цели общественного контроля, критерии эффективности общественного контроля.
Необходимо осознать, что не все организации являются бюрократическими. Существуют альтернативные способы организовать людей. Мы присутствуем при рождении новой системы организации, которая будет все более соперничать с бюрократией, и, в конце концов, займет ее место. В мире, подверженном постоянно нарастающим переменам, реорганизация является и должна быть не травматическим актом, совершающимся один-единственный раз в жизни, а постоянным процессом.
Происходит революционный сдвиг в отношениях общества с властью, но потребуется очень много времени, прежде чем исчезнет последняя иерархическая бюрократия. Бюрократия эффективна для решения задач, которые требуют выполнения рутинных операций множеством людей со средним уровнем образования, и, очевидно, какие-то операции подобного рода сохранятся и в будущем.
В российском обществе, которое имеет в своей истории значительное количество проявлений тирании и тоталитаризма, значительная часть общества испытывает бессилие и страх перед бюрократией, которые возникли не на пустом месте. Прошедшие две волны административной реформы показали, что государство нуждается в общественной поддержке проведения реформы. Помимо мер, предпри-
нимаемых высшим руководством страны необходима общественная поддержка.
Такую поддержку, и даже скорее определяющую роль, в развитых странах играют институты гражданского общества. Но их история становления имеет многовековую традицию. В России, имеющей небольшой исторический опыт демократического существования, они только формируются. С учетом существующих социально-экономических проблем переходного периода, экономической несамостоятельности 80 % населения, становлении гражданского общества будет нелегким и проблематично без поддержки как государства, так и внешних демократических институтов. Внутренним механизмом становления институтов гражданского общества является формирование их в рамках практик по защите интересов наименее защищенных слоев населения.
Одним из направлений такой работы является развитие общественного контроля (ОК). Помимо консолидирующей роли в обществе, деятельность ОК является просветительской для групп населения, с которым проводится работа, требует непрестанного повышения квалификации специалистов аппарата ОК. Ограничение всевластия бюрократии является важнейшим механизмом поддержки и раз-
© Пищулин О.В., 2014
Экономика образования ♦ № 3, 2014
83
